Agencias del sistema de naciones unidas con sede en

1. Fases antes y durante de una pandemia de influenza

Estas son las fases definidas por la OMS y que deberán ser tenidas en cuenta a fin de estructurar y operativizar el plan de preparación de las Agencias del Sistema de Naciones Unidas con Sede en Colombia. Cada una de ellas supone acciones diferentes pero que sin las acciones realizadas en las primeras fases no es posible estructurar acciones para las siguientes fases de la pandemia.

Tomado de: WHO. Plan mundial de la OMS de preparación para una pandemia de influenza. WHO/CDS/CSR/GIP/2005.5. p7.

2. Coordinación de las acciones para el Plan de Preparación

Las Agencias del SNU con Sede en Colombia conformaron un Grupo de Trabajo integrado por Representantes áreas técnicas (OIM, OCHA, ACNUR, UNICEF, FAO, OPS y la Oficina de Seguridad), Representantes áreas administrativas: (OCHA, OIM, UNICEF, ACNUR, PNUD y OPS) a fin de garantizar la coordinación de acciones tendientes a estructurar el Plan de Preparación frente al Riesgo de una Pandemia de Influenza Aviar. Este Grupo de Trabajo estará al tanto del desarrollo y consolidación del Plan de Preparación y presentará a los Jefes de las Agencias las indicaciones a seguir en cada Fase a fin de que cada una las adopte.

En cada una de las Agencias se ha establecido como punto focal para el tema de Pandemia de Influenza al respectivo Jefe del Área administrativa, a través de quien se hará la solicitud de información para el Plan de Preparación y se hará la retroalimentación permanente a los funcionarios respectivos.
A través de la Oficina de Seguridad y su sistema de información se hará toda la transmisión de información por cada tema del Plan de Preparación y en cada una de las fases de la pandemia a todas las Agencias y sus funcionarios. Para ello se convocará a los puntos focales de comunicación de cada una de las Agencias a fin de participar en el diseño y difusión de información relativa a la influenza aviar.
Las decisiones finales y la adopción de las mismas serán tomadas por los Jefes de las Agencias con base en las indicaciones de tipo técnico y administrativo que les presente el Coordinador delegado para el tema de Influenza Aviar y Humana en el SNU, Dr. Pier Paolo Balladelli Representante de OPS/OMS en Colombia. Desde luego esta adopción final deberá contar con el aval por parte de las oficinas centrales de cada Agencia, para lo cual se hará conocer a cada una el documento del Plan de Preparación de las Agencias del SNU con Sede en Colombia.
Una vez adoptadas por todas las Agencias del SNU con sede en Colombia las indicaciones del Plan de Preparación frente al riesgo de una Pandemia de Influenza, cada una deberá definirá y documentará su propio plan de contingencia y los funcionarios deberán conocerlos y estar al tanto de información que se difunda de forma periódica y adoptar las medidas que sean impartidas, siguiendo los respectivos conductos regulares y líneas de mando.


Coordinación de acciones en el plan de preparación



LOS FUNCIONARIOS DE TODAS LAS AGENCIAS CON SEDE EN COLOMBIA

Adoptar y aplicar los lineamientos del Plan de Preparación y mantenerse actualizado sobre el tema

3. Estructura y contenido del plan de preparación

El Grupo de Trabajo ha identificado los siguientes componentes sobre los cuales se definirán los lineamientos a seguir por las Agencias del SNU con sede en Colombia:

1. 
   Directiva de Viajes
   
2. 
   Medidas de protección a viajeros
   
3. 
   Medidas de protección a funcionarios, dependientes y convivientes en Colombia
   
4. 
   Medidas para tratamiento y manejo de casos
   
5. 
   Intervenciones no medicas
   

Estos lineamientos se desagregan para cada una de las fases de la pandemia y se presentan en el documento anexo en Excel y que hace parte integral de este plan. Estos lineamientos serán permanentemente actualizados en la medida en que los lineamientos de OPS/OMS y NU así lo indiquen y que el grupo de trabajo definan nuevos procedimientos o adaptación de los ya definidos.

Para garantizar el trabajo en cada uno de estos componentes y que se concreten los lineamientos, se estructuró una lista de chequeo sobre la cual el Grupo de Trabajo hará seguimiento a cada una de las tareas para concretar el Plan de Preparación. Esta lista de chequeo busca identificar las brechas en la implementación del plan y focalizar acciones de apoyo. Es un documento que aparece como desarrollo posterior a este plan de preparación (Ver documento: “Lista de chequeo del plan de preparación del SNU en Colombia”).
A continuación se presentan los lineamientos en que se ha llegado a consenso por cada uno de los componentes del Plan de Preparación. Estos lineamientos serán permanentemente actualizados y ajustados en la medida en que el Grupo de Trabajo avance y que los Jefes de Agencia decidan las acciones a adoptar.

3.1. Directiva de viajes

3.1.1. Información de interés sobre la restricción de movimiento y viajes

La influenza es una enfermedad respiratoria y fácilmente transmitida por pequeñas gotitas. La excreción viral también puede ocurrir durante el periodo de incubación (el cual puede ser relativamente corto). Es poco probable que la restricción de viajes y otros esfuerzos para el distanciamiento social puedan parar la dispersión del virus de influenza, sin embargo, estas medidas pueden ayudar a reducir la velocidad de una pandemia de influenza lo cual permitirá comprar tiempo precioso para el desarrollo de vacunas y acceder a insumos esenciales.

3.1.2. Acciones a implementar por las Agencias

La Directiva de viajes hace referencia a la restricción que se aplicara a los funcionarios para viajes a países y áreas en los cuales se reporten casos de influenza aviar en humanos y en aves. Para los funcionarios de todas las Agencias es importante seguir las directivas de viaje que sean difundidas a través de la Oficina de Seguridad. Se recomienda que los dependientes y convivientes sigan las restricciones de viaje para evitar la infección con el virus.

Durante las fases 4 a 6, la Representación de OPS/OMS de Colombia enviará a la oficina de seguridad el boletín en el cual se relacione los países en los cuales se han registrado casos en humanos para que se tomen las restricciones respectivas en viajes, si son necesarias. De igual forma enviará la lista de países en los cuales se registran casos en aves y las indicaciones que los viajeros deberán tomar para protección personal.
De preferencia a partir de la fase 4 de la pandemia deberían restringirse los viajes a los países y áreas en los cuales se estén registrando casos en humanos. Sin embargo si el viaje es imprescindible deberán tomarse las medidas de protección de que se trata en el componente de Medidas de protección a viajeros.
La Directiva de Viajes a países o áreas en las cuales se estén registrando casos en aves es con respecto a la protección individual para evitar el contacto con aves de corral, mercado de aves vivas, aves enfermas y aves muertas.

En todo caso la Directiva de viajes será aplicada para los funcionarios por la Oficina de Seguridad de acuerdo con lo que indique la oficina central de PNUD y las oficinas centrales de cada agencia.

En documento en Excel anexo y que hace parte integral de este plan se relaciona por cada una de las fases la restricción de viajes que debería tomarse con los funcionarios y por ende a los dependientes y convivientes.