Nazorat va muhokama uchun savollar
1.
Demografik
sohada
iqtisodiy
xavfsizlikning
asosiy
tahdidlarini tasniflab bering.
2.
Demografik xavfsizlik indikatorlari tizimini ishlab chiqing.
3.
Ijtimoiy sohadagi iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlarni
baholang.
4.
Aholi turmush darajasi va sifatini yaxshilashga to‗sqinlik
qiluvchi asosiy muammolarni sanab o‗ting.
5.
Aholi turmush darajasi va sifatini tavsiflovchi asosiy
integral ko‗rsatkichlar qaysilar.
6.
Aholi daromadlarining tabaqalanishi, kambag‗allik va
qashshoqlik chegaralari to‗g‗risida tushuncha bering.
7.
Ijtimoiy-demografik
sohada
iqtisodiy
xavfsizlikka
tahdidlarni bartaraf etish borasida qanday chora-tadbirlarni amalga
oshirish lozim deb, o‗ylaysiz.
232
IX BOB. XO‗JALIK FAOLIYATINING PUL-MOLIYA
SOHASIDAGI IQTISODIY XAVFSIZLIK
9.1-§. Moliya muassasalarining iqtisodiy manfaatlari.
Moliyaviy oqimlarga tahdidlar
Moliya – bu turli darajada markazlashgan pul fondlari
vositasida iqtisodiyot subyektlari pul daromadlarini tashkil etish,
taqsimlash va ulardan foydalanish bo‗yicha vujudga keladigan
iqtisodiy munosabatlardir. Boshqacha qilib aytganda, moliya
iqtisodiy kategoriya sifatida pul mablag‗laridan foydalanish va
uning harakatini tartibga solish bilan bog‗liq bo‗lgan munosabatlar
tizimi bo‗lib, uning vositasida turli darajada pul fondlari vujudga
keltiriladi va ular takror ishlab chiqarish ehtiyojlari va boshqa
ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish maqsadida taqsimlanadi.
Davlat, korxonalar va uy xo‗jaliklari moliyaviy munosabatlar
subyektari pul va unga tenglashtirilgan moliyaviy aktivlar obyekti
hisoblanadi.
Moliyaning boshqa pul munosabatlaridan farqlab turuvchi
belgilari bo‗lib, quyidagilar hisoblanadi:
1.
Iqtisodiy munosabatlar pulning harakati bilan tavsiflanishi.
2.
Moliya munosabatlarining taqsimlovchilik tavsifga egaligi.
3.
Moliya munosabatlarning fond tavsifga (YaIM taqsimoti
pul fondlari orqali amalga oshiriladi) ega bo‗lishi.
Moliya moliyaviy resurslarni jalb qilish, nazorat qilish,
rag‗batlantirish va taqsimlash vazifalarini bajaradi.
1.
Moliyaviy resurslarni jalb qilish vazifasi shundan
ko‗rinadiki, bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat o‗z vazifalarini
bajarish uchun zarur bo‗lgan resurslarni markazlashgan tartibda
to‗planishiga harakat qiladi.
233
2. Davlat moliyaviy dastak va vositalar yordamida ishlab
chiqarish,
iqtisodiyotda
yaratilgan
mahsulotni
taqsimlash,
ayriboshlash va iste‘mol ustidan nazorat o‗rnatadi.
3. Moliyaning taqsimlash vazifasi milliy daromadning
taqsimlanishi va qayta taqsimlanishini ta‘minlashda namoyon
bo‗ladi. Bozor munosabatlariga o‗tish sharoitida tijorat hisobi
asosida faoliyat yurituvchi moliyaviy muassasalar tizimi
shakllanadi.
Ular
jumlasiga
banklar,
birjalar,
sug‗urta
kompaniyalari, investitsion fondlar va boshqa iqtisodiy-moliyaviy
muassasalar kiradi. Moliya iqtisodiy siyosatning va iqtisodiyotni
davlat tomonidan tartibga solishning dasturiga aylanadi. Shu
boisdan moliya sohasini mustahkamlash quyidagi vazifalarda o‗z
ifodasini topgan:
umumdavlat ustuvorliklaridan kelib chiqib, moliyaviy
resurslarni qayta taqsimlash samaradorligini oshirish;
hisob-kitob intizomini
mustahkamlash
va
soliq
tizimini
takomillashtirish,
soliqlar
sonini
kamaytirib,
uning yig‗ilishini oshirish;
pul
massasidan
foydalanish ustidan nazorat
qilishning
samarali
mexanizmini yaratish;
bank tizimining ishonchli amal qilishini ta‘minlash.
