Vector european

2. 
Anghelache  C.  Migraţia  –  factori  determinanţi  şi  modele  economice.  Romanian  Statistical  Review  - 
Supplement nr. 5 / 2018, рр.144-152. 
3. 
As well for the border or average salary in the world. [citat 07.07.2019]. Disponibil: https ://visasam .ru/ 
emigration/ vybor/ srednya-zarplata-v-mire.html. 
4. 
Branașco  N.  Migraţia  forţei  de  muncă:  abordări  conceptuale  şi  factori  motivaţionali.  [citat  07.07.2019]. 
Disponibil: http :// dspace .usarb. md :8080 /jspui/ bitstream/ 123456789/2310/ 1.  
5. 
Burse de studii în România. https ://mecc. gov. md/ ro/content/burse-de-studii-romania-6.  
6. 
Ce  se  va  intâmpla  cu  scolile  de  la  sate.  [citat  07.07.2019].  Disponibil:  https  ://  sputnik.  md/ 
society/20190622/26523101/Ce-se-va-intampla-cu-scolile-de-la-sate-Raspunsul-oferit-Sputnik-de-Ministerul-
Educatiei.html. 
7. 
Demography  and  population.  [citat  07.07.2019].  Disponibil:  https://stats.oecd.org/index.aspx?  Dataset  Code 
=POP _ FIVE _ HIST.  
8. 
Eurostat: România. [citat 07.07.2019]. Disponibil:  https ://www. edupedu .ro/ eurostat-romania-va-pierde-58-
milioane-de-locuitori-pana-in-2080-daca-migratia-continua-sa-fie-ridicata/. 
9. 
Foreign  population.  [citat  07.07.2019].  Disponibil:  https  ://data.  oecd.  org/  migration/  foreign  -population. 
Htm. 
10.  Global  migration.  [citat  07.07.2019].  Disponibil:  https  ://publications.  iom.  int/  system/  files/pdf/  global_ 
migration _ indicators _2018.pdf]. 
11.  Glushchenko  G.  The  impact  of  international  labormigration  on  the  development  of  the  world  and  national 
economy. Thesis of doctor of economics, 2009, Penza, 2009, 
12.  Gribincea  A.  Imigrația  în  Uniunea  Europeană:  probleme  şi  soluții.  În:  Revista  Administrarea  Publică,  nr.  1, 
2016, p.97-106. 
13.  Iftimoaei Ciprian. Analiza statistică a migraţiei externe după aderarea României la Uniunea Europeană. [citat 
07.07.2019].  Disponibil:  https  ://www.  researchgate.  net/publication/  330193704  _Analiza  _statistica  _a_  migratiei 
_externe_dupa_aderarea_Romaniei_la_Uniunea_Europeana. 
14.  International migrant stock (% of population). https ://data. worldbank. org/ indicator/ SM. POP. TOTL. ZS 
15.  Labour migration. [citat 07.07.2019]. Disponibil: https ://migrationdataportal. org/ themes/ labour-migration. 
16.  Le  Canada  élargits  escibles  d’immigration  jusqu’à  2021.  [citat  07.07.2019].  Disponibil:  https  ://www 
.cicnews.  com/  2018/  1  1/  le-  canada-elargit-ses-cibles-dimmigration-jusqua-2021-avec-des-roles-preponderants-pour-
lentree -express -et-les-programmes-des-candidats-des-provinces-1111380.html#gs.q4l2st 
17.  Massey D., Arango J., Hugo G., Kouaouci A., Pellegrino A., Taylor E. Theories of International Migration: A 
Review and Appraisal. In: Population and Development Review, Vol. 19, No. 3 (Sep., 1993), pp. 431-466. 
18.  Migration  and  Remittances  Team  Social  Protection  and  Jobs  World  Bank  April  2019.  [citat  07.07.2019]. 
Disponibil: https ://www .knomad. org/ sites/ default/ files/ 2019-04/ Migrationanddevelopmentbrief31 .pdf 
19.  Migration. [citat 07.07.2019]. Disponibil: https :// www .un. org/ ru/ sections/ issues -depth/migration/ 
20.  Moldova caută doctori. [citat 07.07.2019]. Disponibil: http://www.sanatateinfo.md/News/Item/3999 
21.  Moldova pe care o descreștem. [citat 07.07.2019]. Disponibil: http:// newsmaker.md/rom/noutati/moldova-pe-
care-o-descrestem-exista-vreo-iesire-din-groapa-demografica-36729 
22.  Moving on the move. [citat 07.07.2019]. Disponibil: https ://www. imf. org/ external/ russian/ pubs/ ft/ fandd/ 
2018/ 12/ pdf/ picture. pdf 
23.  Noi  perspective  pentru  studenţi.  [citat  07.07.2019].  Disponibil:  https://www.canal3.md/ro/noi-perspective-
pentru-studenti-universitatile-din-tara-se-intrec-in-oferte-pentru-a-atrage-cat-mai_93419.html]).  
24.  Numărul populaţiei cu reședința obișnuită în Republica Moldova pe sexe şi grupe de vârstă la începutul anului 
2019. [citat 07.07.2019]. Disponibil: http ://statistica. gov. md/ newsview. php?l =ro&idc= 168&id= 6416&parent = 0 
25.  Population and vital statistics report, Statistical Papers Series A Vol. LXX Population and vital statistics 2018. 

