Toshkent arxitektura qurilish instituti qurilishni boshqarish fakulteti

II. TAKLIFLARNI KO‘RIB CHIQISH VA O‘ZBEKISTON RESPUBLIKASI VAZIRLAR MAHKAMASIGA KIRITISH TARTIBI




2.1. Shartnoma bo'yicha ishlarning narxini (narxi) aniqlash tartibi.

 Xizmat ko'rsatish va ta'mirlash tizimida bozor munosabatlarining rivojlanishi uy-joy fondi an'anaviy rasmiy xarajatlarni rejalashtirishdan ta'rifga o'tish zarurligini oldindan belgilab berdi bozor qiymati joriy ta'mirlash (narxlari).
-Joriy ta'mirlash qiymati (narxi) soliq to'lovlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan miqdorda iqtisodiy asoslangan xarajatlar va foydaning qoplanishini ta'minlaydigan maxsus ishlab chiqilgan smeta normalari va narxlari asosida hisoblangan ishlarning smeta qiymati shaklida belgilanadi. korxona mablag'lari.
- Mahalliy tabiiy-iqlim sharoitlarini, uy-joy fondining texnik va ekspluatatsion xususiyatlarini hisobga olgan holda ishlab chiqilgan va belgilangan tartibda tasdiqlangan uy-joy fondini saqlash va ta'mirlash uchun mahalliy markali hisoblangan me'yorlar va narxlardan (keyingi o'rinlarda - FSN) foydalanish tavsiya etiladi.
FSN hisobga olinishi kerak tipik xususiyatlar joriy ta'mirlashni amalga oshirish: ekspluatatsiya qilinadigan binolarda ishlash, ish joyida tartibsizlik ob'ektlarning mavjudligi, kichik ish turlari va qo'l mehnatining muhim qismi.
- FSN ishlarning smeta qiymatini (narxini) aniqlash, shuningdek, ish shartnomasi bo'yicha shartnoma narxlarini shakllantirishda, bajarilgan ishlar va xizmatlar uchun buyurtmachi va pudratchilar o'rtasida to'lovlarni amalga oshirishda ishlarning smetasini, xarajatlar smetasini va smeta inventarlarini tuzish uchun mo'ljallangan. .
- Buyurtmachi (egasi, u vakolat bergan organ, boshqaruvchi tashkilot) Federal Soliq xizmatidan foydalangan holda ishlarning inventarizatsiyasi asosida kelgusi kalendar yili uchun uy-joy fondini joriy ta'mirlash xarajatlarini belgilaydi.
- Kompaniya smetalari va narxlari pudratchining o'zi tomonidan belgilanadigan ichki ishlab chiqarishni rejalashtirish va boshqarish uchun ishlatilishi mumkin.
- FSTning xarajat ko'rsatkichlari rejalashtirish davri boshidagi (yanvar) joriy narxlarda ularning yil davomida davriy indeksatsiyasi bilan aniqlanishi kerak.
- Muayyan turar-joy binosini joriy ta'mirlashning asosiy smeta qiymatini (narxini) hisoblashning birinchi bosqichida ishlarning butun majmuasining qiymati joriy ta'mirlash xarajatlarini element bo'yicha hisoblash yo'li bilan aniqlanadi. ishlar ro'yxati va ularning keyingi yig'indisi.
- Ishning qiymati Federal Soliq xizmati tomonidan rejalashtirilgan davr uchun shartnomani tuzish vaqtida joriy narxlar darajasida hisoblab chiqiladi.
- Baza smeta qiymatining (narxining) qiymati ta'mirlash ishlarining qiymatini va taxminiy foydani yig'ish orqali aniqlanadi.
- Barcha hisob-kitoblar tugallangandan so'ng, qonun hujjatlarida belgilangan miqdorda qo'shilgan qiymat solig'i bazaviy smeta qiymatiga (narxiga) qo'shiladi (shaharning buyrug'i chiqarilgan hollar bundan mustasno).
