5.1. Boshqaruv ob’yektiv zaruriyat va maqsadga yo‘naltirilgan jarayon
sifatida
Jamiyat paydo bo‘lgandan buyon va sivilizatsilashgan darajaga o‘tgandan beri
iqtisodiy va ijtimoiy taraqqiyot tizimiga, shu jumladan mahsulotlarni va boshqa
buyumlarni ishlab chiqarish va qayta ishlashga tayangan holda rivojlangan. Odamlar
jamoasidan farqli o‘laroq tabiat ham, texnika ham, ongli jarayonni boshqarish
bo‘yicha hech qanday ish olib borolmaydi.
Boshqaruv har qanday sohada u qurilish bo‘ladimi, sanoat bo‘ladimi yoki
qurilish materiallari ishlab chiqaradigan korxona bo‘ladimi muhim ahamiyat kasb
etadi.
Demak boshqaruv – bu chuqur tahlilni, ishlanmalarni va ma’lum
maqsadlarni to‘g‘ri qo‘yishga qaratilgan, makon va zamonda to‘xtovsiz amalga
oshiriladigan maqsadga yo‘naltirilgan jarayondir. Lekin boshqaruv biror narsa yoki
birov tomonidan boshqarilsagina vujudga keladi. Bu asnoda boshqarish haqidagi
fan, boshqaruv sub’yekti va ob’yekti tushunchasini kiritadi.
Boshqaruv sub’yekti - bu jismoniy yoki yuridik shaxs bo‘lib, hukumat
organlari tomonidan va amaldagi qonunchilik bo‘yicha berilgan vakolatlar bo‘yicha
ta’sir o‘tkazish imkonitiga ega bo‘ladi.
Boshqaruv ob’yekti – bu boshqaruv sub’yektining ta’sir o‘tkazish (boshqaruv
ta’siri) ob’yekti bo‘lib, huquqiy va jismoniy shaxslar, ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlar,
ishlab chiqarish va xo‘jalik tizimlari boshqaruv ob’yekti bo‘la oladi.
Ko‘rib turganingizdek, ikkala holatda ham boshqaruv haqida, bir guruh
insonlarni boshqaruv vakolatlariga ega bo‘lgan boshqa bir guruh insonlar tomonidan
51
boshqarish to‘g‘risida, gap boryapti. Aynan insonlar, ularning ishlab chiqarish
xo‘jalik va boshqa jarayonlar bilan bog‘liq bo‘lgan harakatlari boshqaruvning
predmeti hisoblanadi, ya’ni zamonaviy menejmentning asosidir. Menejment,
boshqaruv sub’yekti va ob’yektisiz, ham fan sifatida, ham xo‘jalik amaliyotida
o‘zining mazmuni va mohiyatini yo‘qotadi.
Yetarlicha katta «armiya» odamlar ishlaydigan qurilish sohasi ham, albatta,
bu fikr mulohazalardan mustasno emas. Ayniqsa qurilishda boshqa sohalarga
nisbatan boshqaruv sub’yekti va ob’yekti yaqqolroq gavdalanadi: masterlar yoki
brigadirlar ishchilarni boshqaradi, prorab yoki katta prorablar brigadirlarni
boshqaradi, uchastka boshliqlari prorablarni boshqaradi va h.k. Ya’ni qurilish
boshqaruvi ham butun ijtimoiy ishlab chiqarishda amal qiladigan barcha qonun va
qoidalarga bo‘ysunadi. Shuning uchun qurilish boshqaruvi ijtimoiy ishlab chiqarish
boshqaruvining tarkibiy va ajralmas qismi hisoblanadi.
Boshqarish jarayoni, qaysi darajada bo‘lmasin davriy va bir vaqtning o‘zida
uzluksiz hisoblanadi. Uzluksizlik bir vaqtning o‘zida va ketma-ket amalga
oshiriladigan ko‘plab sikllarni bajarishda vujudga keladi. Boshqarish sikli
maqsadlarni ishlab chiqishdan boshlanadi va ularga erishish bilan yakunlanadi.
Bunday siklning asosiy bosqichlari quyidagilar hisoblanadi:
• maqsadlarni rejalashtirish;
• qabul qilingan qarorlarni yoki maqsadli funksiyalarni tartibga solish;
• erishilgan natijalarni tahlil qilish va baholash;
• yangi boshqaruv qarorlarini tanlab olish va belgilab olish.
Bu hamma sikllar uchun asosiy bo‘lib boshqarish ta’siri hisoblanadi. Aynan
ta’sir qilish - boshqaruvning asosidir. Ta’sir qilish, ya’ni boshqaruv ta’sirini
o‘tkazish samarali bo‘lishi uchun quyidagi asosiy shartlarga rioya qilish lozim:
1. Boshqaruvchi yoki boshqariluvchi tizimlar singari boshqaruv ob’yekti va
sub’yekti o‘zaro bir-biriga sabab-oqibat munosabatlari orqali bog‘liq bo‘lishi kerak.
