ishlab chiqarish xarajatlarini qisqartirish va mehnat taqsimotini
o‘zgartirishva tarkibini aks ettiradi
.
Taklif
yollanish sharti bilan ishga ega
bo‘lishdan manfaatdor bo‘lgan qishloq ishchi kuchining miqdor va sifat
(soni,
jinsi, yoshi, ma’lumoti, kasbi, malakasi, millati, ishlab chiqishi, daromadi va
boshqalar bo‘yicha) tarkibini ifodalaydi.
SHuni ta’kidlash joizki, “mehnat bozori” tushunchasining ijtimoiy-iqtisodiy
mazmuni va uning tarkibiy qismlarining tadqiqoti mazkur bozorning o‘tish davrida
bajariladigan
asosiy vazifalarni
ham aniqlashga imkon beradi.
Mehnatning erkinligi va ixtiyoriyligi – mehnat bozori shakllanishining
asosiy sharoiti yohud shartidir.
SHu bilan bir qatorda mehnat bozorining shakllanishiga bevosita ta’sir
ko‘rsatayotgan bir qator iqtisodiy, ijtimoiy, demografik, tabiiy-iqlimiy va huquqiy
shart-sharoitlar va omillar mavjudki, ularni biz quyida batafsilroq ko‘rib chiqamiz.
Mehnat bozori (MB) shakllanishining asosiy iqtisodiy shart-sharoiti bo‘lib,
yollanma xodimlarni o‘z ishchi kuchlariga nisbatan shaxsiy mulkchiliklari va ish
beruvchilarning ish joylariga jamoa yoki xususiy mulkchiligi xizmat qiladi. Bu
erda shuni nazarda tutish kerakki, mazkur sub’ektlarni o‘zaro almashuv
munosabatiga kirishiga ularning shaxsiy manfaatlari majbur qiladi, uning orqasida
shaxsiy iste’molchilik yotadi. Ular ham, o‘z navbatida, qayta takror ishlab
chiqarishda aholi ijtimoiy-iqtisodiy turmushining faqat kerakli ijtimoiy ehtiyoji
ifodalanishi bo‘ladi.
MBining vujudga kelishi ishchi kuchiga talab va taklif o‘rtasidagi
muvozanatga erishish uchun o‘zaro raqobat qilishga tayyor erkin va teng huquqli
9
sheriklar iqtisodiy munosabatlarda bo‘lishlarini taqozo etadi. Bozorda yollanma
xodim va ish beruvchi shaxsiy erkinlik va iqtisodiy zaruriyat nuqtai nazaridan
o‘zaro bog‘langan hamda bir-birlariga qaram bo‘lsalar ham bir-birlariga qarshi
turadilar.
Ishchi kuchi talab va taklifi o‘rtasida bozor muvozanatiga erishish MBining
shakllanishida hal qiluvchi iqtisodiy shartlardan biri hisoblanadi.
Ammo bunday
muvozanat mavjud emas. Buning asosiy sababi – taklif qilingan mehnatga
layoqatli aholi sonining unga talab miqdoriga nisbatan tez o‘sishi.
Mehnat bozori kon’yukturasi shakllanishining ijtimoiy shart-sharoitlari
ichida yollanma xodimlar va ish beruvchilarning sifat ko‘rsatkichlari oshishi
etakchi o‘rin egallaydi.
Ish beruvchi va yollanma xodim o‘rtasida tuzilgan mehnat shartnomasi
(kontrakt) mehnat bozorida ishchi kuchini sotish, sotib olishning
hal
qiluvchi
huquqiy shart-sharoiti hisoblanadi.
Ishchi kuchiga talab va taklif nisbati yaxshilanishiga tabiiy-iqlim sharoitlari
muhim rag‘batlantiruvchi omil bo‘lib xizmat qiladi. YUqori unumdor qishloq
xo‘jaligi erlarida va etarlicha suv bilan ta’minlangan yashash joylarida ishchi kuchi
ko‘proq jamlanadi va ishchi joylari normal faoliyat ko‘rsatadi. YAngi ish joylarini
yaratish va ishlab turgan korxonalarni kengaytirish yo‘li bilan ishchi kuchiga talab
va taklif o‘rtasidagi muvozanatni ta’minlashga ma’lum darajada imkoniyatlar
vujudga keltiriladi. Bu esa, mehnat resurslarining ortiqchalik darajasini, demak,
ishsizlik miqyosini ham keskin kamaytirishga bevosita ta’sir etadi.
SHu bilan birga ortiqcha mehnat resurslariga ega respublikamiz
hududlarida ishchi kuchiga talabning oshishi va uning taklifi pasayishiga bevosita
ta’sir etuvchi omillarni tadqiq qilish eng muhim ijtimoiy-iqtisodiy ahamiyat kasb
etadi. Ishchi kuchiga talabning oshishini asoslovchi omillarga quyidagilar kiradi:
noqishloq xo‘jaligi tarmoqlarda yangi ish joylarini yaratish, mehnat
qo‘llaniladigan amaldagi mintaqalarni texnik qayta jihozlash, modernizatsiyalash,
qayta ta’mirlash, xorijiy sarmoyalarni jalb qilish, yangi erlarni o‘zlashtirish, qayta
ishlash sanoati, xizmatlar ko‘rsatish va shaxsiy mehnat faoliyati ko‘lamini
10
kengaytirish, kichik va o‘rta biznes hamda xususiy tadbirkorlikni rivojlantirish va
boshqalar. SHu bilan bir vaqtda ishchi kuchi taklifini va ish joylariga ehtiyojni
pasaytiruvchi omillar vujudga keladi va ular ta’sir qila boshlaydi: shaxsiy
yordamchi xo‘jalik, yakka mehnat faoliyati, xususiy tadbirkorlik va o‘z-o‘zini
band qilishning boshqa sohalarini rivojlantirish, bandlikning egiluvchan va
nostandart shakllarini kengaytirish, ishlab chiqarish va mehnatni tashkil qilishning
bozor usullarini tatbiq etish, inflyasiya va ishsizlikni pasaytirish, mahalliy
kadrlarning mobilligini (safarbarligini) hamda malakasini oshirish va boshqalar.
