Azərbaycan Respublikasının başqa qanunları ilə tənzimlənir.
Dövlət qulluğunun xüsusi növü nəzərdə tutulan dövlət orqanlarında çalışanvəxüsusi, hərbi və ya diplomatik rütbəsi olmayan şəxslərə (dövlət qulluqçusu olmayan digər işçilər istisna olmaqla) bu Qanun şamiledilir.
Bu Qanun dövlət orqanlarının tabeliyində olan hüquqi şəxslərin işçilərinə şamil edilmir. Bu işçilərin əmək münasibətləri Azərbaycan Respublikasının ƏməkMəcəlləsiilətənzimlənir.
M a d d ə 3. Dövlətqulluğunun əsasvəzifələri Dövlət qulluğunun əsas vəzifələri aşağıdakılardır:
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasıvədigərqanunvericilikaktlarıəsasındavətəndaşlarınhüquq vəazadlıqlarının təminedilməsi;
dövlət orqanlarının səmərəli fəaliyyətinin və dövlət qulluqçuları tərəfindən qulluq funksiyalarınınicrasınıntəminedilməsi.
M a d d ə 4. Dövlətqulluğunun prinsipləri Dövlət qulluğu aşağıdakı prinsiplərə əsaslanır:
qanunçuluq;
Azərbaycan Respublikasında qanunvericilik,icravəməhkəməhakimiyyətiorqanlarınınsəlahiyyəthüdudlarınınmüəyyən edilməsi;
dövlət orqanlarına və dövlət qulluqçularına nəzarət və onların hesabat verməsi;
yuxarı kateqoriya dövlətorqanlarınınvəvəzifəlişəxslərin öz səlahiyyətləri hüdudlarında qəbul etdikləri qərarların aşağı kateqoriya dövlətorqanlarıvəvəzifəlişəxslər tərəfindənyerinəyetirilməsininməcburiliyi;
bütün vətəndaşların və vəzifəli şəxslərin dövlət qulluqçularının qanuni
tələbləriniicraetməyə və qanunihərəkətlərinimüdafiəetməyəborcluolması;
dövlət qulluğuna qəbulun şəffaflığı;
vətəndaşların dövlət qulluğuna müsabiqə və müsahibə əsasında qəbul edilməsi;
vətəndaşların özqabiliyyətlərinə, xidmətinailiyyətlərinə və peşəhazırlığına uyğun olaraq dövlət qulluğunun hər hansı vəzifəsini tutmaqda hüquqbərabərliyi;
irqindən, etnik mənsubiyyətindən, dinindən, dilindən, cinsindən, sosial mənşəyindən, ailə, əmlak və qulluq mövqeyindən, yaşayış yerindən, əqidəsindən, həmkarlarittifaqlarına və ya ictimai birliklərə mənsubiyyətindən, habelə dövlət qulluqçusunun xidməti fəaliyyətinə aid olmayan başqa səbəblərdənasılıolmayaraq dövlət qulluqçularınınhüquq bərabərliyi;
dövlət qulluqçularının potensialının səmərəli istifadəsi və peşəkarlıq səviyyəsinin artırılması məqsədilə onların rotasiyası;
dövlət qulluqçularının sosial və hüquqi müdafiəsi, onların özləri və ailələri üçün layiqli həyat səviyyəsinintəmin edilməsi;
dövlətorqanlarınınvə yaonlarınvəzifəli şəxslərininqanunsuz hərəkətləri (hərəkətsizliyi) nəticəsində vurulmuş zərərə görə dövlətorqanlarınınməsuliyyətdaşıması.
Dövlət orqanlarında siyasi partiyaların və ictimai birliklərinstrukturlarıyaradılmır.
Dövlət qulluqçuları vəzifə borclarını yerinə yetirərkən
Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasını,
qanunlarını
və onlara müvafiq olaraq qəbul edilmiş digər qanunvericilik aktlarını rəhbər tuturlar
M a d d ə 5. Dövlətqulluğunuidarəetmə orqanları
Azərbaycan Respublikasında
buQanununtətbiqinənəzarəti,
dövlətqulluğununnormativ-metodikitəminatını
Azərbaycan Respublikasının Dövlət Qulluğunu İdarəetmə Şurası həyata keçirir (bundan sonra - Şura). Şura 18 nəfər üzvdən ibarətdir. Şuranın 6 üzvü Azərbaycan Respublikasının Prezidenti tərəfindən, 6 üzvü Azərbaycan Respublikası MilliMəclisininsədri tərəfindən, 6 üzvü isə Azərbaycan Respublikası KonstitusiyaMəhkəməsinin sədri tərəfindən təyin edilir. Şuranın səlahiyyətləri qanunla təsdiq edilən Əsasnamə iləmüəyyən edilir.
