B. X. Azizkulov, B. K. Janzakov iqtisodiy siyosatga kirish

 
5.2. Prognozlashtirishning iqtisodiy siyosatda tutgan o’rni . 

---

Qoida tariqasida, iqtisodiyot umuman makrodarajaga, tarmoqlar va 
hududlarga - mezo darajaga, korxonalar, tashkilotlar, birlashmalar - mikro darajaga 
kiradi. Prognozlash va rejalashtirish, tegishli kontseptsiya, dastur va hodisani ishlab 
chiqishda odatda ijrochilar oldiga qo'yiladigan muhim vazifalar - bu iqtisodiyotning 
yuqori samarali tuzilmasini saqlash va rivojlantirish, ishlab chiqarishning o'sish 
sur'atlarini asoslash va tartibga solish, ishlab chiqarishning yuqori darajasi. uning 
bozorda raqobatbardoshligini ta'minlash, moddiy, energiya, mehnat va moliyaviy 
resurslardan samarali foydalanishni, aholining etarli daromad darajasini va ijtimoiy 
ta'minotini ta'minlash, mintaqa, davlat va tashqi dunyo bilan mavjud bo'lgan turli xil 
iqtisodiy aloqalarni saqlab qolish va yangilarini o'rnatish.. 
Uzoq muddatli istiqbolga mo'ljallangan mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy 
rivojlantirishning asosiy, eng muhim yo'nalishlari (tarmoqlar, birlashmalar, 
korxonalar va boshqalar) bo'yicha iqtisodiy ko'rsatkichlarning maqsadlari va 
qiymatlarini aniqlash jarayoni va ularni amalga oshirish mexanizmini shakllantirish 
atrof-muhit omillarini hisobga olishni o'z ichiga oladi. Strategik rejalashtirishda 
iqtisodiy o'zgarishlarning mohiyatini, iqtisodiyotning barqarorligini, aholi turmush 
darajasini, mamlakat mudofaa qobiliyatini va hokazolarni belgilaydigan vazifalar 
hal qilinadi. Shu bilan birga, yakuniy natija qat'iy belgilanmagan, lekin o'lcham va 
vaqt bo'yicha berilgan maksimal chegaralar bilan ma'lum bir zonada joylashgan. 
Vazifalarning tabiati boshqaruv organi tomonidan belgilab berilgan strategik 
rivojlanish maqsadlariga bog'liq bo'lib, ular hal qiluvchi darajada rejalashtirishning 
yo'nalishi va mazmunini belgilaydi. Masalan, ular yalpi ichki mahsulotning moddiy 
va energiya sig'imini keskin pasayishi, yoqilg'i resurslari bilan ta'minlashda yanada 
barqarorlikka erishish, iqtisodiyotni tarkibiy o'zgartirish, aholi turmush darajasini 
eng rivojlangan mamlakatlar darajasiga yaqinlashtirish bo'lishi mumkin. dunyo 
mamlakatlari va boshqalar. Oxir oqibat, strategik rejalashtirishning maqsadi 
rejalashtirish amalga oshiriladigan davlat yoki boshqa ob'ektning kelajakdagi 
rivojlanishi uchun modelni yaratishdir. Aksariyat hollarda bir nechta muqobil 
modellar ishlab chiqiladi, ulardan eng mukammali tanlanadi. Strategik rejalashtirish 
- bu moslashuvchan jarayon bo'lib, buning natijasida doimiy monitoring va doimiy 
monitoring va baholash asosida dasturlar, prognozlar, rejalar, qo'shimchalar va 
ularni amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar tizimiga o'zgartirishlar shaklida 
qarorlarni muntazam (yillik) tuzatish amalga oshiriladi.
Nisbatan uzoq vaqtni , ko'rib chiqilayotgan ob'ektning murakkabligini va shu 
munosabat bilan ko'plab ko'rsatkichlarning noaniqligini hisobga olgan holda, 
strategik rejalashtirish asosan uni ishlab chiqish jarayonida tegishli prognozlash 
usullaridan foydalangan holda faol prognozlash funktsiyalarini bajaradi. Uzoq 
muddatli prognozlarga kelsak, strategik rejalarni ishlab chiqish muddati 5-10 yil 
yoki undan ko'proq . 
Indikativ rejalashtirish aniq iqtisodiy vaziyatni hisobga olgan holda strategik 
rivojlanish rejasida belgilangan maqsadlarga erishishning asosiy ish quroli 
hisoblanadi. Indikativ prognoz rejasi strategik rejani to'ldiradi va qisqa va o'rta 
muddatli istiqbolda iqtisodiyotni rivojlantirishda amaliy vosita bo'lib xizmat qiladi. 
Indikativ reja kontseptualni (ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasini) o'z 
ichiga oladi; bashoratli (ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozi); rejalashtirish va 

