116
Yer hizmetleri ve operasyonel işlemler,
yeterli ekipman, teknik malzeme ve
profesyonel iş gücü ile mümkün olmaktadır. Ekipman ağırlıklı verilen hizmetler ancak
yeni teknoloji ve gerekli kapasiteye sahip güçlü makina ve araçlar ile hızlı, kaliteli,
çevreye daha az zararlı ve güvenli olabilmektedir. Sektörün önümüzdeki yıllarda
İstanbul’da 3. havalimanının da faaliyete geçmesi ile ulaşacağı
büyüklük, yolcu
kapasitesi ve stratejik konum düşünülürse ulaşılacak hedefler için,
artan oranda ekipman
ve yedek parça ihtiyacı doğacaktır. Kanunlar doğrultusunda apron tarafında kullanılan
yer hizmetlerine özgü ekipman ve yedek parçanın ithalinde katlanılan ÖTV ve Gümrük
Vergisinin sıfırlanması ve Yer Hizmetleri şirketlerinin ithalat esnasında katlanmış
olduğu maliyet artırıcı vergi yükünün ortadan kaldırılması, yenilenmeyi ve yeni
teknolojiyi hayatımıza daha düşük maliyetle geçirmemizi sağlayacaktır. Ayrıca bu
şekilde sağlanan vergisel avantajlar sektöre ivme kazandıracak ve istihdama olumlu
katkı sağlayacaktır.
BKK 97. madde de belirtilen donatım ve işletme malzemesi kapsamında yer
hizmetlerinde kullanılan ekipman ve yedek parçanın
da dahil edilerek, muafiyet ve
istisna tanınacak haller kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. Şu anki mevzuata
göre sadece havayolu şirketi ya da hava aracı bakım kuruluşu olmak gibi bir kısıtlama
mevcuttur.
2 - Havalimanlarında apron plakasına sahip araç ve ekipmanlar için kullanılan
yakıtlardaki ÖTV.
ÖTV’si sıfıra indirilmiş havacılık yakıtlarının teslimine ilaveten apron plakasına
sahip araç ve ekipmanların normal trafikte ya da başka şekilde kullanılmayacakları
düşünülerek ÖTV’den istisna yakıtın kontrollü bir şekilde ve özel izinle yer hizmetleri
işletmelerine verilmesi maliyeti azaltıcı bir unsur olarak tasarruf sağlayacaktır.
Yer hizmetlerinde apron plakasına sahip araç ve ekipmanların kullandığı yakıtın
havacılık yakıtları ile aynı kategoride değerlendirilmesi.
3 - Yer Hizmeti işletmelerinin ihtiyaç duyduğu yedek parça ve ara malzemelerin büyük
çoğunluğunun ithalat yolu ile temini.
117
Yer hizmetlerine ait araç ve teçhizata ait yedek parçanın sipariş ve ithalat süreci ile
ilgili mevzuat gereği, zamanlaması ve döviz ile ödenmesi gibi sebeplerle kur farkı
riskinin olması ve iç piyasadan malzeme temininin yaygınlaştırılması.
Yedek parça ve ara malzeme üretimini teşvik edici avantajlar ve Ar-Ge imkanı
sağlanarak ülkemizde özellikle Anadolu’da makine ve teknik malzeme üretimi ağırlıklı
çalışan firmaların sayısının ve iş kapasitesinin, arttırılması için KOBİ’lere
gerekli
finansal ve Ar-Ge desteğinin verilmesi.
4 - Apron tarafında yer hizmetleri operasyonunda çalışan işçilerin emeklilik yaşı.
Apronda operasyonda çalışan işçilerin çalışma şartları, hava koşulları, kaza riski,
yapılan işin önemine bağlı olarak ağır ve yıpratıcı olması nedeni ile daha erken emekli
aylığına hak kazanmaları bu tür çalışanlar için önem arz etmektedir.
Devlet ve özel sektörün işbirliği içerisinde yer hizmetleri operasyonunda çalışan
işçiler için emeklilik yaşının düzenlenmesi; normal işlerde çalışan sigortalılardan farklı
kategoride değerlendirilerek avantajlı duruma geçebilmeleri için gerekli mevzuat
değişikliğinin yapılması.
5 - Yer hizmetlerinde kullanılan makine ve teçhizatın yatırım teşvik belgesi kapsamında
satın alınmasının kapsamlı ve zaman alan prosedürlerden dolayı
tercih edilmiyor
olması.
Türkiye’nin farklı bölgelerindeki havalimanlarında faaliyet gösteren yer hizmetleri
kuruluşlarının teşvik belgesi kapsamında yatırım malları temininin kolaylaştırılması,
teşvik belgesinin sağladığı vergisel avantajların cazip hale getirilmesi.
Mal ya da hizmet alımlarından dolayı yüklenilen KDV’nin, KDV kanunu 13-B
maddesi gereği tam istisna kapsamındaki işlemlerden dolayı nakden ya da mahsuben
iade mekanizması nedeni ile yer hizmetleri işletmeleri açısından
bir yük teşkil
etmemesine rağmen; özellikle yoğun yatırımın yapıldığı dönemlerde KDV’nin peşin
ödenip belirli bir vade sonunda iade alınması, paranın zaman değerinden
yararlanılmasını engellemektedir.
Yatırım teşvik
belgesi ile ilgili müracaat, takip ve gerekli muamele işlemlerinin
kolaylaştırılması ve cazip hale getirilmesi.