AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASI TƏHSİL NAZİRLİYİ
AZƏRBAYCAN DÖVLƏT İQTİSAD UNİVERSİTETİ
BEYNƏLXALQ MAGİSTRATURA VƏ DOKTURANTURA
MƏRKƏZİ
Əliyeva Fatimə Elmar qızı
“Müasir qlobal problemlər və onların həllinin hüquqi aspektləri”
MÖVZUSUNDA
MAGİSTR DİSSERTASİYASI
İstiqamətin şifri və adı: 050404 – “İqtisadiyyat”
İxtisaslaşma: “İqtisadiyyatın hüquqi tənzimlənməsi”
Elmi rəhbər: Magistr proqramının rəhbəri:
h.ü.f.d.,dos.M.G.Zeynalov h.ü.f.d.,b/m.S.Z.Səbzəliyeva
KAFEDRA MÜDİRİ:
i.e.d.,prof.M.A.Əhmədov
Bakı 2018
2
MÜNDƏRİCAT
GİRİŞ ............................................................................................................................ 3
I FƏSİL. MÜASİR QLOBAL PROBLEMLƏR VƏ ONLARIN HƏLLİNDƏ
HÜQUQUN ROLU ..................................................................................................... 7
1.1.Müasir qlobal problemlərin ümumi xarakteristikası və onların təsnifatı ................ 7
1.2.Qlobal problemlərin əsas yaranma səbəbləri ........................................................ 19
1.3.Qlobal problemlərin hüquqi mexanizmləri və beynəlxalq tənzimləyici
institutlar ...................................................................................................................... 23
II FƏSİL.QLOBAL PROBLEMLƏRİN İQTİSADİ ASPEKTLƏRİ .................. 29
2.1 Dünya ərzaq problemi və onu həlli mexanizmləri ................................................ 29
2.2 Ekosistemdəki ziyanla əlaqədar dünya iqtisadiyyatında itkilər ............................ 37
2.3 Müasir elmi-texniki problemlər və onların aradan qaldırılmasının hüquqi
təminatı ........................................................................................................................ 45
III FƏSİL. MÜASİR QLOBAL PROBLEMLƏRİN HƏLLİNİN HÜQUQİ
TƏMİNATININ TƏKMİLLƏŞDİRİLMƏSİNİN İSTİQAMƏTLƏRİ ............... 55
3.1.Qlobal xarakterli problemlərə milli-hüquqi çərçivədə müdaxilə .......................... 55
3.2.Dünya dövlətlərinin qlobal problemlərlə birgə mübarizəsinin beynəlxalq
hüquqi dəstəklənməsi .................................................................................................. 65
3.3.Azərbaycan Respublikasının qlobal problemlərin həllinə yönəldilmiş
inteqrasiya prosesində iştirakı ..................................................................................... 71
NƏTİCƏ ..................................................................................................................... 86
İSTİFADƏ OLUNMUŞ ƏDƏBİYYAT ................................................................... 89
3
GİRİŞ
Mövzunun aktuallığı. “Qlobal problemlər” termini (les problems globaux -
fransız, Globale Probleme alman, global problems-ingilis, los problemas globa-
les -ispan, problemy globalne - polşa)
müxtəlif dillərdə səs bənzərliyini göstərir.
Təəsüf ki, bu oxşarlıq bununla bitmir. Səs-adların oxşarlığı onların semantik
sahəsini müəyyənləşdirən məzmuna çevrilmir.
Öz təbiətinə görə, qlobal problemlər heç bir sərhəd tanımırlar. Onlar dövlətin
beynəlxalq hüququn ən vacib subyekti olaraq onun tərkibinə daxil olan məsələlərin
kataloq-diapazonunun birləşməsinə əlverişli şərait yaradan prosedurların
başlanmasına görə məsuliyyət daşımasını tələb edirlər. Onlar həm də müasir
beynəlxalq hüquqda məcburi olan normalar əsasında dövlətin digər hüquq alətləri
(siyasi, iqtisadi, sosial) ilə birlikdə onların həllini asanlaşdıracaq belə hüquqi
alətlər yaratmasını tələb edirlər.
Qlobal problemlərin mövcudluğunun dərk edilməsi 60-ci illərin axırı 70-ci
illərin əvvəllərində yarandı. Şübhəsiz buna, BMT-nin Baş katibi U Tanın 1969-ci il
tarixli ekoloji məruzəsi, həmçinin 1972-ci ildə daimi yeri Nayrobi olan dünya
miqyaslı ekoloji müəssisə olan ətraf mühitin mühafizəsi proqramı -UNEP-in təsis
olunması ilə bağlı Stokholmda təşkil olunan konfrans oldu. UNEP qərarların
icrasını ixtisaslaşmış müəssisələr, məsələn, UNDP, daimi inkişaf üçün xüsusi
yaradılmış Komissiya (Comission on Sustainable Development) təqib edirlər.
