50
Torpaqların mühafizəsi üzrə öhdəliklərin bu siyahısından
görünür ki, onlar həmin torpaqlara hüququn
növündən asılı olmayaraq torpaqların təsərrüfat istismarını həyata keçirən bütün subyektlərin üzərinə qoyulur.
Bu zaman torpağın mülkiyyətçiləri yada salınarkən söhbət ilk növbədə vətəndaşlar və hüquqi şəxslər haqqında
gedir. Dövlət və bələdiyyə torpaqlarının istifadəçiləri və icarəçiləri qismində çıxış edən vətəndaşlar və hüquqi
şəxslər müvafiq torpaqlara münasibətdə yuxarıda göstərilən öhdəlikləri daşıyırlar.
O zaman dövlət-mülkiyyətçi
(bələdiyyə-mülkiyyətçi) və bu torpaqları digər hüquqlarla istifadə edən şəxslər arasında torpaqların mühafizəsi
üzrə öhdəliklərin dürüst müəyyən edilməsi haqqında məsələ ortaya çıxır.
Məntiqə görə torpağın mühafizəsi torpaq istifadəçilərinin həyata keçirdiyi təsərrüfat fəaliyyətinin
müəyyən növü ilə birbaşa əlaqədar
olduğu üçün, dövlətin öhdəliyi ayrı-ayrı şəxslərin onların istifadə etdiyi
torpaqların mühafizəsi ilə bağlı olan tədbirlərin maliyyələşdirilməsinin yalnız yerinə yetirilməsində ifadə oluna
bilər. Lakin qüvvədə olan qanunvericiliyin təhlili göstərir ki, müvafiq tədbirlərin dövlət
tərəfindən
maliyyələşdirilməsi torpağa hüquqların və onların subyektlərinin növündən asılı olmadan həyata keçirilir. Belə
ki, 5 iyun 1996-cı ildən qüvvədə olan
«Meliorasiya və irriqasiya haqqında» Azərbaycan Respublikasının
Qanununa görə iri su mənbələri, meliorasiya və suvarma
sistemləri, onların istismarı müəssisələri və digər
obyektlər dövlət mülkiyyətində qalır. Təsərrüfatdaxili meliorasiya və su təsərrüfatı obyektləri solxoz və
kolxozların (mülkiyyətçilərin) qərarı ilə bələdiyyə mülkiyyətinə verilə və ya islahat nəticəsində yaranan
mülkiyyətçilərin sərəncamında saxlanıla bilər. Odur ki, qanunvericiliyə görə meliorasiya tədbirləri
büdcə
vəsaitləri hesabına, həmçinin torpaq hüququnun subyektləri hesabına maliyyələşdirilir. Axırıncıların hesabına
ayrı-ayrı mədəni-texniki və aqrokimyəvi meliorasiya tədbirləri də həyata keçirilir. Torpaqların mühafizəsi üzrə
respublika və regional əhəmiyyətli bütün proqramlar, torpağa tətbiq olunan hüququn növündən asılı olmadan
büdcədən maliyyələşdirilir. Dövlətin belə siyasi xətti tamamilə əsaslandırılmışdır. Belə ki, torpaq
sahələrinə
hüququn növündən və subyektindən asılı olmayaraq bütün torpaq sahələri qanunvericiliyə görə həmin ərazilərdə
yaşayan xalqların həyat və fəaliyyətinin əsası kimi, yəni bütün vətəndaşların və bütövlükdə cəmiyyətin
maraqları naminə mühafizə olunmalı və istifadə edilməlidir. Öz vətəndaşlarının və cəmiyyətin maraqlarını
müdafiə etmək dövlətin borcludur.
Dövlət və bələdiyyə qurumları mülkiyyətçi hüququnu həyata keçirən subyekt kimi ümumi istifadə
obyekti və ictimai əmlak olan torpaq sahələrinə xüsusi diqqət ayırmalıdırlar. Bu
halda ya həmin subyektlərin
özləri, ya da xüsusi səlahiyyətli orqanları və ya şəxsləri bu torpaqların mühafizəsi üzrə tədbirlər görməlidirlər.
Belə tədbirlər dövlətin və ya bələdiyyələrin büdcəsindən xüsusi olaraq maliyyələşdirilməlidir. Müvafiq
tədbirlərin yerinə yetirilmədiyi halda həmin subyektlərə qarşı qanunvericilikdə müəyyən olunmuş bütün
məsuliyyət tədbirləri tətbiq olunmalıdır.