49 
 
[citat  07.07.2019].  Disponibil:  https  ://unstats.  un.  org/ unsd/  demographic  -social/ products/  vitstats/sets/  Series  _A  _ 
2018.pdf 
26.  Problemele  migrației  din  Moldova.  [citat  07.07.2019].  Disponibil:  https  ://ru.  sputnik.  md/  society/ 
20170411/12102538/ problemy -migracii-iz-moldovy-kuda-uezzhajut-grazhdane-respubliki-na-pmzh. Html 
27.  Salaries  of  scientists.  Sursa:  [citat  07.07.2019].  Disponibil:  https  ://  visasam.ru/  russia/  rabotavrf/  zarplata-
uchenyx.html 
28.
  Sheveleva N.P. The impact of international labormigration on the social and economic development of 
the  host  country.[citat  07.07.2019].  Disponibil:  https  ://www.  researchgate.  net/publication/  324824543_  Vlianie 
_mezdunarodnoj _trudovoj _migracii_na_socialno-ekonomiceskoe _razvitie _ prinimausej _strany 
29.  The 2019 Revision of World Population Prospects. [citat 07.07.2019]. Disponibil: https :// population. un .org/ 
wpp/ 
30.  UNFPA în Moldova. [citat 07.07.2019]. Disponibil:  https://moldova.unfpa.org/ro/news/%C3%AEn-republica-
moldova-locuiesc-mai-pu%C8%9Bin-de-27-milioane-de-persoane.  
 
 
 
 
CZU 336.14(478 
 
SISTEMUL FINANȚELOR PUBLICE A REPUBLICII MOLDOVA 
 
DUHLICHER Grigore, 
Dr. în științe economice, lector universitar 
Universitatea de Studii Europene din Moldova 
 
REZUMAT 
 
 
Condiția  de  bază  a  funcționalității  statului  în  perioada  contemporană  o  constituie  asigurarea  cu  resurse 
financiare  suficiente,  necesare  prestării  serviciilor  publice  corespunzătoare  cu  cerințele  societății  moderne.  Astfel, 
finanțele publice sunt un mijloc de realizare a funcțiilor statului, orientate spre dezvoltarea economico-socială durabilă a 
economiei  naționale.  Existența  nevoilor  sociale,  imposibil  de  a  fi  satisfăcute  prin  intermediul  pieței,    argumentează 
necesitatea  și  importanța  organizării  sistemului  finanțelor  publice.  Satisfacerea  cât  mai  deplină  a  nevoilor  cetățenilor 
prin  prestarea  utilităților  de  ordin  social,  economic,  ecologic,  etc.  constituie  obiectivul  major  al  autorităților  publice. 
Prin intermediul sistemului finanțelor publice statul intervine în derularea evenimentelor social-economice în calitate de 
garant  și  susținător  al  funcționalității  mecanismului  economiei  de  piață.  Din  acest  punct  de  vedere  importante  sunt 
cheltuielile publice care influențează direct cererea de consum, orientează investițiile, asigură redistribuirea resurselor 
societății între membrii acesteia și domenii de activitate. 
Cuvinte-cheie: Finanțe publice, cheltuieli publice, Buget de Stat. 
 