60-cı illərin sonunda qanunvericilikdə ətraf mühitin qorunması üzrə dövlət
proqramlarının əsası qoyuldu. Əvvəlcə Amerika Birləşmiş Ştatları 1969-cu ildə
ekoloji qanunlar (National Environmental Protection Act) qəbul etdi. 1971-ci ildə
ətraf mühitin qorunması üzrə vahid dövlət proqramını qəbul edən növbəti ölkə
Almaniya Federativ Respublikası oldu.
Qlobal məsələlərə olan maraq müntəzəm konfranslarla güclənir, nəticədə,
istixana effektinin qarşısının alınması və “istixana qazlarının emissiyasının”
məhdudlaşdırılması üçün beynəlxalq konvensiyalar, eləcə də Yer kürəsində
yaşayan flora və faunanın qorunması üçün konvensiya yaranır.
4
Müasir qlobal problemlər və beynəlxalq hüquq münasibətləri problemi həm
beynəlxalq hüquq doktrinasında, həm də müvafiq təcrübədə həll edilən ən vacib
problemlərdən biridir.
Qlobal problemlərin mövzusu, şübhəsiz ki, fəlsəfi və sosial müstəvidə
normativ aspektə nisbətən daha əvvəl ortaya çıxmışdır. Beynəlxalq münasibətlərdə
nadir hallarda ortaya çıxan bu vəziyyət, insanlığa təhdid edən təhlükə anlayışının
dərəcəsi ilə beynəlxalq hüquq subyektləri tərəfindən bu problemlərə praktiki həll
yollarının olmaması arasında bir uyğunsuzluqun səviyyəsini azaltmaq və ya aradan
qaldırmaq üçün müəyyən bir fəaliyyət tələb edirdi.
Qlobal problemlərin xarakterik xüsusiyyətləri onların sosial inkişaf üçün
əhəmiyyətlilik ölçüsüdür. Bu, sosial və s. münaqişələrin həllində ekoloji və
təhlükəsizlik problemlərinə də aiddir. Ətraf mühitin optimallaşdırılması sosial
inkişaf üçün ön şərtdir. Bundan əlavə, təbiətin qanunlarını öyrənmədən və istifadə
etmədən cəmiyyətin inkişaf qanunlarını bilmək mümkün deyil, hər hansı bir qlobal
prosesə müdaxilə bir çox sahəyə yayılmış zəncir reaksiyalarına səbəb olur.
Qlobal ziddiyyətlərin digər xarakteristik xüsusiyyətləri onların mənbələrinin
əsasən müsbət olmasıdır, yəni artan istehsal və insanların rifahı ilə əlaqələndirilir.
Qlobal problemləri xarakterizə etmək üçün beynəlxalq təşkilatların qəbul
etdiyi təsnifatdan istifadə etmək mümkündür.
1. Bəşəriyyətin əsas sosial-iqtisadi və siyasi vəzifələri ilə bağlı problemlər:
dünya müharibəsinin qarşısının alınması;
Kosmosun qeyri-militarizasiyası;
silahlanma və silahsızlaşdırma yarışının qarşısının alınması;
dünyanın sosial inkişafı üçün əhəmiyyətli mühitin yaradılmağı, az inkişaf
etmiş ölkələrin inkişafındakı geriliyi aradan qaldırmaq.
2. İnsan, cəmiyyət və elmi-texniki əlaqələrinə aid kompleks problemlər:
Elmi- texniki inqilabın nailiyyətlərindən səmərəli istifadə;
demoqrafik siyasəti həyata keçirmək;
təhsil sisteminin təkmilləşdirilməsi;
texnologiyanın insanlara mənfi təsirinin aradan qaldırılması.
5
3. Sosial-iqtisadi proseslər və ətraf mühitlə bağlı problemlər:
xammal, enerji və ərzaq problemlərinin həlli;
Kosmosun sülh yolu ilə inkişafı və Dünya Okeanının zənginliyi;
demokratiya defistinin aradan qaldırılması və repressiyalara qarşı mübarizə.
Bu təsnifat dünya ictimaiyyətinin qarşısında duran prioritet vəzifələri
vurğulayır.
Bütün bunları nəzərə alaraq, müasir qlobal problemlərin həllinin hüquqi
aspektlərinin öyrənilməsinin aktuallıq kəsb etdiyini söyləmək olar.
Tədqiqatın predmeti və obyekti. Tədqiqatın obyekti müasir dövrdə
mövcud olan qlobal problemlərdir, bu problemlərin həllinin hüquqi aspektlərinin
öyrənilməsi tədqiqatın predmetini təşkil etməkdədir.
