İsrail-Livan müharibəsi
1982-ci ilin iyunun 6-
da İsrailin Livana qarşı təcavüzü
başladı. Bu əməliyyat “Qaliley üçün sülh” adlanırdı.
İsrailin 1982-ci ildə Livana təcavüzü zamanı iştirakçıların
qüvv
ələr nisbəti aşağıdakı şəkildə idi.
İsrail dövləti
FAT
Suri
ya
Quru qoşunları
76000
1500
0
2260
0
Tanklar
800
300
352
Tank əleyhinə vasitələr
200
2300
-
Artilleriya
-
350
300
Zenit silahı
-
250
100
Təyyarələr
1273
0
771
Vertalyotlar
42
0
16
“Torpaq-Hava raketi”
-
-
125
1982-ci ilin aprelin 21-d
ən İsrail Livanın paytaxtı Beyrutu
bombalamağa başladı. İyunun 5-də İsrail Livan sərhədinə – Liva-
nın cənub hissəsinə zərbə endirdi. Bununla əlaqədar, BMT-nin TŞ
iyun 5-d
ə 508 saylı qətnaməni qəbul etdi ki, atəş kəsilsin. Lakin
İsrail iyunun 6-da da hücumu davam etdirdi və geniş miqyaslı
əməliyyata başladı. 1982-ci ilin iyulun 3-də İsrail qoşunları
Beyrutun q
ərbini mühasirəyə aldılar. İyulun 6-da BMT TŞ 508,
509 saylı qətnamələri qəbul etdi. Yenə də İsrailin Livanı tərk et-
m
əsi tələb edilirdi. 1982-ci ilin avqustunda İsraildən Beyrutun
mühasir
əsindən əl çəkməsi tələb edildi.
1982-ci ilin avqustun 21-d
ə ABŞ, Fransa və İtaliyadan təşkil
edil
ən 2200 nəfərlik əsgər və zabitlər sentyabrın 1-i ilə 14-ü
173
arasında Beyrutda olub fələstinliləri evakuasiya etdilər. Bundan
sonra f
ələstinlilər tam müdafiəsiz qaldılar.
İsrail tərəfindən Beyrut dağıdıldı, Sabra və Satil düşər-
g
ələrində əhaliyə divan tutuldu. Burada 700-dəən 3500 qədər
adam öldürüldü.
İsrailin Livanda təcavüzü - nəticə etibarilə Yaxın Şərqdə
Amerikanın hərbi-siyasi nüfuzunu genişləndirməyə yönəldilmiş
olan bu t
əcavüz Kemp-Devid sövdələşməsinin və Amerika-İsrail
«strateji
əməkdaşlığı»nın birbaşa nəticəsi idi. İsrail qoşunlarının
Livana girm
əsi İsrail və ABŞ tərəfindən qabaqcadan planlaş-
dırılmış tədbir idi. Bu tədbir İsrailə ən müasir Amerika silahının
külli miqdarda verilm
əsi, İsrail qoşunları Sina yarımadasında
«mill
ətlərarası qüvvələr» adı altında Amerika qoşunları tərəfindən
əvəz edildikdən sonra onların İsrailə qaytarılması ilə hazır-
lanmışdır. İsrail işğalçılarının Livandakı qanlı avantürasının maddi
əsasını Amerikanın çox böyük yardım göstərməsi, ildə 2,5 milyard
dollar verm
əsi təşkil edirdi.
Prezident R. Reyqan Livanın faciəsində siyasi kapital
qazanmağa çalışaraq Yaxın Şərqdə nizamasalnaməyə aid geniş
elan edilmiş «yeni təşəbbüs»lə çıxış etdi. Əslində «Reyqan planı»
nın mənası bundan ibarət idi: Livandakı Amerika-İsrail təcavü-
zünün n
əticələrini siyasi cəhətcə möhkəmlətməyi təmin etmək və
yeni-yeni
ərəb ölkələrini, ən əvvəl İorandiyanı Kemp-Devid
prosesin
ə cəlb etmək. Amerikanın təkliflərində İsrail qoşunlarını
Livandan
çıxarmaq barədə heç nə deyilmir, BMT-nin mövcudluğu
yada salınmır, Fələstin dövlətinin yaradılması ideyası qəti sürətdə
r
ədd edilirdi.
Livanda hadis
ələrin qızğın vaxtında - 1982-ci ilin sentyabrın
9-
da yeni “Reyqan planı” ortaya çıxdı. Onun müəllifi ABŞ
prezidenti R. Reyqan idi. Planda göst
ərilirdi ki, İordan çayının
Q
ərb sahilində və Qəzzə bölgəsində İordaniya ilə assosiya hüqu-
qunda muxtariyy
ət çərçivəsində fələstinlilərə müstəqililk verilsin.
ABŞ-ın bu təşəbbüsü faktiki olaraq “Sülh müqabilində torpaq”
formuluna
əsaslanırdı. Bu BMT TŞ-nın 242 və 338 saylı qətna-
m
əsində də öz əksini tapmışdır.
174
1982-
ci ilin sentyabrın 9-da Ərəb Dövlətləri Liqasının
M
ərakeşin şəhəri Fəsin adı ilə Fəs bəyannaməsi qəbul edildi.
Burada BMT-nin T
əhlükəsizlik Şurasına müraciət olunurdu ki,
Yaxın Şərqdə regionun bütün dövlətləri arasında təminatlı sülh
yaratsınlar.
1982-
ci ilin sentyabrın 15-də SSRİ “Yaxın Şərqdə sülhün altı
prinsipi” adlı plan hazırladı.
İsrail özü Livana təcavüz zaman 675 adam itirdi.
Ümumiyy
ətlə, “bu təcavüz” zamanı Livandan isə 17825 adam
öldürüldü. Q
ərbi Beyrut isə dağıdıldı. Müharibə Livana 2 milyard
dollara başa gəldi. İsrail cüzi müvəffəqiyyət qazandı. İsrail ona
nail oldu ki, FAT-
ın rəhbərləri və silahlı dəstələri Livandan
çıxarıldılar. Suriya qoşunu zəiflədi. Digər tərəfdən isə, fələstin-
lil
ərin Livandan çıxarılması heç də təhlükəni aradan qaldırmadı.