 
THE PUBLIC FINANCE SYSTEM OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA 
 
 
DUHLICHER Grigore, 
Phd in Economics, University lecturer, 
University of European Studies of Moldova 
 
SUMMARY 
 
               The basic condition of the functionality of the state in the contemporary period is the provision of sufficient 
financial resources, necessary for the provision of the public services corresponding to the expectations of the modern 
society.  Thus  public  finances  are  a  means  of  realizing  the  functions  of  the  state,  oriented  towards  the  sustainable 
economic-social  development  of  the  national  economy.The  existence  of  social  needs,  impossible  to  meet  through  the 
market, argues the necessity and importance of organizing the system of public finances. Satisfying citizens' needs as 
fully  as  possible  by  providing  social,  economic,  and  ecological,  etc.  is  the  major  objective  of  public  authorities. 
Through the system of public finances, the state intervenes in the development of social-economic events as guarantor 
and supporter of the functionality of the market economy mechanism. From this point of view important are the public 
expenditures  that  directly  influence  the  consumption  demand,  orient  the  investments,  ensure  the  redistribution  of  the 
company's resources between its members and fields of activity. 
Keywords: Public finances, public spending, State budget. 
 
 

50 
 
Introducere 
Sistemul finanțelor publice  ale  statului reprezintă 
un ansamblu complex de elemente componente, care 
poartă caracter legal, fapt ce asigură funcționalitatea 
și  eficacitatea  acestuia.  În  cadrul  legal  al  Republicii 
Moldova  sistemul  finanțelor  publice  este  numit  și 
bugetul public național.  
Sistemul  finanțelor  publice  este  asociat  cu  statul  şi 
instituţiile  publice,  se  bazează  pe  normele  dreptului 
public,  pe  constrângere  şi  urmăresc  satisfacerea 
necesităţilor  cu  caracter  public.  Sistemul  finanțelor 
publice  are  la  bază  două  aspecte  legate  de  resursele 
financiare ale societății: 
-  colectarea 
resurselor  necesare  statului  şi 
utilizarea  lor  conform  nevoilor  acestuia,  în  calitatea  sa 
de autoritate publică; 
-  folosirea  procesului  de  procurare  şi  utilizare  a 
resurselor  ca  instrument  de  influenţare  a  desfăşurării 
ansamblului activităţii economico-sociale. 
Rezultate și discuții 
Legislația  națională  în  domeniul  finanțelor  publice 
are  scopul  asigurării  dezvoltării  durabile  a  resurselor 
societății,  consolidării  disciplinei  bugetar-fiscale  şi 
asigurării  gestionării  eficiente  şi  transparente  a 
resurselor financiare publice. 
Potrivit 
articolului 
26 
al Legii 
Republicii 
Moldova  nr.  181  din  25.07.2014,  privind  finanţele 
publice  şi  a  responsabilităţii  bugetar-fiscale,  bugetul 
public  național  al  Republicii  Moldova  include 
bugetul  de  stat,  bugetul  asigurărilor  sociale  de  stat 
(BASS),  fondul  asigurărilor  obligatorii  de  asistență 
medical (FOAMM), bugetele locale [1]. (fig. 1)  
 
 
 
Fig. 1. Structura Bugetului public național al Republicii Moldova [3] 
 
Bugetul  de  Stat  reprezintă  elementul  de  bază  al 
Bugetului  Central  Consolidat,  respective  și  a 
Bugetului Public Național. Ministerul Finanțelor este 
responsabil 
pentru 
elaborarea 
bugetului, 
prin 
contribuția  ministerelor  de  resort  și  a  altor  agenții. 
Acest  exercițiu  este  gestionat,  în  mod  obișnuit,  de 
către  Direcția  Generală  de  Sinteză  Bugetară  a 
Ministerului Finanțelor. 
Bugetul  de  Stat  reprezintă  totalitatea  veniturilor, 
a  cheltuielilor  şi  a  surselor  de  finanţare  destinate 
pentru  realizarea  funcţiilor  autorităţilor  publice 
centrale,  cu  excepţia  funcţiilor  proprii  sistemului 
public  de  asigurări  sociale  şi  sistemului  de  asigurări 
obligatorii  de  asistenţă  medicală,  precum  şi  pentru 
stabilirea 
relaţiilor 
cu 
alte 
bugete
Tabelul 1. Indicatorii generali ai Bugetului de Stat al Republicii Moldova, mii lei [3] 
 
