Руководство по применению» iso 14001: 2015 «Environmental management systems Requirements with guidance for use»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО 

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ  И  МЕТРОЛОГИИ

Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы Й

С Т А Н Д А Р Т

Р О С С И Й С К О Й

Ф Е Д Е Р А Ц И И

Г О С Т Р  

И С О   1 4 0 0 1 —  

2016

С И С Т Е М Ы   Э К О Л О Г И Ч Е С К О Г О  

М Е Н Е Д Ж М Е Н Т А

Требования  и  руководство  по  применению

(ISO  14001:2015,  ЮТ)

Издание официальное

Москва

Стандартинформ

2018

центр испытаний

ГОСТ Р  ИСО 14001— 2016

П р ед исл о ви е

1  ПОДГОТОВЛЕН  Открытым  акционерным  обществом  «Всероссийский  научно-исследователь­

ский  институт сертификации»  (ОАО  «ВНИИС»)  на  основе  официального  перевода  на  русский язык ан­

глоязычной  версии  стандарта,  указанного  в  пункте  4,  который  выполнен  рабочей  группой  в  составе 

представителей  ОАО «ВНИИС»  и  ООО  «Интерсертифика — ТЮФ»

2 ВНЕСЕН  Техническим  комитетом  по стандартизации  ТК 076  «Системы  менеджмента»

3  УТВЕРЖДЕН  И  ВВЕДЕН  В ДЕЙСТВИЕ  Приказом  Федерального  агентства  по техническому  ре­

гулированию и  метрологии  от 29  апреля 2016  г.  № 285-ст

4  Настоящий  стандарт  идентичен  международному  стандарту  ИСО  14001:2015  «Системы  эколо­

гического  менеджмента.  Требования  и  руководство  по  применению»  (ISO  14001:2015  «Environmental 

management systems — Requirements with  guidance for use»,  IDT).

При  применении  настоящего стандарта рекомендуется  использовать вместо ссылочных междуна­

родных стандартов соответствующие  им  национальные  стандарты  Российской  Федерации,  сведения о 

которых приведены  в дополнительном  приложении  ДА

5 ВЗАМЕН  ГОСТ Р  ИСО  14001—2007

ПЕРЕИЗДАНИЕ. Август 2018  г.

Правила применения настоящего  стандарта установлены в статье 26 Федерального закона 

от  29  июня  2015  г.  №  162-ФЗ  «О  стандартизации  в  Российской  Федерации».  Информация  об  из­

менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на  1 января текущего 

года)  информационном указателе  «Национальные  стандарты»,  а  официальный  текст  изменений 

и  поправок

 —  в  ежемесячном  информационном  указателе  «Национальные  стандарты».  В  случае 

пересмотра  (замены)  или отмены настоящего  стандарта  соответствующее уведомление  будет 

опубликовано  в ближайшем выпуске  информационного указателя  «Национальные стандарты».  Со­

ответствующая  информация,  уведомление  и тексты размещаются также  в  информационной си­

стеме  общего  пользования

  —   на  официальном  сайте  Федерального  агентства  по  техническому 

регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

© ISO, 2015 —  Все права сохраняются 

© Стандартинформ,  оформление, 2018

Настоящий  стандарт не может быть  полностью или частично  воспроизведен, тиражирован  и  рас­

пространен  в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства  по техническо­

му регулированию и  метрологии 

II

ГОСТ Р  ИСО  14001—2016

С о д ер ж ан и е

1  Область  применения...................................................................................................................................... 1

2  Нормативные ссы лки...................................................................................................................................... 1

3 Термины  и  определения.................................................................................................................................. 1

3.1  Термины,  относящиеся  к организации  и  лидерству........................................................................... 1

3.2 Термины,  относящиеся  к планированию...............................................................................................2

3.3 Термины,  относящиеся  к средствам  обеспечения  и деятельности...................................................4

3.4 Термины,  относящиеся  к оценке  результатов деятельности  и улучш ению .................................... 4

4 Среда организации.......................................................................................................................................... 5

4.1  Понимание организации  и ее с р е д ы ..................................................................................................... 5

4.2  Понимание  потребностей  и  ожиданий  заинтересованных ст о р о н .................................................. 5

4.3  Определение области  применения  системы  экологического  менеджмента................................. 5

4.4  Система экологического  менеджмента.................................................................................................6

5 Лидерство......................................................................................................................................................... 6

5.1  Лидерство  и  приверженность................................................................................................................. 6

5.2 Экологическая  политика..........................................................................................................................6

5.3 Функции,  ответственность  и  полномочия  в организации....................................................................7

