О бытии, проблемы человека и его бытия в мире, вопросы души

§ 4. Политическая власть

Политика как искусство возможного. В любом обществе на оп­ ределенном этапе его развития неизбежно возникают политичес­ кие отношения, складываются и функционируют политические организации, партии, формируются политические идеи и теории. Политика — это особая сфера деятельности. Смысл слова «поли­ тика» лучше всего выражает его этимология: греч. politike — ис­ кусство управления государством. Политика, таким образом, представляет собой участие в делах государства, в определении направления его функционирования, в определении форм, задач и содержания деятельности государства. Целью политики яв­ ляется сохранение или создание наиболее приемлемых для опре­ деленных социальных слоев или классов, а также общества в целом условий и способов осуществления власти. Политическая власть — это тонкое искусство государственного управления. Она представляет собой совокупность элементов, являющихся офици­ ально признанными исполнителями политической власти. Сюда

20*

₆₁₂ Глава. 17. Политическая философия
входят государственный аппарат, политические партии и движе­ ния, профсоюзы, различные общественные организации (церковь в нашем обществе отделена от государства и поэтому не входит в политическую организацию). Все это суть не что иное, как главные составные элементы разветвленного и крепко спаянного системно­ го целого, механизм, с помощью которого осуществляется поли­ тическая власть в обществе.

Поскольку политика — это искусство управления, постольку, чтобы быть искусством в высшем смысле этого слова, она должна опираться на достижения наук и соответствовать высшим крите­ риям нравственности, поскольку именно политическая деятель­ ность является наиболее ответственной из всех видов социальной деятельности.

В структуре политической деятельности в самом общем виде просматриваются три основных момента. Во-первых, умение ста­ вить ближайшие (тактические) и перспективные (стратегические) реальные цели и решать задачи, учитывая соотношение социаль­ ных сил, все возможности общества на конкретном этапе его раз­ вития. Во-вторых, выработка эффективных методов, средств, форм организации социальных сил для достижения поставленных целей. Наконец, в-третьих, соответствующий подбор и расстанов­ ка кадров, способных решать поставленные перед ними задачи.

Задача всякой государственной власти заключается в том, чтобы на путях самостоятельного убеждения и стратегической це­ леустремленности обеспечить воспитание в народе законопослу- шания. Власть, подчиняясь принципам правопорядка, должна уметь усматривать стратегические политические и социально-эко­ номические цели и компетентно творить право и порядок, связуя себя с правосознанием народа, с возвышением мотивации делови­ тости и духовности своего народа. «Высшее искусство управления состоит в том, чтобы твердо знать, каковы должны быть пределы власти, которую следует применять при различных обстоятельст­ вах»¹ . Выполнение этих принципов является благоприятным ус­ ловием народного признания.

Настоящий политик привлекает к себе внимание и пользуется уважением прежде всего благодаря мудрой конструктивности своего мышления, широте и культуре духа. Политическая муд­ рость слагается из опыта и силы личного интеллекта. Но и то, и другое предполагает мировоззренческие и методологические регу-
¹ Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. С. 334.

§ 4. Политическая власть 613

лятивы: нельзя быть мудрым политиком, коль ты движешься «без руля и без ветрил», не ведая конечной цели своих деяний, т.е. того, во имя чего все предпринимается, что защищается и против чего осуществляется борьба. Политик обязан прогнозировать развитие ситуации и делать опережающие шаги. Власть предполагает не только обладание силой, но и наличие четкой программы дейст­ вий, и приобретается лишь посредством служения людям. Для мудрой политической мысли крайне важен не только глобальный, но и дифференцированный подход, учитывающий уникальное в событиях и конкретных личностях. При этом политику нельзя забывать совет О. Мирабо о том, что великое искусство подчинять людей заключается в умении брать их с хорошей стороны.

