Sosial və humanitar elmlərin müasir problemləri. Elmi əcərlər toplusu. №13 2014

part in the work holds characterization of the condition, modern ways of
development of social capital mainly in small forms of agricultural
production and obstacles, which appear while using economic possibilities of
social capital.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ ЛИШЕННЫХ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Мамедова Зумруд, магистрант, второй курс, Бакинский государственный университет

Ключевые слова: Опека, дети, защита, Фонд Гейдар Алиева

Açar sözlər: Himayə, uşaqlar, müdafiə, Heydər Əliyev Fondu

Keywords: Guardianship, children, protection, Heydar Aliyev Foundation

Одной из высших ценностей государства является социальная защита детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Защита прав и свобод ребенка, обеспечение детей качественным образованием и отвечающим высоким стандартам медицинским обслуживанием, формирование их всесторонне развитыми личностями и достойными гражданами являются приоритетными направлениями государственной детской политики Азербайджанской Республики. Государственная детская политика, основа которой была заложена общенациональным лидером Гейдаром Алиевым и которую успешно продолжает Президент Ильхам Алиев, формируется уже как национальная стратегия. Продолжая эту политику, Президент Ильхам Алиев и первая леди страны, президент Фонда Гейдара Алиева, депутат Милли Меджлиса Мехрибан Алиева в последние годы уделяют особое внимание вопросам, касающимся детей, что способствовало повышению заботы об этой сфере [1].

Азербайджан установил тесные связи со структурами ООН, занимающимися правами ребенка. В Азербайджане принят Закон «О правах ребенка», усовершенствованы национальные законодательные и нормативно-правовые акты в этой области, разработано множество государственных программ, направленных на защиту прав ребенка, нормальное формирование детей, охрану их здоровья. Распоряжением Президента Азербайджана 2009 год объявлен Годом ребенка.

Необходимо решение проблем детей, нуждающихся в особой заботе. В связи с этим особое значение представляет утвержденная Распоряжением главы государства Ильхама Алиева Программа по передаче детей из государственных детских учреждений в семьи и альтернативной заботе. В настоящее время в Азербайджане 56,5 тысячи детей нуждаются в особой заботе. А по республике лишь 1282 ребенка, нуждающихся в особой заботе, привлечены в школы-интернаты [2].

Конституцией Азербайджана на государство возлагается обязанность содержания и воспитания таких детей. Государство поощряет и поддерживает благотворительную деятельность в отношении детей. Юридическое определение социальных категорий детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, определено статьей 1 Закона:

Настоящий Закон определяет содержание, мероприятия государственного обеспечения по социальной защите детей, потерявших родителей и лишенных родительской опеки, а также отнесенных к ним лиц до 23 лет, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и осуществлением данного обеспечения. В том числе:

Статья 1. Основные понятия

Использованные в настоящем Законе основные понятия выражают следующие значения:

-лица, отнесенные к детям, потерявшим родителей и лишенным родительской опеки, - это лица до 23 лет, очно обучающиеся в высших и средних специальных и профессиональных учебных заведениях, и до 18 лет, потерявшие обоих родителей, а также лишенные опеки обоих родителей;

-полное государственное обеспечение детей, потерявших родителей и лишенных родительской опеки, - это выдача детям, потерявшим родителей и лишенным родительской опеки, в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, в период нахождения в семье попечителя (опекуна) в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти, питания, комплекта одежды и обуви, оплата проживания, получения образования и оказания медицинских услуг или выплата полной их стоимости за счет государственного бюджета.

Статья 2. Законодательство в области социальной защиты детей, потерявших родителей и лишенных родительской опеки:

Законодательство в области социальной защиты детей, потерявших родителей и лишенных родительской опеки, состоит из Конституции Азербайджанской Республики, настоящего Закона, других нормативно-правовых актов и межгосударственных договоров, поддерживаемых Азербайджанской Республикой.

