25. 3. Mübadilə kurslarının əsas konsepsiyaları
Beynəlxalq maliyyə və valyuta köçürmələri bir çox cəhətləri əhatə
edərək milli iqtisadiyyata, ilk növbədə milli valyutaya və onun mövqelərinə,
güclü təsir göstərir. Xariclə siyasi və ticarət əlaqələri genişləndikcə ölkə
ərazisində yeganə tədiyyə vasitəsi olan milli valyutaya təsirlər də güclənir.
Bəllidir ki, xarici ticarətdə hesablaşmalar və ödənişlər milli valyuta ilə deyil,
əsasən, beynəlxalq miqyasda dönərli valyuta ilə aparılır. Bu səbəbdən
ölkənin milli valyutası ilə adı çəkilən tam dönərli valyutalar arasında olan və
özünü valyutaların kursunda göstərən nisbət dəqiq müəyyənləşdirilməlidir.
Valyuta kursları aşağıdakı məqsədlər gerçəkləşdirilərkən zəruriləşir:
408
- Ticarətdə, xidmətlər göstəriləmsində, kreditlərin və kapitalın
hərəkəti zamanı qarşılıqlı valyuta mübadiləsi. Ölkə ərazisində xarici valyuta
qanuni ödəmə və alqı-satqı prosesində iştirak edə bilmədiyinə görə ixracçı
invalyutanı milli valyutaya, idxalçı isə milli valyutanı xarici valyutaya
dəyişir. Bu zaman satın alınan xarici malın dəyərini xarici (dönərli) valyuta
ilə ödəmək tələb olunur. Xarici borcların verilməsi, xaricdən qiymətli
kağızlar alınması, faizlərin ödənməsi də dönərli xarici valyuta ilə olmalıdır.
- Dünyanın milli bazarlarındakı qiymətlərə, eləcə də milli və xarici
valyutalarla idarə olunan dəyər göstəricilərinə təsir.
- Firmalara, banklara, xüsusən də transmilli şirkətlərə və dövlətin
özünə məxsus olan kapitalın vaxtaşırı yenidən qiymətləndirilməsi.
Pul münasibətləri yaranandan bəri valyuta kursları və müxtəlif
ölkələrin valyutaları arasında mübadilə rejimləri həmişə mühüm problem
olmuşdur. Mürəkkəb əmtəə-pul münasibətləri sistemi formalaşanadək
mübadilə prosesləri qızıl vasitəsilə həyata keçirilirdi və yaranan problemlər
elə də böyük olmurdu. Elə ki, əmtəə-pul münasibətləri mürəkkəbləşməyə,
inteqrasiyalar dərinləşməyə, dünya iqtisadiyyatının miqyası genişlənməyə
başladı, daha mükəmməl mübadilə rejimlərinin yaranması zərurəti meydana
gəldi.
İkinci dünya müharibəsinə qədər ölkələrin əksəriyyətinin valyutasında
qızıl pariteti vardı, yəni həmin valyutalarda qızılın qiyməti əks olunurdu.
Qızıl, əslində, dünya miqyaslı valyuta sayılırdı. Müharibədən sonra isə qızıl
paritet yalnız ABŞ-də fiksasiya olunmuşdu. Qızılın 1 unsiyası 35 dollara idi.
Bazarlara müdaxilə etməyə 1 unsiya qızılın qiymətinin 34,8 – 35,2 dollar
arasında olduğu zaman icazə verilirdi. Dollar hər yerdə, istənilən şəraitdə
qızıla nəzərən dönərli valyuta idi. ABŞ-nin yetərincə qızıl ehtiyatı vardı.
Hansı ölkənin yetərincə, deyək ki, dollar banknotunun yarısı həcmində
qızıl ehtiyatı vardısa, həmin ölkədəki hər bir şəxs öz banknotlarını istənilən
vaxt qızıla dəyişəcəyinə və bununla da öz aktivlərinin ucuzlaşmasının
qarşısını alacağına əmin ola bilərdi. Buna görə də müharibəyə qədər ölkədə
pul kütləsinin qızıl ehtiyatlarının artımını üstələməyə imkan verilmirdi.