Идея власти. Власть — это всегда организованная воля и сила каких-либо субъектов, направленная на людей, независимо от их установок относительно такого влияния. Сама идея власти носит чрезвычайно сложный и многоплановый характер: она уходит сво­ ими корнями в природу межличностных отношений и сокровен­ ные глубины человеческой природы, в саму суть характера чело­ века вплоть до его психобиологического начала, не говоря уже об изначальных стадиях становления человеческого общества, когда господство и подчинение, власть одного человека над другим со­ ставляли неотъемлемое начало жизни древнейшего социума. Ес­ тественно, власть нельзя обеспечить одной лишь демагогией. Пос­ ледняя может продлить существование власти, но не сохранить ее. Фундамент власти — насилие, понимаемое как подчинение одних воле других. Подчинение может зиждиться на грубой силе — это

«уважение» к власти, добытое из-под палки. Уважение настоящее, без кавычек, достигается в том случае, если властная структура базируется на интеллектуальной мощи, помноженной на право и нравственность.

Но желание властвовать так сильно в людях, что оно увлекает не только тех, кто имеет к этому призвание и талант, но и людей, совершенно лишенных необходимых качеств. (По словам Ф. Ницше, политика для тех, кто хочет и может жить, постоянно рискуя; хотя, конечно, это не совсем так.) И если бы мы стали разбираться в деталях политической деятельности правителей, за­ писанной в истории народов, то у нас бы, наверное, закружилась голова от неисчислимого множества грандиозных, больших и малых дел властителей: интриги, тайные сговоры, подкупы, скло­ ки, предательства, политические убийства, открытые заговоры, вероломства, нескончаемая борьба политических партий и груп­ пировок.

614 Глава. 17. Политическая философия
В заключение необходимо сказать следующее. Политическая мудрость требует, чтобы государственный деятель совершенно четко различал, что возможно, а что невозможно: ведь в политике имеет значение не намерения, а то, что получается из них на прак­ тике, в жизни.

Каковы основные задачи нашего государства и его властных структур? Спаять внутренне множество в органическое миролю­ бивое единство, говорит И.А. Ильин, поднять культурный уровень народных масс всех национальностей нашего федеративного госу­ дарства, вызвать к жизни хозяйственный расцвет великого наро­ да, установить трудовое равновесие и возможно большее экономи­ ческое «самопитание» страны, найти максимально верное торго­ вое взаимодействие с другими государствами и ввести страну в меновой и дипломатический организм мирного мирового обще­ ния. Все это требует сильной власти, независимой от партийного прилива и отлива, не опасающейся «сроков», не трепещущей перед новыми выборами, прозорливо ведущей свою линию из де­ сятилетия в десятилетие. Именно так мыслится развитие России.
§ 5. Политика и нравственность
Как объединить политику с моралью? Есть, видимо, две воз­ можности: либо приспособить мораль к интересам политики (что чаще всего и делается, особенно в автократических и тоталитар­ ных государствах), либо подчинить политику морали. Подлинное единство морали и политики возможно только на основе права, а гарантией этому служит высокая мера демократизма и либерализ­ ма общественной жизни.

Установить в безусловном нравственном начале внутреннюю и всестороннюю связь между истинной нравственностью и умной политикой — вот главное притязание нравственной философии к частной политике.

Еще Аристотель говорил, что понимание и проведение полити­ ки предполагает развитые представления о нравственности, добро­ детелях, знание этики. Духовно возвышая человека, нравствен­ ность, по словам В. Виндельбанда, может в известных обстоятель­ ствах и разоружать его, ставя житейски в невыгодное положение. Это особенно сказывается при столкновении с наглостью: «Совесть не позволит нравственному человеку пустить в ход такие средства, применение которых может дать решающий перевес над ним его противнику, обладающему менее чуткой совестью... Это относится

§ 5. Политика и нравственность ₆₁₅

также и к жизни народов, и это надо принять в соображение, когда вопрос идет об отношении политики и морали»¹ . Но если политик будет руководствоваться тем соображением, что так называемые высшие цели дают ему моральное право не сообразовываться с нравственными нормами, ограничивающими его произвол, то он может довести общество до самых печальных для него результа­ тов. Мудрый политик считает своей обязанностью согласовывать все свои политические и социальные решения и действия с норма­ ми морали.