Законом предусматривается ряд льгот, связанных с детьми, лишенными родительской опеки. Это получение этими детьми образования на льготных основаниях, выделение для них специальных пособий, обеспечение жильем и другие вопросы. Проект включает также предложение о создании домов для небольших групп лишенных родительской опеки детей семейного типа [3].

Дети, лишенные родительской опеки, получат бесплатное высшее образование. Готовится новый документ, связанный с оплатой со стороны государства обучения детей, лишенных родительской опеки. Специалисты подчеркивают, что «каждый год дети, лишенные родительской опеки, завершают обучение в средних школах за счет государства. Естественно, часть из них хочет получить высшее образование. После принятия документа плата за обучение детей, поступивших в частные и муниципальные учебные заведения, будет осуществляться за счет госбюджета» [4].

Указом Президента Азербайджанской Республики от 14 января 1998 года был создан Государственный Комитет по Проблемам Женщин. Комитетом за период своей деятельности осуществлена целенаправленная работа, направленная на решение существующих проблем. Однако необходимость решения проблем семьи и детей в комплексе с проблемами женщин обусловила создание единого органа государственного управления. В связи с этим Указом Президента Азербайджанской Республики от 6 февраля 2006 года создан Государственный Комитет по Проблемам Семьи, Женщин и Детей. Государственный Комитет по Проблемам Семьи, Женщин и Детей Азербайджанской Республики является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику и регулирование в области работы с проблемами семьи, женщин и детей.

В сфере проблем детей рассмотрены соответствующие нормативно-правовые акты, выявлены имеющиеся в них недостатки и пробелы, разработаны детей, которые представлены в Милли Меджлис Азербайджанской Республики. Одним из важных направлений государственной политики в сфере защиты детей является реформа ювенальной юстиции, осуществляемая при поддержке Бакинского офиса ЮНИСЕФ.

Адаптация детей беженцев к обществу и улучшение их благосостояния является третьим приоритетным направлением государственной политики в сфере защиты детей. В Азербайджане в результате армянской агрессии более одного миллиона человек стали беженцами и вынужденными переселенцами, большую часть которых составляют женщины и дети. Также комитет организовал развлекательно- концертную программу для детей-сирот и лишенных родительской опеки на тему «Мы лучи солнца» [5].

Одно из центральных мест по обеспечению и защите детей занимает Фонд Гейдар Алиева. С момента создания по настоящее время Фонд, оставаясь верным своим принципам, реализовал различные проекты в области образования, здравоохранения, культуры, спорта, науки и технологий, экологии, в социальной и других сферах. Фонд приступил к реализации проектов и программ, направленных на те слои нашего общества, которые нуждаются в наибольшей заботе, - детей, лишенных родительской опеки, беженцев и вынужденных переселенцев, стариков и детей, страдающих различными заболеваниями.

Одна из определенных Фондом важнейших задач заключается в оказании помощи малолетним детям и подросткам в детских домах и интернатах, детям из семей шехидов, беженцев, вынужденных переселенцев и малообеспеченных семей, а также детям, страдающим различными заболеваниями. В сотрудничестве с международными организациями и рядом ведущих здравоохранительных компаний мира Фонд реализовал такие проекты, как «Детям, страдающим диабетом, - самую высокую заботу», «За жизнь без талассемии» и др., добился капитального ремонта, реконструкции и строительства медицинских учреждений [6].

Одним из важных направлений деятельности Фонда является благотворительность. С целью облегчения интеграции в общество детей, лишенных родительской опеки, семейной заботы, эффективной организации их досуга Фонд регулярно проводит благотворительные акции. В рамках данных акций Фонд оказывает широкомасштабную помощь. Так, структура не только отправляет подарки в детские дома и школы-интернаты, но и организовывает концертные и развлекательные программы.

Ежегодно Фонд проводит празднества, посвященные Новому году и Новруз байрамы, для особо отличившихся в учебе детей, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах. Фонд также оказывает помощь детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детям, лишенным родительской опеки, семейной заботы.

