VII-bob bo’yicha o’z bilimini tekshirishga doir nazorat savollari
1. Bank kapitalining iqtisodiy mohiyatini tushuntiring.
2. Bank kapitalining tashkil topish manbalari.
3. Bankning ustav kapitalini tushuntiring.
4. bankning qo’shimcha kapitaliga izoh berng.
5. Aktivlarning risklilik darajasini izohlang.
6. Aktivlarni risklilik darajasini minimallashtirish.
111
VIII-Bob. Bank auditini tashkil qilish asoslari
Reja:
8.1. Bank auditining predmeti va metodi.
8.2. Bank auditning maqsadi va vazifalari.
8.3. Respublikada bank auditini shakllanish bosqichlari va
rivojlanish ustiqbollari.
8.1. Bank auditining predmeti va metodi.
Tijorat banklari faoliyati yuqori darajadagi iqtisodiy risklar bilan
chambarchas bog‘liq bo‘ladi. Banklar faoliyati asosan jalb qilingan mablag‘lar
hisobidan amalga oshiriladi. Shunga ko‘ra banklar faoliyatida doimo likvidlilik
riski, kredit riski va tizimli risk yaqqol ko‘zga tashlanib turadi. Tijorat banklarining
bosh maqsadi - yuqori darajada foyda olishni ta’minlash, bu esa bankni yuqori
daromadli, ayni vaqtda, yuqori riskli operatsiya-larni (kreditlar berish, tijorat
qimmatli qog‘ozlarini sotish-sotib olish operatsiyalari va h.k.) amalga oshirishni
taqozo etadi. Bularning barchasi pirovard natijada banklar faoliyatida foydalilik va
likvidlilik kategoriyalari o‘rtasidagi murakkab, ziddiyatli bog‘liqlikni yuzaga
keltiradi.
Tijorat banklarining bankrot bo‘lishi aholining, korxona va tashkilotlarning
pul mablag‘larini yo‘qotilishiga olib keladi. Ayniqsa, banklar tizimli bankrot
bo‘lishi korxonalarning omma-viy tarzda bankrot bo‘lishiga olib kelishi mumkin.
Oqibatda, birinchidan, aholining, korxona va tashkilotlarning bank tizimiga
bo‘lgan ishonchiga putur etadi. Ikkinchidan, jamiyatdagi ijtimoiy vaziyatni
yomonlashuvi yuzaga keladi. Uchinchidan, hukumatning fiskal manfaatlariga
ziyon etadi.
Yuqorida bayon etilgan holatlar tijorat banklarining milliy iqtisodiyotda yuksak va
ma’suliyatli mavqega ega ekanligidan dalolat beradi. Shu boisdan ular faoliyatini tartibga
solish davlat iqtisodiy siyosatining ustuvor yo‘nalishlaridan biri hisoblanadi.
Barcha davlatlarda tijorat banklari faoliyatini makrodara-jada joriy tartibga
solish Markaziy bank tomonidan amalga oshiriladi. Markaziy bank banklar
112
faoliyatini tartibga solish orqali moliya-bank tizimining yuqori darajadagi
likvidliligini, banklarning to‘lovga qobilligini ta’minlaydi va bir vaqtning o‘zida
uzluksiz faoliyat ko‘rsatadigan to‘lov tizimini yaratish orqali banklarning
mijozlarini himoya qiladi.
Tijorat banklari faoliyatiga real baho berish, aksiyadorlar va omonatchilar,
kreditorlar va investorlarning bank faoliyati to‘g‘risida aniq, ishonchli
ma’lumotlarga ega bo‘lishlarida audit tekshiruvi xulosa va natijalari muhim
ahamiyatga ega.
Ma’lumki, audit atamasi lotincha “audit” - eshitmoq so‘zidan olingan bo‘lib,
turli mulk shaklidagi korxona va tashkilotlarning buxgalteriya hisobini yuritish,
moliyaviy hisobotlarining haqqo-niyligini tekshirish jarayonini anglatadi. Audit
mustaqil nazo-rat qiluvchi tadbirkorlik sub’ekti sifatida xo‘jalik sub’ekti
tomonidan berilayotgan moliyaviy axborotlarning haqiqiyligini tasdiqlaydi. Undan
kutilgan maqsad xo‘jalik sub’ekti faoliyati-ning barcha qirralari bo‘yicha faktlarni
yig‘ish va baholash, hiso-botlarini tekshirish, ularning me’yoriy hujjatlarga mos
ravishda bajarilgan yoki bajarilmaganini tekshirishdan iborat.