Indicatori 
2016 
2017 
2018 
2019 
Venituri 
31378944,8 
32839162,2 
36618500,0 
42125500,0 
Cheltuieli și active nefinanciare 
35561744,8 
36994768,4 
41332400,0 
47664200,0 
Sold bugetar 
-4182800,0 
-4155606,2 
  -4713900,0 
-5538700,0 
 
Efectuând o analiză a datelor prezentate în tabelul 1, 
putem  afirma  că  în  decursul  perioadei  analizate 
veniturile  prognozate  sunt  mai  mici  ca  cheltuielile 
preconizate, astfel înregistrându-se un sold final negativ 
de circa 11 % din totalul cheltuielilor. 
Bugetul  de  stat  pe  anul  2016 s-a  aprobat  la  venituri 

51 
 
în sumă de 31378944,8 mii de lei şi la cheltuieli în sumă 
de  35561744,8  mii  de  lei,  cu  un  deficit  în  sumă  de 
4182800,0 mii de lei. 
Bugetul  de  stat  pentru  anul  2017  s-a  aprobat  la 
venituri în sumă de 32839162,2 mii de lei şi la cheltuieli 
în sumă de 36994768,4 mii de lei, cu un deficit în sumă 
de 4155606,2 mii de lei. 
Bugetul  de  stat  pentru  anul  2018  s-a  aprobat  la 
venituri în sumă de 36618500,0 mii de lei şi la cheltuieli 
în sumă de 36994768,4 mii de lei, cu un deficit în sumă 
de 4713900,0 mii de lei. 
Bugetul  de  stat  pentru  anul  2019  s-a  aprobat  la 
venituri în sumă de 42125500,0mii de lei şi la cheltuieli 
în sumă de 47664200,0mii de lei, cu un deficit în sumă 
de 5538700,0mii de lei. 
Al doilea element al Bugetului  Central  Consolidat 
îl  reprezintă  Fondul  Asigurărilor  Obligatorii  de 
Asistență  Medicală.  Ministerul  Sănătăţii,  Muncii  și 
Protecției Sociale este organul central de specialitate al 
administraţiei  publice,  cu  personalitate  juridică,  se 
subordonează  Guvernului  şi  reprezintă  autoritatea 
central în domeniul ocrotirii sănătăţii. 
Autoritatea  public  central  în  domeniul  ocrotirii 
sănătății  elaborează  politica  în  domeniul  asigurării 
obligatorii  de  asistență  medical  și  prezintă 
Ministerului  Finanțelor  prognoze  ale  Fondului 
Asigurărilor Obligatorii de Asistență Medicală şi alte 
informații  necesare  pentru  elaborarea  cadrului 
bugetar pe termen mediu, promovează proiectul legii 
FAOAM,  monitorizează  şi  analizează  executarea 
FAOAM,  monitorizează  performanța  în  cadrul 
programelor, 
realizează 
alte 
competențe 
şi 
responsabilități prevăzute de legislația în vigoare. 
Compania Naţională de Asigurări în Medicină este o 
organizaţie  de  stat  autonomă  de  nivel  naţional,  care 
dispune  de personalitate  juridică  şi  desfăşoară  activităţi 
non-profit în domeniul asigurării obligatorii de asistenţă 
medicală, fondată prin Hotărârea Guvernului Republicii 
Moldova  nr.950  din  7  septembrie  2001  în  scopul 
implementării  Legii  cu  privire  la  asigurarea  obligatorie 
de  asistenţă  medicală  nr.1585-XIII  din  27  februarie 
1998. 
Obiectivele 
Companiei 
sunt: 
organizarea, 
desfăşurarea  şi  dirijarea  procesului  de  asigurare 
obligatorie  de  asistenţă  medicală,  cu  aplicarea 
procedeelor şi mecanismelor admisibile pentru formarea 
fondurilor financiare destinate acoperirii cheltuielilor de 
tratament şi profilaxie a maladiilor şi stărilor, incluse în 
Programul  unic  al  asigurării  obligatorii  de  asistenţă 
medicală, controlul calității asistenţei medicale acordate 
şi implementarea cadrului normative aferent asigurărilor 
obligatorii de asistenţă medicală. 
Compania  Națională  de  Asigurări  în  Medicină 
este  responsabilă  de  elaborarea  și  prezentarea 
autorității  publice  central  în  domeniul  ocrotirii 
sănătății  prognoze  ale  FAOAM  şi  alte  informații 
necesare  pentru  elaborarea  cadrului  bugetar  pe 
termen  mediu;  întocmirea  şi  prezentarea  APC  în 
domeniul ocrotirii sănătății a proiectului legii anuale 
a FAOAM  şi de administrarea,  executarea FAOAM, 
implementarea  programelor  în  conformitate  cu 
obiectivele şi indicatorii de performanță asumați etc., 
precum 
și 
exercitarea 
competențelor 
şi 
responsabilităților prevăzute de legislație. 
 
