partiyalar mövcud idi. 1952-ci ilin sonunda xristian-
demokratlar hökuməti yeni seçki qanunu layihəsi ilə çıxış etdi.
Həmin qanuna görə seçkilərdə 50%+1 səs toplayan partiya
parlamentdə yerlərin 2/3 hissəsini tuturdu. Buna qarşı 1953-cü
ilin martın 30-da ümummilli siyasi tətil oldu. Fəhlələr bu
qanunu «fırıldaq qanun» adlandırdılar. 1953-cü ilin iyununda
xristian-demokratlar hökuməti parlament seçkiləri keçirdi.
Lakin hakim partiya, yəni xristian-demokratlar seçkilərdə bu
səsi yığa bilmədiyinə görə de Qasperi baş nazir vəzifəsindən
istefa verdi. 1954-cü ilin avqustunda o vəfat etdi. Xalq
tərəfindən «fırıldaq qanun» adlanmış bu qanun 1953-cü ildə
ləğv edildi. Fəhlə sinfinin sayının artması həmkarlar ittifaqının
rolunun yüksəlməsinə gətirib çıxardı.
İtaliyanın siyasi həyatının xüsusiyyətlərindən biri də
orada tez-tez hökumət dəyişikliyinin olması idi. 1955-1957-ci
illərdə İtaliyada hökumətə xristian-demokratlardan olan
A.Senye, 1958-60-cı illərdə isə Tambroni başçılıq edirdi. 50-ci
illərin sonlarına doğru İtaliyada neofaşist təşkilatları yenidən
canlanmağa başladı. Hələ 1947-ci ildə yaranmış faşistpərəst
təşkilat olan İtaliya sosial hərəkat partiyası öz fəaliyyətini
artırdı. Tambroni hökuməti zamanında icazə verildi ki, 1960-cı
211
ildə Genuyada faşistlər öz qurultaylarını çağırsınlar. Lakin
fəhlə sinfi buna imkan vermədi. Fəhlə hərəkatının ən böyük
nailiyyətlərindən biri Tambroninin baş nazir vəzifəsindən istefa
verməsi idi. Ümumiyyətlə, İtaliyada 1945-ci ildən 1981-ci ilə
qədər həmişə baş nazir vəzifəsini xristian-demokratlar
tutmuşdu.
60-cı illərin sonunda İtaliyada «sol» və «sağ» ekstremist
terrorçu təşkilatlar meydana gəlmişdi. «Sol»çu qruplar ayrı-
ayrı adamlara qarşı qəsd təşkil edən «Qırmızı briqadalar»
yaratmışdılar. «Sağ» neofaşistlər işə hökuməti qorxutmaq və
demokratiyaya qarşı hücuma keçmək taktikasından istifadə
edirdilər. Hər iki qrup gizli fəaliyyət göstərirdi.
Ölkənin cənubunda – Siciliya və Neapol vilayətlərində
mafioz qruplar qarət və qətllər törədirdilər. O vaxt belə
qruplara qarşı mübarizə aparmaq çox çətin idi. Çünki onların
çoxunun dövlət məmurları ilə əlaqəsi vardı.
1960-1962-ci illərdə İtaliya hökumətinə xristian
demokratların sol qanadına mənsub olan Qranki rəhbərlik
edirdi. 1962-ci ilin fevralında isə baş nazir təyin edilmiş
Fonfanii ilk dəfə hökumətin tərkibinə sosialist partiyasının sol
qanadının nümayəndələrini də daxil etdi. İtaliyada yaranmış bu
hökumət tarixə «sol mərkəz hökuməti» kimi düşdü. 1963-cü
ilin aprelində hökumətə Aldo Moro rəhbərlik etməyə başlandı.
«Sol mərkəz hökuməti» öz tərkibini saxlamaq etibarilə
İtaliyada 1976-cı ilə qədər hakimiyyətdə qaldı.
«Sol mərkəz hökumətin»nin dövründə elektroenergetika
müəssisələrinin milliləşdirilməsi haqqında qanun qəbul edildi.
Zəhmətkeşlərin bəzi kateqoriyalarının əmək haqqı artırıldı.
