IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
770
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИКИ РОССИИ И ДРУГИХ
ВНЕРЕГИОНАЛЬНЫХ АКТОРОВ НОВОЙ БОЛЬШОЙ ИГРЫ В
ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ НА СТАНОВЛЕНИЕ НЕУКЛЮЖИХ
ГОСУДАРСТВ РЕГИОНА
Ekaterina ROMANCHUK
Financial University under the Government of the Russian Federation
kate.romanchuk@ya.ru
AZƏRBAYCAN
Страны Центральной Азии вошли в процесс создания государства в условиях самой
негостеприимной для этого среды, угрожающей не только хрупкости отношений между
новыми государствами и их населением, но и самому существованию данных государств.
Центральноазиатские государства пережили двойной удар: со стороны стремительной
глобализации и со стороны нестабильности, незащищенности внешней среды, в которой они
попали. Сегодня для описания государств Центральной Азии применяются разные определе-
ния, но самое, на наш взгляд, верное – это вместо привычных «слабые», «несостоявшиеся» и
«квази» вслед за австралийским профессором Э. Кавальски называть их «неуклюжими».
Использование термина «неуклюжие государства» подчеркивает гибридное управление
политиками Центральной Азии, а также гибридный характер их внутренней и внешней
суверенности.
Положение неуклюжих государств Центральной Азии в мире было определено и
сформулировано в процессе выстраивания международных отношений. За время независимос-
ти регион превратился в зону интенсивного, комплексного взаимодействия местных условий и
более крупной мировой системы. Сразу после распада Советского Союза в то время, когда эти
государства превратились в самостоятельных игроков в мировой политике, они стали
восприниматься внерегиональными акторами в качестве объектов Новой Большой игры,
особенностями которой стали ее многоуровневость, многонациональность и многогранность.
В отличие от Большой игры XIX в. внерегиональные акторы сегодня стремятся не столько
установить контроль над территориями государств Центральной Азии, сколько получить
доступ к ресурсам региона. По сути Новая большая игра – это создание «ниш влияния»,
вследствие чего основным в стратегии внерегиональных акторов является навязывание госу-
дарствам Центральной Азии правил извне. В ней задействовано большое количество всту-
пающих в союзы и контрсоюзы акторов, вследствие чего игра с нулевой суммой исключена.
В этой ситуации центральноазиатские государства начали придерживаться стратегии
«привередливого выбора» и стратегии «следования моде для получения выгоды». Они
выбирают предпочтительные для них на данном этапе модели из предлагаемых внерегио-
нальными акторами, однако не настроены долго ограничиваться соблюдением предписанных
ограничений и часто через некоторое время меняют свои предпочтения в пользу другого
внешнего полюса притяжения, что, в свою очередь, увеличивает конкуренцию между внеш-
ними силами. В дополнении к Новой Большой игре страны развернули внутри региона Малую
игру между собой, что также необходимо принимать во внимание.
Несмотря на сложность происходящих в регионе процессов политику России в
Центрально-Азиатском регионе нельзя назвать стратегической, а скорее, можно говорить о
предпринимаемых тактических шагах с целью получения выгоды по принципу «здесь и
сейчас». Многое в российской внешней политике зависит от стабильности внутри страны. И в
этом смысле ученые Дж. Линц и А. Стефан были правы, утверждая, на многих территориях
мира сегодня – особенно в частях бывшего Советского Союза – не существует ни одного
адекватно функционирующего государства.
Последние два десятилетия проводимой Россией политики в отношении центральноазиат-
ских республик можно условно разделить на три фазы. Первая началась с распада СССР и
продолжалась до первой половины 1990-х гг., когда у России не было четкой политики в
отношении Центральной Азии. Со второй половины последнего десятилетия XX в. Россия
IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
771
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
стала восстанавливать утраченное за годы реформ влияние на постсоветском пространстве. С
этим связано преобладание так называемой «Доктрины Примакова». Третий этап начинается с
прихода к власти В.В. Путина. В это время во внешней политике Российской Федерации был
признан тот факт, что возможности России ограничены и необходимости совершать
определенное количество геополитических уступок, поэтому Россия стала отдавать приоритету
российским инвестициям в страны Содружества Независимых Государств (СНГ) и развитию
активных дипломатических отношений со стратегическими партнерами (Индия, Иран и Китай).