Tədqiqatın məqsəd və vəzifələri. Müasir qlobal problemlərin həllinin
hüquqi aspektlərinin tədqiqi tədqiqatın məqsədini təşkil edir. Bu məqsədə çatmaq
üçün aşağıda göstərilən vəzifələrin yerinə yetirilməyi lazım gəlir:
Qlobal problemlərin ümumi xarakteristikası və təsnifatını vermək
Qlobal problemlərin tədqiqi: nəticələr və təcrübi tövsiyyələrə nəzər salmaq
Qlobal problemlərin iqtisadi aspektlərini müəyyənləşdirmək
Dünya dövlətlərinin antiböhran tədbirlərini tədqiq etmək
Mübahisələrin həlli üzrə beynəlxalq təşkilatların müasir sülhməramlı
fəaliyyətinin təkamülü və tendensiyalarını göstərmək
Qlobal xarakterli problemlərin dövlətdaxili həllini müəyyən etmək.
Tədqiqatın informasiya bazası. Tədqiqat işinin yazılmasında iqtisadiyyata
dair dərsliklərdən, xarici və yerli tədqiqatçıların bu sahədəki tədqiqat işlərindən
bəhrələnmişdir.
Dissertasiya işinin metodu. İşin yazılmasının metodoloji əsasında elmi
metodlar dayanır. Bu metodlar müəssisələrdə qlobal problemlərin obyektiv və
hərtərəfli təhlilinin tələblərinə əsaslanır. Tədqiqat metodların məcmusu və elmi
idrak üsullarının tətbiqi ilə aparılmışdır. Abstrakt-məntiqi metod qlobal
problemlərin nəzəri aspektlərini açmağa və hüquqi aspektləri müəyyən etməyə
imkan vermişdir.
6
İşdə induksiya ilə deduksiya üsullarından da istifadə edilmişdir. İnduksiya
metodu ilə qlobal problemlərin hüquqi aspektləri ilə bağlı məlumatlar toplanılaraq
sistemləşdirilmiş və tədqiq edilmişdir. İş yazılarkən normativ-hüquqi bazanın
öyrənilməsi elmi tədqiqat metodundan da istifadə edilmişdir. Bu toplanmış
məlumatlar əsasında deduksiya metodunun köməyilə nəticə və tövsiyyələr
işlənmişdir.
Tədqiqatın elmi yeniliyi. Tədqiqat işinin elmi yeniliyi aşağıdakılar hesab
oluna bilər:
Qlobal problemlərin tədqiqi: nəticələr və təcrübi tövsiyyələrə nəzər
salınmışdır
Qlobal problemlərin iqtisadi aspektləri müəyyənləşdirilmişdir
Dünya dövlətlərinin antiböhran tədbirlərini tədqiq edilmişdir
Mübahisələrin həlli üzrə beynəlxalq təşkilatların müasir sülhməramlı
fəaliyyətinin təkamülü və tendensiyaları göstərilmişdir
Qlobal xarakterli problemlərin dövlətdaxili həlli müəyyən edilmişdir.
Tədqiqatın praktiki əhəmiyyəti. İşin praktiki əhəmiyyəti bundan ibarətdir
ki, onun mühim nəzəri müddəaları, nəticələri, işlənib hazırlanmış təkliflər Qlobal
problemlərin müəyyən edilməsində faydalı töhfələr təmin etməyə imkan yarada
bilər. Tədqiqatın nəticələri ali təhsil müəssisələrində tələbələrə tədris edilən
iqtisadi fənnlərin tədris edilməsində, buraxılış və kurs işlərinin yerinə
yetirilməyində istifadə edilə bilər.
İşin həcmi və strukturu. Dissertasiya işi giriş, 3 fəsil, 6 yarımfəsil, nəticə
və təkliflər bölməsi ilə istifadə olunmuş ədəbiyyat siyahısından təşkil olunmuşdur.
7
I FƏSİL. MÜASİR QLOBAL PROBLEMLƏR VƏ ONLARIN HƏLLİNDƏ
HÜQUQUN ROLU
1.1. Müasir qlobal problemlərin ümumi xarakteristikası və onların təsnifatı
“Qloballaşma” anlayışı elmi dövriyyəyə yaхın vaхtlarda daхil edilmişdir. Bu
cür bir fikir vardır ki, ilk dəfə bu termin elmi nəşrlərdə 1983-cü ildə istifadə
edilmişdir. Bu terminin mənşəyi latın sözü “qlobus” (Yer, yer kürəsi) ilə bağlıdır.
Bu anlayış haqqında ədəbiyyat aхını fonunda ciddi elmi təhlil aparılan fəlsəfi-
nəzəri əsərlərin qıtlığı gözə çarpır. Sözü gedən fenomen daha çox iqtisad və
sosiologiya elmləri tərəfindən tədqiq edilmişdir.