Tabelul 2. Indicatorii generali şi sursele de finanţare a fondurilor 
asigurării obligatorii de asistenţă medicală în Republica Moldova, mii lei [3] 
Denumirea 
2016 
2017 
2018 
2019 
I. Venituri, total 
5779298,2 
6228657,4 
6733325,2 
7326030,0 
Inclusiv transferuri de la bugetul de 
stat 
 
2512712,3 
2593027,4 
 
2728025,2 
2831330,0 
II. Cheltuieli, total 
5779298,2 
6321451,3 
6733325,2 
7526030,0 
III. Sold bugetar 
0 
-92793,9 
0 
-200000,0 
IV. Surse de finanţare, total 
0 
92793,9 
0 
200000,0 
Sold de mijloace băneşti la începutul 
perioadei 
 
153144,8 
153144,8 
 
239669,8 
239669,8 
Sold de mijloace băneşti la sfârşitul 
perioadei 
 
153144,8 
60350,9 
 
239669,8 
39669,8 
Din informațiile prezentate  în tabelul 2 observăm o 
tendință  de  creștere  continuă  a  bugetului  FAOAM, 
astfel  cheltuielile  totale  au  crescut  treptat  de  la 
nivelul  de  5779298,2  mii  lei,  în  anul  2016,  până  la 
valoarea de 7526030,0 mii lei, în anul 2019. 
 
De remarcat este și faptul că cheltuielile totale 

52 
 
nu  sunt  acoperite  integral  cu  venituri  ordinare  ale 
FAOAM,  înregistrându-se  transferuri  de  la  bugetul  de 
stat  pentru  acoperirea  necesarului  de  finanțare.  Aceste 
transferuri,  spre  exemplu  în  anul  2019,vor  alcătui 
2831330,0 mii de lei sau 37,62%. 
 