Фонд Гейдара Алиева организовывает поездки этих детей в различные страны мира, а также создает возможности для посещения Азербайджана детьми из других стран и ознакомления их с историей, богатой культурой нашей страны. По инициативе и при поддержке Фонда были организованы поездки азербайджанских школьников в Германию, Бельгию, Францию, Грузию, Нидерланды и Румынию, а также школьников из США, Грузии, Румынии и России в Азербайджан [7].

22 октября в Баку, во дворце «Гюлистан» начала работу национальная конференция «Реформа защиты детей в Азербайджане», посвященная Году ребенка в стране и 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка. Выступившая на конференции первая леди Азербайджана, президент Фонда Гейдара Алиева, Посол Доброй воли ЮНЕСКО и ИСЕСКО Мехрибан Алиева подчеркнула, что "дети - будущее Азербайджана, давайте не будем оставаться равнодушными к их проблемам".

Первая леди Азербайджана Мехрибан Алиева, посредством своей миссии, является самым большим попечителем всех азербайджанских детей. Внимание, забота о детях, являющихся будущим Азербайджана, были основными приоритетами деятельности фонда Гейдара Алиева на протяжении пятилетней деятельности.

Не случайно со времени образования Фонда первое его крупное мероприятие было связано с детьми. В сентябре 2004 года Фондом в выставочном салоне имени Саттара Бахлулзаде была организована выставка работ талантливых детей-сирот из порядка 30 детских домов и школ-интернатов под названием "Я люблю Азербайджан" [8].

Таким образом, социальная защита детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки в Азербайджане, является одной из главных обязанностей государства и основным направлением правовой политики государства.

Список использованной литературы

1. http://ru.faktxeber.com/

2. Министерство социальной защиты и труда // http://www.mlspp.gov.az

3. Конституция Азербайджанской республики. Баку: 2010

4. http://ru.salamnews.org/

5. Государственный Комитет по Проблемам Семьи, Женщин и Детей. // http://scfwca.gov.az/

6. http://azertag.az/

7.http://www.trend.az/

8. Фонд Гейдар Алиева // http://www.heydar-aliyev-foundation.org/az
Резюме

В представленной статье дано краткое описание социальной защиты детей лишенных родительской опеки в Азербайджане. Вкратце изучена деятельность государственных структур в области социального обеспечения детей в Азербайджане. Представлена основная информация о проделанной работе в этой сфере, вкратце изложена основные понятия законодательства Азербайджана.

Rezüme

Təqdim olunan məqalədə Azərbaycanda valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqların sosial müdafiəsi haqqında qısa məlumat verilib. Azərbaycanda uşaqların sosial təminatı sahəsində müvafiq dövlət orqanlarının fəaliyyəti qısa olaraq tədqiq olunub. Bu sahədə görülən işlər haqqında ümumi məlumat, həmçinin Azərbaycan qanunvericiliyinin əsas anlayışları qısaca təsvir olunub.

Resume

In the present research we give a brief description of social protection of children deprived of parental care in Azerbaijan. The activity of state bodies in the field of child welfare in Azerbaijan was briefly studied. General information about the work done in this field was investigated and at the same time the basic concepts of the legislation of Azerbaijan are briefly summarized.

МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ВУЗОМ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ АЗЕРБАЙДЖАНСКОГО

ОБРАЗОВАНИЯ: ОБОСНОВАНИЕ КОНКУРЕНТНОГО ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ
Солтанова Сунаханум Н., магистрант, БГУ
Образовательный процесс – это сложный социотехнический объект, состоящий из большого числа разрозненных подсистем.