---

tartibga solish (iqtisodiy tartibga soluvchilar tizimi va davlat maqsadli kompleks 
dasturlari) qismlari. So'nggi paytlarda indikativ rejalashtirish dunyoning deyarli 
barcha mamlakatlarida ko'proq e'tirof etilmoqda va qo'llanilmoqda. Ushbu shakl 
qat'iy direktiv rejalashtirishdan voz kechishni nazarda tutadi va makroiqtisodiy 
ko'rsatkichlar ko'rinishidagi ko'rsatkichlar majmuasi asosida iqtisodiyotni tartibga 
solishni ta'minlaydi. U asosan maslahat xarakteriga ega, lekin toʻgʻridan-toʻgʻri va 
bilvosita tartibga soluvchilar tizimi belgilangan maqsadlarga erishish uchun 
imtiyozlar, litsenziyalar, kvotalar, byudjet subsidiyalari, subsidiyalar shaklida davlat 
ixtiyorida qoladi .
Biroq, indikativ rejalashtirish o'z-o'zidan barcha ijtimoiy va iqtisodiy 
muammolarni hal qilmaydi. Uni hayotga tatbiq etishning muvaffaqiyati jahon 
tajribasidan ko‘rinib turibdiki, ko‘plab omillar bilan belgilanadi. Ulardan eng 
muhimlari: iqtisodiy rivojlanishni qonunchilik bilan ta'minlash; mamlakat 
rahbariyati tomonidan olib borilayotgan iqtisodiy siyosatning rejalar mazmuniga 
muvofiqligi; tadbirkorlik sub'ektlarini maqsadlarga erishish uchun rag'batlantirish; 
xo‘jalik huquqi sohasida ham hokimiyat organlari, ham xo‘jalik yurituvchi 
subyektlar tomonidan qonuniylikka rioya etilishi. Shunday qilib, rejalashtirishning 
barcha uchta shakli amalda qo'llanilishi mumkin: strategik, direktiv, indikativ. 
Strategik rejalashtirish iqtisodiyotni boshqarishning barcha darajalarida qo'llanilishi 
kerak. Direktiv shakl respublika yoki mahalliy byudjetlarni muayyan iqtisodiy 
muammolarni hal qilish uchun rejalashtirishda, shuningdek qonunda maxsus 
belgilangan favqulodda vaziyatlarda (xavfli tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish, 
iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha o'ta muhim davlat vazifalarini bajarish) 
qo'llanilishi mumkin. Hukumat davlat mablag'larini aniq maqsadlarga ajratgan 
holda, ularning maqsadliligi, o'zlashtirish hajmlari va muddatlarini belgilash, 
belgilangan vazifalarning bajarilishini nazorat qilish huquqiga ega. Qattiq ma'muriy 
choralarni qo'llash, agar mamlakat og'ir ahvolga tushib qolgan bo'lsa va 
barqarorlikni buzuvchi ta'sirlarni bartaraf etish uchun butun jamiyatning maqsadli 
sa'y-harakatlarini amalga oshirish zarur bo'lsa, o'zini oqlaydi. Boshqa barcha 
hollarda rejalashtirish indikativ shaklda bo'ladi. Davlat ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar 
faoliyatining asosiy parametrlarini belgilaydi va ularga bevosita va bilvosita 
ixtiyoridagi barcha tartibga soluvchilar bilan erishishga intiladi . 
So'nggi paytlarda prognozlarga doimiy ravishda o'sib borayotgan ehtiyojni 
ta'kidlash kerak. Hamma joyda ilmiy nazariyalarning asosli qarorlar qabul qilish 
uchun bashorat qilish funktsiyasining amaliy ahamiyati yanada keskinroq namoyon 
bo'ldi. Bashoratli tadqiqotlar sifatini oshirishning dolzarbligi ortib bormoqda, bu esa 
prognozlashda yuzaga keladigan asosiy muammolarni yanada chuqurroq o'rganish 
va ishlab chiqishni talab qiladi. Jahon tajribasini o‘rganish va ulardan foydalanish 
ma’lum darajada bu muammolarni hal etishga xizmat qiladi. Oldindan ishlab 
chiqilgan barcha narsalarni - prognozlash va rejalashtirishning nazariy va uslubiy 
asoslarini, shuningdek, prognozlar, rejalar, dasturlarni ishlab chiqish va ularni 
amalga oshirish bo'yicha amaliy tajribani foydalanishga topshirish maqsadga 
muvofiq bo'ladi. Har qanday iqtisodiy hodisani rivojlanishda bilish mumkin. Shu 
munosabat bilan prognozlash, metodologiyasi va rejalashtirish amaliyoti 
rivojlanishining tarixiy jihati, ularning ob'ektiv ildizlarini ochib berish va ularni 

---

shakllantirishning o'ziga xos sharoitlarini shakllantirish qiziqish uyg'otadi. 
Prognozlash va rejalashtirish sotsialistik iqtisodiyotning o'ziga xos atributlari emas. 
Tarix shuni ko'rsatadiki, bashorat qilish ko'p asrlar oldin paydo bo'lgan. Feodallar 
o‘z xo‘jaligining rivojlanishini ham bashorat qilganlar. Biroq, kompaniya ichidagi 
reja asosida ishlab chiqarishni rejalashtirish va boshqarish kapitalizm sharoitida 
mukammallikka erishdi . Reja iqtisodiyotda (katta yoki kichik) iqtisodiy chora-
tadbirlar tizimi sifatida mehnat taqsimoti va kooperatsiyasining paydo bo'lishi bilan 
paydo bo'lgan va ma'lum bir davrda boshqaruv dasturi bo'lib xizmat qiladi. Ijtimoiy 
mehnat taqsimotining chuqurlashishi bilan mutanosiblikni o'rnatish va saqlash 
zarurati tug'iladi. Rejalilik ijtimoiy kategoriya sifatida jamoat-davlat, munitsipal 
mulkning shakllanishi bilan yuzaga keladi. Iqtisodiy fikr rejalashtirish tizimini 
shakllantirish yo'llarini izlab, tebranishlarga duch keldi, qarama-qarshilikka kirdi, 
iqtisodiy hayotning real hodisalari ta'sirida xatolarga yo'l qo'ydi va ulardan xalos 
bo'ldi .