Sahibkarlar müəssisələrdə paternalist ölçülər sisteminə
keçdilər. Ucuz evlər, uşaq müəssisələri təşkil edildi. 1956-cı
ildə Macarıstan hadisələri ilə əlaqədar olaraq sosialistlər
kommunistlərlə ittifaqdan imtina etdilər. İSP və İSDP ölkənin
siyasi həyatında öz mövqelərini möhkəmləndirmək üçün 1966-
cı ildə birləşib İtaliya Vahid Sosialist partiyasını yaratdılar.
212
Lakin aralarındakı ixtilaflara görə onlar 1969-cu ildə yenidən
ayrıldılar.
1968-1969-cu illərin tətilləri nəticəsində 5 milyon adamın
əmək haqları artırıldı, iş həftəsi 44 saatdan 40 saata endirildi.
1969-cu ildə həmkarlar ittifaqları əmək şəraiti üzərində nəzarət
hüququ əldə etdilər. 1969-cu ildə 20 milyon adamın tətili
nəticəsində pensiyalar da 10% artırıldı. 1969-cu ildə parlament
zəhmətkeşlərin hüquqları haqqında status qəbul etdi.
60-cı illərdə Cənubi İtaliyada tətil xüsusilə kəskin
xarakter aldı. Nəticədə hökumət məcbur oldu ki, Şimalda və
Cənubda əmək haqlarını eyniləşdirsin.
1968-ci ilin fevralında zəhmətkeşlərin təzyiqi altında
vilayət və yerli özünüidarə orqanlarının yenidən təşkili
haqqında qanun qəbul edildi ki, bununla da onların vilayət
muxtariyyəti təmin edilmiş oldu. Vilayətlərin qanunverici-
inzibati, siyasi, sosial-iqtisadi hüquqları əhəmiyyətli dərəcədə
genişləndi. 1970-ci ildə uzun müddətli mübarizədən sonra
ölkənin bütün ərazisində vilayət özünüidarəsinə keçirilməsi
haqqında demokratik qanun qəbul edildi. 1870-ci ilin iyunun 7-
8-də vilayət özünüidarə orqanlarına-cuntalarına seçkilər
keçirildi.
60-cı illərdə gənclər, xüsusilə tələbələr faşizmə qarşı
mübarizədə fəal iştirak edirdilər. 1968-ci ilin sonunda faşist
xadim, knyaz Borqeze hərbi təşkilat olan «Milli cəbhə» təşkil
etdi. O, 1970-ci ilin dekabrında hakimiyyəti zəbt etmək üçün
«Antarktida» planı tərtib etdi, lakin baş tutmadı.
XX əsrin 50-60-cı illərində İtaliyanın xarici siyasəti:
İtaliya 1954-cü ildə Qərb müdafiə ittifaqının üzvü oldu. 1949-
cu ildə NATO və Avropa Şurasına, 1951-ci ildə isə Avropa
kömür və polad birliyinə daxil oldu. Ümumiyyətlə, İtaliya 50-
ci illərin birinci yarısına qədər öz xarici siyasətində müstəqil
deyildi və o ABŞ-ın təsiri altında idi. ABŞ bu dövrdə İtaliyanın
bir çox şəhərlərində – Toronto, Liverno, Neapolda öz hərbi
bazarlarını yaratmışdı. Lakin iqtisadi inkişaf və fəhlə
213
hərəkatının güclənməsi ilə əlaqədər olaraq artıq 50-ci illərin
ikinci yarısında İtaliya öz xarici siyasətində müstəqil xətt
yeritməyə başladı. O Yaxın Şərqdə ərəbləri müdafiə etdi. 60-cı
illərdə İtaliya ABŞ-ın Vyetnama təcavüzünü pislədi.
Sosialist ölkələri ilə əlaqələr genişləndi. 1959-1961-ci
illərdə uzunmüddətli – SSRİ-İtaliya ticarət müqavilələri bağ-
landı. 1967-ci ildə isə onlar arasında elmi-texniki və iqtisadi
əməkdaşlıq haqqında müqavilə bağlandı. SSRİ İtaliyaya təbii
qaz verməyə başladı. 60-cı illərdə NATO-ya daxil olan digər
ölkələrlə müqayisədə İtaliyanın hərbi xərcləri azlıq təşkil
edirdi. Belə ki, İtaliyada 1967-ci ildə hərbi xərclər dövlət
büdcəsinin 2,9%-ni təşkil etdiyi halda, Fransada 5,3%-ni,
Portuqaliyada 6,7%-ni, ABŞ-da isə 9,8%-ni təşkil edirdi.