Модернизация высшего образования выступает как очередной этап его реформирования, цель которого состоит в создании механизма устойчивого развития системы образования в изменившихся социальных условиях, а главной задачей азербайджанской образовательной политики является обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

Современный подход к реформированию системы высшего образования заключается в необходимости управления вузами, которое адекватно текущим условиям, поскольку богатство современных государств определяется не природными и технологическими параметрами, а в первую очередь человеческим капиталом и образование, особенно высшее, становится важнейшей компонентой экономического, социального и духовного развития.

Среди многообразных видов профессиональной деятельности особое место занимает управленческая. Исследователи к основным признакам управленческих отношений обычно относят следующие.

Во-первых, в результате реализации управленческих отношений, с одной стороны, не создаются непосредственно воспринимаемые человеком ценности, но с другой – их реализация является обязательным условием эффективного создания общественно полезных ценностей. Основной продукт реализации управленческих отношений – это организация совместной трудовой деятельности, а также индивидуальной деятельности отдельных исполнителей, но организация как продукт существует в такой форме, которая не дана человеку в его ощущениях и непосредственно не воспринимается им. В процессе реализации управленческих отношений, руководитель может находиться в психологически невыгодной позиции по отношению к другим участникам трудового процесса. Эта особенность может стать фактором, вызывающим трудности в управлении.

Во-вторых, управленческие отношения всегда осознаются людьми. Однако это не означает, что в управленческих отношениях все осознается их субъектами и что ничего нет такого, что остается в зоне неосознаваемого.

В-третьих, управленческие отношения подвержены воздействию различных субъективных факторов. К их числу можно отнести влияние многообразных психологических процессов, состояний и свойств руководителей и исполнителей, включенных в управленческие отношения (11, 68).

Одна из основных проблем управления высшим учебным заведением в настоящее время заключается в том, что из «научно-образовательной структуры» оно должно превратиться в конкурентную коммерческо-финансово-научно-образовательную систему. Эффективность функционирования системы высшего образования определяется эффективностью работы высших учебных заведений.

Структура высшего образовательного учреждения представляет собой совокупность подразделений, а те в свою очередь, – совокупность отдельных индивидов – работников. Современный уровень знаний об эффективности управления позволяет утверждать, что в комплекс её оценки должна входить оценка всех трех этих составляющих:

-  оценку работников управления вуза; -  оценку деятельности отдельных подразделений управления; -  оценку систем управления.

Азербайджанские вузы столкнулись со значительными проблемами адаптации к изменившейся социально-экономической среде. Реформы высшего образования осуществляются в рамках сотрудничества с Европейскими структурами, Европейским Союзом и Европейской Комиссией. В проведении реформ высшего образования особую роль играет присоединение Азербайджана к Болонскому процессу. В соответствии с задачами развития Азербайджанской Республики с целью предоставления личности всесторонних знаний и умений должны быть развиты институциональные основы, инфраструктура и человеческие ресурсы системы образования. Развитие образования создает почву для улучшения благосостояния населения в стране, в том числе устройства на более высоком уровне жизни индивида. Образование предоставляет людям возможность оперативно осваивать технологии, занять достойное место на рынке труда и включиться в процесс непрерывного образования, избрать здоровый образ жизни, правильную позицию по отношению к окружающей среде.

Литература:

1. Алиева С.Н. Проблемы управления системой образования Азербайджана.- Самарский научный вестник № 2, 2013

2. Бермус А.Г. Модернизация образования: философия, политика, культура. - М.: Канон+, 2008

3. Вербицкая Л.А., Л.А.,Герасимов Г.И. Трансформация образования - социокультурный потенциал развития российского общества. - М.:Изд -во «Социально - гуманитарные знания», 2005

4. Пучков А.А. Приоритетные модели организации высшего учебного заведения в контексте реформы высшего образования [Электронный ресурс]. URL: www.sgu.ru/files/

Аннотация.

В статье рассматриваются актуальные пролемы управления вузовскими комплексами в современных условиях. Определяются приоритетные модели вузовского строительства в рамках реформы образования в Азербайджанской Республике. Отмечается, что в проведении реформ высшего образования особую роль играет присоединение Азербайджана к Болонскому процессу.

