Azərbaycan respublikasi bmt iNKİŞaf proqrami
Siyasətin hüquqi çərçivəsi
Yüklə 1,83 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Mədəniyyət qəzeti
|
Siyasətin hüquqi çərçivəsi. 1999-cu ildə “Turizm haqqında” Qanun qəbul olunmuş və turizm sahəsində dövlət siyasətinin rəsmiləşdirilməsi baş vermişdir. Turizm siyasətinin mühüm sənədlərindən biri isə “Azərbaycan Respublikasında turizmin inkişafına dair (2002-2005-ci illər üçün)” Dövlət Proqramı olmuşdur. Qeyd olunan Proqramın tələblərinə uyğun olaraq, turizm sahəsində beynəlxalq standartlara cavab verən mehmanxanalar tikilmiş, ölkəyə bir sıra aparıcı beynəlxalq investisiya şirkətləri cəlb olunmuş, ölkəyə gələn turistlərin sayı artmışdır. Eyni zamanda, Azərbaycan Respublikası Prezidentinin müvafiq Sərəncamı ilə təsdiq edilən “Azərbaycan Respublikası regionlarının-sosial-iqtisadi inkişafı Dövlət Proqramının (2004- 2008-ci illər)” turizm sahəsi üzrə bəndlərinin tələbləri çərçivəsində sahibkarlığın inkişafı üçün müvafiq kreditlərin ayrılması, turizm obyektlərinin inşasının dəstəklənməsi, bir sıra hüquqi sənədlərin hazırlanması sahəsində işlər görülmüşdür. Dövlət Proqramı ilə yanaşı, Azərbaycan Respublikası Prezidenti tərəfindən təsdiq edilən Azərbaycan Respublikası regionlarının sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsinə dair silsilə Sərəncamların turizmə aid bəndlərinin icrasının təmin olunması məqsədilə, Lənkəran şəhəri, Tovuz, Gədəbəy, Oğuz, Masallı, Astara rayonlarının turizm inkişaf planı hazırlanmış və yerli icra hakimiyyəti orqanları ilə razılaşdırılaraq aidiyyəti üzrə Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinə təqdim olunmuşdur. “Caspian Group Consalting” şirkətinin mütəxəssisləri tərəfindən ABŞ Ticarət və İnkişaf Agentliyindən ayrılan qranta əsasən hazırlanan turizmin uzunmüddətli inkişafına dair master planın və Türkiyədən dəvət olunmuş mütəxəssislərin rəy, təklifləri əsasında Nazirliyin əməkdaşları tərəfindən turizm sahəsi üzrə kadr hazırlığının yaxşılaşdırılması, yataq yerlərinin sayının artırılması, turizmin müxtəlif növlərinin inkişaf etdirilməsi, həmçinin turizmin inkişafının yeni mərhələsinə təkan verəcək “Azərbaycan Respublikasında Turizmin İnkişafına dair 2008-2016-cı illər üçün Dövlət Proqramı” hazırlanmışdır. Hal-hazırda bu proqram Nazirlər Kabinetində baxılmaqdadır. Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2008- ci il 20 iyun tarixli Fərmanı ilə “Turizm və rekreasiya zonalarının nümunəvi Əsasnaməsi” təsdiq olunmuşdur. Bu əsasnamə turizm və rekreasiya zonalarını insanların əyləncəsini, istirahətini, müalicəsini və sağlamlığını təmin edən, müvafiq turizm infrastrukturuna malik olan, xüsusi ekoloji, rekreasiya, tarixi, mədəni əhəmiyyət daşıyan təbiət və mədəniyyət komplekslərinin yerləşdiyi və təbiəti mühafizə, milli və mədəni irsi qoruma, gəncləri vətənpərvərlik ruhunda tərbiyə etmə, maarifçilik, elmi və digər məqsədlər üçün istifadə olunan, regionların sosial-iqtisadi inkişafına kömək edən və müvafiq idarəetmə