Россия под руководством президента В.В. Путина инициировала подписание Договора о
коллективной безопасности СНГ для решения проблемы радикального исламизма на Кавказе и
в Центральной Азии, а также объявила о своем желании восстановить контроль над
энергетическими ресурсами в регионе, особенно в Каспийском море.
Политическое сближением России со странами Центральной Азии оказало существенное
влияние на политический строй в этих государствах: политические реформы, направленные на
демократизацию, были блокированы; деятельность неправительственных организаций и
гражданского общества все более ограничивается; а доступ к новым технологиям усложняется.
Кроме того, Россия способствовала укреплению правящих гибридных режимов в Центральной
Азии посредством модернизации вооруженных сил и служб безопасности для улучшения
возможности принять базирующихся вне стран военных и подавить бунт внутренних
потенциальных повстанцев. Российская помощь, в т.ч. финансовая, более слабым государствам
Центральной Азии может быть описана в качестве соглашений quid pro quo, когда Россия
оказывает политическую и военную поддержку в обмен на получение права базирования и
определенный уровень согласия с приоритетами российской внешней политики в регионе.
Как другие внерегиональные акторы Россия выбрала целью своей политики в Центральной
Азии сохранение зависимости от нее постсоветских стран и изолированности от их
потенциальных партнеров. Страны Центральной Азии, в свою очередь, делая шаг в направ-
лении установления более тесных взаимоотношений с Россией, продолжают дистанцироваться
от нее. Российско-грузинский и российско-украинских конфликты продемонстрировали
готовность России бороться за свое геополитическое преимущество на постсоветском
пространстве даже заплатив за это, возможно, слишком большую цену. После данных событий
стало очевидным нежелание регионального гегемона отойти от схемы отношений с
постсоветскими государствами как вассалами Российской Федерации. Сегодня в условиях
слабого развития демократических свобод в сочетании с государственными институтами,
построенными по клановому принципы, а также существующими социально-экономическими
проблемами, внутренних неразрешенных вопросов при поддержке со стороны внешних
игроков центральноазиатский регион перешел в состояние «стратегической неопределен-
ности», когда внутренние механизмы их устройства могут рухнуть одномоментно. Россия
также демонстрирует устойчивость, но пока только в краткосрочной (среднесрочной) перс-
пективе. Вместе с тем, внушнеполитический курс России вряд ли будет пересмотрен в
ближайшее время, и несмотря на ее попытки остановить отдаление от нее стран бывшего
Советского Союза посредством интеграции, тренд на дезинтеграцию в будущем сохраниться.
THE FORMATION OF EUROSCEPTICISM IN GERMANY
Ali-Ashraf RAJABLI
University of Basel
ali-ashraf.rajabli@stud.unibas.ch
SWITZERLAND
One of the problems of the European Global Studies is Euroscepticism, which is a political and
social phenomenon. Euroscepticism has a serious influence on political processes in Europe, the
formation of the institutionalization within the European Union. The study of the processes of
Euroscepticism and defining of the scientific approaches to its understanding has not only important
theoretical but also practical significance. Results of the study of this phenomenon make it possible to
IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
772
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
identify trends and patterns of development of the European process at the present stage and the level
of debate about the EU in European societies. It should be noted that the results of the study can also
be used to analyze the process of Euroscepticism in Azerbaijan. We know that recently Azerbaijan's
relations with the EU had some critical moments. The EU institutions (the European Parliament,
PACE) are critical of some aspects of policy in Azerbaijan. As a result, in Azerbaijan, both in political
circles and in society is being developed a critical attitude towards the institutions of Europe. In the
study of Euroscepticism in Azerbaijan we can use not only scientific methodology, but also correlate
the results of the study.
The European Union is a project of freedom, stability, peace and prosperity. Due to its biggest
economy, Germany is widely regarded to be the engine of the EU. But now the EU is in challenge and
living its difficult times as a result of economic and financial crisis. As one of the consequences of
losing faith in EU politics and its institutions by people, Euroscepticism came into play. It has been on
the rise since early 1990`s after Maastricht treaty. This is finding more and more supporters in all
countries within the EU. Although Germany is a country where the number of Eurosceptics is few and
unable to influence the political process and decision-making, but a crisis of governance in the EU
could lead to the increasing tendency of Euroscepticism in Germany. This may result from many
factors.