Următorul  component  al  Bugetului  Central 
Consolidat îl reprezintă Bugetul Asigurărilor Sociale 
de Stat. 
Autoritatea  public  central  în  domeniul  protecției 
sociale  este  Agenţia  Naţională  Asistență  Socială, 
autoritate  administrativă  în  subordinea  Ministerului 
Sănătății,  Muncii  și  Protecției  Sociale.  Ea  este 
responsabilă  de  elaborarea  politicilor  în  domeniul 
asigurărilor  sociale  de  stat  şi  asistenței  sociale  şi 
prezintă 
Ministerului 
Finanțelor, 
în 
baza 
propunerilor  Casei  Naționale  de  Asigurări  Sociale 
(CNAS),  prognoze  ale  bugetului  asigurărilor  sociale 
de  stat  şi  alte  informații  necesare  pentru  elaborarea 
cadrului  bugetar  pe  termen  mediu,  promovează 
proiectul  legii  BASS,  monitorizează  şi  analizează 
executarea  BASS,  precum  şi  performanța  în  cadrul 
programelor,  înaintează  Guvernului  propuneri  în 
vederea  asigurării  stabilității  financiare  a  sistemului 
public de asigurări sociale; 
Casa 
Națională 
de 
Asigurări 
Sociale 
funcționează,  ca  organ  executiv,  cu  personalitate 
juridică, 
ce 
prognozează, 
administrează, 
promovează, gestionează sistemul public de asigurări 
sociale,  aplică  politicile  și  strategiile  de  asigurări 
sociale. 
Prin  intermediul  sistemului  public  de  asigurări 
sociale, statul garantează cetăţenilor dreptul la protecţie 
socială  în  cazurile  de  bătrâneţe,  şomaj,  boală, 
invaliditate,  de  pierdere  a  întreţinătorului  prin  plăţi 
sociale  –  cu  pensii,  indemnizaţii  şi  alte  prestaţii  de 
asigurări sociale. Prin intermediul CNAS se acordă unor 
anumite  categorii  de  cetățeni  prestații  de  asistență 
socială,  a  căror  finanțare  se  efectuează  din  mijloacele 
bugetului de stat. 
 
Tabelul 3.Indicatorii generali şi sursele de finanţare ale bugetului 
asigurărilor sociale de stat în Republica Moldova, mii lei [3] 
Denumirea 
2016 
2017 
2018 
2019 
I. Venituri, total 
15049048,1 
17663644,5 
19628964,8 
21732772,1 
Inclusiv transferuri de la bugetul de 
stat 
 
5047265,7 
6023457,0 
 
6755064,8 
8880733,0 
II. Cheltuieli, total 
15079458,6 
17789938,9 
19628964,8 
21732772,1 
Inclusiv cheltuieli de personal 
 
108832,3 
114709,8 
 
115061,1 
119283,9 
III. Soldbugetar 
-30410,5 
-126294,4 
0,0 
0,0 
IV. Surse de finanţare, total 
30410,5 
126294,4 
0,0 
0,0 
Active financiare 
- 
- 
-330475,8 
- 
Datorii 
- 
- 
- 
- 
Modificarea soldului de mijloace 
băneşti 
 
30410,5 
126294,4 
330475,8 
0,0 
Sold de mijloace băneşti la începutul 
perioadei 
30410,5 
126294,4 
330475,8 
0,0 
Sold de mijloace băneşti la sfârşitul 
perioadei 
 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
 
 
Dinamica  evoluției bugetului asigurărilor sociale de 
stat  în  Republica  Moldova,  prezentată  în  tabelul  3, 
atestă  o  creștere  continuă  a  acestuia  în  perioada 
analizată. Astfel,  cheltuielile  totale  au  crescut  treptat 
de la nivelul de 15079458,6 mii lei, în anul 2016, până 
la valoarea de 21732772,1 mii lei, în anul 2019. 
 
Putem remarca și faptul că cheltuielile totale  nu 
sunt  acoperite  integral  cu  venituri  ordinare  ale  BASS, 
înregistrându-se  transferuri  de  la  bugetul  de  stat  pentru 
acoperirea  necesarului  de  finanțare.  Aceste  transferuri, 
spre  exemplu,  în  anul  2019  vor  alcătui  8880733,0  mii 
lei sau 40,86%. 
Autoritățile 
administrației 
publice 
locale 
elaborează,  aprobă  şi  administrează  bugetele  locale 