Sad
əcə boşluq yarandı. Burada İranın fəal müdafiə etdiyi Hizbul-
lah t
əşkilatının üzvləri onun üçün yenidən təhlükə təşkil etdilər.
İsrailin Cənubi Livanda “Cənubi Livan” adlı saxladığı qoşun da bu
t
əhlükəni aradan qaldırmağı bacarmadı. 1983-cü il mayın 17-də
Liva
nda İsraillə sülh haqda danışıqlar başlandı. Müharibədə vəziy-
y
əti aradan qaldırıldı. Sülhün şərtləri aşağıdakılar idi:
1. C
ənubi Livanın xeyli hissəsi İsrailin təhlükəsizlik zonası
adı ilə İsrailə keçirilirdi. Həmin sərhəddə məhdud sayda Livanın
silahlı qüvvələri yerləşdirilə bilərdi.
2. İsrail qoşunlarının iştirakı ilə Cənubi Livanda İsrailin
hakimiyy
əti altında təhlükəsizlik zonası formalaşmalı idi.
3. Livan
ərazisində Livan hökumətinə onun hakimiyyətinin
möhk
əmlənməsinə kömək üçün beynəlxalq qüvvələr yerləş-
dirilm
əli idi.
4. Livandan f
ələstinlilərin İsrailə qarşı olan bütün təşkilatları
çıxarılmalı və fəaliyyəti qadağan edilməli idi.
5. Livanın cənubuna aid bütün qərarların Livan və İsrailin
birlikd
ə qəbul etməsi zəruri idi.
Bütövlükd
ə bu saziş Livanın müstəqilliyi, suverenliyini və
ərazi bütövlüyünü pozmaq demək idi. Ona görə bu qeyri-hüquqi
xarakter daşıyırdı. Bu saziş Livanda sabitliyi pozdu.
175
Livanın milli vətənpərvər qüvvələr hərəkatının fəallığı nəti-
c
əsində 1983-cü ilin iyununda, sülh haqqında müxalif olan qüv-
v
ələr Livanın müsəlman icmalarının iştirakı ilə Suriya tərəfindən
d
əstəklənən “Livanın milli xilası” komitəsini təşkil etdilər. 1982-ci
il sentyabrın 20-də İordaniya kralı Hüseyn Yaxın Şərqdə
münaqişəni nizamlamaq üçün İordaniyanın iştirakı ilə İordan
çayının qərb sahilində yaşayan fələstinlilər də daxil olmaqla
konfederasiya t
əşkil edilməsi haqqında bir plan təklif etdi. Bu
m
əqsədlə 1985-ci il fevralın 11-də Y. Ərəfatla Hüseyn arasında
müqavil
ə bağlandı. Müqavilədə İsraillə birgə bəyannamə
hazırlamaq nəzərdə tutulurdu. 1986-cı il fevralın 19-da İordaniya
öz f
əaliyyətini dondurduğunu elan etdi.
Liv
anla İsrail arasındakı münasibətlər kəskinləşdi. Bu sazişə
gör
ə Livanda geniş hərəkat başladı. Suriya parlamenti bu sazişi
t
əsdiq etmədi. 1984-cü il martın 5-də hökumət bitərəfli qaydada
ondan imtina etm
ək haqda qərar qəbul etdi. Bu dövrdə artıq
f
ələstinlilər Livanın şimal hissəsindəki Tripol şəhərində müxtəlif
fraksiyalarla
toqquşmalı oldular. Tripoldan FAT-ın üzvləri
çıxarıldı. Onlar Yunanıstana gəldilər. 1983-cü il dekabrın 20-də
FAT-
ın rəhbərliyi Tunisdə yerləşdi. Fələstinlilərin qalan hissəsi
Y
əmən və başqa ərazilərə səpələndilər. 1985-ci ilin yanvarında
İsrail hökuməti elan etdi ki, İsrailin müdafiə ordusunun üzvləri
Livanın cənubundakı təhlükəsizlik zonasında fəaliyyətini davam
etdir
əcək və Cənubi Livan ordusunun məsləhətçisi kimi çıxış
ed
əcək. Məqsədinə azda olsa çatan İsrail 1985-ci ildə Təhlükəsiz-
lik zonası istisna olmaqla öz qoşunlarını Livandan çıxardı. Onun
n
əzarət etdiyi Təhlükəsizlik ordusunun yerləşdiyi ərazinin uzun-
luğu Cənubi Livanın 10 km
2
-d
ən 25 km
2
-
ə qədər ərazisini əhatə
edirdi. Lakin C
ənubi Livan ordusunda israilpərəst əhval- ruhiyyə
qalırdı. Bu dövrdə BMT-nin çoxmilli qüvvələri də Livanı tərk et-
dil
ər. 1983-cü il oktyabrın 23-də Beyrutun qərbində ABŞ və Fran-
sa kontingentl
ərinin ştatı yanında güclü partlayış oldu. 1983-cü
ilin dekabrında isə daha 2 terror aktı törədildi. Terror aktlarından
biri Q
ərbi Beyrutda, digəri isə Kuveytdə ABŞ və Fransa səfirliyinə
qarşı törədildi. Bu, çoxlu insan itkisinə səbəb oldu. 1983-cü ilin
fevralında Livanda yenidən vətəndaş müharibəsi başladı. BMT
176
qüvv
ələri məcbur oldu ki, ölkədəki şəraitə birbaşa müdaxilə
etm
əsinlər, onlar 1984-cü il fevralın 8-dən martın 31-dək ölkəni
t
ərk etdilər. Fransa 1984-cü ildə Yaxın Şərq məsələsilə əlaqədar
beyn
əlxalq konfransa çağırmaq ideyasını irəli sürdü. SSRİ-nin
fikrinc
ə, bu konfransda maraqlı tərəflərlə yanaşı BMT təhlü-
k
əsizlik şurasının 5 daimi üzvü də iştirak etməli idi. 1985-ci ildə
İordaniya ilə Fələstin arasında ABŞ-ın bilavasitə rəhbərliyi ilə bağ-
lanmış sazişdən sonra ABŞ təkid edirdi ki, növbəti mərhələdə
İsraillə Fələstin və İordaniya nümayəndələri görüşsün. Bu görüşdə
ABŞ-da öz iştirakını tələb edirdi. ABŞ-ın fikrincə, fələstinlilər İs-
ra
ilin hüquqlarını rəsmən tanımalı idilər. Digər tərəfdən isə, Fələs-
tinin öz müq
əddəratını təyin etmək hüququ tanınmalı idi. ABŞ
bel
ə hesab edirdi ki, ABŞ-la Fələstin-İordaniya nümayəndələri
arasında gedən danışıqların 2-ci mərhələsində BMT-nin TŞ-nın
üzvl
əri və FAT nümayəndələri də iştirak etməlidir. 1981-ci il
sentyabrın 1-də İsrailin hərbi qüvvələrinin Tunisdəki FAT-ın ştat
m
ənzilini bombalaması bu planın pozulmasına səbəb oldu. Bun-
dan sonra, FAT-
da başlanan böhran 1987-ci ildə aradan qalxdı.