Mehnat resurslari bilan kam ta’minlangan hududlarda esa bir qator omillar
ishchi kuchiga talabning pasayishiga ko‘maklashadi. Xususan, bu ijara va xususiy
mulkchilikni rivojlantirish, to‘lash qobiliyatiga ega bo‘lmagan yoki ekologik
zararli korxonalarni yopish, yangi erlarni o‘zlashtirish ko‘lamini qisqartirish,
moddiy-texnikaviy va moliyaviy resurslar ta’minotini yaxshilash, intensiv
texnologiyani qo‘llash, mehnat unumdorligini oshirish va hokazo. Bundan
tashqari, mazkur hududlarda ishchi kuchi taklifini oshiruvchi omillar mavjud:
kadrlarning malakasi, ma’lumoti, mobillik va eksportabellik darajasining pastligi,
mehnat resurslari soni o‘sish sur’atining ish joylari miqdoriga nisbatan yuqoriligi,
qishloq xo‘jaligida ishlovchilarni ish joyidan ozod etishning ko‘payishi, mehnatni
qo‘llash mintaqalarining etishmasligi va boshqalar.
SHu bilan birga shunday omillar ham borki, ular kompleks holida ishchi
kuchi taklifining shakllanishi
holatiga sezilarli darajada ta’sir ko‘rsatadi. Ularga
quyidagilar kiradi: ishlashni xohlovchilar, yollangan xodimlar va ish
beruvchilarning tabiiy va mexanik harakatlari; turmush uchun zarur bo‘lgan
mablag‘lar jamg‘armasi; yollangan xodimlarning pul daromadlari; nafaqaxo‘rlar va
bolali ayollarning mehnat va ijtimoiy pensiyalari, imtiyozlari va kafolatlari; kasbiy
tayyorlash yoki qayta tayyorlash va malakasini oshirishga zaruriyati bo‘lgan
shaxslarni mablag‘lar bilan ta’minlovchi davlat, korxona va oilaning moliyaviy
imkoniyatlari; shaxsiy yordamchi xo‘jaligida va yollanmasdan “uy mehnati”da
band bo‘lganlar soni; qurolli Kuchlarda xizmat qiluvchilar soni va ularda xizmat
11
qilish muddati; muqobil va malakali kasbiy xizmatlarni takomillashtirish va
hokazo.
Ishchi kuchiga talabning o‘sishi yoki kamayishi (dinamikasi) quyidagi
miqdor va sifat ko‘rsatkichlarining o‘zgarishi bilan aniqlanadi: mavjud bo‘lgan va
yangidan yaratiladigan ishchi joylari; investitsiya salohiyati va uning takror ishlab
chiqarish tuzilishi; iqtisodiyotdagi tarkibiy o‘zgarishlar; mulkchilik shakllarining
turli-tumanligi; korxonalar va tashkilotlarning to‘lovga qodir emasligi (bankrotligi)
va hokazo.
Demografik jarayonlarga bog’liq holda, yurtimizda mehnat resurslari soni
yil sayin ortib bormoqda (1.1-jadval).
1.1-jadvaldan ko’rinib turganidek, 2007-2011 yillar davomida mehnat
resurslari soni 2090,2 ming kishiga yoki 13,7 foizga ortgan. Bu davrda mehnat
resurslari sonining o’rtacha yillik o’sish sur’ati 2,6 foizni tashkil qilgan.
Ko’rilayotgan davrda mehnat resurslari sonining o’sish sur’ati respublika
hududlarida bir me’yorda kechmagan. Jumladan, Andijon, Jizzax, Qashqadaryo,
Namangan, Samarqand, Surxondaryo va Farg’ona viloyatlarida respublika o’rtacha
ko’rsatkichidan yuqori, qolgan barcha hududlarda (Qoraqalpog’iston Respublikasi,
Buxoro, Navoiy, Sirdaryo, Xorazm viloyatlari va Toshkent shahri) esa past
bo’lgan. 2012 yilning 1 yanvar holatiga ko’ra, mehnat resurslari jami aholining 59
foizini tashkil qilib, uning asosiy qismi (qariyb 60 foizi) Samarqand, Farg’ona,
Andijon, Qashqadaryo, Toshkent viloyatlari va Toshkent shahrida to’plangan.
Yangi ish o’rinlarini tashkil etish, iqtisodiyot tarmoqlari tarkibini
diversifikasiya qilish, malakali mutaxassislar tayyorlash va shuningdek, 12 yillik
majburiy ta’lim tizimiga o’tish borasida ko’rilgan chora-tadbirlar aholining bandlik
darajasini yanada oshirish imkonini berdi (1.1-jadval).
Dostları ilə paylaş: |