Annotasiya.

Məqalədə müasir şəraitdə universitet kompleksinin idarə olunmasının aktual prolemləri müzakirə olunur. Azərbaycan Respublikasında təhsil islahatı şəraitində universitet quruculuğunun prioritetli model müəyyənləşdirilir. Qeyd olunur ki, bu ali təhsil islahatında Bolonya prosesində Azərbaycanın üzvlüyü xüsusi rol oynayır.

Abstract.

The article discusses topical prolemy management university complex in modern conditions. Identifies priority model of university building in the reform of education in the Republic of Azerbaijan. It is noted that in the reform of higher education plays a special role of Azerbaijan's accession to the Bologna process.

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
Новрузов Нофел Арастун о., магистрант

2 курса факультета Социальных наук и психологии БГУ

[e-mail]
Ключевые слова: социальная напряженность, индикаторы социальной напряженности, социальный конфликт, стадия, социальная система, измерение социальной напряженности, многомерные статистические методы.

Keywords: social tension indicators of social tension, social conflict, the stage, the social system, the measurement of social tension, multivariate statistical methods.

Açar sözlər: sosial gərginlik, sosial gərginlik göstəriciləri, sosial münaqişə, mərhələ, sosial gərginliyin ölçülməsi, çoxölçülü statistik metodlar.
Социальная напряженность – это особое состояние общественного сознания и поведения, специфическая ситуация восприятия и оценки действительности. Это состояние свойственно конфликту и сопровождает его. Масштабы социальной напряженности большей частью сопоставимы с масштабами конфликта и порождаются ими. Социальная напряженность представляет собой эмоциональное состояние в группе или обществе в целом, вызванное давлением со стороны природной или социальной среды, продолжающееся, как правило, в течение более или менее длительного времени. Напряженность может быть вызвана отнюдь не только стремлением достичь какой-либо цели, но и разного рода ошибками или некомпетентностью лидеров. Кроме того, обычное состояние людей может очень резко измениться из-за воздействия не подконтрольных человеку сил природы: изменения климата, истощения ресурсов, землетрясения и т.д.

Наиболее общие предпосылки напряженности – это устойчивая и длительное время не разрешаемая ситуация рассогласования между потребностями, интересами, социальными ожиданиями всей массы или значительной части населения и мерой их фактического удовлетворения, приводящая к накоплению недовольства, усилению агрессивности отдельных групп и категорий людей, нарастанию психической усталости и раздражительности большинства. Другими словами, речь идет о конфликтной ситуации, отражающейся в психологии населения. Можно предположить, что социальная напряженность возникает в обществе, как минимум, двояким образом.

Во-первых, если большинство людей вначале смутно ощущает, а затем по мере развития событий осознает, что удовлетворение их социальных, экономических, политических, национальных, культурных или каких-либо иных жизненно важных потребностей, интересов и прав находится под угрозой или даже становится невозможным.

И во-вторых, когда какая-то, первоначально сравнительно небольшая часть людей не может удовлетворить свои потребности и реализовать свои интересы в существующих в обществе условиях и поэтому, независимо от того, по каким причинам и чем конкретно была вызвана такая ситуация, вступает в борьбу против действительных и мнимых препятствий или надуманного ущемления своих прав, распространяя в обществе настроения неудовлетворенности, страха, пессимизма и т.д. И в том и в другом варианте социальная напряженность возникает, если, так сказать, «патовая ситуация», тупиковая ветвь логического развития общественных процессов.