Müasir bazar iqtisadiyyatı şəraitində Qloballaşan Dünyada ən aktual qlobal
problemlərdən biri də ardıcıl iqtisadi inkişafla sıx bağlı olan Yoxsulluq
problemidir.Belə ki, ardıcıl inkişaf üzrə vacib tələblər, yoxsulluğun azaldılmağı və
ya aradan qaldırılmağı üçün də əsas şərtdir. Onlar tarazlı regional inkişafı,
resursların ədalətli bölgüsünü, ətraf mühitin mühafizəsini və s. tələb etməkdədir.
Ancaq, əsas diqqəti zəif inkişaf edən region, rayon, kənd yerləri ilə təcrid edilmiş
ərazilərə istiqamətləndirməklə, yoxsulluğun azaldılmağı proqramlarının ayrılmaz
hissəsi olaraq bu yerlərdə ucuz və etibarlı, sosial-iqtisadi və ekoloji baxımdan
əhəmiyyətli və keyfiyyətli iqtisadi və enerji resurslarından istifadə edilməsini
təmin etmək bəs edər.Həmçinin, məlumdur ki, ölkəmizdə əhalinin, təxminən 48
faizi rayonlarda ya da kəndlərdə yaşayır. Buna görə də ölkədə davamlı inkişafın
təmin olunmasının və yoxsulluğun aradan qaldırılmağının əsas şərtlərindən biri
sayılan tarazlı regional inkişafa çatmaq üçün kənd icmalarının varlığı mənbəyi
sayılan aqrar-sənaye müəssisələrinə ayrıca diqqət yetirməklə, lazımi təlim, təhsil,
peşələrin öyrədilməsilə kadrların hazırlanmağı hesabına bölgələrdə kiçik və orta
sahibkarlığı inkişaf etdirmə məqsədəuyğun olardı. Ardıcıl inkişaf konsepsiyasının
diqqət mərkəzində yoxsulluqla mübarizə dayanmaqdadır, konsepsiyanın başlıca
məqsədi adamların normal həyat fəaliyyətinin təmin olunması üçün vacib olan
resurslara minimum tələblərin ödənilməyi və həmin resursların dünya əhalisi
arasında eyni (ədalətli) bölüşdürülməsidir. Bütövlükdə isə davamlı inkişaf
8
konsepsiyası iqtisadi inkişaf modelinin dəyişilməyi məsələləri, sosial siyasətin
yaxşılaşdırılmağı, dünyada demoqrafiq vəziyyət dəyişiklikləri və s. ilə əhatə
olunmuş çoxaspektli xarakter daşımaqdadır. Əlbəttə ki, davamlı inkişaf
səviyyəsini, həmçinin də insan sivilizasiyasını təyin etmiş mühim amillərdən biri
də ətraf mühitin qorunmasıdır. Buna görə ki, davamlı inkişaf məfhumunun
mahiyyətinin öyrənilməyi yönündə aparılan tədqiqatlardan belə nəticəyə gəlmək
olar ki, davamlı inkişafın təmin olunması ekosistemlə, təbii resurslardan istifadəylə
və s. ekoloji amillərlə sıx bağlıdır. Ümumiyyətlə, davamlı inkişaf barədə bütün
yanaşmalar bu cür deməyə imkan verir ki, davamlı inkişaf konsepsiyasının
mahiyyəti yoxsulluqla mübarizə, cəmiyyətdə yoxsulluğun azaldılmağını təşkil
etməkdədir. Bu isə o bu mənanı verir ki, davamlı inkişaf ilə yoxsulluğun
azaldılmağı bir-biri ilə bağlı, daha dəqiqi, bir-birini tamamlamış problemlərdir. Bir
sözlə desək, davamlı inkişafın təmin olunması, elə yoxsulluğun aradan
qaldırılmağı, onun yüksək şəkildə azaldılmağı deməkdir. [3, s.181]
İndiki dövrdə bir çox dünya dövlətlərinin üzləşdiyi ən böyük qlobal məsələ
olan yoxsulluğun aradan qaldırılmağı, inkişaf etməkdə olan dövlətlər üçün əsas
tələb olmaqla bərabər, həm də davamlı inkişafın təmin olunması üçün vacib şərtdir.
