3-bob. Byudjet tuzilishi va byudjet tizimi
Yüklə 235,44 Kb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Byudjet tuzilishining tarkibi 51
- Byudjet tuzilishi
|
Byudjet tuzilishi
mamlakatning davlat byudjetini, uning bo‗g‗inlari o‗rtasidagi o‗zaro munosabatlarni tashkil qilish shakllarini, byudjet tasnifini, byudjet tizimiga kiradigan barcha darajadagi byudjetlar faoliyatining huquqiy asoslarini, byudjet tizimi byudjetlari tarkibi va tuzilmasini, byudjet mablag‗larini shakllantirish va sarflashdagi tartib-qoidalar va boshqalarni belgilab beradi (3.2-rasm). 3.2-rasm. Byudjet tuzilishining tarkibi 51 Byudjet tuzilishining asosini mamlakatdagi davlat tuzilishi shakli, amaldagi qonun hujjatlari, davlat byudjetining iqtisodiyot va ijtimoiy hayotdagi o‗rni belgilab beradi. Unitar davlatlarda odatda, ikki pog‗onali byudjet tizimi shakllangan bo‗ladi: davlat byudjeti (bu bo‗g‗in turli mamlakatlarda turlicha nomlanadi, masalan, davlat byudjeti, markaziy byudjet, respublika byudjeti, hukumat byudjeti kabi); mahalliy (munitsipal) byudjetlar. 51
Byudjet tuzilishi Davlat byudjeti Byudjet tizimi Byudjetlararo munosabatlar shakllari Byudjet tasnifi Byudjet munosabatlari- ning huquqiy asoslari Davlatning ixtiyoridagi markazlashgan pul mablag‘lari jamg‘armasi Davlat boshqaruvining barcha pog‘onalariga mos keluvchi turli darajadagi byudjetlar yig‘indisi Byudjet jarayonida turli darajadagi byudjetlar o‘rtasida sodir bo‘ladigan iqtisodiy-huquqiy munosabatlar majmuyi Byudjet daromadlari, xarajatlari va taqchillikni qoplash manbalarining turli belgilariga ko‘ra guruhlanishi Davlat boshqaruvining har bir pog‘onasida byudjet jarayonida sodir bo‘ladigan byudjet munosabatlarini tartibga soluvchi qonuniy-huquqiy va me‘yoriy hujjatlar yig‘indisi 74 Federativ asosda tarkib topgan davlatlarda uch pog‗onali byudjet tizimi shakllangan bo‗lib, quyidagi bo‗g‗inlardan iborat: federal byudjet (turli mamlakatlarda turlicha nomlanadi, masalan: davlat byudjeti, markaziy byudjet, federal byudjet); federatsiya subyekt(a‘zo)larining byudjetlari; mahalliy (munitsipal) byudjetlar. Jahon amaliyotida davlat tuzilishining shakllariga mos ravishda byudjet tuzilishi modellari shakllangan: markazlashmagan (nomarkazlashgan) model; markazlashgan model; aralash model. Byudjet qurilishining markazlashmagan (nomarkazlash- gan) modelida markaziy va mahalliy byudjetlar avtonom (mustaqil) bo‗lib, ularning har biri o‗z xarajatlarini to‗liq qoplay oladigan daromad manbalariga ega bo‗ladi. Markazlashgan model barcha darajadagi byudjetlarni yagona davlat byudjetida birlashtirishni nazarda tutadi, bunda markaziy byudjet barcha mahalliy byudjetlar uchun (daromadlilik darajasini) tartibga soluvchilik vazifasini bajaradi. Byudjet tuzilishining aralash modeli barcha darajadagi byudjetlarni yagona davlat byudjetida birlashtirishni nazarda tutadi, lekin bunda har bir mahalliy byudjetning o‗z xarajatlarini qoplashga mo‗ljallangan o‗z daromad manbalari mavjud bo‗lgani holda, har bir yuqori turuvchi byudjet o‗zidan quyi turuvchi byudjetlarning daromadlilik darajasini tartibga solish vazifasini bajaradi. Byudjet tuzilishining har qanday modeli byudjetlar o‗rtasidagi o‗zaro munosabatlarni tashkil etish shakli sifatida quyidagi uchta holatning mavjudligiga asoslanadi: birinchidan, hokimiyatning barcha darajalarida xarajat vakolatlarining aniq chegaralanishi; ikkinchidan, bu vakolatlarni to‗liq bajarish uchun har bir darajadagi hokimiyatning yetarli fiskal resurslar bilan ta‘minlangan bo‗lishi; uchinchidan, byudjet tizimidagi vertikal va gorizontal nomu-tanosiblikni byudjet transfertlari 75 yordamida tekislash va shu asosda mamlakatning barcha hududlarida davlat xizmatlari- ning bir xildagi standartini ta‘minlash. Lekin jahon tajribasi shuni ko‗rsatadiki, hech bir mamlakatda fiskal federalizmning eng mukammal modelini yaratishga muvaffaq bo‗linmagan. Mamlakatlardagi siyosiy, tarixiy va milliy omillar ta‘sirida dunyoda turlicha byudjet tizimlari shakllangan bo‗lib, ular bir-biridan jiddiy farq qilish bilan birga, ko‗p hollarda nazariy jihatdan eng oqilona hisoblangan modellarga ham zid keladi. Yüklə 235,44 Kb. Dostları ilə paylaş:
|