1987-
ci ilin dekabrın 7-də fələstinlilərin İordan çayının qərb sahili
v
ə Qəzzədə kütləvi və yaxşı təşkil edilmiş vətəndaş itaətsizliyi
kampaniyası başladı. Bu intifad ilk dəfə 24 saatlıq tətillə özünü
nümayiş etdirdi.1987-1993-cü illərdə mindən çox fələstinli öldü-
rüldü, on minl
ərlə isə yaralandı. Bu dəfə daha radikal mövqe tutan
f
ələstinlilərin İslam müqavimət hərəkatı və ya Həmas və İslam
cihadı təşkilatları möhkəmləndi. Artıq 90-cı illərdə onlar İsrailə
qarşı mümkün mübarizə metodlarından biri olan terrora keçdilər.
M
əqsəd islamyönümlü Fələstin dövlətinin yaradılması və İsrailin
m
əhv edilməsi idi.
FAT uzun müdd
ət 1947-ci il noyabrın 29-da Yaxın Şərqdə
münaqişəni nizama salmaq üçün qəbul edilmiş 181 saylı qətnaməni
q
əbul etmək istəmirdi. 1987-ci ilin dekabrın 22-də BMT-nin TŞ-
nın qəbul etdiyi 605 saylı qətnaməyə, 1949-cu ilin avqustun 12-də
q
əbul etdiyi “Müharibə dövründə mülkü əhalinin müdafiəsi
haqqında” Cenevrə konvensiyasına uyğun olaraq işğal edilmiş
ərazilərdə fələstinlilərin təhlükəsizliyi və müdafiəsini təmin etmək
qarşıda dururdu. Qətnamədə göstərilirdi ki, İsrail işğalçı dövlətdir,
177
işğal edilmiş ərazidəki Fələstin xalqının insan hüquqlarını pozur və
İsrail ordusunun açıq atəş açması nəticəsində köməksiz Fələstin
sakinl
əri içərisində mülkü əhali öldürülür və yaralanırdı. Bundan
sonra BMT-
nin TŞ-si 1988-ci il yanvarın 5-də 607, yanvarın 14-də
608, 1989-cu ilin iyulun 6-da 636, 1989-cu ilin avqustun 30-da 641
saylı qətnamələri qəbul etdi. Həmin qətnamələrdə deportasiya
olunmuş fələstinlilərin işğal edilmiş ərazilərə qaytarılması tələb
edilirdi.
1988-
ci il noyabrın 15-də Əlcazəirdə (FAT-ın)Fələstinin
növb
ədənkənar sessiyasında Müstəqil Fələstin dövlətinin yara-
dılması elan edildi. Onun ərazisi İordan çayının qərb ərazisi (5869
km
2
) v
ə Qəzzə bölgəsi olmalı idi. Paytaxtı Şərqi Yerusəlim olmalı
idi. 1989-
cu ilin martından Yasir Ərafat Fələstin dövlətinin prezi-
denti elan edildi. 1989-cu ilin aprelin 2-d
ə isə Fələstin Milli Soveti
Yasif Ərafatı prezident seçdi. 100 dövlət Fələstin dövlətini tanıdı.
F
ələstin dövləti bundan sonra 1947-ci il noyabrın 29-da qəbul
edilmiş BMT Baş assambleyasının 181 nömrəli qətnaməsini rəs-
m
ən tanıdı və terrorizmi mühakimə etdi. FAT-ın İsrail ilə
yaxınlaşması baş verdi. O, İsrail dövlətini faktiki olaraq tanıdı.
F
ələstin dövlətinin yaradılmasına İsrail mənfi reaksiya verdi.
FAT-
ı terrorçu təşkilat adlandırdı.
1973-cü ild
ə Ərəb-İsrail müharibəsindən sonra ABŞ öz
diplomatik f
əaliyyətinin davamlı xarakter almasına qərar vermişdi.