- Kompaniya hisob-kitoblari va narxlari tavsiya etiladi va ular shartnomaning tegishli bo'limlariga kiritilgandan keyingina har ikki tomon tomonidan foydalanish uchun majburiy bo'ladi. FSNdan buyurtmachi ham, pudratchi ham bir tomonlama, shubhasiz tarzda foydalana olmaydi.
- FSNni qurish, taqdim etish va loyihalash VSN 58-88 (p), SNiP 10-01-94 talablariga muvofiq amalga oshirilishi kerak. Qurilishda hisoblangan me'yoriy hujjatlar tizimi va SP 81-01-94. Loyihadan oldingi va loyiha-smeta hujjatlarining bir qismi sifatida qurilish qiymatini aniqlash qoidalari to'plami.
- Soliq xizmatini ishlab chiqish va amalga oshirishda, shuningdek, bozor munosabatlariga o'tish sharoitida uy-joy fondini saqlash, saqlash va joriy ta'mirlash uchun xarajatlarni boshqarish tizimini shakllantirish bo'yicha ko'rsatmalardan foydalanish tavsiya etiladi. "Ekopolis" YoAJ shahar xo'jaligida tadqiqot va ishlanmalar markazi tomonidan tayyorlangan. ).
Hozirgi vaqtda smeta qiymatini shakllantirish tartibi Davlat qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligida narxlar va smeta stavkalari bo'limi tomonidan ishlab chiqilgan qurilish mahsulotlarining narxini aniqlash bo'yicha yo'riqnoma bilan belgilanadi. va Qurilish va sanoatda narxlarni shakllantirish bo‘yicha mintaqalararo markaz qurilish materiallari Davlat qurilishi, 1999 yil 1 iyulda kuchga kirgan.
Ushbu yo‘riqnomalar byudjet mablag‘lari va maqsadli mablag‘lar hisobidan qurilish ishlarini amalga oshiruvchi barcha korxona va tashkilotlar uchun majburiydir. byudjetdan tashqari fondlar tomonidan moliyalashtiriladigan qurilish loyihalari uchun o'z mablag'lari tashkilotlar, ular maslahat xarakteriga ega.
Hisoblangan xarajatlarni aniqlash uchun quyidagilar asos bo'ladi:
. loyiha va ishchi hujjatlar (chizmalar, qurilish-montaj ishlari hajmlari bayonnomalari), asbob-uskunalar uchun texnik shartlar va bayonotlar; qurilishni tashkil etish va ketma-ketligi bo'yicha asosiy qarorlar; loyiha materiallariga tushuntirish yozuvlari);
-1990 yil 1 yanvarda kuchga kirgan joriy hisob-kitob va me'yoriy-huquqiy baza (shuningdek, 1984 yilgi taxminiy me'yorlar va narxlardan foydalanish mumkin). Zarur hisoblangan me'yorlar mavjud bo'lmaganda, shuningdek, ixtisoslashtirilgan qurilish loyihalari uchun individual hisoblangan standartlardan foydalanish mumkin.
Kapital qo'yilmalarning texnologik tuzilmasi va qurilish-montaj tashkilotlari faoliyatini amalga oshirish tartibiga muvofiq qurilishning smeta qiymati quyidagi elementlar bilan belgilanadi:
- qurilish ishlari;
- montaj ishlari;
- asosiy va yordamchi texnologik asbob-uskunalar, mebel va inventarlarni sotib olish
(tayyorlash) xarajatlari;
- boshqa xarajatlar (loyiha-qidiruv va tadqiqot ishlari, operatsion xodimlarni o'qitish, mijoz-ishlab chiquvchi xizmatini saqlash).
Amalda, qurilish-montaj ishlari smeta qiymatini hisoblashda bir maqolaga birlashtiriladi.
Qurilish-montaj ishlarining taxminiy qiymati to'g'ridan-to'g'ri xarajatlarni, qo'shimcha xarajatlarni va rejalashtirilgan tejashni qo'shish orqali aniqlanadi.
Ssmr \u003d PZ + HP + PN.