Таким образом, социальная напряженность – это одновременно сторона и индикатор социального кризиса и сопутствующих ему всевозможных конфликтов. И все же надо сказать, что не так просто отнести напряженность к чисто негативным явлениям. Прежде всего, социальная напряженность является необходимым, хотя и не постоянным элементом существования любого сообщества. Напряженность в тех или иных формах и аспектах сопутствует людям всю жизнь.. А.С. Ахиезер вообще считает, что мы имеем дело с дуальной оппозицией, могущей принимать форму бесконечного разнообразия полюсов. Речь идет лишь о том, что надлежит и воспроизводить ее позитивные ценности, охраняя общество от деструкции.[2]

П.Г. Горновой полагает, что должен существовать порог социальной напряженности, выше которого она приобретает взрывоопасный характер, т.е. становится своеобразной «гремучей смесью», способной взорваться при наличии соответствующих социальных детонаторов[4]

Термин "социальная напряженность" имеет разные интерпретации в социальных и гуманитарных науках западных и российских исследователей. В западных социальных науках одним из первых понятие социальная напряженность встречается в работе Т. Парсонса "Структура социального действия". Вводя в состав социального действия понятие социальной нормы, он прямо указывает, что нормативный элемент, встречая сопротивление при реализации социального действия, является источником социального напряжения и потенциального конфликта. "Напряжение, – пишет Т. Парсонс, – есть тенденция к нарушению равновесия в балансе обмена между двумя и более компонентами системы"[5]. Как видно из этого определения, понятию "социальной напряженности" Т. Парсонс отводит важную роль в анализе целостности социальной системы. При этом с точки зрения Т. Парсонса, категория социальная напряженность особенно важна в понимании внутренних изменений, ибо она характеризует некоторую тенденцию или прессинг, обусловливающий возникновение дисбаланса в отношениях между структурными элементами социальной системы.

Наиболее близким по смысловому содержанию и специфике отражаемой социальной реальности к термину "социальная напряженность" на Западе выступает понятие аномии, введенное в категориальный аппарат социологии Э. Дюркгеймом. Он связывал аномию с отсутствием органической солидарности и широким распространением самоубийств в современном ему обществе. Согласно Дюркгейму, аномия – это результат отсутствия или слабости нормативного регулирования человеческих желаний, которые по природе своей безграничны. Неизбежная ограниченность возможностей для удовлетворения этих желаний и отсутствие эффективных норм, управляющих ими, делают индивидов несчастными и толкают их к самоубийству (аномическое самоубийство).[3]

Продолжая вслед за Э. Дюркгеймом анализ условий и характерных особенностей возникновения и развертывания процесса социальной аномии, Р. Мертон показал, что она служит источником различных форм отклоняющегося поведения и имеет в своей основе принятие или непринятие ценностей, связанных:

- либо с целями общества;

- либо со средствами их достижения;

- либо с теми и другими одновременно.

Таким образом, в своей теории аномии Р. Мертон по существу уже использует понятие социальная напряженность, хотя и в неявном виде.[6]

Некоторые исследователи пытаются даже вывести категорию напряженности за пределы анализа социологической науки. "Напряжения, – пишет Дж. Хаймс, – являются индивидуальными состояниями и не могут быть применимы для объяснения коллективных действий".[7] Анализ вышеуказанных работ позволяет сделать вывод, что в западной социологии доминирует традиция индивидуализации и психологизации напряженности при анализе неблагоприятных социальных ситуаций, в отличие от парсонсовского подхода к ее пониманию как переменной, отражающей состояние всей социальной системы. Попытку связать социальную напряженность с уровнем удовлетворения базовых потребностей людей и социальных групп мы находим у Питирима Сорокина при выяснении вопроса о причинах социальных конфликтов и революции. С.С. Соловьев определяет СН как "негативное отношение преобладающей части общности к актуальным явлениям и процессам и наличие с ее стороны конкретных практических действий, которые способны привести к деструктивным изменениям в обществе"¹.