ABŞ belə hesab edir ki, Fələstinlilərə gələcəkdə müqəddəratını həll
etm
ək imkanı vermək vacibdir. Çünki bu, regionun sabit və təh-
lük
əsizliyini təmin etmək üçün əsas vasitələrdən biridir. 80-ci
ill
ərin sonunda FAT-ın tamamilə yeni keyfiyyətdə çıxış etməsi ilə
Yaxın Şərqdə sülh probleminin həllində yeni mərhələ başlanmış
oldu. İsaq Rabinin İsraildə hakimiyyətə gəlməsi istər İsrail-ABŞ
münasib
ətlərini, istərsə də İsrail probleminin həllinin yeni
müst
əviyə keçməsinə səbəb oldu. Rabın torpaqların bir hissəsinin
verilm
əsi ilə razılaşdığını bildirdi. O, yəhudi məskənlərinin tikin-
tisinin dayandırılması mövqeyində çıxış edirdi. İsrail baş nazirinin
ABŞ-a səfəri 2 ölkə arasındakı münasibətlərdəki soyuqluğunun
aradan qaldırılmasına və vasitəçilik missiyasının ABŞ-a keçməsinə
şərait yaratdı. “Soyuq müharibə”nin başa çatması SSR-in Yaxın
178
Şərq rayonundakı satilelilərinin bir-birilə yaxınlaşmasına şərait
yaratdı. Ona görə İsrail – FAT qarşıya qoymuş olduğu balans və
paritet
ə nail olmaq məqsədilə Suriya və Livanla yaxınlaşmağı ön
plana çıxartdı. Qlobal dəyişikliklər İsrailə taktiki üstünlük versə
d
ə, beynəlxalq münasibətlərdə yeni tendensiya, yəni böyük müna-
sib
ətlərin arxa plana keçirilməsi əvəzində lokal münaqişələrin ön
plana çıxması tendensiyası fələstinlilərdə öz mövqelərinə yeni
yanaşmanı vacib edirdi. Qlobal səviyyədə hərbi-siyasi dəstəkdən
m
əhrum olan bəzi ərəb ölkələri, eləcə də fələstinlilər yaranmış
v
əziyyətdə terroru mübarizənin yeganə təsir vasitəsi kimi qəbul
etdi v
ə sonrakı proseslərdə terror, İsrailə qarşı mübarizədə elan
olunmamış müharibə xarakter aldı. Yeni şəraiti nəzərə alaraq
ABŞ-ın Yaxın Şərqlə əlaqədar fəaliyyəti gücləndi. Fələstin dövləti
yara
dılarkən ABŞ bu məsələni kəskin qarşıladı. Lakin bir ay
keçm
əmiş ABŞ-ın mövqeyi dəyişdi. 1988-ci il dekabrın 14-də
ABŞ prezidenti Reyqan FAT ilə dialoqa başlamaq barədə əmr
verdi. Bunun üçün FAT terrordan
əl çəkməli, İsrailin yaşamaq
hüqu
qunu tanımalı idi. Həmçinin 1989-cu ilin mayın 2-də onun
Fransaya r
əsmi səfəri zamanı FAT-ın rəhbəri Yasir Ərəfat bəyanat
verdi ki, F
ələstin milli Xartiyasının (1968)bir neçə maddələri
köhn
əlmişdir. 1989-cu ildə Fələstin-İsrail münaqişəsini nizama
salmaq üçün İsrail, Misir, ABŞ bir sıra təkliflər verdilər. 1989-cu
il mayın 14-də “Şamir planı” adlı plan meydana çıxdı ki, onun
mü
əllifi İsrailin baş naziri İ. Şamir idi. İsrail sülh təklifini bəyənir
v
ə onun İordan çayının qərb sahilində və Qəzza bölgəsində yaşa-
yan f
ələstinlilərlə bağlanmasını məsləhət görürdü. 1989-cu ilin
iyununda kompromis axtarışına Misir prezidenti Hüsnü Mübarək
d
ə qoşuldu. O, təklif edirdi ki, işğal edilmiş Fələstin ərazisində
sülh prosesi il
ə əlaqədar olaraq seçkilər keçirtsin. 1989-cu il
dekabrın 6-da ABŞ-ın dövlət katibi Beyker “Beyker planını”
qarşıya qoydu ABŞ Yaxın Şərqdə sülhün inkişafı üçün TŞ-nın 242
saylı qətnaməsinə əsaslanır və təklif edirdi ki, İsrail bu ərazilərdə
n
əzarət hüququnu saxlamalı, həm də müstəqil Fələstin ərazisi təşkil
edilm
əli idi. Onun həmin ərazilərdə seçkilər keçirmək təklifi Yasir
Ərafat tərəfindən etirazla qarşılandı. Yaxın Şərqdə vəziyyəti
öyr
ənən ABŞ mərhələlərlə sülhü təmin etmək məsələsini irəli sür-
179
dü v
ə təklif etdi ki, mövqeyə “addım-addım” yaxınlaşmaq
lazımdır. Birinci mərhələdə hər iki tərəf qarşıdurma siyasətindən
imtina etm
əli və kompromisin müvəffəqiyyəti üçün konkret
t
ədbirlər görülməlidir. Bunun üçün bir-birini qarşılıqlı surətdə
anlamaq lazımdır. ABŞ-a görə kompromis “Torpaq müqabilində
sülh” prinsipin
ə əsaslanmalı idi. Bu beynəlxalq ictimaiyyət tərə-
find
ən də müdafiə olunurdu.
Yaxın Şərqdə sülh prosesi (1991-ci ildə)
80-ci ill
ərin sonu 90-cı illərin əvvəllərində beynəlxalq
münasib
ətlər sisteminin inkişafında keçid dövrü başladı.