Iqtisodiyotning real sektoridagi korxona va tash-kilotlarda buxgalteriya
hisobi yuritilishi va hisobotini tashkil etish metodologiyasi bilan Moliya vazirligi
shug‘ullanadi. 2000 yil 1 sentyabrdan kuchga kirgan “Auditorlik faoliyati
to‘g‘risida”gi
qonunning
1-moddasiga
muvofiq
“Banklarni
auditorlik
tekshiruvidan o‘tkazishning o‘ziga xos jihatlari O‘zbekiston Res-publikasining
Markaziy banki tomonidan belgilanadi» deb mus-tahkamlandi hamda banklar va
boshqa kredit tashkilotlarining har yili majburiy auditorlik tekshiruvidan o‘tishi
kerakligi aniq belgilandi. Shu bilan birga mazkur hujjatda bank auditi bilan
shug‘ullanadigan auditorlik kompaniyalari va auditorlarga lizensiyalarni Markaziy
bank berishi belgilangan.
Bank auditining ob’ekti O‘zbekiston Respublikasi tijorat banklari faoliyati
hisoblanadi.
Bank auditining predmeti O‘zbekiston Respublikasida faoliyat
ko‘rsatayotgan tijorat banklarida auditorlik tekshiruvlarini o‘tkazishda va ular
113
faoliyatini baholash jarayonida vujudga keladigan iqtisodiy munosabatlar
hisoblanadi.
Bank auditini o‘tkazish usuliga ko‘ra 2 xil ya’ni majburiy audit va tashabbus
tarzidagi auditorlik tekshiruvi tarzda amalga oshiriladi.
Majburiy audit - Auditorlik faoliyati to‘g‘risidagi qonunning 10 moddasida
ko‘rsatilgan hollarda o‘tkaziladi.
Tashabbus tarzidagi auditorlik tekshiruvi : xo‘jalik yurituvchi sub’ektning
yoki boshqa auditorlik tekshiruvi buyurtmachilarining qaroriga binoan, qonun
hujjatlarida nazarda tutilgan tartibda o‘tkazilishi mumkin. Tashabbus tarzidagi
auditorlik tekshiruvining predmeti, muddatlari va boshqa shartlari auditorlik
tekshiruvining buyurtmachisi bilan auditorlik tashkiloti o‘rtasida tuziladigan
auditorlik tekshiruvini o‘tkazish to‘g‘risidagi shartnomada belgilab qo‘yiladi.
Bank auditini o‘tkazish xususiyatiga ko‘ra tashqi va ichki audit turlariga bo‘linadi:
Ichki audit – bu xo‘jalik ichida uning faoliyati samaradorligini tekshirish va
aniqlashda mustaqil baho berishdir. Ichki audit uchun kredit tashkilotining o‘zi
yoki uning bir bo‘limi – kredit tashkilotining ichidagi nazorat bo‘limi javob beradi.
Uning faoliyati va tekshirish yo‘nalishlari qonun bilan tartibga solinmasdan kredit
tashkiloti rahbariyati tomonidan belgilanadi. Ichki auditning maqsadi – bankt
xizmatchilariga o‘zlarining majburiyatlarini a’lo darajada bajarishga yordam
berishdir. Ichki audit bankka tekshirilayotgan ob’ektlar haqida aniq tahlil,
baholash, tavsiya maslahat va ma’lumotlarni beradi. Bank faoliyatida omonatchilar
manfaatlarini ximoya qilish va aniq natijalarga erishish maqsadida ichki nazorat
tizimi joriy etiladi. Ichki nazorat tizimi bankning ish rejasi, usuli va jarayonlari,
foydaning ko‘payishi hamda bank rahbariyati topshiriqlarining aniq bajarilishini
ta’minlashni uz ichiga oladi. Ichki audit bank tarkibining tashkilotchilik bulinmasi
sifatida tan olingan bulib, bank rahbariyatiga buysunadi. Ichki auditning vazifasi
turlicha bulishi mumkin: buxgalteriya hisobini to‘g‘ri olib borishni tekshirish; bank
daromadlari va xarajatlari hisobining to‘g‘ri olib borilishini nazorat qilish (foydani
to‘g‘ri hisoblash, xarajatlarni uz vaqtida hisoblarda aks ettirish va boshqalar);
boshqa muomalalarning qonuniy bajarilishini
nazorat qilish va boshqalar. Ichki
114
auditni tashkil etish va o‘tkazish uchun uslubiy topshiriqnomalar yoki
yuriqnomalar ishlab chiqilishi tavsiya etiladi. Ushbu yuriqnomalar kerakli ish
ob’ektlarida nimalarni nazorat qilishni aniqlab beradi. Ichki audit yillik reja asosida
olib boriladi. Tekshiruvni tashkil etish va o‘tkazishda ichki audit boshligi tula
javobgarlikni uz buyniga oladi. Ichki audit boshqaruv nazorat tizimining bir qismi
sifatida qaraladi . Ichki auditorlar rahbariyat oldida hisobot beradi va auditorlar
qumitasi bilan to‘g‘ri aloqada bo‘ladi.