Рассмотрим причины формирования социальной напряженности. Концептуальной основой для понимания механизма формирования социальной напряженности, факторов, определяющих ее развитие, является теория социальных изменений Т. Парсонса. В его работах напряженность чаще всего трактуется как характеристика нарушения гомеостаза социальных систем. Межгрупповая напряженность возникает в случаях изменения установившегося равновесия в балансе обмена между группами как элементами социальной системы. Это происходит сразу же, как только одна из сторон организуется по какому-либо новому социальному признаку. Происходят внутрисистемные изменения и начинаются новые отношения, которым с самого начала не суждено обойтись без противоречий. Такую тенденцию Т. Парсонс называл ростом напряженности и придавал ей важнейшее значение для понимания социальных трансформаций в обществе.[5]

Человеческий фактор в XXI веке становится внутренней детерминантой развития экономики, науки, культуры, общества и государства как социальных институтов человечества. Социальная напряженность обусловлена противоречиями в ценностных ориентациях и социальных установках индивидов социальных систем, разрывом между ожидаемым и реализованным, беспокойством о завтрашнем дне. Можно выделить внутренние и внешние факторы(причины), формирующие социальную напряженность. К внешним факторам можно отнести общегосударственные, такие как: недоверие к политическим лидерам, сложная экономическая ситуация и высокий уровень безработицы, проблемы в области межнациональных отношений, нарушения социальной справедливости. Региональные, к которым относятся: неэффективная работа местных органов власти, высокий уровень безработицы среди населения, этнические противоречия, особенности культуры в разных регионах и тп. В качестве внутренних факторов можно назвать: эмоциональное настроение, ощущение себя счастливым или несчастливым человеком, уровень тревожности, состояние здоровья и тп.

Социальная напряженность присуща социальным система на любом этапе их развития. Она имеет разные стадии своего развития, характеризующиеся различными уровнями социальной напряженности и формами проявления. Стадии социальной напряженности как процесса отличаются одна от другой по своим параметрам и формам выражения.

Латентная стадия (фоновый уровень), характеризующаяся относительной сбалансированностью условий и требований, порождаемых социально–экономической и политической ситуацией, а также предпочтений и ожиданий социального субъекта (то есть социальной общности определенного уровня: населения региона, социально-демографической группы и т. п.). Для нее характерна главным образом вербальная форма выражения населением своего недовольства. По сути дела речь идет пока не о социальной напряженности, а о конфликтной ситуации в социуме, когда отсутствует отчетливо наблюдаемое противостояние по линии «мы – они».

Начальная (диффузная) стадия (повышенный уровень), для которой свойственно явное несоответствие между предпочтениями, ожиданиями, потребностями и реальным уровнем жизни социума. Состояние общественного сознания характеризуется оценкой социально–экономической и политической ситуации как вызывающей определенную ущербность жизненных условий. Формы проявления социальной напряженности на этой стадии: возрастает обеспокоенность населения ситуацией, распространяются тревога относительно потенциальных угроз важнейшим интересам и потребностям, недоверие властям, руководству, появляются признаки готовности противостоять нежелательным изменениям.

Стадия явной социальной напряженности (высокий уровень), характеризуется ростом неудовлетворенности сложившимся социально-экономическим и общественно-политическим положением, осознанием ситуации, реально угрожающей интересам социального субъекта. Формы проявления соц. напряженности: формирование "образа врага", проведение более многочисленных мирных санкционированных пикетов, митингов, в редком случае возможны мирные краткосрочные забастовки, блокировки, голодовки, суицид отдельных личностей или малых групп;

Стадия социального конфликта (критический уровень), характеризуется завершением осознания социальным субъектом глубокого несоответствия социально-экономической и политической ситуации его ценностям и интересам, появлением готовности устранить данное несоответствие путем социального столкновения. Формы проявления соц. напряженности: предпринимаются целенаправленные конфликтные действия в виде не санкционированных многочисленных пикетов, митингов, забастовок, блокировок, не всегда имеющих мирный характер и ведущих к беспорядку и нестабильности. Возможны вооруженные массовые столкновения.