Regionlarda yoxsulluğun azaldılmağı ilə davamlı inkişafın təmin edilməsinə
yoxsulluq içərisində yaşayanların kənd təsərrüfatı resurslarından istifadə
imkanlarını genişləndirməklə nail olmaq mümkündür. [5, s.91] Həm də regionlarda
yoxsulluq səviyyəsi, mərkəzi şəhərlərə nisbətən, daha yüksək olduğu üçün kənd
təsərrüfatı və rayon yerlərinin davamlı inkişafına yardım göstərilməsi, artıq
zərurətə çevrilmişdir. Bu məqsədlə sıradan çıxmış və ya tələbata cavab verməyən
regional infrastrukturların bərpa edilməsi, konkret regionun iqtisadi və təbii resurs
potensialından istifadə edərək yeni müəssisələrin yaradılması, regionun yoxsul
əhalisi üçün, onların torpaqlardan istifadə imkanlarını genişləndirmək üçün, kredit
vəsaitlərindən istifadə imkanlarının genişləndirilməsi, regionların satış bazarlarına
çıxış imkanlarının artırılması, bu məqsədlə nəqliyyat sisteminin və xidmətlərinin
təkmilləşdirilməsi və s. vacib əhəmiyyət kəsb etməkdədir. Təbii ki, yalnız yuxarıda
9
qeyd edilənlərin həyata keçirilməsi yoxsulluğun azaldılmağı və davamlı inkişaf
problemlərini qismən həll etsə də, əlavə tədbirlərin görülməsi də vacibdir
Hazırki dövrdə dünya sivilizasiyası cəmiyyət, insan ilə təbiət arasında
qarşılıqlı əlaqələrin lap da inkişafı ilə səciyyələnməkdədir. Bununla bərabər
hazırda ictimai tərəqqi eyni zamanda da bir sıra qlobal, ümumbəşəri problemlər
yaradır ki, dünya sivilizasiyasının taleyi, bəşəriyyətin bu günü ilə gələcəyi onların
həllindən çox bağlıdır. Həmin qlobal problemlər hansıdır? Göstərmək olar ki,
bəzən onların tərkibinə hal-hazırda qarşıda duran bütün təbii - elmi, elmi-texniki və
sosial problemləri aid edirlər. Belə yanaşdıqda qlobal problemlər bəşəriyyətin həll
edəxəyi bütün vəzifələri yox, onun taleyi ilə əlaqəli olan ən mühim vəzifələri əhatə
etməkdədir. Hər şeydən öncə, onlar öz mahiyyəti baxımından bütün bəşəriyyətin
mənafeyini ifadə edən, perspektivdə is onun gələcəyini aşkar edəcək ümumbəşəri
xarakterli problemlər sayılır. Digər yöndən, buraya elə problemlər daxildir ki, onlar
sözün əsl mənasında bölgələrdə cəmiyyətin inkişafının obyektiv amili olaraq çıxış
edir. Sonra, onlar elə problemlərdir ki, onların zamanında həll edilməməsi
bəşəriyyətin gələcəyinə ciddi təhlükə törətməkdədir, belə ki, cəmiyyətin gələcək
tərəqqisi sayəsində onlar gecikmədən həll edilməlidir. Beləliklə,qlobal problemlərə
elə təbii, elmi-texniki, sosial-siyasi problemlər aiddir ki, onları bütün bəşəriyyətin
gərgin, ümumi əməyi ilə birgə səyləri sayəsində həll etmək olar. Onlar bir dövlətin
və dövlətn gücü ilə, yerli ya da regional miqyasda həll edilən bilməz [7, s.121].
Yuxarıda göstərilmiş əlamətlər əsasında indiki dövrün qlobal problemlərinin
aşağıda göstərilən növlərini qeyd etmək olar.
- xalqlar arasında həyati mənafelərə əsasən razılıq, qarşılıqlı etimad ilə
ümumbəşəri həmrəylik əsasında sosail tərəqqinin dinc, sülh üsulu ilə inkişafının
təmin olunması;
- inkişaf etmiş qərb ilə zəif inkişaf etmiş Asiya, Afrika və Latın Amerikası
dövlətləri arasında iqtisadi v mədəni inkişaf səviyyəsindəki çoxaltmaqda olan
fərqin aradan götürülməsi;
10
- bəşəriyyətin inkişafı üçün vacib olan təbii ehtiyatlar ilə xammala (bərpa
edilən və bərpa edilməyən ehtiyatlara), eyni zamanda kifayət qədər və keyfiyyətli
ərzaq malları ilə enerjiyə artmaqda olan tələbatının ödənilməyi;
- insanın biosferaya geniş şəkildə müdaxilə etməyinin faciəli nəticəsi sayılan
ekoloji böhranın, ətraf mühitin (atmosferin, torpaq ilə su hövzələrinin) sənaye ilə
kənd təsərrüfatı tullantıları ilə hədsiz şəkildə çirklənməyinin qarşısının alınmağı;
- inkişaf etməkdə olan dövlətlərdə böyük miqyasda sosial-iqtisadi çətinliklər
yaradan əhalinin surtəli artmının, demoqrafik partlayışın məhdudlaşdırılmağı və
inkişaf etmiş dövlətlərdə doğumun əhali artışının normal həddindən aşağı olmağı
sayəsində yaranan təkrar istehsalının təmin olunması ilə əhalinin nisbi
qocalmağının qarşısının alınmağı;
- elmi-texniki inqilabın əmələ gətirdiyi arzu olunmaz nəticəlri irəliləcədən
görmək və aradan götürmək, onun yaratdığı misilsiz şəraitlərdən bütövlükdə
cəmiyyətin ilə şəxsiyyətin mənafeyi naminə istifadə olunması;
- əhalinin sağlamlığının qorunmağı ilə bağlı səhiyyənin qarşısında durmuş
vəzifələrin yerinə yetirilməyi (Spidə, narkomaniyaya və başqa dəhşətli xəstəliklərə
qarşı əhəmiyyətli mübarizə aparılmağı), təhsil ilə ictimai təminatın
yaxşılaşdırılmağı, keçmişin mədəni irsi ilə əxlaqi dəyərlərə münasibətilə əlaqəli
məsələlərin həll olunması.