ABŞ-da Ata Corc Buş hakimiyyətə gələndən sonra İsrailə
qarşı sərt xətt götürüldü. Tələb və təzyiq cəhdləri, o cümlədən
iqtisadi halqalardan istifad
ə edildi. Bu cəhd Amerika siyasətinin
80-ci ill
ərdə Ərəb-İsrail münasibətlərini nizama salmaqda istifadə
etdiyi vacib ünsür idi. 1990-
cı illərin birinci yarısına qədər Fələs-
tin r
əhbərliyi tərəfindən danışıqların baş tutmaması Amerika rəh-
b
ərliyində Yaxın Şərq işində sülhə nail olmaq məsələsində inam-
sızlıq və pərtlik doğururdu. 1990-cı ilin iyununda Amerika-İsrail
münasib
ətlərinin paralel soyuması ilə əlaqədar olaraq Vaşinqton
FAT il
ə dialoqu dayandırmaq haqqında qərar qəbul etdi. Çünki bu
dövrd
ə sülh prosesi küncə dirənmişdi. Heç bir tərəf buna cəhd
göst
ərmədiyinə görə ABŞ tərəfindən də vasitəçilik etmək mənasız
idi. Sülh prosesinin dirç
əlməsi üçün imkan ancaq 1990-91-ci il
Kuveyt böhranından sonra yarandı. Həqiqətən bu böhran regionda
şəraiti kökündən dəyişdi. Ərəb-İsrail münaqişəsinin nizama salmaq
prosesini sür
ətləndirdi. XX əsrin 90-cı illərində ABŞ bu sahədə
mü
əyyən uğur qazandı. Amerika inzibati İdarəsi əlverişli imkan-
dan istifad
ə edərək Suriya ilə əlaqələr yaratdı, FAT və İordaniyada
z
əifləmiş mövqelərini bərpa etdi. Sülh prosesini dirçəltmək üçün
Madridd
ə konfrans təşkil edildi.
Bu dövrün başlamasının səbəbi yeni Dünya Qaydasının
formalaşması ilə əlaqədar idi. Bu dövrdə dünyada qüvvələrin düzü-
lüşündə mahiyyətcə dəyişiklik baş verdi. Yalta-Postdam sisteminin
iflası beynəlxalq münasibətlərdə iki qütblüyə son qoydu. İki
fövq
əl dövlətin hegemonluğunun səyləri şəraitində SSRİ-nin
180
dağılması qlobal miqyasda ABŞ-ın liderliyini bir daha təsdiq etdi.
ABŞ yeganə super dövlətə çevrildi və onda hegemonluq meyli
gücl
əndi.
1991-
ci ilin başlanğıcından Yaxın Şərqdə sülh prosesində
aparıcı rol ABŞ-a məxsus oldu.1990-91-ci illərin Küveyt böhra-
nından yəni İran körfəzində müharibə qurtardıqdan sonra 1991-ci
ilin martın 6-da ABŞ prezidenti Corc Buş BMT çərçivəsindən
k
ənarda Yaxın Şərq problemini qaydaya salmağı təklif etdi.
“Soyuq müharib
ə” başa çatdıqdan sonra Yaxın və Orta Şərqlə
əlaqədar ABŞ prezidenti Corc Buş administrasiyası “yeni beynəl-
xalq qaydalar” doktrinasını bəyan etdi.
XX
əsrin 80-cı illərinin sonu 90-cı illərinin əvvəllərində
“Soyuq müharib
əsinin” qurtarması dünyada baş verən dəyişikliklər,
ona g
ətirib çıxardı ki, Ərəb-İsrail münaqişəsi ABŞ-SSRİ səviy-
y
əsində qarşıdurmadan çıxdı Ərəb-İsrail münaqişəsinin həllinin
siyasi yoldan başqa digər yolu olmadığı aydın oldu. Bu dövrdən
ABŞ-ın vasitəçiliyi ilə Madrid konfransı bu işi himayəyə götürdü.
Bu m
ənada, regionun vahid siyasi mənzərəsini əks etdirən dörd
m
əsələni qeyd etmək olar:
Regional münasib
ətlərdə tam qarşılıqlı etimadsızlıq yaran-
ması, regionun malik olduğu potensialdan maksimal istifadə
olunmasını arxa plana keçməsi, kollektiv sülh və təhlükəsizliyə
olan ehtiyac v
ə tələbatın daha da artması, zorakılıq, təzyiqin
günd
əlik həyatda tələbata çevrilməsi ABŞ-ın Yaxın Şərqə diqqətini
daha da artırmağa məcbur edirdi.
Yaxın Şərq ABŞ-ın xarici siyasətində hərbi, iqtisadi, siyasi,
ideoloji spektrl
əri vahid bir şəkildə özündə cəm edən region kimi
q
əbul olunur. ABŞ siyasətçi və strateqlərinin strateji təyinatına
əsasən, Yaxın Şərqin dünya sistemindən kənarda qalması beynəl-
xalq münasib
ətlərdə qüvvələr nisbətindəki balansın pozulmasına
s
əbəb ola bilər.
“Dünyanın heç bir regionu Yaxın və Orta Şərq qədər ABŞ
üçün böyük
əhəmiyyət və prioritet kəsb etmir”. Çünki bu region
h
əm zəngin təbii sərvətlərə malikdir, həm də beynəlxalq əhəmiy-
y
ətli su, quru və hava yolları burada keçir. Dünyanın üç aparıcı
181
dinl
ərinin iudizmin, xristianlığın və islamın müqəddəs məkanları
burada yerl
əşir.
Üç qit
ənin kəsişdiyi yerdə yerləşən Yaxın Şərq, eyni za-
manda Vaşinqton üçün fəal rəqabət meydanı kimi də qəbul edilir.
Müasir dövrd
ə bu rəqabət ABŞ-ın Avropa birliyi, Asiya tərəf-
daşları və rəqibləri arasında gedir. Bu da ABŞ-ın regional müna-
sib
ətlərində 3 amillə aydın büruzə verir: Regional-iqtisadi əmək-
daşlıq və inteqrasiya; Neft amili; Dini amil. Corc Buş (Ata) həm-
çinin “Kiçik addımlar” diplomatiyasını da irəli sürdü. Bununla
əlaqədar ABŞ-ın dövlət katibi Beyker Yaxın Şərq regionuna səfər
etdi. N
əticədə ABŞ yenə də “Kiçik addımlar” diplomatiyasından
istifad
ə edərək Beyker “Mövsümi əməliyyat” planını irəli sürdü.
Con Beyker 1991-ci ilin mart
ın 8-dən oktyabrın 18-nə qədər
aparılan danışıqlar nəticəsində həm İsrail dövlətini, həm də Ərəb
dövl
ətlərini beynəlxalq konfrans çağırılmasına razılaşdırırdı.