409
İkinci dünya müharibəsindən sonra ABŞ dollar buraxılışını
məhdudlaşdırmadı. Rezidentlərə dolları və digər valyutaları qızıla
çevirməyə icazə verilmədiyi üçün qeyri-məhdud miqdarda dollar buraxılışı
ölkə daxilində heç bir problem yaratmasa da, əcnəbilər problemi qalmaqda
idi (ABŞ Vyetnamla müharibə zamanı böyük bir sosial proqramı məhz
əcnəbilərə kütləvi surətdə dollar satmaq hesabına yerinə yetirə bildi). ABŞ
rezidentlərindən fərqli olaraq Amerikadan olmayan investorlar və mərkəzi
banklar qızılı Londonda alıb sata bilərdilər, çünki ABŞ Qərb dövlətlərinin
mərkəzi banklarındakı qızıl ehtiyatlarından istifadə edərək orada qızılın
dollarla qiymətini sabitləşdirmişdi. Dollar banknotlarının belə önləyici
artımı ABŞ-nin qızıl ehtiyatlarının tükənməsinə və qızılın bahalaşmasına
səbəb olmuşdu. Qızıl ehtiyatlarının üçdə ikisinə malik olan Federal
Ehtiyatlar Sistemi 40-cı illərin sonunda bütün ehtiyatlarını sərf edib
qurtarmışdı.
1971-ci ildə qızılın hər unsiyasının rəsmi qiyməti 38 dollar idi, lakin
bu, sistemin dərhal dağılması ilə nəticələnmədi. 1972-ci ildə ABŞ bütün
ölkələr qarşısında öhdəlik götürmüşdü ki, dollar qızılla təsbit (fiksasiya)
olunmuş normada dönə bilər. Sonralar qızılın qiyməti 300-600 dollara
qalxmışdı. Buna görə də sonralar hər bir valyutanın digər valyutalara
nəzərən təsbit olunmuş mübadilə rejiminə keçildi.
Ümumiyyətlə, beynəlxalq valyuta sistemi XIX əsrdə meydana gəlib
və 3 təkamül mərhələsi keçib:
1. «Qızıl standartı» sistemi;
2. Təsbit olunmuş valyuta kurslarının Bretton-Vuds sistemi;
3. «Üzən» valyuta kurslarının Yamayka sistemi.
Qızıl standartının əsasını 1821-ci ildə İngiltərə Bankı qoyub, hüquqi
cəhətdən 1867-ci ildə Paris konfransında bağlanmış beynəlxalq sazişlə təsbit
edilib. Həmin saziş qızılı dünya pullarının vahid forması kimi tanıdığını
bildirib. Qızıl standartının fəaliyyətinə faktiki olaraq dünya müharibəsinin
birinci ayında xitam verilib. Bu standartın əsasını qızıl-sikkə standartı təşkil
edirdi. Hər bir valyutanın tərkibində qızıl vardı. Milli valyutaların kursu qəti
şəkildə qızıla bağlı idi və onların bir-birinə nisbəti tərkibindəki qızıla görə
möhkəm valyuta kursu üzrə müəyyənləşirdi. Valyutalar sərbəst surətdə
qızıla çevrilirdi, yəni qızıldan ümumi dünya pulu kimi istifadə olunurdu.
Bazardakı tələb və təklifi nəzərə almaqla «qızıl nöqtələr» həddində sərbəst
«üzən» kurslar rejimi yaranmışdı. Bu konsepsiya qızıla nəzərən təsbit
edilmiş kurs adlanırdı.
410
İkinci dünya müharibəsi mövcud beynəlxalq valyuta sisteminin
böhranına və dağılmasına gətirib çıxartdı və bu sistem BMT-nin 1944-cü il
iyulun 1-dən 22-dək ABŞ-nin Bretton-Vuds şəhərində keçirilən Beynəlxalq
Valyuta-Maliyyə Konfransında rəsmən Bretton-Vuds sistemi ilə əvəzləndi.
Burada həmçinin Beynəlxalq Valyuta Fondunun
və Beynəlxalq
Yenidənqurma və İnkişaf Bankının əsası qoyuldu. Bretton-Vuds
razılaşmasına əsasən iştirakçı dövlətlərin valyutalarının möhkəm mübadilə
kursu dünyanın aparıcı valyutasının (ABŞ dollarının) kursuna, dolların
kursu isə qızıla uyğunlaşdırıldı. Mərkəzi banklar valyuta müdaxilələrinin
köməyi ilə öz valyutasının kursunu aparıcı valyutaya nəzərən (+/- 1%
həddində) sabit saxlayırdı. Valyuta kursları devalvasiya və revalvasiya
vasitəsilə
dəyişirdi.
