«Torpaq fondunun dövlət idarəedilməsi» termini islahatlara qədərki torpaq – hüquq ədəbiyyatında
adətən, mühüm təbii obyekt kimi, həmçinin dövlət mülkiyyəti hüququnun və torpaqdan istifadə hüququnun
obyekti olan torpağın istifadəsinin və mühafizəsinin təşkili üzrə dövlətin fəaliyyətini göstərmək üçün tələb
olunurdu. Bu zaman torpaq fondunun dövlət idarəedilməsi həmişə torpağa müstəsna dövlət mülkiyyəti
hüququna əsaslanırdı və bağlanırdı. Belə ki, ədəbiyyatda torpaqların dövlət idarə edilməsinin hüquqi əsasının bir
subyektdə, dövlətin simasında vahidliyi qeyd olunurdu:
a) dövlətin suverenliyinin elementi kimi ərazi hakimliyi;
b) torpağa dövlət mülkiyyəti hüququ.