İtaliyanın XX əsrin 70-ci illərində daxili və xarici
siyasəti. İtaliyada iqtisadi inkişaf sürətinə görə 70-ci illərdə
qabaqcıl kapitalist ölkələrindən geri qalmağa başladı. Xüsusilə,
1973-1974-cü illərdə olan dünya energetika böhranı İtaliyaya
mənfi təsir göstərdi. 1973-cü ildə ölkədə sənaye məhsulu
istehsalı 10% aşağı düşdü. İşsizlərin sayı 2,5 milyonu ötüb
keçdi. İtaliyanın xarici borcları 1973-cü ildəki 7 milyard
dollardan 1975-ci ildə 17 milyard dollara çatdı. Hər il kənddən
şəhərə 200 min adam gəlirdi ki, bu da şəhərlərdə mənzil və iş
problemini çətinləşdirirdi. Hökumət dövlət xərclərini artırmaq
yolu ilə ölkənin təsərrüfatını canlandırmaq istədi. Dolayı
vergilər artdı. Əmək haqları ixtisar edildi. Lakin tətil
hərəkatının artması bu siyasətin uğursuzluğunu nümayiş
etdirdi. 1970-1972-ci illərdə İtaliya hökumətinə İtaliya
siyasətinin aparıcı liderlərindən olan Andreotte başçılıq edirdi.
1972-1976-cı ilərdə isə İtaliyada hökumətin başçısı yenidən
Fonfani oldu. 1976-cı ildə olan parlament seçkilərində
komunistlər ilk dəfə öz tarixlərində ən çox - 34,4% səs
topladılar. Lakin təşkil edilən hökumətin tərkibinə onlar daxil
edilmədilər. Bu ölkədə böyük narazılığa səbəb oldu. 1978-ci
ilin fevralında hökumət təşkil edən Aldo Moro həmin ilin mart
214
ayında birgə fəaliyyət göstərmək haqqında komunistlərlə saziş
bağladı. Səhəri gün Aldo Moro oğurlandı və mayın 9-da isə
onun meyidi tapıldı. Meyid Xristian-demokratlar və
kommunistlərin yerləşdikləri binaların arasında qoyulan
avtomobildə idi. Aldo Moro komunistlərin ən ifrat qanadına
mənsub olan «qırmzı briqada» adlanan təşkilatın üzvləri
tərəfindən qətlə yetirilmişdi. Bundan sonra Xristian-
demokratlarla kommunistlər arasındakı saziş pozuldu. 1979-cu
ilin iyununda keçirilən parlament seçkilərdən sonra İtaliya
hökumətinə Korsiqa başçılıq edirdi. Hökumət 1979-cu ildən
antinflyasiya tədbirləri keçirməyə başladı. Hökumət «qiymətli
pullar» siyasətinə keçdi. Kredit və idxal məhdudlaşdı.
Qiymətlərə məhdudiyyət qoyuldu. Əmək haqlarının artırılması
donduruldu, sosial ehtiyaclara sərf edilən vəsait azaldıldı. Bu
isə sosial vəziyyəti gərginləşdirdi. 1978-1985-ci illərdə
İtaliyanın prezidenti partizan hərəkatının görkəmli xadim-
lərindən olan Aleksandro Pertini oldu. O, dekorativ xarakter
daşıyan prezident vəzifəsinə çox böyük şöhrət gətirdi. Onun
mühüm xidmətlərindən biri baş nazir vəzifəsində xristian-
demokratların inhisarına son qoyması oldu.
1974-cü ildə katolisizm prinsipinə zidd olsa da, boşan-
maq azadlığının verilməsi haqqında referendum keçirildi.