Beynəlxalq
Valyuta
Fondu
ilə
Beynəlxalq
Yenidənqurma və İnkişaf Bankı bu sistemi təşkil edən mərkəzə çevrildi.
Beynəlxalq Valyuta Fondu qeyri-sabit valyutaları saxlamaq məqsədilə
tədiyyə balanslarını kəsirini örtmək üçün xarici valyuta ilə kreditlər verir,
iştirakçı ölkələrin valyuta sistemi prinsiplərini gözləmələrini nəzarətdə
saxlayır, ölkələrin valyuta əməkdaşlığını təmin edirdi.
ABŞ-nin təzyiqi ilə Bretton-Vuds sistemi çərçivəsində dolların
hökmranlığına əsaslanan dollar standartı bərqərar oldu (dünyadakı qızıl
ehtiyatlarının 70%-i ABŞ-nin əlində idi). ABŞ öz köhnə rəqibi Böyük
Britaniyanı sıxışdıraraq mütləq valyuta hegemonuna çevrildi. Beləliklə,
ABŞ-nin milli valyutası eyni vaxtda həm də dünya pulu oldu və buna görə
də Bretton-Vuds sistemi çox zaman qızıl-dollar standartı sistemi adlanır.
Bu valyuta sistemi yalnız ABŞ-nin qızıl ehtiyatlarının xarici dollarları
qızıla konversiya olunmasını təmin edənə qədər yaşaya bilərdi. Lakin 70-ci
illərin əvvəllərində qızıl ehtiyatları Avropanın xeyrinə yenidən bölündü,
beynəlxalq ticarətin həcminin genişlənməsi ilə müqayisədə qızıl hasilatı
xeyli az olduğundan beynəlxalq likvidlik böyük problemlərlə üzləşdi. Bu
minvalla mövcud valyuta sisteminin əsaslarını yenidən nəzərdən keçirmək
zərurəti meydana gəldi, çünki onun 1944-cü ildə yaranmış struktur
prinsipləri artıq istehsalın və dünya ticarətinin şərtlərinə və dünyadakı yeni
qüvvələr nisbətinə uyğun gəlmirdi.
1972-ci ildən sonra ölkələrin çoxu öz valyutalarının kursunu
zənbildən, bazara müdaxilə forma və metodlarını isə bu məqsəddən çıxış
edərək müəyyənləşdirməyə başladı. Bu konsepsiyaya uyğun müəyyən
edilən kurs valyutanın «üzən» kursu adlanırdı. Ölkələrə valyuta kursunun
istənilən rejimini seçmək hüququ verilmişdi, qızılın sikkəsizləşməsi prosesi
başa çatmışdı, rəsmi qiyməti və paritetləri ləğv edilmişdi. Qızıl-valyuta
standartı SDR standartı ilə (Bax: Boks 1) əvəzlənmiş, valyuta siyasətinin
Beynəlxalq Valyuta Fondu vasitəsilə dövlətlər arasında tənzimlənməsi
gücləndirilmişdi.
411
BVF-in üzvü olan ölkələrə istənilən valyutada valyuta prioriteti
yaratmaq hüququ verilmişdi və bu, dollar standartından çoxdollarlı standarta
keçmək, yəni dollarla yanaşı bu standarta Almaniya, Yaponiya, Fransa,
İsveçrə kimi aparıcı ölkələrin valyutalarını da daxil etmək imkanı yaradırdı.
Bu valyuta sisteminin prinsipləri hüquqi cəhətdən 1976-1978-ci illərdə BVF
üzvü olan ölkələrin Yamayka (Kinqston) görüşündə razılaşdırılmışdı. Bu
razılaşma ratifikasiya olunandan sonra 1978-ci ildə BVF-in Nizamnaməsinə
müvafiq düzəlişlər edildi. Buna görə həmin sistem «üzən» valyuta
kurslarının Yamayka sistemi adlanır.
Bundan sonra valyuta sistemində daha önəmli dəyişikliklər baş verdi.
Dollar hegemoniyasına cavab olaraq 1979-cu ilin martında Avropa valyuta
vahidinə (EKYU) əsaslanan Avropa Valyuta Sistemi (AVS) quruldu. Bu,
qanunauyğun bir hadisə idi. AVS Qərbi Avropanın inteqrasiyası əsasında
Avropanın özünün valyuta mərkəzini yaratmaq üçün meydana gəlmişdi.