Şuradövlətorqanıdeyilvəonunüzvləriözsəlahiyyətləriniictimaiəsaslarlahəyatakeçirirlər. Şuranın fəaliyyətinin təşkilini müvafiq icra hakimiyyəti
orqanının (ARPrezidentinin) müəyyən etdiyi orqan (qurum) ARPrezidenti tərəfindən yaradılan Katiblik həyata keçirir. Şuranın qəbul etdiyi qərarların məcburiliyi müvafiq dövlət qulluqçuları üçün müvafiq olaraq Azərbaycan Respublikasının Prezidenti, Azərbaycan Respublikası Milli Məclisinin sədri və Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin sədri tərəfindən təmin edilir.
Şuranın qəbul etdiyi qərarlar icra edilməsiüçün3 (üç)iş günü müddətində müvafiqdövlətorqanlarınagöndərilir. Dövlətorqanlarınınrəhbərləri tərəfindən həmin qərarın icra vəziyyəti barədə hesabat 30 (otuz) günmüddətindəŞuraya təqdimedilir.
M a d d ə 6. Dövlətqulluğu haqqında qanunvericilik Dövlət qulluğu haqqında qanunvericilik
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasından,
bu Qanundan,
Azərbaycan Respublikasının tərəfdar çıxdığı beynəlxalq müqavilələrdən,
Azərbaycan Respublikasının dövlət qulluğunu hüquqi cəhətdən tənzim edən və dövlətqulluqçularınınhüquqivəziyyətininxüsusiyyətlərinimüəyyənedəndigər qanunvericilikaktlarındanibarətdir.
I I f ə s i l
DÖVLƏT ORQANLARI
Maddə 7. Dövlət orqanlarının struktur qurumlarında struktur bölmələrininnövlərivə yaradılması qaydası Dövlət orqanlarının struktur qurumlarında işçilərin müəyyən edilmiş say həddi daxilində şöbə, onun tərkibində və ya müstəqil olmaqla sektoryaradılabilər.
Dövlət orqanlarının struktur qurumlarında struktur bölmənin rəhbəri dədaxilolmaqla,şöbəyaradılmasıüçünminimum8ştatvahidi (dövlətsirrinin mühafizəsiüzrəstrukturbölmələrdə3ştatvahidi), sektoryaradılmasıüçün minimum 3 ştat vahidi müəyyən edilir.
Dövlət orqanlarının struktur qurumlarında strukturbölmələrinonlarahəvaləedilmişfunksiyalarnəzərəalınmaqlatəminedicivəyardımçı struktur bölmələr kimi təsnifləşdirilməsi müvafiq icra hakimiyyəti orqanının (ARPrezidentinin) müəyyən etdiyi orqan (qurum)-AR Prezidenti tərəfindən təsdiq edilmiş siyahı əsasında həyata keçirilir.
Alikateqoriyadövlətorqanlarında bu Qanunun 7.1-ci maddəsində nəzərdə tutulanlardan başqastruktur bölmələrdəyaradıla bilər.
M a d d ə 8. Dövlət orqanlarınıntəsnifatı(cədvəldən öyrənirik)
Dövlət orqanları onların statusu,iyerarxiyasıvəyurisdiksiyası (ölkə, regionalvəyerlisəviyyədə) nəzərə alınmaqla aşağıdakı kateqoriyalar üzrə təsnifatlaşdırılır:
əsas səlahiyyətləri Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının 7-ci maddəsinin III hissəsinə əsasən müəyyən edilən Azərbaycan Respublikasının qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətinin ən yüksək dövlət orqanları(Alikateqoriyadövlətorqanları)
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin Administrasiyası,
Azərbaycan dövlətinin başçısının fəaliyyətini bilavasitə təmin edən digər orqanlar (Prezidentinişləridarəsi,PrezidentinxüsusitibbxidmətivəAzərbaycanRespublikasıTəhlükəsizlikŞurasıkatibininxidməti )
icra səlahiyyətlərini həyata keçirən orqan(AzərbaycanRespublikasınınNazirlərKabineti)
Azərbaycan Respublikasının Milli Məclisi,
Ali konstitusiya ədalət mühakiməsi səlahiyyətlərini həyata keçirən
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiya Məhkəməsi,
ümumi və ixtisaslaşdırılmış məhkəmələrin icraatına aid edilən işlər üzrə ali məhkəmə orqanı olan AzərbaycanRespublikasınınAliMəhkəməsi
əsas səlahiyyətləri Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası, Azərbaycan Respublikasının Konstitusiya qanunları və Azərbaycan Respublikasının qanunları ilə müəyyən edilən dövlət orqanları (1-cikateqoriyadövlətorqanları)