Azərbaycan respublikasi daxiLİ İŞLƏr naziRLİYİ polis akademiyasi “DİO-nun inzibati fəaliyyəti” kafedrası
Yüklə 468,5 Kb. Pdf görüntüsü
|
|
ictimai əxlaqı pozmamaq şərtilə vardır.
Göstərilən maddənin məzmununda redaksiya dəyişikliyi məhz təhlil edilən inzibati xəta tərkibi ilə mühafizə olunan ictimai münasibətlərin həm də konstitusiya hüququ səviyyəsində mühafizəsinin təşkil edilməsidir. Təbii ki, bu həmin azadlığın təmin edil- məsi və ya hüququn həyata keçirilməsinə dövlət səviyyəsində önəm verilməsidir. Fikir- ləri bir az da genişləndirsək aydın olur ki, başqaları ilə birlikdə sərbəst toplaşmaq azad- lığını həyata keçirən şəxslər, digər insanların rahatçılıqlarına mane törətməməlidir. Bu kimi hüquqi mövqe konstitusiyanın təhlil edilən maddəsinin yeni redaksiyasında nəzərdə tutulan “ictimai qaydanı və ya ictimai əxlaqı pozmamaq” şərtidir. İXM-in 513-cü maddəsi ilə təsbit edilən inzibati xətanın (Toplantıların təşkili və keçirilməsi qaydasının pozulması) bilavasitə obyekti - ictimai təhlükəsizlik, əlavə obyekti isə ictimai qaydadır. İnzibati xətanın obyektiv tərəfi qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada yığıncaqların, mitinqlərin, nümayişlərin, küçə yürüşlərinin və piketlərin təşkili və keçirilməsi qaydasının pozulmasıdır. Hüquq ədəbiyyatlarının məzmununa əsasən demək mümkündür ki, toplantı dedikdə, bir neçə şəxsin xüsusi məqsədlə ictimai yerdə müvəqqəti toplaşması başa düşülür. Toplantılar aşağıdakı formalarda keçirilə bilər: 10
- yığıncaq şəxslərin hər hansı məsələni birlikdə müzakirə etmək və həmin məsələyə dair qərar qəbul etmək məqsədilə toplaşmasıdır; - mitinq toplanmış şəxslərin ümumi fikirlərini ifadə etmək və (və ya) ümumi çağırışlar etmək, tələblər irəli sürmək üçün keçirilən kütləvi tədbirdir; - nümayiş bir qrup şəxsin ictimai və dövlət həyatı ilə bağlı məsələlərə dair fikirlərinin ifadəsidir; - küçə yürüşü müəyyən marşrutla hərəkət edən bir qrup şəxsin ictimai və dövlət həyatı ilə bağlı məsələlərə dair fikirlərinin ifadəsidir; - piket ictimai və dövlət həyatı ilə bağlı məsələlərə dair fikirlərini ifadə edən şəxslərin nümayişdə iştirak edənlərdən daha kiçik bir qrupunun müəyyən yerdə toplaşmasıdır. Qüvvədə olan “Sərbəst toplaşmaq azadlığı haqqında” qanunun məzmununa görə toplantıların hər hansı birini təşkil edən şəxs və ya şəxslər bu barədə müvafiq icra hakimiyyəti orqanını qabaqcadan yazılı surətdə xəbərdar etməlidir. Xəbərdarlıq nəzərdə tutulmuş toplantı ilə bağlı müvafiq icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən zəruri tədbirlərin görülməsi məqsədi ilə onun yeri və vaxtının, küçə yürüşünün isə marşrutunun razılaş- dırılması üçün toplantının keçiriləcəyi gündən, bir qayda olaraq, azı 5 iş günü əvvəl təq- dim edilməlidir. Xəbərdarlığın nəzərdə tutulmuş toplantının keçiriləcəyi gündən 5 iş günündən az müddətdə təqdim edilməsi təşkilatçılar tərəfindən əsaslandırılmalıdır. Qanunvericinin mövqeyinə görə, tədbir üçün müraciət edən tərəf yazılı xəbərdarlıqda aşağıdakıları göstərməlidir:
