Ayrı-seçkilik әleyhinә Avropa hüququ üzrә mәlumat kitabı
Ev də daxil olmaqla, mal və xidmətlərə
Yüklə 1,45 Mb.
|
|
3.4.3.Ev də daxil olmaqla, mal və xidmətlərə
çatımlılıq Ev də daxil olmaqla, mal və xidmətlərə çatımlılıqda ayrı-seçkilikdən müdafiə İrqi Bərabərlik Direktivində irqi zəmində müdafiə, Mal və Xidmətlər üzrə Gender Direktivində isə cinsi zəmində müdafiə maddələri ilə təmin olunur. Mal və Xidmətlər üzrə Gender Direktivinin 3-cü Maddəsinin 1-ci bəndi bu müddənı daha da dəqiqləşdirərək bildirir ki, onun “sözügedən şəxsdən asılı olmayaraq dövlət qurumları da daxil olmaqla, dövlət və özəl sektorda ictimaiyyətə açıq olan və özəl və ailə həyatından kənarda təklif edilən bütün mal və xidmətləri və bu kontekstdə həyata keçirilən bütün əqdləri” əhatə edir. Lakin o, Preambulanın 13-cü Maddəsi açıq şəkildə “media və ya reklam məzmunlu” və “özəl və dövlət təhsili” məsələlərinə şamil edilməni istisna etdi, baxmayaraq ki, sonuncu istisna Etnik Bərabərlik Direktivinin təhsillə bağlı olan əhatə sahələrini daraltmadı. Mal və Xidmətlər üzrə Gender Direktivi Aİ-nın Fəaliyyəti üzrə Müqavilənin 57-ci maddəsinə də istinad edir:
Buradan belə nəticə meydana gələ bilər ki, bu, tam şəxsi kontekstdə baş verməyən və özəl və dövlət təhsil sahələrini istisna etməklə, ödəniş müqabilində təmin edilən bütün mal və xidmətlərə şamil edilir. Milli qurumların təcrübəsi bu sahəyə həm də barlarda, 130
restoranlarda və 85 Avropa ayrı-seçkilik əleyhinə hüququnun əhatə dairəsi _____________________________________ 130. Bərabər münasibət üzrə hökümət qurumu (Macarıstan) İş No. 72, aprel 2008. İngiliscə xülasə üçün bax - Ayrıseçkiliyə qarşı mübarizə aparan ekspertlərin Avropa Şəbəkəsində mövcuddur, iş 322-1; 8 (iyul 2009) ‘Ayrıseçkilik əleyhinə Avropanın Hüququnun İcmalı s.49 gecə klublarında, 131
dükanlarda, 132
sığorta alışı zamanı, 133
eyni zamanda it seleksionerləri kimi şəxsi satışlarda 134 göstərilən xidmətlərin də bu sahəyə aid edilməsini təklif ediblər. Səhiyyənin birbaşa Etnik Bərabərlik Direk- tivinin əhatə dairəsində olmasına baxmayarq, bu sahə özəl səhiyyə və xüsusən də şəxslərin xəstəlik üzrə məcbüri sığortanın verilməsi sahəsində sağlamlıq xərclərinin ödənilməsini ehtiva edən xidmətlərin əhatə dairəsinə düşə bilər. Bu mənada AƏM xidmətləri gəlir əldə edən orqanın ödəniş müqabilində səhiyyə xərclərinin ödənilməsini nəzərdə tutan sərbəst hərəkət etmə azadlığı kontekstində şərh edir. 135
Etnik Bərabərlik Direktivi ev təminatını müəyyən etməmişdi. Lakin təklif olunmuşdu ki, bu məsələ beynəlxalq insan hüquqları kontekstində müəyyən olunsun. Xüsusən isə AB Fundamental Hüquqlar Xartiyasının 7- ci Maddəsi ilə tənzimlənən şəxsin evinə hörmət hüququ, AİHK-in 8-ci Maddəsi (nəzərə alsaq ki, Aİ-na üzv dövlətlər bu konvensiyaya qoşulub, gələcəkdə Aİ-nin AİHK-a qoşulacağı nəzərdə tutulur) və Beynəlxalq İqti- sadi, Sosial və Mədəni Konvensiyanın 11-ci Maddəsində nəzərdə tutulmuş adekvat yerləşmə hüququ ilə tənzimlənsin. AİHM mənzil hüququna geniş mənada baxdı belə ki, bura mobil evlər, treyllerlər, karavanlar və hətta onların qeyri qanuni yerləşməsi halları da daxil edildi. 