Əlbəttə, bu problemlərin bir çox hissəsi əvvəllərdə mövcud olubdur. Ancaq
hazırki dövrdə onlar kəskin forma almışdır. Qlobal problemlərinin həll yollarını
işləyib hazırlamaq ilə gerçəkləşdirmək üçün ilk olaraq onların mahiyyəti ilə
yaranma səbəbləri araşdırılmalıdır. Bir sıra qlobalist nəzəriyyələr həmin
problemləri
fatalist
mövqedən
izah
etməklə,
onların
labüdlüyünü,
qarşısıalınmazlığını sübuta yetirməyə çalışırlar. Onların fikrinə görə həmin
problemlər labüd şəkildə və avtomatik surətdə faciəli sonluqlara gətirib
çıxarmalıdır. Həmin mövqe doğru sayılmır. İstər hazırki şəraitdə mövcud olan,
istərsə də gələcəkdə əmələ gələ biləcək qlobal problemləri mütərəqqi ictimai
qüvvələrin fəaliyyətini, baxış və məqsədlərinin birləşdirmək sayəsində tam həll
etmək olar.
11
Bəşəriyyətin bütün tarixi ərzində tədricən yaranmış və indiki dövrdə isə
kəskin formada çıxış edən qlobal problemlərin əmələ gəlməsi aşağıdakı iki üsul ilə
baş veribdir. Onlar bir yöndən insan ilə onun şüurlu fəaliyyətinin inkişafı, insanla
təbiət arasındakı əlaqələrin təkmilləşməyi nəticəsidir. Həmin əmək alətlərinin
təkmilləşməyində, cəmiyyətin maddi mədəniyyəti ilə istehsalın inkişafında ifadə
edilir. Digər yöndən,qlobal problemlərin yaranmağı, dərinləşməsy, bəşəriyyətin
gələcəyi üçün təhlükəyə çevrilməyi xeyli şəkildə sosial tərəqqinin ziddiyyətli
təbiəti ilə izah edilir.
Qlobal problemlər öz mənşəyi ilə təbiəti üzrə ikitərəfli xarakter
daşımaqdadır. Onlarda təbii və sosial tərəfi bir-birindən ayırmaq
mümkünsüzdür.Həqiqətən də insanla təbiət arasında özünü göstərmiş qlobal
problemləri təkcə müəyyən sosial əlaqələr şəraitində həll etmək mümkündür. Digər
yöndən müharibə ilə sülh problemi, və ya inkişaf etməkdə olan dövlətlərin geriliyi
sosial sferada yaranmağına baxmayaraq doğal tərəfə, yəni “insan-təbiət”
əlaqələrinə güclü təsir edir. [4, s.84]
Yuxarıdakılardan ortaya çıxır ki, qlobal problemləri həll etmək üzrə iki qrup
müəyyən şərtlər yaratmaq tələb edilir. Bunlardan ilki, elmi-texniki tərəqqini
həyatın irəli sürdüyü məsələlərə cavab verə biləcək şəkildə inkişaf etdirmək,
ikincisi isə bu problemləri faktiki olaraq həll etməyə şərait yaradan sosial-siyasi
mühitin yaradılmağıdır.
Hazırki dövrün qlobal problemlərinin hamısı bir-birilə sıx vəhdətdə çıxış
edir və qarşılıqlı şəkildə biri digərini şərtləndirir.
Deyilənlər sübuta yetirir ki, qlobal problemlər bir-birilə sıx qarşılıqlı əlaqə
və asılılıqda çıxış edir, onların hər biri qlobal problemlər kompleksinin digər
tərəflərinə güclü təsir edir. Bunu başqa qlobal problemlərin nümunəsində də
görmək olar.