Bəlli olduğu kimi, sonralar bu valyuta sistemi Avropa İttifaqının (Aİ)
vahid valyuta sisteminin yaradılmasının əsasını təşkil etdi, rəsmi olaraq Aİ-
nin valyutası – avro tətbiq edildi. Böyük Britaniyadan başqa Aİ-nin üzvü
olan bütün ölkələr öz milli valyutalarını dövriyyədən çıxartdılar.
Müasir şəraitdə valyuta kursu, digər bazar qiymətləri kimi, tələblə
təklifin təsiri altında formalaşır. Valyuta bazarında tələblə təklifin
tarazlaşdırılması valyutanın bazar qiyməti səviyyəsinin də tarazlığına səbəb
olur. Bu, necə deyərlər, «fundamental tarazlıq»dır. Xarici valyutaya tələbin
ölçüsünü ölkənin mal və xidmət idxalına tələbatı, həmin ölkənin xarici
dövlətlərə gedən turistlərinin xərcləri, xarici maliyyə aktivlərinə olan
ehtiyac və xarici valyutaya rezidentlərin xaricdə investisiya layihələri
gerçəkləşdirmək niyyətləri ilə bağlı meydana gələn tələb müəyyənləşdirir.
Xarici valyutanın kursu nə qədər yüksəkdirsə, ona olan tələb bir o
qədər azdır və əksinə. Xarici valyuta təklifinin ölçüsü xarici dövlət
rezidentlərinin həmin dövlətdəki xidmətlərə, xarici investorların həmin
dövlətlərin milli valyutaları ilə ifadə olunan aktivlərinə, qeyri-rezidentlərin
həmin dövlətdə investisiya layihələri gerçəkləşdirmək niyyətləri ilə bağlı
milli valyutaya olan ehtiyacları ilə müəyyən edilir.
Məsələn, milli valyutaya nəzərən xarici valyutanın kursu nə qədər
yüksəkdirsə, valyuta bazarının daha az milli subyekti milli valyutanı xarici
valyutaya dəyişmək həvəsində olur və əksinə. İndiki mərhələdə əksər
ölkələrdə valyuta sistemi «üzən kurslar sistemi» adlanır və sonuncu sərbəst
üzən kurslar sisteminə və idarə olunan kurslar sisteminə bölünür.
412
25.4. Valyuta kursları və valyuta tənzimlənməsi
Valyuta kursu anlayışının mahiyyətini müəyyənləşdirməzdən əvvəl
valyuta anlayışının özünün məğzini
konkretləşdirməliyik. Məsələ
burasındadır ki, valyuta pulun yeni növü deyil və başqa statusu da yoxdur.
Milli pul beynəlxalq ticarət və kredit münasibətlərinin ifadə vasitəsi olduqda
valyuta ayrı-ayrı ölkələrin valyutalarının fəaliyyət göstərməsinin xüsusi
üsulu olur. Beləliklə, beynəlxalq iqtisadi münasibətlərdə işlənən pul
valyutaya çevrilir. İqtisadiyyata dair ədəbiyyatda ««milli valyuta» və «xarici
valyuta» anlayışları bir-birindən fərqləndirilir. Milli valyuta dedikdə həmin
dövlətin qanunla təsbit olunmuş pul vahidi nəzərdə tutulur. Milli valyuta
milli valyuta sisteminin əsasıdır.
Beynəlxalq hesablaşmalarda, adətən, xarici valyutadan istifadə olunur.