“The criticism directed at the EU is commonly labeled Euroscepticism…” defines this term John
McCormick. The author lists some Eurosceptic arguments. The first critics is the elitist construction,
the democratic deficit, increasing power and inadequate transparency of European institutions. There
is also a fear, that as a result of integration the EU will become a federal state, decreasing the influence
and role of public opinion on the functioning of the European institutions. There is also a lack of
reference to the European electorates by the leaders of the member states during the decision-making
processes. Then it is argued by Eurosceptics, that there is a menace for national sovereignty and
identity by immigration. The author also mentions, that the reluctance of European leaders to refer to
the citizens.
Euroscepticism in Germany has no clear support of electorate in the state parliaments. Only in the
state of Saxony and Bavaria Eurosceptics were able to get the necessary votes of the electorate in the
2010s, taken place in Landtags.
At the federal level the institutionalization of the german Eurosceptic movement began later than
in other European countries. Institutionalization of this phenomena in Germany began in 2013 with
founding of the Eurosceptic party `Alternative for Germany`, whose leader was Bernd Lucke with the
national conservatism, right-wing populism and economic liberalism.
During the elections to the Bundestag in 2013, "Alternative for Germany" did not score the
required 5% barrier. Received 4.7% of the vote, "Alternative for Germany" did not pass in the
Bundestag. Analysis of this process leads to the following conclusions:
1) Euroscepticism is not popular in Germany;
2) Eurosceptics could not get a political platform to promote their ideas;
3) "Alternative for Germany" had not the opportunity to influence the political and decision
making processes in Germany.
In 2014, "Alternative for Germany" during the elections to the European Parliament passed 10%
barrier and won seats in the European Parliament. The results of this victory for the 'Alternative for
Germany´ were:
1) Euroscepticism begins to be popular in Europe, and in Germany in particular;
2) Eurosceptics in Germany received the political platform to promote their ideas;
3) German Eurosceptics were able to influence political and decision-making processes in
Europe, and through Europe also in Germany;
4) German Eurosceptics could find parliamentarians with the same opinions in EP and will unite
with them in fractions.
In 2014, after the EU's policy on the Ukraine issue the position of Eurosceptics in Germany
strengthened. Many experts argue that the German business representatives, who are dissatisfied with
the economic policy on the matter (sanctions against Russia) can support the Eurosceptics.
In the literature there are two different types of Eurosceptic thought, hard and soft forms. In the
first case, Eurosceptics will plead for the EU exit of their states because of the obvious too much
IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
773
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
power of European institutions. The soft form is about the opposition to the course of the EU and its
continuous increasing of power capacity.
Since 2015, the German movement of Euroscepticism has a growing tendency to split into the
right and left. The Chairman of AFD resigns. Many experts argue that he is not satisfied with the
increase in "Alternative for Germany" the right-wing tendencies, rigid forms in the positions. Now the
leader of the party is Frauke Petry, a member of the right-wing faction of the AFD, who is considered
to be focused on close ties with Russia, Islam and migration issues. She received a lot of critics after
her arguing for shooting refugees at the borders of Germany.
The former leader Lucke founded a new party, called the Alliance for Progress and Renewal with
the center-right political position.
Thus, analysis of movement of Euroscepticism in Germany in 2013-2015s and the intensification
of the crisis in the EU gives grounds to assert that in 2017 in the elections to the Bundestag of
Germany Eurosceptics will pass the 5% barrier and get policy instruments to influence political
processes in Germany.
THE ACTIVITIES OF INTERNATIONAL NON - GOVERNMENTAL
ORGANIZATIONS IN CONFLICT ZONES
Aysel BAĞIROVA
Institute on Human Rights of ANAS
abagirova@yahoo.com
AZƏRBAYCAN
International non – governmental organizations (INGO) were created in the middle of XIX
century. The numbers of INGOs increased during I World War, II World War and in the beginning of
XXI century were more than 10.000. There is not common opinion about INGOs’ role in the theory of
international organizations. Realist and neorealist theorists don’t accept INGOs’ any independent
meaning, importance, they claim that states are only actors of international relations, and the war is
inevitable. But contrary of the realist theorists according to the liberalist and postmodernist theorists
INGOs’ activity and role is very important; INGOs are embryo of future civil society. The most
international government organizations consider INGOs as their equal partners and trust them. So,
more than a thousand NGOs are collaborating on an official with the Council of Social and Economic
of UN. For example, INGOs can collect information about some country’s economic and social
conditions not informing government, and transmit them to the international government organizations;
in this case international government organizations take right, objective, and unbiased position to this
country. Because of some countries don’t like and confide INGOs. The most INGOs are not political,
and their finance is voluntary, because they don’t be under influence of the states easily.
