1-topshiriq. Iqtisodiyot va bozor. Bozordagi muvaffaqiyatsizliklar va hukumat organlarining roli

2-TOPSHIRIQ. Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni dasturlash va prognozlashtirishning
zarurligi va ahamiyati .
Prognozlash kengroq tushuncha - bashorat bilan bog'liq. Bashorat voqelikni
aks ettirishdan ustun turadi, tabiat, jamiyat va tafakkur qonuniyatlarini bilishga
asoslanadi. Bashorat turli xil namoyon bo'lish shakllariga ega:
O’rganilayotgan jarayonlarning borishiga o’ziga xoslik darajasi va ta’sir
xarakteriga ko’ra ilmiy bashoratning quyidagi shakllari farqlanadi: gipoteza,
prognoz, reja. Gipoteza umumiy nazariyaga asoslangan ilmiy bashoratni tavsiflaydi,
ya'ni gipotezani qurish uchun boshlang'ich asos bu nazariya va uning asosida kashf
etilgan o'rganilayotgan ob'ektlarning ishlashi va rivojlanishining qonuniyatlari va
sabab -oqibat munosabatlaridir.
Prognoz deganda ob'ektning kelajakdagi mumkin bo'lgan holatlari, uni
rivojlantirishning muqobil usullari to'g'risidagi ilmiy asoslangan g'oyalar tizimi
tushuniladi. Gipoteza bilan solishtirganda, prognoz ko'proq aniqlikka ega, chunki u
nafaqat sifat, balki miqdoriy ko'rsatkichlarga ham asoslanadi va shuning uchun
ob'ektning kelajakdagi holatini miqdoriy jihatdan tavsiflash imkonini beradi.
Prognoz ma'lum bir amaliy nazariya darajasida bashoratni ifodalaydi, shuning uchun
gipoteza bilan solishtirganda u ishonchliroqdir. Shu bilan birga, prognoz noaniq
bo'lib, ehtimollik va ko'p o'lchovli xususiyatga ega. Prognozni ishlab chiqish
jarayoni prognozlash deb ataladi.
Rejalashtirish - bu maqsadlar, ustuvorliklarni ilmiy asoslash, ularga erishish
yo'llari va vositalarini belgilash jarayoni. Amalda u rejalar ishlab chiqish orqali
amalga oshiriladi. Uning ajralib turadigan xususiyati ko'rsatkichlarning o'ziga
xosligi, ularning vaqt va miqdor bo'yicha aniqligidir. Reja - ijtimoiy-iqtisodiy
muammolarni hal qilish bo'yicha ko'rsatkichlar tizimi va turli tadbirlar majmuini o'z
ichiga olgan hujjat hisoblanadi. U maqsadlar, ustuvorliklar, resurslar, ularni
ta'minlash manbalari, amalga oshirish tartibi va muddatlarini aks ettiradi. Bashorat
shakllari o'zining namoyon bo'lishida bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lib,
kelajakdagi ob'ektning xatti-harakatlarini bilishning ketma-ket, o'ziga xos
bosqichlarini ifodalaydi. Bu jarayonning dastlabki boshlanishi ob'ektning holatlarini
umumiy ilmiy bashorat qilishdir; yakuniy bosqich - ob'ektni u uchun belgilangan
yangi holatga o'tkazish usullarini ishlab chiqish. Buning uchun eng muhim vosita
umumiy ilmiy bashorat va reja o'rtasidagi bog'liqlik sifatida prognozdir. Prognoz va
reja bir-birini to'ldiradi. Prognoz va rejaning kombinatsiyasi turli shakllarda bo'lishi
mumkin: prognoz rejani ishlab chiqishdan oldin bo'lishi mumkin (ko'p hollarda),
unga rioya qilish (rejada qabul qilingan qarorning oqibatlarini bashorat qilish),
rejada amalga oshirilishi mumkin. rejani ishlab chiqish jarayoni , ayniqsa, yirik
iqtisodiy tizimlarda (viloyat, shtat), ko'rsatkichlarning aniq ta'rifini berishning iloji
bo'lmaganda, ya'ni reja rolini mustaqil ravishda bajaradi. reja ehtimollik
xususiyatiga ega bo'lib, amalda prognozga aylanadi. Rejalashtirish boshqaruv
qarorlarini qabul qilish va amaliy amalga oshirishni asoslashga qaratilgan.
Prognozlashning maqsadi, birinchi navbatda, ularni amalga oshirish uchun ilmiy
shart-sharoitlarni yaratishdir. Bu shartlarga quyidagilar kiradi: iqtisodiy rivojlanish
tendentsiyalarini ilmiy tahlil qilish; mavjud tendentsiyalarni ham, mo'ljallangan
maqsadlarni ham hisobga olgan holda uning kelajakdagi rivojlanishini variantli
bashorat qilish; qabul qilinayotgan qarorlarning mumkin bo'lgan oqibatlarini
baholash.