136 İqtisadi, Sosial və Mədəni Hüquqlar üzrə BMT Komitəsinə görə, adekvat evlə təmin olunma, bir sıra tələblərə cavab verməlidir. Xüsusən isə növbəti addımlar atılmalıdır: ev müəyyən elementlərdən qorunmaq üçün lazımi keyfiyyətdə olmalıdır; məskunlaşan şəxsin mədəni özəlliklərini əks etdirməlidir (eyni ilə karvan, 86 Ayrı-seçkilik əleyhinə Avropa hüququ üzrə Məlumat kitabı _____________________________________ 131. İsveçrə Ali Məhkəməsi, Escape Bar və Restoran Etnik Ayrıseçkiliyə qarşı Ombudsmana qarşı T-2224-07, 1 Oktyabr 2008. İngiliscə icmalı üçün bax FRA InfoPortal, İş 365-1; Ayrıseçkiliyə qarşı mübarizə aparan expertlərin Avropa Şəbəkəsində mövcuddur, 8 (İyul 2009) ‘Ayrseçkilik əleyhinə Avropanın Hüququnun İcmalı s. 68 132. Bezirksgericht Döbling (Avstriya), GZ 17 C 1597/05f-17, 23 yanvar 2006. Engiliscə xülasə üçün bax FRA InfoPortal, İş1-1. Orijinal mətn: http://infoportal.fra.europa.eu/InfoPortal/caselawDownloadFile. do?id=1
133. Nîme Apelyasiya Məhkəməsi, Lenormand Balensiyaya qarşı No. 08/00907 6 noyabr 2008 və Fransa Cinayət Platası – Kassasiya Məhkəməsi, No. M 08-88.017 və No. 2074 7 Aprel 2009. İşin ingilis dilində xülasəsi, Ayrıseçkiliyə qarşı mübarizə aparan expertlərin Avropa Şəbəkəsində mövcuddur, 9 (Dekabr 2009) ‘Ayrseçkilik əleyhinə Avropanın Hüququnun İcmalı s. 59. 134. Svea Apelyasiya Məəhkəməsi, Ombudsman Cinsi Oriyentasiya zəminində Ayrı Seçkiliyə qarşı A.S., qarşı İşi No. T-3562-06, 11 fevral 2008. İşin ingilis dilində xülasəsi, Ayrıseçkiliyə qarşı mübarizə aparan ekspertlərin Avropa Şəbəkəsində mövcuddur, 8 (İyul 2009) ‘Ayrseçkilik əleyhinə Avropanın Hüququnun İcmalı s. 69. 135. ECJ Kahll v. Union des Caisses de Maladie, Case C-158/96, [1998] ECR I-1931, 28 April 1998, ECJ, Peerbooms v. Stichting CZ Groep Zargverzekeringen, Case C-157/99 [2001] ECR I-5473, 12 July 2001, and ECJ, Muller Faure v. Onderlinge Waarborgmaatschappij, Case C-385/99 [2003] ECR I-4509, 13 May 2003 136. AİHM, Bukley Birləşmiş Krallığa qarşı (Buckley v. UK) (No. 20348/92), 25 sentyabr 1996.
nəqliyyat vasitəsi, düşərgə dayanacağı və digər qeyri mənzil vasitələri də daxil olmaqla); ictimai xidmətlərə, sanitar xidmətlərinə, iş imkanlarını təmin edən xidmətlərə yaxın olmalı; müvafiq infrastruktur vasitəsilə iş yerlərinə və ictimai xidmətlərə çatımlı olmalıdır. Eyni zamanda müvafiq qiymətə, zorla və yekun köçürülmədən qorunmuş olmalıdır. 137
Bu yerləşmə (məskunlaşma) anlayışı həm də Fundamental Hüquqlar üzrə Avropa Agentliyinin (FHAA) Avropa İttifaqında Roma hökuməti və Səyyahın Məskunlaşması: Bərabərliyə Doğru 138 yekun hesabatının yanaşmasında da mövcuddur. Bu yanaşmanın qəbul edilməsi o deməkdir ki, evlə təmin olunmağa çatımlılıq anlayışı yalnız dövlət və özəl ev sahibləri və əmlakçılar tərəfindən bu və ya digər şəxsə əmlakın satılıb-satılmaması ilə bağlı qərarın verilməsini əhatə etməyəcək. Bura eyni zamanda, təmin edilən evin yerləşməsi (məsələn, etnik qruplar üçün aşağı keyfiyyətli və yaxud uzaqda yerləşmiş məkanlarda məskunlaşdırmaq), təmirli (məsələn, xüsusi qrup- ların mülkiyyətinin yaxşı halda saxlanılmasında problemlərin olması) və kirayə zamanı (məsələn, xüsusi qruplar üçün qalma müddətində müha- fizənin aşağı olması, yüksək kirayə haqqları, və ya yüksək depozitlərin olması) da bərabər münasibətlərin təmin edilməsi daxil olacaq. Misal: Belçikada Konqoles mənşəli şəxslərə mənzil verməkdən çəkinən ev sahibi həm cinayət məsuliyyətinə, həm də cərimə olu- naraq, mülki məsuliyyətə cəlb edilib. Şəxsin keçmiş ev sahiblərindən verdiyi xasiyyətnamə və yaxşı gəlirinin olması faktına baxmayaraq, məsuliyyətə cəlb edilmiş ev sahibi keçmişdə qeyri-vətəndaşların ödəmələrində problem yaşadığını əsas gətirərək, onunla kirayə müqaviləsi bağlamaqdan imtina edib. 139
Yüklə 1,45 Mb. Dostları ilə paylaş:
|