10.2.
Davlat qarzini boshqarish va uning instrumentlari
Amerika
Qo‘shma
Shtatlari
– qarzdor davlat sifatida.
Jahon
iqtisodiyotining bugungi kundagi holatiga ta’sir etuvchi muhim omil bo‘lib
AQSHning xususiy shaxslarga, korporatsiyalarga va hukumatlarga bo‘lgan
qarzdorligining mavjudligi hisoblanadi. Fuqarolar murakkab siyosiy sharoitlarning
yuzaga kelishi, shu jumladan, terrorizmning kuchayib borishiga bog‘liq ravishda
benzin va boshqa mahsulotlar importining qimmatlashib borayotganligini his
qilmoqdalar. 1985-yilda Qo‘shma Shtatlar birinchi marta sof qarzdor bo‘ldilar.
Rasman olib qaraganda bu shuni anglatadiki, AQSHdagi xorijiy investitsiyalarning
qiymati Shtatlarning xorijdagi investitsiyalari qiymatidan ortib ketdi. 2009-yilda
xorijiy investitsiyalarning qiymati (joriy bozor narxlarida) 21,1 trln. dollar,
AQSHning xorijdagi investitsiyalarining qiymati esa 18,4 trln. dollar miqdorida
baholandi; 90-yillarning o‘rtalaridan boshlab ushbu qiymatlar ikki barobardan
ziyod ko‘paydi. 21 trln. dollarlik investitsiyalarning deyarli 25 foizi rasmiy xorijiy
investorlar (hukumatlar va hukumat tashkilotlari) tomonidan kiritilgan.
61
Ushbu
rasmiy xorijiy investitsiyalarning katta qismi Shtatlarning xazina qimmatli
qog‘ozlari va boshqa hukumat qarz majburiyatlariga qo‘yilgan bo‘lib, bu AQSH
ning rasmiy qarzlari tashqi qarz ekanligini aks ettiradi.
2,7 trln. dollar atrofidagi sof tafovut uzoq muddatli ko‘rinishga ega.
Iqtisodiy va fond bozorlaridagi tez-tez sodir bo‘lib turadigan tebranishlar va
nomutanosibliklarga qaramasdan, xorijiy investitsiyalarning jozibadorlik darajasi
xorijiy investorlarga AQSHning xorijdagi investorlariga qaraganda yuqoriroq
ko‘rinmoqda. Masalan, 2001-yilda fond bozorining pasayishi natijasida xorijiy
investorlar, milliy investorlarga qaraganda, o‘z aktivlarining kattagina qismini
60
Рейтинг стран по объему внешнего долга http://www.vestifinance.ru/articles/11572
61
U.S. Council of Economic Advisers (2011). Economic report of the president: 2011, 313.
191
sotib yubordilar, buning natijasida AQSHdagi xorijiy xolding kompaniyalarining
qiymati praporsional ravishda tushib ketdi. Bunday holat 2007-yil va undan
keyingi yillarda biron-bir boshqa ko‘rinish va darajada kuzatilmadi, bunga asosiy
sabab, boshqa sanoati rivojlangan mamlakatlardagi moliyaviy bozorlar, odatda,
investorlar uchun Amerikachalik jozibador emas edi.
62
1985-yildan boshlab Qo‘shma Shtatlar, undagi jami xorijiy aktivlar
qiymatining boshqa mamlakatlardagi Amerika investorlariga tegishli bo‘lgan
aktivlar qiymatidan ortib ketishi bilan, sof qarzdor mamlakatga aylandi.
2009-yilda Qo‘shma Shtatlardagi xoldinglar aktivlarining 16 foizi AQSH
moliyaviy bozorlaridagi hosilaviy moliyaviy instrumentlarga qo‘yilgan edi.
Boshqa majburiyatlarga qo‘yilgan investitsiyalar 25 foizni tashkil qilgan. Qo‘shma
Shtatlar xoldinglarining boshqa xorijiy aktivlarining joylashtirilishi kamayib borish
tartibida quyidagicha: (1) AQSH kompaniyalarining portfel investitsiyalariga
qo‘yilgan qarz qimmatli qog‘ozlari va aksiyalari; (2) rasmiy hukumat va xususiy
investorlarga tegishli bo‘lgan xazina qimmatli qog‘ozlari; (3) asosiy vositalarga,
shu jumladan kurortlar, fabrikalar, xatto kommunal xo‘jaliklarga, masalan, suv
xo‘jaligi korxonalariga qo‘yilgan to‘g‘ridan-to‘g‘ri xorijiy investitsiyalar.