To'g'ridan-to'g'ri xarajatlar ishchilarga ish haqini to'lash xarajatlarini o'z ichiga oladi; materiallar, qismlar va tuzilmalar narxi; qurilish mashinalari va mexanizmlarini ishlatish xarajatlari. Xarajatlar to'g'ridan-to'g'ri to'g'ridan-to'g'ri hisobga olish yo'li bilan tuzilmalar uchun jismoniy hajmlar, ish turlari va taxminiy me'yorlar va narxlar asosida aniqlanadi.
Hisoblangan mehnat xarajatlari (Zot) me'yorlar bilan belgilanadigan ishning mehnat zichligi (T, odam-soat) asosida aniqlanadi; 1 ishchi uchun o'rtacha oylik ish haqi (Zmonth, rub.) va o'rtacha oylik soatlar soni (t, soat / oy):
Zot \u003d T x Zmes / t
Moddiy resurslarning taxminiy qiymati jismoniy o'lchov birliklarida (Pm) materiallar, qismlar va konstruktsiyalarga bo'lgan me'yoriy ehtiyoj to'g'risidagi ma'lumotlar va ushbu turdagi moddiy resurslarning tegishli narxlari (Tsm) asosida aniqlanadi:
Zm = S (Rm x Tsm).
Qurilish texnikasi va asbob-uskunalarini ekspluatatsiya qilish uchun taxminiy xarajatlar amaldagi me'yorlarga muvofiq (mashina-soatlarda) zarur mashinalardan foydalanish vaqti va mashinalarning 1 mashina-soatining narxi to'g'risidagi ma'lumotlar asosida aniqlanadi. 1 mashina-soat narxini aniqlash uchun siz quyidagi formuladan foydalanishingiz mumkin:
Tsmash.-soat. \u003d (Zed + Zgod + Zexpl) x Knr,
bu erda Zed - 1 mashina-soat uchun bir martalik xarajatlar; rub./mashina-soat;
Zgod - 1 mashina-soat uchun yillik xarajatlar; rub./mashina-soat;
Zeksp - 1 mashina-soat uchun operatsion xarajatlar; rub./mashina-soat;
CNR - qurilish mashinalarining ishlashi uchun bo'limlar va bazalarning qo'shimcha xarajatlarini hisobga oladigan koeffitsient.
Bir martalik xarajatlar mashinalarni bazadan qurilish maydonchasiga yoki bittadan ko'chirish xarajatlarini hisobga oladi qurilish maydonchasi boshqasiga. Ular, shuningdek, ko'chirilgan mashinalarni o'rnatish, demontaj qilish, yuklash va tushirish xarajatlarini, shuningdek, o'rnatish asboblaridan foydalanish xarajatlarini o'z ichiga oladi.
Yillik xarajatlar amortizatsiya to'lovlariga mos keladi.
Operatsion xarajatlarga mashinalarni boshqarish va texnik xizmat ko'rsatish bilan shug'ullanadigan ishchilarning ish haqi, elektr energiyasi, yoqilg'i, moylash materiallari, vaqtinchalik temir yo'llarni saqlash va ta'mirlash va boshqa bir qator xarajatlar kiradi.
Qurilishdagi qo'shimcha xarajatlar shartnomani boshqarish va saqlash xarajatlarini o'z ichiga oladi va jarayonning ishlashi uchun zarur shart-sharoitlarni ta'minlash bilan bog'liq. qurilish sanoati. Hisoblangan xarajatlarni aniqlashda qo'shimcha xarajatlar bilvosita quyidagilarga asoslanadi:
1. qurilishning asosiy turlari bo'yicha umumiy tarmoq standartlari;
2. qurilish-montaj ishlari turlari bo'yicha qo'shimcha xarajatlar normalari;
3. muayyan tashkilot uchun individual qo'shimcha xarajatlar stavkasi.
Rejalashtirilgan tejamkorlik miqdori ma'lum bir tashkilot uchun individual me'yor yoki tavsiya etilgan sanoat standartlari asosida ishchilar ish haqining 50 foizi yoki to'g'ridan-to'g'ri hisoblangan xarajatlar va qo'shimcha xarajatlar summasining 12 foizi miqdorida belgilanishi mumkin.