2. Boshqarayotgan tizimda boshqarish maqsadi aniq bo‘lish kerak.
Boshqarayotgan tizim boshqarish ob’yektining holati haqidagi axborotlarni -
52
faoliyat natijalari, muhitning o‘zgarishi kabilarni o‘zlashtirish imkoniyatiga ega
bo‘lishi kerak.
3. Boshqarish ob’yekti boshqarish ta’sirlarni qabul qila olish, o‘zlashtirish
va qo‘yilgan vazifani mazmuniga mos ravishda bajara olish qobiliyatiga ega bo‘lish
kerak.
Bu shartlarni rioya qilish imkoniyatlarini ko‘proq boshqaruvchanlik
ta’minlaydi, ya’ni boshqarish tizimining ishonchliligi. Boshqarish ob’yekti qancha
murakkab bo‘lsa, boshqarish organining qobiliyati shuncha yuqori bo‘lish kerak.
Agar bog‘liqlik buzilsa boshqaruvchanlik ham pasayadi, ishlab chiqarish tizimi
boshqarilmaydigan yoki zaif boshqarish bo‘lib qoladi, natijada ishlab chiqarishning
foydasi ham kamayadi.
Boshqaruvchanlikni normal holatga keltirish mumkin. Boshqarish normasida,
odatda, boshqarish samaradorligini ta’minlash sharti bilan bitta rahbar yoki
boshqaruv organiga bo‘ysunadigan ishlovchilar yoki bo‘linmalar soni belgilanadi.
Bu qonuniyatlardan bir qator oqibatlar kelib chiqadi.
1. Oddiy boshqaruv organlari yordamida murakkab ob’yektlarni
boshqarish mumkin emas.
2. Boshqaruv samaradorligi boshqarish apparati xodimlari miqdoriga
bog‘liq bo‘lar ekan, boshqaruv xizmatining optimal miqdoriga erirish lozim.
3. Ishlab chiqarishni boshqarishning tashkiliy tuzilmasida boshqaruv
darajalarining ratsional tabaqalashuviga erishishi kerak.
Qurilish boshqa moddiy ishlab chiqarish sohalar kabi dinamik (o‘zgaruvchan)
va ochiq tizim bo‘lib, tashqi muhit bilan, ya’ni har xil sohadagi korxonalar va
tashkilotlar bilan yakuniy qurilish tovarlari yaratilishida to‘g‘ridan-to‘g‘ri yoki
bilvosita aloqaga kirishuvchi tizimdir. O‘zgaruvchanlik qurilishda bir paytning
o‘zida funksional va rivojlanish jarayonlarinig borishida namoyon bo‘ladi.
Bu esa o‘z navbatida bir qator qonuniyatlarga rioya etishni talab qiladi. Bular
qatoriga qo‘yidagilarni kiritsa bo‘ladi:
a) boshqaruvning ob’yektivligi ya’ni boshqaruv ta’siri insonlarning irodasi
va tafakkuridan qat’iy nazar namoyon bo‘ladi.
53
b) boshqaruvning zaruriyligi – sabab-oqibat munosabatlarining vujudga
kelishi. Bunda bir hodisaning o‘zgarishi boshqa bir hodisaning o‘zgarishini kelirib
chiqarishi mumkin yoki keltirib chiqaradi.
v) Boshqarish jarayonida boshqarish ta’sirining vazifasi.
g) Boshqarish qonuni, tabiat, jamiyat va ong rivojlanish qonuni bilan
mosligi.
Boshqarishning ob’yektiv zarurligi mavqe teoriyasi kabi va xo‘jalik
amaliyotida ham albatta belgilangan qonuniyatlarni, shartlarni, sub’yekt bilan
oyu’ekt boshqarishning o‘zaro nisbatlari ramkalar bilan chegaralab
qo‘yish
mumkin emas.
Boshqarish fan sifatida ko‘p jixatlarni o‘z ichiga quyidagilarni oladi:
• Tashkilot boshqarmasi va ish boshqarmasi.
• Texnologiya boshqarmasi ya’ni informatsion ta’minlash boshqarmasi va
qarorlarning qabulqilinishi.
• Kadrlar boshqarmasi metodlari va boshqarish usuli.
• Ishlab chiqarilayotgan tovar sifatining boshqarmasi.
• Loyiha tizim boshqarmasi va h.k.
Shuni alohida ta’kidlab o‘tish kerakki, bu jihatlar har bir soha bo‘yicha
o‘zgarishga uchrashi yoki yechim usullariga ega bo‘lishi mumkin. Va bu tomondan
qurilishni boshqarish undagi boshqarish maqsad funksiyalari umumjamiyat ishlab
chiqarishini boshqarishdagilari bilan bir xil bo‘lsada, boshqa sohalardan o‘zining
ixtisoslashishi va birinchi navbatda ishlab chiqarishni tashkillashtirish va ishlab
chiqariladigan mahsulot xususiyatlaridan kelib chiqib sezilarli darajada farq qiladi.
Boshqarish qonuni, tabiat, jamiyat va ong rivojlanish qonuni bilan mosligini
quyidagi sxema tarzida ko‘rish mumkin.
|