Keçirilən referenduma əsasən ölkə əhalisinin yarıdan çoxu
boşanma azadlığının tərəfdarı olduğunu bildirdi və bu qanunla
rəsmiləşdirildi. 1974-cü ildə parlament seçkiləri kampaniyası
zamanı partiyaların dövlət tərəfindən maliyyələşdirilməsi
haqqında qanun qəbul edildi. Bu məsələ üçün 60 milyard lir
ayrıldı. Qadınlarla kişilər əmək bazarında bərabər mövqe
tutdular. 1975-ci ildə dövlət tezeviliyazsı ilə əlaqədar keçirilən
islahatlar nəticəsində dövlət televiziyasında xristian-
demokratlarn inhisarına son qoyuldu. Televiziyada
zəhmətkeşlərin iştirakı qanuniləşdirildi. 1977-ci ildə parlament
ixtisas təhsili gənclərin işlə təmin edilməsi, dövlətin öz
səlahiyyətlərinin müəyyən hissəsini yerli hakimiyət orqanlarına
215
verməsi, silahlı qüvvələrin demokratikləşdirilməsi, hərbi
qulluqçulara siyasi həyatda iştiraka icazə verilməsi haqqında
qanunlar qəbul etdi. Mənzil haqqı qanunvericiliklə nizama
salındı.
70-ci illərdə islahatların keçirilməsindən məqsəd
italyanların ölkəni tərk etməsinin qarşısını almaq, əhalinin
kütləvi surətdə kənddən şəhərə axını nəticəsində kəskinləşən
mənzil problemini həll etmək idi. Bu dövrdə İtaliyanın
«Olivetti» inhisarı tərəfindən fəhlələr üçün çoxlu mənzillər və
fəhlələrin uşaqları üçün çoxlu uşaq evləri tikildi.
Bu dövrdə İtaliya tarazlaşdırılmış xarici siyasət yeridirdi.
1975-ci ildə İtaliya «Yeddilər qrupu»nun üzvü oldu. O həm
qərb, həm də SSRİ və sosialist ölkələri ilə əməkdaşlıq edirdi.
1975-ci ildə İtaliya Helsinki müşavirəsinin iştirakçısı oldu.
İtaliya SSRİ-də Tolyatti adına avtomobil zavodunun, SSRİ-dən
Avropaya uzunan «Dostluq» qaz kəmərinin tikintisində iştirak
etdi.
1978-ci ilin sentyabrında İtaliya ilə ABŞ arasında 20 il
müddətinə hərbi sahədə əməkdaşlıq haqqında müqavilə bağ-
landı. 1979-cu ilin dekabrında İtaliya NATO-nun sessiyasında
ABŞ raketlərinin Avropada yerləşdirilməsinə razılıq verdi.
İtaliya XX əsrin 80-ci illərində. 80-ci illərin əvvəl-
lərində İtaliya sənaye məhsulu istehsalı 9% aşağı düşdü.
İşsizlərin sayı 2,5 milyon oldu. İtaliyada vəziyyətin ağır-
laşmasına 1980-cı ildə İtaliyanın cənubunda güclü zəlzələnin
olması da təsir etdi. Zəlzələ nəticəsində çoxlu dağıntı və insan
itkisi oldu. İtaliya iqtisadiyyatında canlanma bir də 1984-cü
ildə nəzərə çarpmağa başladı.
80-ci illərdə İtaliyaya daxili siyasi vəziyyətin qeyri-
sabitliyi xarakterik idi. Hökumətin başçısı Forlani iqtisadi
vəziyyəti düzəldə, terrorun, alverçiliyin, korrupsiyanın qarşısını
ala bilmədi. İtaliyada irimiqyaslı siyasi münaqişələr başlandı.
Gizli yalançı mason təşkilatı olan «Təbliğat - 2»nin irticaçılığı
ifşa olundu. Bu hərəkatda XDP və digər hakim partiyaların
216
görkəmli xadimlərinin, yüksək hərbi rütbəli zabitlərin iştirak
etdiyi aydın oldu. Hökumət istefa verməyə məcbur oldu. 1981-
ci ilin iyun ayında təşkil edilmiş yeni hökumətə respublikaçı
S.Spadolini rəhbərlik etdi. Özlərinin 35 illik hakimiyyətindən
sonra ilk dəfə Xristian-demokratlar baş nazir kürsüsünü digər
Dostları ilə paylaş: |