63
2000-
yillarning
boshida
davlat
qarzining
oshib
ketishiga
qadar,
xorijiy
investitsiyalarning aksariyat qismi fond bozorlariga hamda asosiy vositalarga
yo‘naltirilgan bo‘lib, nisbatan kamroq qismi hukumat qimmatli qog‘ozlari va
xazina veksellariga jalb qilingan edi. 1990-yillar oxirida AQSH federal
byudjetining profitsiti qarz olishga bo‘lgan muhtojlikni birmuncha kamaytirdi.
Lekin federal byudjetning o‘sib borayotgan defitsiti, albatta, qarz olishni (asosan
xorijiy investorlardan) talab etadi, shuning uchun davlat qarzining 2001-yildan
boshlab o‘sib borish tendentsiyasi saqlanib kelmoqda.
Xorijiy kapitalning oqib kelishi AQSHga foiz stavkalarining past darajada
ushlab turishga imkon berdi, u federal byudjetning defitsitini qoplash uchun qarz
olishga bo‘lgan talabni qondiradi hamda AQSH uy xo‘jaliklari iste’molini, shu
62
I wouldn't start from here. (2011). The Economist, 401, October 15, 80-81.
63
U.S.Council of Economic Advisers (2011). Economic report of the president: 2011, 313.
192
jumladan, import mahsulotlari iste’molini moliyalashtiradi. Bundan tashqari,
xorijiy investitsiyalar AQSHda ish o‘rinlarini yaratishga xizmat qiladi. Boshqa
tarafdan, xorijiy kapitalning mamlakat ichki kapitalining o‘rnini tobora ko‘proq
egallashi milliy iqtisodiyotning jahon iqtisodiyotiga bog‘liqligini oshiradi.
AQSHning jamg‘armalari investitsiyalarga bo‘lgan talabni to‘liq qondira olmaydi,
natijada mamlakat iqtisodiyoti xorijiy investorlarning AQSH iqtisodiyotiga bo‘lgan
ishonchiga tobora ko‘proq bog‘liq bo‘lib qoladi. AQSH uy xo‘jaliklari
iste’molining import tovarlar xaridini o‘z ichiga oluvchi murakkab tuzilmasi,
shuningdek, davlat byudjeti defitsiti iste’molni moliyalashtirish va byudjet
defitsitini qoplashga yo‘naltiriladigan xorijiy kapital importini talab etadi.
Xorijiy investorlarning AQSH iqtisodiyotiga bo‘lgan ishonchi saqlanib qolar
ekan, bu holatlar muammo bo‘lmaydi. Tashqi xavf-hatarlar, xususan, 2000-2002-
yillardagi fond bozoridagi tushkunlik, 2001-yil 11-sentyabrda sodir bo‘lgan
halokatli hodisalar, Afg‘oniston va Iroqdagi urushlar natijasidagi davomli
muammolar xorijiy investorlarni bir qadar xavotirga solib qo‘ygan bo‘lsa-da,
boshqa investitsion imkoniyatlar bilan taqqoslaganda, AQSH iqtisodiyoti
investitsion jozibadorligini saqlab qoldi. 2007-yildagi moliyaviy bozorning qulashi
vaqtinchalik
natija
ko‘rsatdi,
biroq,
Yevropa
Ittifoqining
bir
qator
mamlakatlaridagi qarz inqirozlari talvasasi AQSHdan G‘arb iqtisodiyotiga ko‘chib
o‘tdi.
64
Braziliya, Rossiya, Hindiston va Xitoy kabi mamlakatlarda valyuta
cheklovlarining yumshatilishi va ular iqtisodiyotining xorijiy investorlar uchun
ochiqligining ortib borishi natijasida AQSH va avvaldan sanoati rivojlangan
boshqa mamlakatlar investitsion jozibadorligining nisbatan pasayishining
boshlanishiga olib kelishi mumkin. Agar AQSH iqtisodiyotiga bo‘lgan ishonch
pasayib boraversa, AQSH investorlarni jalb qilish uchun foiz stavkalarini
ko‘tarishga majbur bo‘ladi. Bunday stavkalar AQSH Federal Rezerv Tizimi
tomonidan olib boriladigan monetar siyosat orqali tartibga solinadi.
64
I wouldn't start from here. (2011). The Economist, 80-81.
|