1991-
ci ilin oktyabrın 30-dan noyabrın 1-nə qədər Madriddə
Yaxın Şərqə dair beynəlxalq konfrans keçirildi. 1991-ci ildə
Y.Ərəfat başda olmaqla FAT rəhbərliyi Madrid konfransında işti-
rak etdi. 90-
cı illərdə Ərəb-İsrail münaqişəsi yeni mərhələyə qə-
d
əm qoydu. SSRİ ilə Yaxın Şərqdə sülh yolu ilə məsələləri nizama
salmağa razılıq əldə edildi. Bu konfransın ən böyük əhəmiyyəti o
idi ki, o,
ərəb-İsrail danışıqları üçün yol açdı. Konfransın iştirak-
çıları “Torpaq müqabilində sülh” prinsipi əsasında məsələyə yanaş-
mağı dəstəklədilər. Bundan sonra sülh prosesi ikitərəfli əsasda
h
əyata keçirilməyə başladı. Sülh prosesinin çərçivəsi dörd istiqa-
m
ətdə müəyyənləşdirildi: 1)İordaniya; 2)Suriya; 3)Livan; 4)Fələs-
tin-
İsrail. Gələcəkdə sülh prosesi çoxtərəfli əsasda davam etdiril-
m
əli idi.
1991-93-cü ill
ərdə bu problem dəfələrlə müzakirə edildi.
Yen
ə də İsrail fələstinlilər əleyhinə kütləvi təqibləri davam etdirirdi.
1992-ci ild
ə İsraildə Əmək Partiyası hakimiyyətə gəldi. Onun li-
deri baş nazir İsaak Rabin dialoqlara cəhd etdi. İsrail rəhbərliyi
FAT-a münasib
ətdə mövqeyini dəyişdirdi, onu “terrorçu təşkilat”
adlan
dırmaq fikrindən əl çəkdi. Lakin İsrail onu da bildirdi ki,
F
ələstin ərəb xalqının nümayəndəliyini vahid və qanun hesab edə
bilm
əz.
182
1992-
ci ilin yanvar ayının 28-29-da Moskvada ərəb-İsrail
danışıqlarının birinci raundu keçirildi. Nəticədə aşağıdakı məsələ-
l
ərə aid işçi qrupu təşkil edildi:
1)regional t
əhlükəsizlik və silahlar üzərində nəzarət üzrə
2)Su t
əchizatı üzrə
3)Ətraf mühit üzrə
4)İqtisadi və regional inkiaşf üzrə
5)Qaçqınların vəziyyəti üzrə
ABŞ FAT-la İsrail arasındakı münasibətlərin yumşalmasına
xüsusi s
əy göstərirdi. 1993-cü ilin sentyabrında Osloda İsraillə-
FAT bir-birl
ərini tanımaq haqda məktub mübadiləsi etdilər. Bu
işdə Norveçin xarici işlər naziri Yohanna Yorqana Host vasitəçilik
etdi. 1993-
cü il sentyabrın 13-də FAT-ın nümayəndələri “Müvəq-
q
əti özünü idarənin təşkili prinsipləri haqqında” bəyənnaməni
imzaladılar. Buna Oslo sazişi də deyirlər. Bu bəyənnamədə aşağı-
dakı müddəalar var idi:
1. İordan çayının qərbi və Qəzzə bölgəsində İsrail tərəfindən
tutulmuş ərazidə fələstinlilərə muxtariyyət vermək və oradan İsrail
qoşunlarını evakuasiya etmək;
2. F
ələstinlilərə təhsil, mədəniyyət, sosial təminat, səhiyyə,
birbaşa vergilər sahəsində səlahiyyət vermək;
3. F
ələstin muxtariyyəti çərçivəsində hərəkət edən polis
qüvv
ələri təşkil etmək.
Bütün bunlar h
əmin ərazidə İsrail qoşunları getdikdən sonra,
4-5 illik keçid dövründ
ə başlamalı idi. Daimi statuslu sazişin
bağlanmasına hazırlıq 3 mərhələdə həyata keçirilməli idi:
a)Q
əzza bölgəsi və İordan çayının qərb sahilindəki – İsrixon
şəhərində fələstin milli inzibati idarəsi təşkil ediləcəkdi;
b)II m
ərhələdə bu ərazidə Fələstin və İsrail milli idarəsi birgə
f
əaliyyət göstərməli idi;
c)Bu vilay
ət daim İsrailin hakimiyyəti altında olmalı idi.
F
ələstin muxtariyyətini idarə etmək üçün Fələstin özünü-
idar
əsi müvəqqəti orqanları sovetinə ümumi seçkilər keçirilməsi
t
əşkil edilməli idi. İsrail hakimiyyəti ilə İsraillə Fələstin xalqının
nümay
əndələri arasında keçid dövrünün ilk 3 ilində daimi status
haqqında danışıqlar aparılması, bu danışıqların hələ də qalan həll
183
edilm
əmiş məsələləri əhatə etməsi nəzərdə tutulurdu. Sazişdə qaç-
qınlar, təhlükəsizlik tədbirləri, sərhədlər, qonşu dövlətlərlə əmək-
daşlıq və onlara münasibət və s. də öz əksini tapmış oldu.
80-ci ill
ərin sonunda İsrailin işğal etmiş olduğu ərazilərdə
İntifadın başlanması, eləcə də Fələstin Azadlıq təşkilatının tama-
mil
ə yeni keyfiyyətdə çıxış etməsi, Yaxın Şərq sülh prosesində də
yeni m
ərhələnin başlanmasını səciyyələndirirdi.
1991-
ci ilin oktyabrında Helsinki razılaşmasına uyğun olaraq
Vaşinqton və Moskva Yaxın Şərq sülh prosesinə dair növbəti
sammitin çağırılmasını reallaşdırdılar. Konfransda əldə olunmuş
razılığa əsasən Yaxın Şərq sülh prosesinin aparılması üçün iki
istiqam
ətdə - ikitərəfli və çoxtərəfli danışıqların aparılması qərara
alındı.