Однако в истории политических учений можно встретить ут­ верждение, что политика — дело грязное: она находится по ту сторону добра и зла и с моралью несовместима. По словам Н. Ма­ киавелли, государственная мораль отличается от морали отдель­ ного человека, и государь, желающий удержаться в своем кресле, может и не быть добродетельным, но непременно должен приоб­ рести умение казаться или не казаться таковым, смотря по обсто­ ятельствам. Это он оправдывал тем, что во всех действиях людей, кроме трудностей успеха, есть еще всегда рядом с добром и зло, так тесно с ним связанное, что невозможно пользоваться одним, не подвергаясь другому. Это доказывают все поступки людей. Таким образом, добро достигается с трудом, разве только если счас­ тие настолько благоприятствует вам, что превозмогает это обык­ новенное и естественное неудобство² .

Социальные мыслители давно научились четко отличать поли­ тические критерии от моральных. Однако необходимо понимание и их единства. Так, Ж.Ж . Руссо осуждал тех государственных деятелей, которые считают, что при конкретной ситуации, когда все решает формула «Цель оправдывает средство», щепетильность в этических вопросах будто бы излишня. Императив всегда быть на высоте нравственных санкций, быть справедливым, честным и не переоценивать себя, свои возможности — верный признак муд­ рости государственного деятеля.
По мнению Ш. Монтескье, «почти все дела портит то, что люди, предприни­ мающие их, кроме главной цели стремятся еще достигнуть мелких частных успе­ хов, которые льстят их самолюбию и их самодовольству.

Я думаю, если бы Катон был сохранен для республики, он дал бы совершенно другое направление делам. Цицерон, который мог прекрасно играть вторые роли, не был способен к первым. Он обладал великим умом, но обыкновенной душой. Для Цицерона на втором плане стояла добродетель, для Катона — слава. Цицерон

¹ Виндельбанд В. О свободе воли. СПб., 1994. С. 55 .

² См.: Макиавелли Н. Сочинения. М.; Л., 1934. С. 479.

616 Глава. 17. Политическая философия
в первую очередь думал о себе, Катон всегда забывал себя; последний хотел спасти республику ради нее самой, первый ради своего тщеславия» .
Но что бы ни говорили, политика допускает хитрость, если она сочетается с представлением о большом уме или о великих делах: уловки в политике не оскорбляют ее, если это не вероломство, влекущее за собой несчастья народа. Никакая реальная политика, видимо, невозможна без хотя бы элементов лукавства.

Тот, кто вступил на стезю политического деятеля, обязан по­ нять, что к этому служению необходимо и интеллектуально, и нравственно подготовиться: политика — это одна из самых тон­ ких, глубоких, сложных и, что самое главное, самых ответствен­ ных видов деятельности. Ведь известно, что всякой профессии учатся (сапожному, слесарному делу и т.д.), при этом учатся ста­ рательно и долго. Но создалось ложное впечатление, будто для такого тонкого дела, как политика, нужны лишь предприимчи­ вость, напористость, ловкость рук и хорошо подвешенный язык. А если, говорит И.А. Ильин, найдется много доверчивых глупцов, так на то им и глупость дана, чтобы доверять и плестись в хвосте более бойких болтунов. И вот последствия этого: множество полу­ образованных дилетантов занимается безответственной полити­ кой. Они ставят неверные вопросы, решают их вкривь и вкось, пишут, печатают и фразерствуют... фразерствуют без конца. Именно к такому нахрапу, продолжает Ильин, сводится советская государственность; Октябрьский переворот родился именно из такой политики.

Фальшивые решения незаметно внедряются в сознание, стано­ вятся привычными и распространенными воззрениями, незаметно создавая атмосферу безответственной фразы, ошибочности и лжи. Яркий пример тому доктрина марксизма-ленинизма и ее окаме­ невшие («твердокаменные») последователи — счастливые «обла­ датели истины», впавшие в тоталитарное безумие с его трагичес­ кими последствиями.

В заключение стоит привести слова И. Канта: «Истинная по­ литика не может сделать шага, не присягнув заранее морали... так как мораль разрубает узел, который политика не могла развязать, пока они были в споре»'. Правда бывает лучшей политикой! Не может пользоваться уважением и доверием народа политик, рав­ нодушный к моральным соображениям.
¹ Монтескье III. Избранные произведения. М., 1955. С. 100.

² Кант И. К вечному миру // Трактаты о вечном мире. М., 1963. С. 185.

§ 6. Идея разделения властей и институты власти 61 7