Qurilish uchun smeta hujjatlari mahalliy va ob'ekt smetalarini o'z ichiga oladi. Qurilish-montaj ishlarining ayrim turlari bo'yicha mahalliy hisob-kitoblar tuziladi, ular ma'lumotlarni binoning (inshootning) alohida elementlari, ish turlari va qurilmalari bo'yicha bo'limlarga guruhlaydi. Guruhlash tartibi shunday bo'lishi kerak texnologik ketma-ketlik ishlaydi va o'ziga xos xususiyatlarni hisobga oladi ba'zi turlari qurilish. Binolar va inshootlar uchun er osti qismiga ("nol tsikl" deb ataladigan ishlar) va er usti qismiga bo'linish tavsiya etiladi.
Ilgari biz alohida texnologik komplekslar sharoitida qurilish-montaj ishlarini ishlab chiqarish uchun xarajatlar hisobini tashkil etish zarurligini ta'kidladik. Shu munosabat bilan loyiha va qurilishni rejalashtirish bosqichida mahalliy smeta hujjatlarini tuzishda smeta qiymati haqidagi ma’lumotlarni tanlangan texnologik komplekslarga mos keladigan bo‘limlarga guruhlashni maqsadga muvofiq deb hisoblaymiz. Bunday guruhlash ish shartnomasini amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan haqiqiy xarajatlarning taxminiy xarajatlardan og'ishlarini operativ tahlil qilish imkonini beradi.
Ob'ektlar smetalari mahalliy hisob-kitoblar ma'lumotlarini umumlashtirish yo'li bilan tuziladi va buyurtmachi va pudratchi o'rtasidagi hisob-kitoblar uchun zarur bo'lgan ob'ektning umumiy smeta qiymati to'g'risidagi ma'lumotlarni aks ettiradi. Bundan tashqari, ob'ekt uchun smeta cheklangan xarajatlarni qoplash uchun mablag'lar miqdorini ko'rsatadi, shu jumladan:
. ish haqini oshirish uchun qish vaqti, vaqtinchalik inshootlarning qiymati va boshqa har bir ish turi yoki barcha mahalliy hisob-kitoblar bo'yicha qurilish-montaj ishlari natijasining tegishli foizida boshqa xarajatlar;
. pudratchi va buyurtmachi o'rtasida kelishilgan miqdorda favqulodda zaxiraning bir qismi.
Investor (buyurtmachi) va pudratchi tomonidan smeta qiymatini aniqlashda har xil usullardan foydalanish mumkin, ularning tanlovi har bir holatda shartnoma shartlariga va umumiy shartlarga bog'liq. iqtisodiy vaziyat(1.9-rasm).
Resurs usuli - loyihaviy yechimni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan resurslarning (xarajat elementlari) joriy (prognozlashtirilgan) narxlari va tariflarida hisoblash. Hisob-kitoblarni tuzishda materiallar va konstruksiyalarni iste'mol qilishning tabiiy o'lchagichlari, mashina va asbob-uskunalarni ishlatish uchun sarflangan vaqt, ishchilarning mehnat xarajatlari qo'llaniladi va ushbu resurslarning narxlari joriy (ya'ni, ishlab chiqarish vaqtida) hisobga olinadi. smetalarni tuzish). Ushbu usuldan foydalanish istalgan vaqtda ob'ektning taxminiy narxini aniqlash imkonini beradi.
Resurs-indeks usuli qurilishda foydalaniladigan resurslar uchun narx indekslaridan qo'shimcha foydalanishni o'z ichiga oladi.

Bazis-indeks usuli bazaviy darajada aniqlangan qurilish qiymatiga nisbatan joriy va prognoz indekslari tizimini qo'llashga asoslangan. Joriy (prognoz) narxlar darajasiga uni olib, ko'ra ob'ektning asosiy qiymati alohida chiziqlar smetalar va kapital qo‘yilmalarning texnologik tuzilmasining har bir elementi tarmoq (kichik tarmoq), ish turi bo‘yicha tegishli ko‘rsatkichga ko‘paytiriladi, so‘ngra smeta natijalari umumlashtiriladi.