Madrid sammitind
ən sonra çoxtərəfli danışıqlar istiqamətində
ilk konfrans Moskvada keçirildi. Moskva görüşü münaqişənin həl-
lind
ə çoxtərəfli müzakirələrin başlandığına start versə də, faktiki
olaraq bu müzakir
ələr 90-cı illərdə mütəmadi və intensiv olaraq
keçirilm
ədi. Buna səbəb isə ABŞ-ın ikitərəfli danışıq və görüşlərin
keçirilm
əsi istiqamətindəki vasitəçilik missiyasında yenidən təşəb-
büsü
ələ alması oldu.
İshaq Rabinin hakimiyyətə gəlməsi, istər ABŞ-İsrail müna-
sib
ətlərinin, istərsə də Fələstin probleminin həllinin yeni müstəviyə
keçirilm
əsini əsaslandırırdı. Çünki Rabin torpaqların bir hissəsinin
verilm
əsi ilə razılaşır, yəhudi məskənlərinin tikintisinin dayan-
dırılması mövqeyindən çıxış edirdi.
Vaşinqton Strateji Tədqiqatlar Mərkəzinin Yaxın Şərq üzrə
m
əruzəsinə əsasən, “soyuq müharibə”nin başa çatması SSRİ-nin
regiondakı satellitlərinin bir-biri ilə yaxınlaşmasına obyektiv şərait
yaratdı. Ona görə də, İsrail ilə FAT qarşıya qoymuş olduğu müba-
riz
ədə balans və paritetə nail olmaq məqsədilə, Suriya və İranla
yaxınlaşmanı ön plana çıxartdı. Qlobal dəyişikliklər İsrailə taktiki
üstünlük vers
ə də, beynəlxalq münasibətlərdə özünə yer almağa
başlayan yeni tendensiya – böyük müharibələrin arxa plana keç-
m
əsi əvəzində lokal münaqişələrin ön plana çıxması tendensiyası
T
əl-Əvivə də öz mövqelərinə yeni yanaşmanı vacib edirdi. Qlobal
s
əviyyədə hərbi-siyasi dəstəkdən məhrum olan bəzi ərəb ölkələri,
184
el
əcə də fələstinlilər, yaranmış vəziyyətdə terroru mübarizənin
yegan
ə təsir vasitəsi kimi qəbul etmiş oldu və sonrakı proseslərin
axarında terror İsrailə qarşı mübarizədə elan olunmamış müharibə
xarakteri aldı.
FAT-
ın fəaliyyətində özünə yer almış ikili istiqamət - Şeyx
Yasinin r
əhbərlik etdiyi, qanad terror fələstinlilərin mübarizə hərbi
istiqam
əti, FAT-ın fəaliyyətində siyasi qanada rəhbərlik edən Yasir
Ərafatın fəaliyyəti isə mübarizənin siyasi tərəfi kimi qəbul edildi.
Bu amil f
ələstinlilərin problemə yanaşmasında vahid mövqelərinin
olmadığını da göstərirdi.
1993-cü ild
ə Norveç hökumətinin vasitəçiliyi sayəsində
bütün t
ərəflərin iştirakı ilə birgə Bəyannamə imzalandı. Oslo pla-
nının üç mərhələdə həyata keçirilməsi nəzərdə tutulurdu. Birinci
m
ərhələdə İsrail Qəzzə bölgəsindəki İyerixon şəhərindən çıxmalı
v
ə burada idarəetmə hüquqlarını FAT-a verməli; ikinci mərhələdə
F
ələstin hakimiyyət orqanlarına seçkilər keçirilməli; üçüncü
m
ərhələdə işğal olunmuş ərazilərdəki 140 yəhudi məskəninin
g
ələcəyi və Qüdsün gələcək statusunun müzakirəsinə başlanılmalı
idi.
1993-cü ild
ə Oslo görüşündən sonra ərəb ölkələrinin siyasəti
ziddiyy
ətli xarakter aldı. Bunun ən bariz nümunəsi kimi son 10
ild
ə ərəb dövlətlərinin yalnız bir dəfə tam tərkibdə Fələstin məsə-
l
əsinə dair toplanmasını göstərmək olar.
Vaşinqtonda 1993-cü ilin sentyabrın 13-də Klintonun iştirakı
il
ə İsrail baş naziri Rabın ilə FAT rəhbəri Y. Ərəfat arasında görüş
oldu. Bu faktiki olaraq F
ələstinin özünüidarəsi üçün yol açdı. Bu
görüş zamanı imzalanan Müvəqqəti özünüidarə təşkilatının
“Prinsipl
əri bəyannaməsi”.Bəyannamə 8 maddədən ibarət idi.
Q
ərb ölkələri tərəfindən bəyənildi.Amma Yaxın Şərqdə güclü reak-
siya doğurdu. İsraildə bu birmənalı qəbul edilmədi. Onun əley-
hin
ə “Liku” sağ bloku çıxış etdi. Fələstinlilər arasında bu sənəddən
narazılar da tapıldı. Fələstinlilər arasında iki qrup yarandı. FAT
r
əhbərliyi kursunun tərəfdarları, hansı ki, onlar prinsiplər
b
əyannaməsini Yaxın Şərqdə sülhə doğru gedən yol hesab edirdilər.
İkinci qrup radikal əhval-ruhiyyədə olan Fələstin demokratik
qüvv
ələrinin iştirakçıları isə bunu İsrailə növbəti güzəşt və
185
f
ələstinliləri təslimçiliyə aparan yol hesab edirdilər. 1993-cü ildə
F
ələstin demokratik qüvvələri, “HƏMAS” (İslami müqavimət
h
ərəkatı təşkilatı) “İslam cihadı” və digər təşkilatlar elan etdilər ki,
“R
ədd etmək cəbhəsi” adlı qrup yaradırlar və bu qrup “Prinsiplər
b
əyannaməsi”nin həyata keçirilməsinə qarşı çıxırdı.