Существует большая потребность в прогнозировании уровня соц. напряженности для принятия упреждающих мер по недопущению ее перехода в такие стадии, где формы проявления приближаются к открытым социальным конфликтам, дестабилизирующим развитие общества. Анализ методик позволяет сделать вывод, что для изучения социальных проблем населения наиболее часто применяются различные опросные методы исследования. Опросы при корректном их применении позволяют отслеживать даже малые изменения в разнообразных сферах общественной жизни. В наиболее простой форме исследователи пытаются оценить специфическое состояние социума, для отражения которого используется термин "социальное самочувствие".[8]

Оценивая в целом опросные методы измерения социальной напряженности, разработанные российскими и западными исследователями, отметим, что в своем подавляющем большинстве они представляют собой тесты, предназначенные для измерения удовлетворенности респондентов степенью реализации их потребностей. Конечным показателем, получаемым в результате обработки данных опроса, в них выступает индекс, который интерпретируется в пределах его максимально и минимально возможных значений. Одной из наиболее распространенных и известных является методика расчета регионального стресс-индекса SSI (State Stress Index), разработанная американскими учеными из Национального института ментального здоровья А. Мюррей и А. Лински.

К преимуществам такого подхода можно отнести возможность получения оценки социальной напряженности по стране в целом, по каждому региону в отдельности, проведение сравнительного анализа напряженности по данным исследований за разные годы. Что касается методов наблюдения для измерения социальной напряженности, то следует отметить, что основными задачами наблюдения здесь являются измерение социальной напряженности, идентификация опасных (дестабилизирующих) ситуаций и социальных групп, особенно маргинальных, опасной дифференциации в распределении благ, выявление реакций потенциально дестабилизирующих обстановку на изменение экономической ситуации.

Список использованной литературы

2. Ахиезер А. С. Россия: критика исторического опыта. Т. 3. М., 1991. С. 145—146.

3. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда [Текст] / Э. Дюркгейм. – М.: Наука, 1991. – С. 20–23.

4.См.: Социологические исследования. 1992. № 7. С. 94; а также. Платонов Ю.В. Социальный конфликт на производстве//Социологические исследования. 1991. № 11. С. 20—25.

5.Parsons, Т. The Structure of Social Action [Text] / T. Parsons. – N.Y.: Arno Press, 1937. – P. 137.

6. Мертон, Р. К. Социальная структура и аномия [Текст] / Р. К. Мертон // Социолог. исслед. – 1992. – № 2. – С. 107.

7. Himes, J. S. Conflict and Conflict Management [Text] / J. S. Himes. – Athens: University pf Georgia Press, 1980. – P. 30.

8. Давыдова, Е. В. Измерение социального самочувствия молодёжи [Текст] / Е. В. Давыдова. – М: ИС РАН, 1992. – 38 с.

9. Анурин, В. Ф. Экономическая стратификация: аттитюды и стереотипы сознания [Текст] / В. Ф. Анурин // Социолог. исслед. –1995. – № 1. – С. 104–115.

10. Шваков, А. Территория социальной напряженности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://scvr. sarnode. ru: 8101 /jornal/number7/shvakov. htm.

Annotasiya:

Sosial gərginlik bu gün sosiologiyada ən mühüm problemlərdən biridir. Məqalə sosial gərginlik problemi, onun yaranma səbəblərinə həsr olunmuşdur. Sosial gərginliyin yaranma modeli, inkişaf, təzahürləri və proqnozlaşdırılması təklif edilib. Sosial gərginliyin ölçülməsi metodikası nəzərdən keçirilib.

Abstract:

The social tension in society today is one of the key issues in sociology. The article deals with the definition of social unrest, its causes. Proposed a model of the origin, development, and predicting social tensions. The technique of measurement of social tension.

Аннотация:

Социальная напряженность в обществе сегодня является одной из ключевых проблем в социологии. Статья посвящена проблеме определения социальной напряженности, причин ее возникновения. Предложена модель возникновения, развития, и прогнозирования социальной напряженности. Рассматриваются методики измерения социальной напряженности.