6  Планирование...................................................................................................................................................7

6.1  Действия  в отношении  рисков  и  возможностей.................................................................................. 7

6.1.1  Общие  положения............................................................................................................................ 7

6.1.2  Экологические аспекты................................................................................................................... 7

6.1.3  Принятые  обязательства............................................................................................................... 8

6.1.4  Планирование действий................................................................................................................. 8

6.2  Экологические цели  и  планирование  их достижения  .......................................................................8

6.2.1  Экологические  цели  ........................................................................................................................8

6.2.2  Планирование действий  по достижению экологических целей  ...............................................8

7 Средства обеспечения.................................................................................................................................... 9

7.1  Р есурсы ..................................................................................................................................................... 9

7.2  Компетентность  ...................................................................................................................................... 9

7.3 Осведомленность.................................................................................................................................... 9

7.4 Обмен  информацией................................................................................................................................ 9

7.4.1  Общие  положения............................................................................................................................ 9

7.4.2  Внутренний  обмен  информацией................................................................................................. 10

7.4.3  Внешний  обмен  информацией..................................................................................................... 10

7.5 Документированная  инф ормация....................................................................................................... 10

7.5.1  Общие  положения.......................................................................................................................... 10

7.5.2  Создание  и  актуализация............................................................................................................. 10

7.5.3  Управление документированной  информацией  ......................................................................10

8 Деятельность................................................................................................................................................. 11

8.1  Планирование  и управление деятельностью.....................................................................................11

8.2  Готовность к аварийным  и другим  нештатным  ситуациям  и  ответные действия  ........................ 11

9 Оценка  результатов деятельности............................................................................................................. 12

9.1  Мониторинг,  измерение,  анализ  и  оценка  ...................................................................................... 12

9.1.1  Общие  положения.......................................................................................................................... 12

9.1.2  Оценка соответствия......................................................................................................................12

ГОСТ Р  ИСО  14001— 2016

9.2  Внутренний  а у д и т .................................................................................................................................. 12

9.2.1  Общие  положения  ........................................................................................................................ 12

9.2.2  Программа  внутреннего аудита................................................................................................... 12

9.3 Анализ со стороны  руководства  ......................................................................................................... 13

10  Улучшение  ................................................................................................................................................ 13

10.1  Общие  положения  .............................................................................................................................. 13

10.2  Несоответствия  и  корректирующие действия  ................................................................................ 13

10.3  Постоянное улучшение  ......................................................................................................................14

Приложение А  (справочное)  Руководство  по  применению  настоящего стандарта............................... 15

Приложение  В  (справочное)  Соответствие  между ИСО  14001:2015  и  ИСО  14001:2004  .....................25

Приложение ДА  (справочное)  Сведения  о  соответствии  ссылочных международных стандартов

национальным  стандартам  Российской  Федерации  .....................................................28

Библиография...................................................................................................................................................29

Алфавитный указатель терминов  на  русском я з ы к е .................................................................................30

Алфавитный указатель терминов  на  английском я з ы к е .......................................................................... 31

IV

ГОСТ Р  ИСО 14001—2016

В вед ение

0.1  Основные положения

Достижение  баланса  между  окружающей  средой,  обществом  и  экономикой  считается  необходи­

мым  условием  для  удовлетворения  существующих  потребностей  без  создания  рисков  для  будущих 

поколений удовлетворять свои потребности. Устойчивое развитие как цель достигается за счет баланса 

между тремя  составляющими устойчивости.

Ожидания  общества  в  отношении  устойчивого  развития,  прозрачности  и  подотчетности  развива­

лись  наряду  с ужесточением законодательства,  растущим  воздействием  загрязнений  на  окружающую 

среду,  неэффективным  использованием  ресурсов,  неправильным  управлением  отходами,  климатиче­

скими  изменениями, деградацией экосистем и  потерей  биологического разнообразия.

Это  побудило  организации  к применению системного подхода к экологическому менеджменту по­

средством  внедрения  систем  экологического  менеджмента с целью содействия  экологической  состав­

ляющей устойчивости.

0.2  Цель системы экологического менеджмента

Цель настоящего стандарта — предложить организациям подход для защиты окружающей  среды 

и  реагирования  на  изменяющиеся  экологические условия  в балансе с социально-экономическими  по­

требностями.  Он устанавливает требования,  позволяющие организации достигать намеченных резуль­

татов,  которые  она установила для ее  системы экологического менеджмента.