qurumlarına malik ərazilər hesab edir. 11 Turizm və rekreasiya zonalarına Azərbaycan Respublikasının torpaq qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş aşağıdakı zonalara aid sahələr daxil edilə bilər: 1) arxeoloji, memarlıq abidələri və onların qalıqları müəyyən olunmuş zonalar; 2) meşə fondu zonaları; 3) Xəzər dənizinin (gölünün) Azərbaycan Respublikasına mənsub olan bölməsi (zonası); 4) dağ zonaları; və 5) qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş hallarda digər ərazilər. Bu zonaların yardılması istiqamətində ciddi iş gedir. Həmçinin zonaların baş və cari inkişaf planlarının, turizm və rekreasiya zonalarnın pasportlarının hazırlanması üçün ciddi tədqiqatlar da tələb olunur. Böyük mədəni turzim potensialına malik ölkədə bu istiqamətdə ilk iş 1968-ci ildə hazırlanmış “Azərbaycan Respublikası ərazisində dövlət mühafizəsinə götürülən daşınmaz tarix və mədəniyyət abidələrinin siyahısının” yenidən tərtib olunmasıdır. Çünki keçən dövr ərzində çoxlu sayda yeni abidələr tapılmışdır. Bu və digər amillər siyahının yenidən tərtib olunması ehtiyacını doğurmuşdur. Siyahı üzərində 1988 və 2001-ci illərdə aparılmış işlər nəticəsində ölkədə yerli, respublika və dünya əhəmiyyətli qorunan abidələrin sayı 6308-ə çatmışdır. 12 Son vaxtlar aparılan yeni dəqiqlşdirmələrlə bu rəqəmin 7000-ə çatacağını göstərir. Bu siyahının hazırlanması yalnız mühafizəni gücləndirmir, qorumaqla istifadə zərurətini də ortaya çıxarır. Bu səbəbdəndir ki, keçən dövr ərzində turizm nümayiş obyekti kimi istifadə olunması məqsədəuyğun hesab edilən bir sıra tarix-mədəniyyət abidələri bərpa edilmiş və turistlərin istifadəsinə verilmişdir. Həmçinin çoxlu sayda tarix və mədəniyyət abidəsinin qoruqları yaradılmışdır. Bunlara İçərişəhər, Çıraqqala, Qobustan, Keşişdağ, Xınalıq, Qala Nardaran, Şuşa, Şəki, Lahıc, Zaqatala, Basqal, Gəncə , Qazax «Avey», Qəbələ, İlisu, Ordubad «Gəmiqaya», Şərur «Arpaçay», Ordubad, Culfa «Gülüstan», Dəvəçi «Çıraqqala», Dəvəçi «Şabran şəhəri», Hacıqabul «Pir Hüseyn Xanəgahı» və s., dövlət mədəniyyət, etnoqrasiya qoruqlarını misal gətirmək olar. 13
addımlar atılmışdır. Bu gün ölkədə 14 (Qızılağac, Zaqatala, Türyançay, Pirqulu, Şirvan, Bəsitçay, Qarayazı, İsmayıllı, Qaragöl, İlisu, Şahbuz, Eldar şamı, Palçıq vulkanları qrupu və Korçay) dövlət təbiət qoruğu, 8 (Ordubad, Şirvan, Ağ göl, Hirkan, Altıağac, Abşeron, Şahdağ və Göy-göl) milli parkları və 22 (Qarayazı, Şəki, Laçın, İsmayıllı, Qusar, Qızılca, Qubadlı, Zuvand, Şəmkir, Bərdə, Korçay, Bəndovan, Gil adası, Kiçik Qızılağac, Daşaltı,
11
12 “Abidələrin yeni siyahısı hazırlanır”, Mədəniyyət qəzeti, 11.09.2008. səh, 5 13
http://www.mct.gov.az/?/az/med
Qəbələ, Arazboyu, Qax, Ordubad, Arazboyu, Hirkan və Zaqatala) yasaqlıq faəliyyət göstərir. Hazırda milli parklar ölkə ərazisinin 3,1%-ni təşkil edir. 14 Tarix və təbiət ərazilərinin qorunması siyasətinin, düşünülmüş istifadə-turizm siaysəti ilə əhatə olunduğunu söyləmək çətindir. Yüklə 1,83 Mb. Dostları ilə paylaş:
|