Hazırda insanın fəaliyyəti ekoloji cəhətdən xeyli dərəcədə təhlükəli vəziyyət
yaradır: atmosferə atılan karbon qazı və digər kimyəvi qazlar və tullantılar çoxalır,
nəticədə “turşu yağışları” havanı zəhərləyir, ozon təbəqəsi tükənməyə başlayır.
Təkcə hava yox, həm də çaylar və okeanlar çirklənir, bir çox yerlərdə bitki ilə
12
heyvan növlərinin nəsli kəsilir. İçməli su ehtiyatları sürətlə azalır. Yer kürəsində
600-700 milyon nəfər adam yaşayan ərazinin səhraya çevrilmək qorxusu durmadan
artır.
Sivilizasiyalı kapitalist ölkələri ilə keçmiş müstəmləkə zülmündən azad
olmuş ölkələrin inkişaf səviyyəsi arasında fərqin dərinləşməsi də hazırda ciddi
təhlükə mənbəyidir. BMT-nin məlumatına görə hazırda inkişaf etmiş dövlətlərlə
inkişaf etməkdə olan dövlətlər arasında milli məhsula görə fərq 12:1 nisbətindədir.
Hesablamalar göstərir ki, bu nisbət yaxın illərdə demək olar ki, dəyişilməyəcəkdir.
Hazırda dünya üzrə təbii ehtiyatların 60 faizi, kənd təsərrüfatı üzrə yararlı əkin
sahəsinin 70 faizi və əmək qabiliyyəti əhalinin 2/3 hissəsi inkişaf etməkdə olan
dövlətlərin payına düşür. Lakin onların xüsusi çəkisi dünya sənaye məhsulunda
cəmi 7 faizi, kənd təsərrüfatı məhsulu üzrə 1/3-ə qədər və milli gəlir üzrə də 1/3-
dən azı təşkil edir. Bu ölkələrdə 1815 milyon yoxsul vəziyətdə, o cümlədən 706
milyon nəfər mütləq mənada dilənçi vəziyyətində yaşayır. İnkişaf etmiş kapitalist
ölkələri ilə müstəmləkə ölkələrinin səviyyəsi arasında fərq çoxaldıqca, milyonlarla
adamın aclıq, yoxsulluq və xəstəlikdən ölməsi ehtimalı da çoxalır. Qeyd olunan hal
bir çox sosial münaqişələr, təhlükəli toqquşmalar, yeni müharibələr törədə bilir.
Beləliklə, beynəlxalq münasibətlər sisteminə sarsıdıcı zərbə vurur. [6, s.224]
Buna görə də təsadüfi deyildir ki, hazırda qlobal probemlərin təhlilinə maraq
durmadan artır. Müxtəlif futurologiya nəzəriyyələrin nümayəndələr onlara həsr
olunmuş çoxlu əsərlər yazmışlar. Doğrudur onlar çox vaxt bəşəriyyətin qarşısında
duran qlobal problemləri həddən artıq şişirdərək pessimist nəticələrə gəlib çıxır,
göstərirlər ki, bəşəriyyətin gələcəyini fəlakət gözləyir. Yer kürəsində əhalinin sayı
sürətlə artır, təbi sərvətlər, xüsusən də ərzaq ehtiyatlar isə tükənmək üzrədir. Lakin
nəzərdə tutulmalıdır ki, müasir sivilizasiya inkişaf etdikcə onun iqtisadi və mənəvi
potensialı da artır, qlobal problemlərin həllinə yönələn fəaliyyət də
güclənir. Dünyada qərarlaşmış olan indiki vəziyyyəti düzgün əks etdirən yeni
siyasi təfəkkür sivilizasiyanı keyfiyyətcə yeni səviyəyə qaldırmağa yönəlir. Bu
təfəkkür öyrədir ki, müasir inkişafın dialektikası dünya yönəlir. Miqyasında
ölkələrin əməkdaşlığı və qarşılıqlı asılılığı meylinin artmasına ifadə olunur. Belə
13
şəraitdə ümumbəşəri sərvətlər bu və ya başqa dövlətlərin və ya siniflərin
mənafeyindən yüksəkdə durur.
Dünya ölkələrinin artmaqda olan birliyi, vəhdəti ölkələr və xalqlar
arasındakı münasibətlərin ideolojiləşdirilməsinin ardan qaldırılmasını, sinfi mənafe
ilə müqayisədə ümumbəşəri mənafelərin ön plana çəkilməsini zəruri etməkdədir.
Beləliklə, indiki dövrdə ictimai tərəqqinin başlıca istiqamətini bu vəya digər sinfin,
ictimai qrupun, millətin mənafeyi deyil, məhz ümumbəşəri mənafelər təşkil etdiyi
getdikcə daha aydın görünməkdədir.