Xarici valyuta öz ölkəsinin milli valyutası olmaqla yanaşı, həm də başqa
ölkələrin pul vahididir. Xarici valyutaya xarici banknotları və sikkələri,
habelə xarici valyutalarda bank əmanətləri, veksellər və çeklər şəklində
ifadə olunmuş tələblər aid edilir. Xarici valyuta valyuta bazarında alqı-satqı
obyektidir, bank hesablarında saxlanılar, amma həmin dövlətin ərazisində
qanuni tədiyyə vasitəsi deyil. «Valyuta» kateqoriyası ayrı-ayrı ölkə və
dünya təsərrüfatlarının əlaqəsini və qarşılıqlı təsirini təmin edir. Bu zaman
daha önəmli olan «ehtiyat valyuta» anlayışıdır. Ehtiyat valyuta başqa
dövlətlərin mərkəzi banklarının topladıqları, xarici ticarət əməliyyatları və
xarici investisiyalar üzrə beynəlxalq hesablaşmalar üçün saxladıqları xarici
valyutadır. O, başqa ölkələr üçün valyuta paritetini və valyuta kursunu
müəyyənləşdirən bazadır. Dünya valyuta sisteminin iştirakçısı olan ölkələrin
valyuta kursunu tənzimləmək məqsədilə valyuta müdaxiləsinin təşkilində
ehtiyat valyutadan geniş istifadə olunur. Hazırkı mərhələdə ehtiyat valyuta
kimi ABŞ dollarından, avrodan, Böyük Britaniya funt sterlinqindən,
Yaponiya iyenindən və digər möhkəm valyutalardan istifadə edilir. Bundan
başqa, beynəlxalq və regional valyutalar da mövcuddur.
Deyilənlərdən başqa, valyutanın ayrı təsnifat növləri də var. Məsələn,
tətbiq rejiminə görə o, sərbəst dönərli, qismən dönərli və qeyri-dönərli, digər
valyutaların kurslarına nisbətə görə güclü (möhkəm) və zəif (yumşaq),
maddi varlığına görə nağd və nisyə olur.
Mübadilə proseslərində xarici valyuta tətbiq edilərkən milli valyutanı
xarici valyutaya dəyişmək zərurəti yaranır və bu zaman valyuta kurslarından
istifadə olunur. Valyuta kursu mal və xidmət ticarətində, kapitalların və
kreditlərin hərəkətində, dünyanın əmtəə bazarlarındakı qiymətlərin, eləcə də
müxtəlif ölkələrin dəyər göstəricilərinin müqayisəsində, firmaların,
413
bankların, hökumətlərin və fiziki şəxslərin hesablarının vaxtaşırı olaraq
xarici valyuta ilə yenidən qiymətləndirilməsində lazım olur.
Valyuta kursunun mahiyyətini milli və xarici valyutaların onların
alıcılıq gücü və bir sıra başqa meyarlarla təyin olunan nisbəti kimi
müəyyənləşdirmək
olar.
Valyuta
kursları
həm
də
beynəlxalq
hesablaşmalarda istifadə olunan pul vahidlərinin nisbətidir.
Bununla birlikdə, bu kateqoriya sadə əmtəə istehsalından geniş bazar-
istehsal münasibətlərinə doğru tarixi hərəkət prosesini əks etdirir.
Qızılın ödəniş vasitəsi kimi istifadə olunduğu dövrlərdə valyuta
kursları əmtəənin qiymətləndirilməsində və satılmasında çox mühüm rol
oynamışdır. Ödənişlər qızıl vasitəsilə apardığı zaman valyuta kurslarının
nisbətinin tənzimlənməsi, ilk növbədə, onların sabitliyini təmin edirdi.
Ümumi dünya iqtisadi böhranı şəraitində qeyri-sabitliyin təkrar istehsaldakı
ziddiyyətləri gücləndirməsi ilə əlaqədar olaraq valyuta kursları davamsız və
keçici xarakter almışdı.
Müasir inkişaf mərhələsində, əsasən iki növ – təsbit (fiksasiya)
olunmuş və «üzən» valyuta kurslarından istifadə olunur.
Təsbit olunmuş valyuta kursu milli valyutalar arasında rəsmən qəbul
edilmiş nisbətdir. Buradakı müvəqqəti yayınma rəsmən nəzərdə tutulmuş
hədd daxilində olmalıdır. Təsbit olunmuş kursun əsasında valyuta pariteti,
yəni müxtəlif ölkələrin pul vahidlərinin rəsmi nisbəti durur. Qızıl, yaxud
gümüş monometallizmində valyuta kursunun bazasını sikkə pariteti –
müxtəlif ölkələrin pul vahidlərinin tərkibindəki metalın nisbəti təşkil edirdi.
Sikkə
pariteti
valyuta
pariteti
anlayışına
uyğun
idi.
Qızıl
monometallizmində valyuta kursu qızıl paritetə – valyutaların tərkibindəki
qızılın nisbətinə söykənirdi və kor-təbii olaraq qızıl nöqtələr hüdudunda
onun ətrafında fırlanırdı.