Kompensatsiyaning asosiy usuli - bu smeta narxlarining asosiy darajasida hisoblangan xarajatlar va qurilishda foydalaniladigan resurslar narxining oshishi bilan bog'liq qo'shimcha xarajatlarning yig'indisi, qurilish jarayonida ushbu hisob-kitoblarga aniqlik kiritgan holda. haqiqiy o'zgarish narxlar.
Smeta qiymatini aniqlashning yana bir usuli sifatida ilgari qurilgan yoki loyihalashtirilgan shunga o'xshash ob'ektlarning qiymati to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanish mumkin.
Shuni ta'kidlash kerakki, narxlarning shakllanishi qurilishning tashkiliy shakli bilan belgilanadi.
Buyurtmachi va pudratchi o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri ikki tomonlama shartnomalar tuzilganda, ish shartnomasida belgilangan narx pudratchi bilan kelishilgan holda buyurtmachining topshirig'iga binoan loyihachi tomonidan hisoblab chiqilgan smeta qiymati asosida shakllantiriladi. Qurilish jarayonida yuzaga keladigan smetadan barcha og'ishlar tomonlar tomonidan tartibga solinadi, ularning har biri qarama-qarshi manfaatlarga ega. Shartnoma odatda hamma narsani o'z ichiga oladi zarur shart-sharoitlar smeta qiymatining o'zgarishi, kutilmagan xarajatlarning qoplanishi va boshqalar, shuning uchun uni to'g'ri tayyorlash bilan pudratchining xavfi ushbu amaliyotning minimal kamchiliklari bo'lib qolmoqda - bu smeta qiymatini ortiqcha baholash imkoniyati va natijada mahsulot narxi. ob'ekt.
Kalit topshiriqli qurilishni amalga oshirishda qurilish mahsulotlarining narxi bir tomonlama belgilanadi, chunki buyurtmachining funktsiyalari pudratchi tomonidan amalga oshiriladi. Bunday holda, narx belgilashga bevosita investorlar tomonidan qurilishni moliyalashtirishning mavjudligi ta'sir qiladi, agar byudjetlar va byudjetdan tashqari jamg'armalar to'liq yoki qisman moliyalashtirish manbalari bo'lsa, u holda smeta qiymati qat'iy belgilangan talablarga muvofiq belgilanadi. rossiya Federatsiyasi Davlat qurilishining uslubiy tavsiyalari. Pudratchi oladigan foyda miqdori smetaga nisbatan qurilish uchun foydalanilgan resurslarni tejash miqdoriga ko'paytirilishi mumkin.
Biroq, qurilishni moliyalashtirish ko'pincha tashkilotlar yoki tashkilotlarning o'z mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi. shaxslar. Bunday holda, pudratchi o'rnatilgan narx qanchalik yuqori bo'lsa, shuncha ko'p foyda olishiga ishonib, narxni oshirib yuborishga intilishi mumkin.

Odatda, bu tashvishga soladi uy-joy qurilishi turar-joy binosini quruvchi bosh pudratchi bir vaqtning o'zida ham buyurtmachi, ham qisman yoki to'liq investor sifatida ishlaydi. Ob'ektni qurish bosqichida mablag'lar jismoniy shaxslardan jalb qilinishi mumkin yoki yuridik shaxslar shartlar bo'yicha aktsiyadorlik ishtiroki. Narxlar, bu holda, pudratchi tomonidan belgilanadi, ammo raqobat muhitida ular talab va taklif ta'siri ostida shakllanishi kerak.

Buyurtmachi va pudratchi o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri ikki tomonlama shartnomalar tuzishda smeta qiymati ikki tomon o'rtasidagi kelishuvga binoan shakllantiriladi. Bunday holda, pudratchining xavfi asosan ob'ektiv omillarga bog'liq. Qoida tariqasida, amalda pudratchi tomonidan loyihalash bosqichida yoki qurilish jarayonida smeta qiymatini oshirib yuborish mavjud.