1993-cü ilin aprelin 30-
da İsraillə FAT arasında Paris sazişi
ba
ğlandı.
1994-
cü ilin mayın 4-də Misirin paytaxtı Qahirədə ABŞ,
Rusiya v
ə Misir Xarici siyasət iarələri başçılarının iştirakı ilə
İsrailin baş naziri İ. Rabinlə FAT sədri Y. Ərəfat arasında şərti
olaraq “Q
əzzə-Ərinə” adlanan saziş bağlandı. Həmin sazişə görə
işğal edilmiş Qəzzə və Ərihə vilayətlərində Fələstin muxtariyyəti
yaradıldı. ABŞ-ın vfsitəçiliyi ilə İordaniya ilə İsrail arasında 1992-
ci ild
ə dalışıqlar bağlandı və 1994-cü ilə qədər davam etdi. 1994-
cü il iyulun 25-d
ə İsrailin baş naziri İ. Rabinlə İordaniya kralı
Hüseyn arasında “Müharibə vəziyyətinin dayandırılması haqqında”
Vaşinqton bəyannaməsi imzalandı. 1994-cü ilin oktyabrın 25-də
is
ə hər iki dövlət arasında bağlanmış sülh müqaviləsi ilə 46 ildən
b
əri davam edən İsrail-İordaniya arasındakı müharibə vəziyyətinə
son qoyuldu.
1996-
cı ildə ABŞ-ın vasitəçiliyi ilə İsraillə FAT arasında
bağlanan Oslo sülhünə görə İsrail işğal etdiyi ərazilərin 30%-ni
boşaltmağı öhdəsinə götürdü. Keçid dövrü adlanan mərhələdə
İordan çayının bütün qərb sahilinin və Qəzzə bölgəsinin idarə
olunması Fələstin muxtariyyətinə verildi. Lakin İsrail 1997-ci ildə
Qüdsün
ərəblər yaşayan hissəsində yəhudi məskənləri salmağa
başlamaqla bütövlükdə Yaxın Şərqdə sülh prosesini təhlükə altında
qoydu. 2000-
ci ilin yanvarın 31-də Moskvada keçirilən görüşdə
onların fəaliyyəti yenidən bərpa edildi.
Münaqişənin həllində birinci mərhələ son 50 ilə nisbətdə
xeyli ir
əliləyişlərlə başa çatdı: Fələstin danışıqlarda bərabər-
hüquqlu t
ərəf kimi tanındı; Fələstin muxtariyyatının yaranması
üçün iqtisadi v
ə siyasi şərait tam reallaşdırıldı; Fələstinin özünü-
idar
ə hüquqları müəyyənləşdirildi; Münaqişənin nizama salınması
prosesi
ərəb birliyi arasındakı ziddiyyəti üzə çıxardı.
186
Münaqişənin həlli istiqamətindəki yeni mərhələ 1994-cü il
may ayının 4-də Qahirədə FAT və İsrail arasında imzalanmış
beşillik müvəqqəti razılaşma ilə başlanmışdır.
Qahir
ə müqaviləsinə əsasən Qəzzə bölgəsi və İyerixonda
F
ələstinin müstəqil muxtariyyat rejimi tətbiq olunur, İsrail ordu
hiss
ələri üç həftə ərzində bu ərazilərdən çıxarılır və 24 nəfərdən
ibar
ət Fələstin Şurası yaradılırdı. Yaradılan administrasiya keçid
dövrü üçün
ərazi məsələlərini həll etmək səlahiyyətinə malik
olurdu.
İkinci mərhələnin əhəmiyyətli tarixi hadisələr sırasında
İordaniya və İsrail arasında müharibə vəziyyətinə son qoyulması
v
ə 1994-cü il oktyabrın 26-da ABŞ-ın vasitəçiliyi ilə İordaniyanın
Akaba limanı rayonunda İsrail və İordaniya arasında “Sülh və
Əməkdaşlıq haqqında” tam miqyaslı müqavilə imzalanması oldu.
Madrid konfransından 1994-cü ilin fevralınadək İsrail və
Suriya arasında 12 raundda danışıqlar aparılmış və heç bir nəticə
verm
əmişdir. Lakin buna baxmayaraq 1994-cü ilin ortalarında
Cenevr
ədə Suriya prezidenti Hafiz Əsədlə ABŞ prezidenti B.
Klinton arasında görüş keçirildi.
1995-
ci il 28 sentyabr tarixli Vaşinqton müqaviləsi ilə İsrail
v
ə FAT arasındakı danışıqların ikinci mərhələsi başa çatdı. Aralıq
razılaşmasının əsas obyekti olan Fələstinin İordan çayının Qərb
sahilind
ə idarəçiliyinin genişləndirilməsi nəzərdə tutulurdu.
Razılaşmanın əsas hissəsinə 7 əlavə edilmişdir. Bunlar aşağıda-
kılardan ibarətdir: “1- təhlükəsizlik tədbirləri, 2- seçkilər, 3- mülki
işlər, 4- hüquqi məsələlər, 5- iqtisadi əlaqələr, 6- İsrail-Fələstin
əməkdaşlığı, 7- Fələstin əsirlərinin buraxılması”.
Münaqişənin həlli istiqamətində proses 1997-ci ildə Aralıq
razılaşması çərçivəsində Xevrona dair imzalanmış sazişlə davam
etdirildi. Bununla da, 90-
cı illərdə ABŞ-ın vasitəçilik missiyası
ç
ərçivəsində Uay razılaçmasınadək davam edən üçüncü mərhələnin
sonu yaxınlaşmış oldu. Yuxarıda sözügedən saziş 1997-ci il yan-
varın 17-də imzalandı. Əldə olunmuş razılaşma Xevronda Fələstin
v
ə İsrail idarəçiliyini əsaslandırırdı.
|