Системный  подход  к  экологическому  менеджменту  может  обеспечить  высшее  руководство  ин­

формацией  для достижения  успеха  в долгосрочной  перспективе  и  создания  возможностей для  содей­

ствия  устойчивому развитию посредством:

-  защиты окружающей  среды  путем  предотвращения  или смягчения  неблагоприятных экологиче­

ских воздействий;

-  смягчения  потенциального  неблагоприятного  воздействия  условий  окружающей  среды  на  орга­

низацию;

-  оказания  помощи  в выполнении  принятых обязательств;

-  улучшения  экологических результатов деятельности;

-  управления  или  влияния  на  методы  проектирования,  производства,  поставки,  потребления  и 

утилизации  продукции  и  услуг  организации  с  применением  концепции  жизненного  цикла,  что  может 

предотвратить экологическое  воздействие от случайного отклонения  на  каком-либо этапе цикла;

-  достижения  финансовых и  операционных преимуществ,  которые  могут  быть  результатом  вне­

дрения  экологически значимых решений,  направленных на укрепление позиции организации на рынке;

-  доведения до соответствующих заинтересованных сторон  экологической  информации.

Настоящий  стандарт,  как  и  другие  национальные  стандарты,  не  предназначен для усиления  или

изменения законодательных требований  к организации.

0.3  Факторы успеха

Успех системы экологического менеджмента зависит от приверженности работников всех уровней 

и  подразделений организации, возглавляемых высшим руководством. Организации  могут использовать 

возможности  для  предотвращения  или  смягчения  неблагоприятных экологических воздействий  и  уси­

ления  благоприятных экологических воздействий,  в  особенности  тех,  которые  связаны  со  стратегиче­

скими  и  конкурентными  последствиями.  Высшее  руководство  может  результативно учитывать  риски  и 

возможности  посредством  интеграции  экологического  менеджмента  в  бизнес-процессы  организации, 

стратегию  и  процесс принятия  решений,  согласуя  их с другими  приоритетами  бизнеса,  и  посредством 

включения  экологического  управления  в  общую  систему  менеджмента.  Демонстрация  успешного  вне­

дрения  настоящего  стандарта  может  быть  использована  для  того,  чтобы  заинтересованные  стороны 

удостоверились в наличии у организации действующей результативной системы экологического менед­

жмента.

Применение настоящего стандарта, однако,  не гарантирует само по себе получение оптимальных 

экологических  результатов.  Применение  настоящего  стандарта  может  отличаться  от  одной  организа­

ции  к другой  в зависимости  от среды  организации.  Две  организации  могут  осуществлять аналогичную 

деятельность,  но  иметь  разные  принятые обязательства,  обязательства,  изложенные  в  экологической

V

ГОСТ Р  ИСО 14001— 2016

политике,  экологические технологии  и  цели,  и  при  этом  обе  могут соответствовать требованиям  насто­

ящего  стандарта.

Степень детализации  и  сложности  системы  экологического  менеджмента  будет  меняться  в  зави­

симости  от  среды  организации,  области  применения  системы  экологического  менеджмента,  принятых 

ею обязательств  и характера  видов деятельности,  продукции  и  услуг,  включая  их экологические  аспек­

ты  и  связанные  с ними  экологические  воздействия.

0.4  Модель «Планируй — Делай — Проверяй — Действуй»

В  основу  подхода,  на  котором  базируется  система  экологического  менеджмента,  положена  кон­

цепция  «Планируй —  Делай —  Проверяй —  Действуй»  (Plan,  Do,  Check and Act)  (PDCA).  Модель  PDCA 

представляет  циклический  процесс,  применяемый  организацией для достижения  постоянного улучше­

ния.  Модель  может  применяться  к системе  экологического  менеджмента  и  к ее  отдельным  элементам. 

Модель  может быть описана  следующим  образом:

-  Планируй  (Plan):  разработка экологических целей  и  процессов,  необходимых для  получения  ре­

зультатов,  соответствующих экологической  политике  организации.

-  Делай  (Do):  внедрение  процессов,  как запланировано.

-  Проверяй  (Check):  проведение  мониторинга  и  измерения  процессов  в  отношении  реализации 

экологической  политики,  включая  содержащиеся  в  ней  обязательства,  экологических целей  и  критери­

ев  работы,  а также  отчетность о  результатах.

-  Действуй  (Act):  выполнение действий  по  постоянному улучшению.

Рисунок  1  показывает,  как подход,  внедренный  в  настоящем стандарте,  может быть интегрирован 

в модель PDCA,  которая окажет помощь новым  и существующим  пользователям  в понимании  важности 

системного  подхода.

Рисунок 1  —  Взаимосвязь между моделью  PDCA и  структурой  настоящего стандарта 

VI

ГОСТ Р  ИСО 14001—2016

0.5  Содержание  настоящего стандарта

Настоящий  стандарт  соответствует  требованиям  ИСО  к  стандартам  на  системы  менеджмента. 