O‘zbekiston respublikasi qonunchiligiga ko‘ra banklar tashqi auditorlik
tekshiruvidan o‘tish uchun auditorlik kompaniyasini mustaqil tanlaydilar. Yillik
hisobotni tasdiqlash maqsadida, har yillik majburiy auditni utkazayotgan auditorlik
firma, kredit tashkilotining aksionerlari tomonidan umumiy yig‘ilishda
tasdiqlanishi lozim. Tasdiqlangan auditorlik firmasi (auditor) hakida malumotlarni,
kredit tashkilotlari MBning joylardagi muassasalariga habardor qilish kerak;
Tashqi audit - xo‘jalik yurituvchi sub’ektning buxgalteriya hisobi va moliyaviy
hisobotining haqiqiyligini ob’ektiv baholash maqsadida shartnoma asosida
auditorlik kompaniyalari tomonidan o‘tkaziladi. Uning asosiy maqsadi moliyaviy
hisobotning to‘g‘riligini, uning xalqaro standartlarga mosligini tekshirish va u
bo‘yicha xulosa berishdan iborat. Bundan tashqari tashqi audit xo‘jalik yurituvchi
sub’ektning xarajatlarini minimallashtirish va foydani maksimallashtirish
maqsadida ularning faoliyatini yaxshilash, hisob ishlarini tashkil qilish va qayta
tashkil qilish, hisob ishlarini yuritish, soliqqa tortish bo‘yicha takliflar
beradi.Tashqi audit ichki audit bilan uzaro aloqada olib boriladi. Birinchi o‘rinda
ichki nazorat faoliyati va tashkilotchiligi baholanadi, bunda ichki auditning
ob’ektivlik darajasi, mustaqilligi, bajarilgan ishlar xajmiga e’tibor qaratiladi.
Tashqi auditorlar tekshirilayotgan bankning umumiy faoliyatini o‘rganadilar.
Ob’ektiv baholash uchun eng birinchi o‘rinda aktiv va passiv muomalalarning
holati ko‘rib chiqilishi,
O‘zbekistonda bank auditiga katta e’tibor qaratilayotganining o‘z sabablari
bor. Chunki davlat nazorati organlari-ning tijorat banklarining operatsiyalarni
o‘tkazish va ularning hisobini rasmiy jihatdan olib borishiga qo‘yiladigan barcha
115
ta-lablarga rioya etilishi mamlakat kredit tizimining sifati va ishonchliligini
ta’minlaydi. Bu talablar, birinchi navbatda, banklarga jalb etilgan omonatchilar va
mulkdorlar kapitalining yo‘qotishlar riskini bartaraf etish yoki uni eng past
darajaga tushirish sharti bilan bank operatsiyalarining daromadliligini maqbul
darajada ta’minlashga qaratilgan.
Tijorat banklarida o‘tkaziladigan auditorlik tekshiruvlari sifati va
ta’sirchanligini oshirish, tashqi audit faoliyatini takomillashtirish, auditorlik
firmalari o‘rtasida erkin va sog‘lom raqobat munosabatlarini kuchaytirish hamda
aholi va sarmoyadorlarning bank tizimiga bo‘lgan ishonchini yanada oshirish maq-
sadida 1996 yil 24 iyulda O‘zbekiston Respublikasi birinchi Prezidentining “Bank
auditi tizimini rivojlantirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi farmoni qabul qilindi.
Aytish mumkinki, mazkur farmon ijrosi respublikada bank auditini shakllantirish
va mustahkamlashning amaliy bosqichini boshlab berdi.
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2018 yil 19 sentyabrdagi “O‘zbekiston
Respublikasida auditorlik faoliyatini yanada rivojlantirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi qarori, PQ-
3946, respublikamizda bank auditini yanada takomillashuviga va rivojlanishiga xizmat qiladi.
Dostları ilə paylaş: |