Qızıl nöqtələrin klassik mexanizmi iki şəraitdə – qızılın sərbəst alqı-
satqısı və onun bir yerdən başqa yerə qeyri-məhdud miqdarda aparılması
zamanı fəaliyyət göstərirdi.
Valyuta kursunun tərəddüd hüdudlarını qızılın xaricə aparılması ilə
bağlı xərclər müəyyən edirdi və bu tərəddüd faktiki olaraq paritetin +/- 1%-
dən çox olmurdu. Qızıl standartı ləğv edildikdən sonra qızıl nöqtələr
mexanizmi də fəaliyyətini dayandırmış oldu.
70-ci illərin ortalarından yeni hadisə – paritetlərin valyuta zənbili
bazasında tətbiqi meydana gəldi. Bu, bir valyutanın orta tarazlıq kursunun
digər valyutaların müəyyən nisbətdə yığımına nəzərən ortaq ölçü
metodudur. Dollar əvəzinə valyuta zənbilinin tətbiqi dollar standartından
çox valyutalı standarta keçid tendensiyasını əks etdirir.
Təsbit olunmuş valyuta kurslarının daha mükəmməl forması
tənzimlənən üzən kurslardır. Belə kurslar milli valyutalar arasında rəsmən
414
müəyyən edilmiş nisbətdən ibarətdir və burada qoyulmuş qaydalardan cüzi
yayınmalar mümkündür, yəni kurs təsbit olunur, lakin onun müəyyən
qaydalar çərçivəsində «üzməsinə» də yol verilir. Bəzi maliyyəçilər valyuta
kurslarının belə müəyyənləşmə rejimini aralı rejimi adlandırırlar. Aralıq
rejimin təshih olunan valyuta rejimi, sürünən fiksasiya, sürünən dəhliz
rejimi və s. kimi bir neçə yarımtipi, hər yarımtipin isə öz xüsusiyyətləri var.
Məsələn, təshih olunan valyuta kursu rejimində iqtisadi göstəricilər yığımı
dəyişdikdə kursda avtomatik olaraq dəyişilir.
Üzən valyuta kursları tələb və təklifdən asılı olaraq sərbəst
müəyyənləşdirilir. Dövlət müəyyən şəraitdə valyuta müdaxilələri yolu ilə
tələb və təklifə təsir göstərə bilir. Üzən valyuta kurslarının iki tipi var: idarə
olunan üzən valyuta kursları (çirkli üzmə) və müstəqil üzən valyuta kursları
(təmiz üzmə).
İdarə olunan üzən valyuta kurslarında (çirkli üzmədə) kursu valyuta
bazarı müəyyən edir və burada tez-tez dəyişmələr baş verir. Kursu artırıb-
azaltmaq üçün mərkəzi banklar valyuta bazarına müdaxilə edə bilər.
Müstəqil üzən valyuta kursları (təmiz üzmə) dövlətin müdaxiləsi
olmadan bazarda valyutaya tələbin və təklifin nisbəti əsasında
müəyyənləşdirilir. Dövlət də bazara valyuta müdaxilələri yolu ilə valyuta
alqı-satqısında iştirak edə bilər.
Valyuta kurslarının çoxamilliliyi onların qiymət, dəyər, pul, faiz,
tədiyyə balansı kimi digər iqtisadi kateqoriyalarla əlaqələrini əks etdirir.
Valyuta kursunun müəyyən olunmasında bir sıra digər amillər də həlledici
rol oynayır. Onlardan aşağıdakıları göstərmək olar:
1. Pul vahidinin alıcılıq qabiliyyəti və inflyasiya. Valyuta kursu dəyər
kateqoriyasına aiddir. Onun obyektiv əsasını milli pul vahidinin dəyəri
təşkil edir. O, milli pul vahidlərinin əmtəələrə, o cümlədən xüsusi əmtəə
olan qızıla nəzərən alıcılıq qabiliyyəti əsasında dəqiqləşdirilir.
2. Tədiyyə balansının vəziyyəti valyutalara olan tələb və təklifə
birbaşa təsir edərək özünü kursların səviyyəsində göstərir. Başqa sözlə,
valyuta kursu, beynəlxalq ödənişlərin vəziyyətini və müxtəlif bazarlarda faiz
dərəcələrini ifadə edir. Bunu, ilk növbədə, xarici iqtisadi əməliyyatların
iştirakçıları müvafiq xarici valyutaları alıb-satmaq yolu ilə həyata keçirirlər.