Mutaxassislarning aksariyati hozir buni ta'kidlamoqda operatsion tizim Qurilishdagi taxminiy narxlar va normalar eskirgan va qurilish-montaj ishlarining narxini sezilarli darajada buzishga olib keladi.
Biroq, Volkov B.A.ning so'zlariga ko'ra, Yanygin V.Yu. va boshqalar, "hozirgi sharoitda mavjud bo'lgan smeta hujjatlarining to'liq o'xshashini yaratish. rejalashtirilgan iqtisodiyot, printsipial jihatdan, bir qator sabablarga ko'ra mumkin emas. Ulardan birinchisi resurslarning erkin baholanishi bo'lib, buning natijasida har qanday zamonaviy ma'lumotnoma olti oydan so'ng o'z yangiligini yo'qotadi va bozor kon'yunkturasining doimiy o'zgarishi tufayli bir yildan so'ng amalda yaroqsiz holga keladi. Ikkinchi sabab, o'tgan vaqt ichida qurilish texnologiyasi qisman o'zgardi, yangi mashinalar, qurilish materiallari va konstruktsiyalari paydo bo'ldi. Ushbu o'zgarishlar turli tashkilotlarga turli darajada ta'sir ko'rsatdi. Shuning uchun, har qanday standartlar tizimi kabi, yangi hisoblangan me'yorlar o'rtacha xarakterga ega bo'ladi, lekin shu bilan birga ular ma'lum bir firma ishlashi kerak bo'lgan sharoitlar uchun kam foyda keltirishi mumkin.
Narxni optimallashtirishning asosiy vositasi buyurtma berishda raqobat sharoitlarini yaratishga imkon beruvchi qurilishning tashkiliy shakli sifatida tenderdir. Tender savdolari xalqaro amaliyotda keng va faol qo'llaniladi va yaqinda Rossiya Federatsiyasida keng tarqaldi. Savdolarni o'tkazish tajribasi shuni ko'rsatadiki, boshqa narsalar teng bo'lganda, tender natijalariga ko'ra shartnomaning narxi ishtirokchilar soniga teskari bog'liqdir. Aksariyat hollarda pudratchilar, subpudratchilar, asbob-uskunalar va inshootlarni etkazib beruvchilarning auktsionlarida raqobat natijasida shakllanadigan qurilish uchun kontrakt narxi o'rtacha 5-30% ga past. Tender xaridorlarga eng ko'p tanlash imkonini beradi foydali takliflar ham narx jihatidan, ham boshqa tijorat va spetsifikatsiyalar. Shuni ta'kidlash kerakki, savdo tizimiga o'tishda rivojlanish uchun haqiqiy rag'batlar ko'proq bo'lgan qurilish tashkilotlari tomonidan olinadi. yuqori daraja ilg'or texnologiyalardan foydalanadigan va yanada moslashuvchan narx siyosatini amalga oshiradigan boshqaruv tashkilotlari. Ko'rinib turibdiki, pudratchi tomonidan taklif qilingan narx qanchalik past bo'lsa, imkoniyat shunchalik ko'p qurilish tashkiloti kim oshdi savdosida g'olib bo'ling. Biroq, past narx, o'z navbatida, yo'qotishlarga olib kelishi mumkin. Bunday vaziyatdan qochish uchun menejerlar narxlarni pasaytirishning maksimal darajasi, mumkin bo'lgan kutilmagan yo'qotishlar hajmi va boshqalar haqida ma'lumotga ega bo'lishlari kerak.
Tenderda ishtirok etish to'g'risida qaror qabul qilganda, pudratchi o'zining kelajakdagi mahsulotini sotadigan shartnoma narxini belgilashi kerak. Bunday holda, bir nechta narx variantlarini hisoblash kerak: "erkin" dan "qattiq" gacha. Shartnoma narxi jamlangan ko'rsatkichlar bo'yicha hisoblangan smeta qiymatiga asoslanishi mumkin.