Ijtimoiy-iqtisodiy prognozlash yo‘nalishlarining mantiqiy asosi, bir
tomondan, real iqtisodiy jarayonlardan kelib chiqqan holda, o‘rganilayotgan
hududda yaqin yoki uzoq kelajak istiqbollarini aniqlash, rivojlanish maqsadlarini
shakllantirish, ikkinchi tomondan. prognoz davridagi oqibatlari nuqtai nazaridan
qabul qilingan qarorni prognoz qilish va baholashga asoslangan optimal rejalarni
ishlab chiqishga hissa qo'shish hisoblanadi. Iqtisodiy jarayonlarni bashorat qilish
bashoratning boshqa turlari: ijtimoiy, siyosiy, demografik, ilmiy-texnikaviy, tabiiy
resurs bazasini rivojlantirish va boshqalar bilan chambarchas bog'liq holda amalga
oshiriladi. Reja resurs talablari eng kam bo'lganida va yakuniy natija moliyaviy va
boshqa mezonlar bo'yicha eng yaxshi bo'lgan hamda qoida tariqasida, hodisani
o'tkazish vaqti minimal bo'lgan va boshqa holatlarini inobatga olib rejalar tuziladi.
Shu bilan birga, reja aniqlik, bunda belgilangan ko'rsatkichlar va boshqa shartlar
amalga oshirish hajmi va muddatlari bo'yicha ko'rsatilishi, asosli va amalga
oshirilishi kerak. Rejada maqsad va vazifalar aniq belgilanishi kerak. Reja maxsus
hujjat shaklida tuziladi. Tegishli boshqaruv organi tomonidan qabul qilinganidan
keyin rejani amaliy amalga oshirish bo'yicha tashkiliy ishlar boshlanadi. Shu bilan
birga, jarayonning barcha ishtirokchilari tomonidan ko'zda tutilgan harakatlarning
to'liq va muvofiqlashtirilgan bajarilishini ta'minlash juda muhim, chunki texnologik
zanjirning har qanday bo'g'inlaridagi har qanday og'ish keyingi va umuman, yakuniy
natijaga ta'sir qiladi. natija, ya'ni natijada vazifa amalga oshmaydi. Rejalashtirish
jarayonini boshlashdan oldin, qoida tariqasida, ko'rib chiqilayotgan ob'ektning
rivojlanish tendentsiyalarining dastlabki tahlili o'tkaziladi , tashqi va ichki omillar
ma'lum chegaralarda o'zgarganda jarayonning mumkin bo'lgan variantlari ishlab
chiqiladi .
"Prognoz" va "reja" toifalari bilan bir qatorda boshqalar ham keng
qo'llaniladi: voqea, dastur, kontseptsiya. Umumiy iqtisodiy xususiyatga ega bo'lgan
holda, ularning har biri ko'pincha prognoz yoki rejaning ajralmas qismi sifatida
ishlaydi, shu bilan birga o'z mustaqilligini saqlaydi. Voqea - belgilangan vazifani hal
qilish uchun amalga oshirish uchun rejalashtirilgan ta'sirning o'ziga xos o'lchovidir.
Qoida tariqasida, hodisa mahalliy xususiyatga ega bo'lib, prognoz, reja yoki shunga
o'xshash iqtisodiy toifalarning ajralmas qismi sifatida ishlaydi. Shu bilan birga,
ba'zan u kengroq mustaqil ma'noda ham qo'llaniladi (korxona, yangi iqtisodiy
mexanizmning sanoati va boshqalar miqyosida kirish). Dastur ma'lum bir
muammoni hal qilishga qaratilgan va resurslar, ijrochilar va amalga oshirish
muddatlari bilan bog'langan ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa vazifalar va tadbirlar
majmuini o'z ichiga olgan hujjatdir. Ko'pincha dasturlar prognoz yoki rejaning
ajralmas qismi bo'lib, milliy iqtisodiyotni rivojlantirishning ustuvor muammolarini
(aholini eng muhim mahsulot turlari bilan ta'minlash, transportning ayrim turlarini
rivojlantirish, sanoat ishlab chiqarishi va boshqalar) yoritishga mo'ljallangan. .).
Ba'zan dasturlar mustaqil ahamiyatga ega bo'ladi, masalan, ba'zi bir alohida muhim
milliy vazifalarni (energiyani tejashni ta'minlash, iqtisodiyot strukturasini
takomillashtirish, mahsulotlarning raqobatbardoshlik darajasini oshirish va
boshqalar) hal qilish kerak. Bunday dasturlar mohiyatan prognozlar yoki rejalarning
analoglari sifatida ishlaydi. Kontseptsiya - bu rahbar g'oya, umumiy g'oya, ya'ni.
prognoz, reja yoki dasturdagi maqsadga erishishning asosiy usuli .
Faoliyatlar, dasturlar, kontseptsiyalar, prognozlar, rejalar boshqaruvning
barcha ierarxik darajalarida ishlaydi, ya'ni yakka tartibdagi tadbirkorlik sub'ektlari
(kichik va yirik korxonalar, tashkilotlar), tarmoqlar, hududlar, davlatlar bo’yicha
tavsiflanadi. Faoliyatining hajmi va tabiati bo'yicha ular o'rtasidagi mavjud sezilarli
farqlarni hisobga olgan holda, ular makro, mezo va mikro darajalarga bo'linadi.