Müsbət tədiyyə balansı milli valyuta kursunun yüksəlməsinə kömək
edir və xarici borclar sahəsində ona olan tələbatı artırır. Mənfi tədiyyə
balansı isə milli valyutanın kursunun azalmasına şərait yaradır və borclular
milli valyutanı xarici valyutaya sataraq öz xarici borclarını ödəyirlər.
Tədiyyə balansının vəziyyəti milli valyutanın mövqeyini tam əks etdirir.
3. Müxtəlif ölkələrdə faiz dərəcələrinin səviyyə fərqləri. Ölkədə faiz
dərəcələrinin dəyişməsi xüsusilə qısamüddətli kapitalın transmilli
(beynəlxalq) hərəkətinə çox böyük təsir göstərir. Faiz dərəcələrinin
415
yüksəldilməsi ölkəyə xarici kapital axınını gücləndirir. Bundan başqa, faiz
dərəcələri valyuta və borc kapitalı bazarlarında aparılan əməliyyatlara böyük
təsir göstərir. Əməliyyatlar aparılarkən banklar maksimum mənfəət əldə
etmək üçün milli və beynəlxalq kapital bazarlarında faiz dərəcələrinin
fərqlərinə xüsusi diqqət verir və daha ucuz kredit almağı üstün tuturlar.
4. Valyuta bazarlarının fəaliyyəti və spekulyativ valyuta əməliyyatları.
Bu amil valyuta kurslarına böyük təsir göstərir. Banklar, müəssisələr,
xüsusən beynəlxalq iqtisadi əlaqələrə qoşulmuş şirkətlər və qurumlar
valyuta bazarlarının daimi fəaliyyət göstərən üzvlərdir. Belə müəssisələr
üçün valyuta kursları çox böyük önəm kəsb edir. Bundan başqa, valyuta
kursların vəziyyətindən istifadə etməklə spekulyativ əməliyyatlar da həyata
keçirilir və külli miqdarda qazanc götürülür. Belə əməliyyatlar hədsiz
dərəcədə çoxdur və onları hətta beynəlxalq səviyyədə də həyata keçirməyə
nail olurlar.
5. İnflyasiya templəri. Valyuta kursuna inflyasiyanın tempi də təsir
edir. Ölkədə inflyasiya tempi nə qədər yüksəkdirsə, başqa amillər əks-təsir
göstərmədikdə onun valyutasının kursu bir o qədər aşağı olur. Ölkədə
inflyasiya
nəticəsində
pulun
ucuzlaşması
alıcılıq
qabiliyyətinin
zəifləməsinə, valyuta kursunun inflyasiya tempinin aşağı olduğu ölkələrin
valyutasına nisbətən daha çox enməsinə səbəb olur. Bu tendensiya, adətən,
orta və uzunmüddətli planda müşahidə olunur. Valyuta kursunun
bərabərləşdirilməsi, alıcılıq qabiliyyəti paritetinə uyğun vəziyyətə
gətirilməsi orta hesabla iki ilə başa gəlir.
Bunlardan savayı, valyuta kurslarına ciddi təsir göstərən bir sıra başqa
amillər də var (milli və beynəlxalq bazarlarda valyutaya inam dərəcəsi,
valyuta qanunvericiliyinin formalaşması, iqtisadiyyatın artım tempi və s.).
Buradan görünür ki, valyuta kurslarının formalaşdırılması ölkədəki və
dünyadakı istehsalla, dövriyyə ilə şərtlənən mürəkkəb, çoxamilli prosesdir.
Valyuta kursu, tarixi kateqoriya kimi, bir sıra nəzəriyyələrin əsas
mövzusu olmuşdur. Belə nəzəriyyələr kapitalizmin bütün inkişafı boyu
mövcud olub və indi də var. Bu nəzəriyyələr əsas etibarilə İngiltərə
iqtisadçıları D.Yumun və D.Rikardonun müvafiq əsərlərindən sonra
yayılmağa başlamışdır. Həmin konsepsiyalarda valyuta kurslarının
müəyyənləşdirilməsi qaydalarına, onlara, yaxud milli valyutalara təsir edən
amillərə dair mülahizə və fikirlər irəli sürülür. Onlardan ən mühümü
«üzən» (floatihg) valyuta kursları ilə bağlı ideyalardır.