Qeyd olunmalıdır ki, qlobal problemlər həll olunmur. Bu yolda obyektiv və
subyektiv xarakterli çətinliklər özünü göstərir. Birinci qəbildən olan çətinliklər
aşağıdakılardır: qlobal problemlər təbitən bütün bəşəriyyətə aiddir, onları həll
etmək üçün dünya miqyasında birgə fəaliyyət göstərilməsi tələb olunur. Sonra,
onların həll elmi-texniki və texnoloji cəhətdən çox mürəkkəbdir. Buna görə də
cəmiyyətlə elmi-texniki inkişafın səviyyəsi, bəzən onları həll etmək kifayət etmir.
Həm də qlobal problemlər sürətlə çoxalır, özü də bir sıra çətinliklər (xüsusən də
insan-təbiət münasibətlərinin tənzim edilməsində) yaradır. Göstərilən obyektiv
çətinliklərlə yanaşı subyektiv xarakterli çətinliklər də özünü göstərir. Məsələn,
mühüm elmi-texniki və iqtisadi tədbirlər hazırlanarkən bəzən onların ətraf mühitə
göstərəcəyi mənfi təsirlər yetərincə nəzərə alınmır. Bir sıra hallarda tullantılardan
istifadə olunması, torpağın bərpa olunması, istifadə olunmuş suyun bioloji
tənzimlənməsi məsələlərinə lazımı diqqət yetirilmir. Bu məsələlərdə ətalət, ənənəvi
stereotiplərdən ləng əl çəkilməsi, şüurun yeniləşməsi prosesinin zəif getməsi və
sair də özünü göstərir. [3, s.94]
Müasir dünyanın inkişafının ən vacib əlamətlərindən biri də bütövlükdə
beynəlxalq münasibətlər sisteminə təsir edən qlobal xarakterli problemlərin
yaranmasıdır.
Bir çox sorğu materiallarında belə məsələlərin əhatə dairəsi sonsuz
genişlənir, digərlərində isə əksinə anlayışın sərhədləri daralır və daha vacib
məsələlər ortaya çıxır. Birinci halda lokal xarakterli bir çox sosial, elmi-texniki
problemlər qlobal problemlərə bərabər tutulur, hərçənd onlar ayrı-ayrı regionlara
14
aiddirlər və dünyada gedən sosial, siyasi və ya elmi-texniki proseslərlə heç bir
əlaqəyə malik deyillər.
Bu halda “müasir dövrün qlobal problemləri” termini dəyərsizləşir, mənasını
itirir və insanın bütün problemlərinə sinonim olur. Əks halda qlobal məsələlərin
dairəsini daraltmaq meyli özünü göstərir.
Bunun üçün müasir dövrün qlobal problemlərinə xas olan meyar və ya
xarakterik xüsusiyyətləri müəyyən etmək lazımdır.
Bu xüsusiyyətlərə və meyarlar sırasına daxildir:
1. Maraqları ilə, bəzən də bütün bəşəriyyətin gələcəyi ilə sıx bağlı olan
problemlər
2. dünyanın bir çox bölgələrində və ya hər yerində özünü göstərən
problemlər
3. Əgər həll edilməzsə bəşəriyyətin inkişafına və ya yaşamasına təhdid edən
problemlər.
4. Həll edilməsi üçün bütün dövlətlərin birləşmiş səylərini tələb edən
problemlər [18, s.15].
Bu xarakteristikalar əsasən “müasir dövrün qlobal problemləri” anlayışının
müəyyən edilməsi üçün bir sıra əlamətlər ayırd etmək olar: ümumbəşəri xarakteri,
miqyaslılığı, fövqəladə təcili olması, kollektiv həllin vacibliyi [19, s.28].
Yuxarıda sadalananları nəzərə alaraq, müasir dövrün qlobal problemlərini
dünyəvi əhəmiyyət daşıyan və qlobal miqyasa malik olan, həll olunmadığı halda
bəşəriyyətə təhlükə törədən və həllində birgə səylər tələb edən məsələlər kimi
müəyyən etmək olar.
Bu problemlərə, hər şeydən əvvəl, ekologiya, demoqrafiya, xammal təhcizatı
və mineral resursların məhdudluğu problemi, beynəlxalq terrorizm, nüvə təhlükəsi,
sülh problemi və silahsızlaşdırma, “Şimal və Cənub” arasında qarşıdurma,
yoxsulluq problemlərini aid etmək lazımdır [20, s.47].
İnsanlıq qarşısında duran bütün qlobal problemləri dörd əsas qrupa bölmək
olar: siyasi, iqtisadi, ekoloji, sosial (sxem 1)
Dostları ilə paylaş: |