Эти  требования  включают  структуру  высокого уровня,  идентичный  текст,  общие термины  с основными 

определениями,  разработанные  в  интересах пользователей,  внедряющих  несколько  стандартов  ИСО 

на  системы  менеджмента.

Настоящий  стандарт  не  включает требования  к другим  системам  менеджмента,  таким  как менед­

жмент  качества,  менеджмент  безопасности  труда  и  охраны  здоровья,  энергетический  или  финансо­

вый  менеджмент. Однако  настоящий  стандарт позволяет организации  применять общий  подход  и  риск- 

ориентированное  мышление для интеграции  ее системы  экологического менеджмента с требованиями 

к другим  системам  менеджмента.

Настоящий стандарт содержит требования,  применяемые для оценки соответствия. Организация, 

которая  желает  продемонстрировать  соответствие  настоящему  стандарту,  может  сделать  это  посред­

ством:

-  проведения  самооценки  и самодекларирования  или

-  подтверждения ее соответствия  сторонами,  которые заинтересованы  в организации, такими  как 

потребители,  или

-  подтверждения  ее  самодекларирования  стороной,  являющейся  внешней  по  отношению  к орга­

низации,  или

-  сертификации/регистрации  ее системы  экологического  менеджмента  внешней  организацией.

В  приложении А приведена пояснительная  информация для предотвращения  неправильного тол­

кования  требований  настоящего  стандарта.  В  приложении  В  представлено  широкое  техническое  со­

ответствие  между  предыдущей  и  настоящей  версиями  данного  стандарта.  Руководящие  указания  по 

внедрению систем экологического  менеджмента  включены  в  стандарт  ИСО  14004.

В  настоящем  стандарте  используются  следующие  глагольные формы:

-  «должна» указывает  на требование;

-  «следует»  указывает  на  рекомендацию;

-  «могло  бы» указывает  на разрешение;

-  «может» указывает на способность или  возможность.

Информация, обозначенная как «Примечание»,  предназначена для помощи в понимании или при­

менении  стандарта.  «Примечания»  раздела  3  предоставляют  дополнительную  информацию,  которая 

добавляет терминологические данные  и  может содержать условия  по использованию термина.

Термины и определения в разделе 3 располагаются в концептуальном порядке, а в конце стандар­

та  приведен  алфавитный  указатель терминов.

VII

ГО С Т  Р  ИСО  14001— 2016

Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы Й  

С Т А Н Д А Р Т  

Р О С С И Й С К О Й  

Ф Е Д Е Р А Ц И И

СИСТЕМЫ  ЭКОЛОГИЧЕСКОГО  МЕНЕДЖМЕНТА 

Требования  и  руководство  по  применению

Environmental  management systems.  Requirements with  guidance for use

Д ата  введения —  2017— 03— 01

1  О б л асть   пр им енен и я

Настоящий  стандарт устанавливает требования  к системе  экологического  менеджмента,  которую 

организация  может применять для улучшения  экологических результатов ее деятельности.  Настоящий 

стандарт предназначен для использования организацией, стремящейся  к управлению ее ответственно­

стью  в  области  экологии  на  системной  основе,  внося  таким  образом  вклад  в  экологическую составля­

ющую устойчивости.

Настоящий стандарт помогает организации достигать намеченных результатов ее системы  эколо­

гического  менеджмента,  представляющих ценность для  окружающей  среды,  для  самой  организации  и 

заинтересованных сторон. В соответствии  с экологической политикой организации  намеченные резуль­

таты  системы  экологического  менеджмента  включают себя:

-  улучшение экологических результатов деятельности;

-  выполнение  принятых обязательств;

-  достижение экологических целей.

Настоящий  стандарт  предназначен  для  применения  любой  организацией,  независимо  от  разме­

ра,  вида  и  характера,  а также  применяется  к тем  экологическим  аспектам  ее деятельности,  продукции 

и  услуг,  которыми  она  может управлять  или  на  которые  может  влиять  с учетом  концепции  жизненного 

цикла.  Настоящий  стандарт  не  устанавливает  конкретных  критериев  экологических  результатов  дея­

тельности.

Настоящий  стандарт  может  применяться  в  целом  или  частично для  систематического улучшения 

экологического  менеджмента.  Заявления  о  соответствии  настоящему  стандарту,  как  правило,  не  при­

нимаются,  пока  все  требования  настоящего  стандарта  не  включены  в  систему  экологического  менед­

жмента  организации  и  не  выполнены без исключения.