«Üzən» valyuta kursları müasir valyuta bazarlarında ən vacib
məsələlərdən sayılır. Valyuta kurslarını müəyyənetmə formalarından biri bu
anlayışla bağlıdır. Bu interpretasiyanı maliyyə elminə ilk dəfə 1933-cü ildə
amerikalı
iqtisadçı
C.Keyns
gətirmişdir.
Valyuta
kursunun
müəyyənləşdirilməsi valyuta tənzimləməsinin ən önəmli komponentlərindən
416
biridir. Milli valyutanın mövqeyini və sabitliyini, hər şeydən əvvəl, məhz
həmin tənzimləmə siyasəti müəyyənləşdirir. Tənzimlənən valyuta
nəzəriyyəsini amerikalı iqtisadçılar İ.Fişer və C.Keyns işləyib hazırlamışlar.
Bu nəzəriyyə 1929-1933-cü illərdəki dünya iqtisadi böhranının təsiri ilə
meydana gəlmişdir. Belə böhranlar zamanı ən böyük zərbə milli valyutalara
dəyirdi və bu, inflyasiyanın tüğyan etməsinə səbəb olurdu. Dövlət bu
vəziyyətə hazır olmalı və iqtisadi durğunluq və uğursuzluq dövrlərində milli
valyutaların kursunu qorumaq üçün tədbirlər görməlidir. Bu məqsədlə
dövlətin valyutanı tənzimləmə mexanizmi olmalıdır. Bu mexanizm bir sıra
tədbirləri və funksiyaları özündə əks etdirir, onların yerinə yetirilməsini
təmin edir.
Valyuta münasibətlərinin dövlət tənzimlənməsi dövlətin valyuta
bazarına müdaxilə etməsini, valyutanı nəzarətdə saxlamasını, valyutaya
məhdudiyyətlər
və
limit
qoyulmasını,
valyuta
əməliyyatlarının
reqlamentasiyasını və s. əhatə edir. Valyuta münasibətlərini tənzimləmək
üçün dövlətin əsas vəzifələri iqtisadi təhlükəsizliyin təmin olunması, milli
valyutanın dəyərinin möhkəmləndirilməsi, ixracın stimullaşdırılması,
ölkənin valyuta ehtiyatlarının artırılması kimi məsələlərdir.
Müasir praktikada valyuta tənzimləməsinin bir neçə metodundan
istifadə olunur:
1. Valyuta tənzimlənməsinin tamam liberallaşdırılması. Bu halda
ixracatçıların qazandıqları xarici valyuta bütövlükdə onların sərəncamında
qalır və valyuta axını tam sərbəstləşdirilir.
2. Valyuta tənzimlənməsinin natamam liberallaşdırılması zamanı
ixracatçıların sərəncamında qazanılmış valyutanın bir hissəsi qalır, yerdə
qalan isə məcburi qaydada Mərkəzi Banka satılır, bununla da valyuta
axınına müəyyən məhdudiyyətlər qoyulur.
3. Qeyri-liberal valyuta tənzimlənməsi. Bu metoddan istifadə edərkən
ölkə ixracatçılarının qazandıqları xarici valyutanı hökumət, yaxud Mərkəzi
Bank məcburi qaydada ya bazar qiymətinə, ya da hökumətin
müəyyənləşdirdiyi süni qiymətlə satın alır. Valyuta axını ciddi şəkildə
reqlamentləşdirilmiş rejimə tabe etdirilir.
Əvvəllər kross kurslar bütün Avropa İttifaqı üzvlərinin valyutaları
üçün müəyyən edilirdi, lakin indi ümumi valyutaya keçilməsi ilə əlaqədar
kross kurslar Aİ üzvü olan ölkələr üzrə avroya tətbiq edilir.
Bazar iqtisadiyyatına keçid dövründə keçmiş sosialist ölkələrinin
valyuta tənzimlənməsi sistemində xeyli dəyişiklik baş vermişdir. Onların
çoxunda (Türkmənistandan, Tacikistandan və daha bir-iki ölkədən başqa)
üzən kurslar rejimi tətbiq olunub, milli valyutaların dönərliliyi təmin edilib
və bunun nəticəsində milli valyutalar nisbətən sabitləşib.
|