53 
 
în  conformitate  cu  legislația  în  vigoare,  elaborează 
prognoze  bugetare  şi  întreprind,  în  limitele 
competențelor,  măsuri  pentru  creșterea  bazei  fiscale 
şi  asigurarea  sustenabilității  bugetelor  locale  pe 
termen  mediu  şi  lung,  înaintează  propuneri  la 
elaborarea  politicii  bugetar-fiscale  şi  a  politicilor 
sectoriale, precum şi participă la consultările privind 
relațiile  interbugetare, asigură gestionarea resurselor 
bugetare  şi  administrarea  patrimoniului  public  în 
conformitate  cu  legislația  și  principiile  bunei 
guvernări,  efectuează  monitoringul  financiar  al 
instituțiilor 
publice 
la 
autogestiune, 
al 
întreprinderilor  municipale  şi  al  societăților 
comerciale  în  care  autoritățile  administrației  publice 
locale  au  calitatea  de  fondator  sau  dețin  cota 
majoritară în capitalul social, etc. 
Concluzii.  
Sistemul finanțelor publice al Republicii Moldova se 
confruntă  în  continuare  cu  probleme  structurale,  fiind 
necesară  consolidarea  finanțelor  publice  si  a  stabilității 
financiare  drept  condiții  primordiale  pentru  atingerea 
obiectivului durabilității bugetar-fiscale prin menținerea 
unui  deficit  al  bugetului  public  național  la  nivel 
sustenabil, evitând riscurile legate de șocurile interne și 
externe,  precum  și  dependența  de  asistența  financiară 
externă. 
În această ordine de idei, este important de asigurat: 
-  Consolidarea  finanțelor  publice  și  a  stabilității 
financiare; 
-  Asigurarea  gestionării  eficiente  și  transparente  a 
resurselor financiare publice; 
-  Aplicarea  standardelor  internaționale  în  acest 
domeniu; 
-  Armonizarea  legislației  în  domeniul  finanțelor 
publice; 
-  Gestionarea  promptă  a  situațiilor  imprevizibile, 
care implică surse financiare; 
-  Stabilirea unui buget echilibrat; 
-  Asigurarea resurselor financiare suficiente pentru 
realizarea reformelor planificate; 
-  Protejarea cheltuielilor prioritare; 
-  Sporirea  transparenței  politicilor  bugetar-fiscale 
și a riscurilor asociate. 
  Obiectivele  principale  ale  Guvernului,  descrise  în 
cadrul  bugetar  pe  termen  mediu  2018-2020,  elaborat 
de Ministerul Finanțelor al RM, constau în [2, p.5]:  
•  consolidarea  finanțelor  publice  --  implementarea 
regulii bugetar-fiscale care limitează deficitul BPN (fără 
granturi)  la  2,5%  din  PIB  concomitent  cu  luarea  de 
măsuri  pentru  îmbunătățirea  structurii  cheltuielilor 
bugetare 
prin 
reducerea 
cheltuielilor 
curente 
neproductive  și  crearea  spațiului  pentru  proiecte  de 
dezvoltare;  
•  consolidarea  veniturilor  prin  extinderea  bazei 
fiscale,  adoptarea  măsurilor  pentru  combaterea 
economiei  tenebre  şi  avansarea  în  implementarea 
reformei administrării fiscale  şi conformării fiscale. De 
asemenea,  urmează  a  fi  revizuite  şi  optimizate  diverse 
scutiri  şi/sau  cote  reduse  la  TVA,  accize,  impozitul  pe 
venitul  persoanelor  fizice,  impozitul  pe  venitul 
persoanelor juridice şi impozitele pe proprietate. Aceste 
eforturi vor ajuta la reducerea treptată a dependenței de 
granturile externe;  
•  promovarea  unei  politici  prudente  privind 
ocuparea  forței  de  muncă  și  în  domeniul  salarizării.  În 
acest  context,  Guvernul  se  angajează  să  restrângă 
angajarea în măsura necesară pentru furnizarea eficientă 
și eficace de bunuri și servicii publice;  
• 
eficientizarea 
cheltuielilor 
și 
finanţarea 
cheltuielilor  capitale,  sporirea  eficienţei  cheltuielilor  în 
învăţământ  și  îmbunătățirea  performanței  în  domeniul 
ocrotirii sănătăţii;  
•  implementarea  unei  politici  clare  de  protecție 
socială care nu numai că va susține o categorie sensibilă 
a  populației,  dar  va  încuraja  și  ocuparea  forței  de 
muncă, 
asigurarea 
sustenabilității 
fiscale 
și 
administrarea  rapidă  și  eficientă  a  acestor  cheltuieli. 
Astfel,  Guvernul  intenționează  să  mențină  baza 
stimulentelor necesare creșterii economice durabile și a 
ocupării forței de muncă.