ümumiməqsədi;
toplantınınkeçirilməyerivəvaxtı;
iştirakçılarıntəxminisayı;
küçəyürüşükeçirilirsə, onuntəklifedilənmarşrutu (yürüşünbaşlanmayeri, məsafəsivəbitəcəyiyer);
toplantıtəşkilatçılarıbarədəməlumat (fizikişəxsinadı, soyadı, atasınınadı, vəünvanı; hüquqişəxsinadıvəhüquqiünvanı);
yazılıxəbərdarlığıntəqdimedildiyitarix;
əlaqətelefonlarıvəyaonlarolmadıqdaəlaqəünvanı. Barəsində danışılan tədbirlərin iştirakçıları yalnız könüllü şəxslər olmalıdır. İstənilən vəzifəli şəxs tərəfindən bu tədbirlərin keçirilməsinə başqa şəxsin məcburi surətdə gətirilməsi Azərbaycan Respublikası Cinayət Məcəlləsinin 309-cu maddəsi ilə tövsif olunmalıdır. İnzibati xətanın subyekti - 16 yaşına çatmış, anlaqlı şəxslər (kütləvi tədbirdə iştirak edən) və ya 18 yaşı olan tədbirin təşkilatçıları, habelə vəzifəli şəxslər və ya hüquqi şəxslər ola bilər. Subyekt məsələsini daha dəqiq müəyyən etmək üçün təhlil edilən maddənin sanksiyasına diqqət yetirməyi tövsiyə edirik. Burada qanunvericinin mövqeyinə əsasən fiziki şəxslər min beş yüz manatdan üç min manatadək məbləğdə cərimə edilir, yaxud işin hallarına görə, xətanı törədənin şəxsiyyəti nəzərə alınmaqla, iki yüz saatdan iki yüz qırx saatadək ictimai işlər və ya iki ayadək müddətə inzibati həbs tətbiq olunur, vəzifəli şəxslər üç min manatdan altı min manatadək məbləğdə, hüquqi şəxslər on beş min manatdan otuz min manatadək məbləğdə cərimə edilir. Subyektiv tərəfdən bu inzibati xəta qəsd forması ilə xarakterizə olunur. Bu inzibati xətaların baxılması rayon (şəhər) məhkəmələrinə və aidiyyəti üzrə İXM- in 513-cü maddəsi ilə təsbit edilən inzibati xətalar haqqında işlərə “Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin təsdiq edilməsi haqqında” Azərbaycan Res- 11
publikasının 2015-ci il 29 dekabr tarixli 96-VQ nömrəli Qanununun tətbiqi barədə Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 15 fevral 2016-cı il tarixli Fərmanının 5.1-ci bəndinə əsasən Daxili İşlər Nazirliyi və aidiyyəti üzrə İXM-in 43-cü maddəsinə əsasən rayon (şəhər) məhkəmələri baxır. Nəzərə almaq lazımdır ki, İXM-in 43.1-ci maddəsində göstərilən inzibati xətalar haqqında işlərə baxmaq hüququ müvafiq icra hakimiyyəti orqanı(Azərbaycan Respublikasının Prezidenti) tərəfindən həmçinin səlahiyyətli orqanlara (vəzifəli şəxslərə) aid edildikdə, icraatında inzibati xətalar haqqında iş olan səlahiyyətli orqan (vəzifəli şəxs) inzibati xətanın xarakterini, inzibati xəta törədənin şəxsiyyətini, onun təqsirinin dərəcəsini, məsuliyyəti ağırlaşdıran halların və müsadirə olunmalı malların mövcudluğunu nəzərə alaraq, şəxs barəsində müvafiq maddənin sanksiyasında nəzərdə tutulan xəbərdarlıq və ya cərimə inzibati tənbeh tədbirlərindən daha ağır tənbeh tədbirinin tətbiqi üçün əsasların olması qənaətinə gəldikdə, inzibati xəta haqqında protokolu baxılmaq üçün məhkəməyə göndərir.
Yüklə 468,5 Kb. Dostları ilə paylaş:
|