Moliya tizimining boshqa bo‗linmalaridan farqli o‗laroq,
davlat byudjetida ikki tushunchaning terminologik qo‗shilishi
mavjud: 1) byudjet – iqtisodiy (moliyaviy) kategoriya sifatida; 2)
byudjet – mamlakatning asosiy moliyaviy rejasi sifatida. Davlat
byudjeti davlatning asosiy moliyaviy rejasi sifatida daromadlar va
234
xarajatlarning tenglashtirilgan ko‗rinishidagi yozuvdan iborat.
Agarda, byudjet daromadlari hajmi uning xarajatlari hajmidan
yuqori bo‗lsa, bunda byudjetda ijobiy qoldiq (profitsit) yuzaga
keladi.
Davlat
byudjeti
xarajatlarining
hajmi
uning
daromadlaridan yuqori bo‗lsa, bunda salbiy qoldiq – taqchillik
mavjud bo‗ladi.
Byudjet taqchilligini kelib chiqish sabablari ma‘lum
sharoitlar ta‘sirida yuzaga chiqadi va har bir davlat iqtisodiyoti
uchun o‗ziga xos ko‗rinishda bo‗ladi. Umuman byudjet taqchilligi
turli sabablarda kelib chiqishi mumkin. Masalan:
1. taqchillik davlatning iqtisodiyotni rivojlantirish zaruriyat
qarzdorlik hajmini oshirishidan kelib chiqishi mumkin. Bu
iqtisodiyotning inqirozli holatini bildirmaydi, balki davlatning
iqtisodiy konyunkturani tartibga solish, jadal odimlashni
ta‘minlashga qaratilgan harakatidan kelib chiqadi;
2. taqchillik favqulodda holatlar natijasida kelib chiqishi
mumkin (urushlar, tabiiy ofatlar). Bunday holatlarda odatdagi
zaxiralar yetarli bo‗lmaydi va ortiqcha mablag‗lar manbasiga
ehtiyoj tug‗iladi;
3. mamlakatda YaIM o‗sish darajasiga erishmasdan,
markazlashgan uzoq muddatli investitsiyalarni, ijtimoiy-madaniy
tadbirlarni moliyalashtirishni keskin oshirish natijasida taqchillik
yuzaga keladi;
4. taqchillik iqtisodiy inqiroz tufayli yuzaga keladi, bunda u
iqtisodiyotdagi inqirozli holatlarni, iqtisodiyotning qulashini va
hukumatni davlatdagi moliyaviy holatni nazorat ostida ushlay
olmasligini aks ettiradi.
Bunday vaziyatlarda byudjet taqchilligi noiloj mavjud
bo‗ladi. Ushbu holatda nafaqat iqtisodiy chora-tadbirlar, balki
zaruriy siyosiy yechimni qabul qilish talab qilinadi.
235
Byudjet taqchilligining normal holati deb taxminan
davlatdagi inflatsiya darajasiga teng taqchillikka aytiladi. Xalqaro
standartlarga ko‗ra byudjet taqchilligining mumkin bo‗lgan
darajasi YaIMning 2-3 % miqdoriga teng bo‗lishi kerak.
Davlat byudjeti taqchilligini mutlaq hajmini hisoblashda
quyidagi:
T=D-X
tenglamadan foydalanish lozim. Ammo, bu tenglama byudjet
taqchilligining hajmini to‗la aks ettira olmaydi. Shuning uchun
byudjet taqchilligini hisoblashda xalqaro tajribadan kelib chiqib
byudjetning umumiy taqchilligini quyidagicha aniqlash lozim:
T =
BT +
NbS +
Xt + Tm
Bunda,
T – davlat boshqaruv sohasining umumiy
taqchilligi;
BT – bank tizimi tomonidan davlat boshqaruv sohasiga
bo‗lgan sof moliyaviy talabning o‗zgarishi;
NbS – nobank sohalar va uy xo‗jaliklarning davlat
boshqaruv sohasiga bo‗lgan sof moliyaviy talabning o‗zgarishi;
Xt – davlat mulkini xususiylashtirish tushumlaridan
foydalanish;
Tm – davlat boshqaruv sohasini tashqi moliyalashtirish.
Ushbu tenglama orqali davlat xarajatlarini moliyalashtirishda
foydalangan moliyaviy mablag‗larning yig‗indisini topish
mumkin. Bu esa, taqchillikning haqiqiy hajmini ko‗rish
imkoniyatini beradi.
Davlat
byudjeti
taqchilligini
boshqa
makroiqtisodiy
ko‗rsatkichlar bilan taqqoslash zarur. Uning holatini tahlil etishda,
byudjet taqchilligi YaIMga nisbatan foiz hisobi o‗rganiladi va
quyidagicha ifodalaniladi:
236
%
100
Dostları ilə paylaş: |