INGOs’ activities in the conflict zones are important from humanitarian, ecological sides and
their activity is neutral. Their single aim is to protect people from the results of armed conflicts, and
they participate in the conflict zones as a protector of rights. The first and the most influential INGO is
“International Cross Red Committee”. Beside “International Cross Red Committee” I decide to
analyze the activities of “Socialist international”, “Doctors without borders”, “International Amnesty”,
“Greenpeace”.
“The International Committee of the Red Cross” since its inception 1863 is busy to protect and
assist victims of armed conflicts. “The International Committee of the Red Cross” does its work with
going directly to the conflict areas, provides support for the development of international humanitarian
law, and requires respect from government and fighters. The four Geneva Conventions of 1949, then,
the first and the second additional protocols of 1977, and the third additional protocols of 2005 give a
mandate to the International Red Cross to protect the victims of intrastate, interstate and
internationalized intrastate conflicts. The main tasks of the Committee are: 1) to monitor the warring
parties how they follow the Geneva Convention, 2) to organize and help care for those injured on the
IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
774
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
battlefield, 3) to monitor the treatment of prisoners of war, 4) to give help on searching missing
persons in the war, 5) to organize the protection and care of the civilian population, 6) to be a neutral
intermediary between the warring parties.
“Socialist international’s” goal is to achieve international democracy all over the world. “Socialist
international” participated several times in negotiations on regulation of intrastate and international
conflicts as a mediator. “Socialist international” organizes commission on preparing proposals about
ending conflict situation. The last decades “Socialist international” tries to prevent conflict situation in
the III world states, and helps to solve problems of backwardness and poverty in these countries.
“Doctors without borders” was created in 1971, and consisting of group of French doctors, who
they participated in Red Cross earlier. The difference of “Doctors without borders” from International
Red Cross committee is that they give necessary help not only during in military actions but also in a
peace period. The members of this organization work in stationary medical departments, organize
mass vaccine of inhabitants and other prophylactic (preventive) measures, participate on arrive and
distribute humanitarian aid. During the last 20 years “Doctors without borders” participated in
Afghanistan, Bosnia and Herzegovina, Chechnya, Kosovo, and Burundi. Besides giving medical and
humanitarian aid “Doctors without borders” tries to attract public opinion and light events in mass
media what happened in conflict zones. Also “Doctors without borders” tries to work together
administration of the states and the chiefs of international organizations with the aim of improving
human rights of the current situation in territory which happen intrastate, interstate or internationalized
intrastate conflicts.
The other popular INGO is “International Amnesty” which created in 1961 by English lawyer
P.Benenson. Aim of this organization is to struggle against human rights violations all over the world.
One of the main reasons of human rights violations is conflict and war. “International Amnesty” tries
to help the future life of prisoners in the parts of conflicts.
Among INGOs one more popular organization is “Greenpeace”. “Greenpeace” was organized in
the end of 1960s. Its initial goal was to protest against test of nuclear weapons. In the end of 1970s the
final structure of the organization was set up. Now the main goal of “Greenpeace” is to protect
environment. The use of conventional arms in the conflicts is a threat to the nature, but the first-rate
threat is the use of weapons of mass destruction. “Greenpeace” is participating on preventing such
events, which commit conflict between society and nature.
MÜSTƏQİLLİK ƏLDƏ ETDİKDƏN SONRA AZƏRBAYCAN
TÜRKİYƏ MƏDƏNİ ƏLAQƏLƏRİ
Pərvanə İBRAHIMOVA
AMEA Memarlıq və İncəsənət İnstitutu
pervane1234532@gmail.com
AZƏRBAYCAN
XX əsrin 90-cı illərinə qədər türk dünyasını beynəlxalq aləmdə təkcə Türkiyə respublikası təmsil
edirdi. 90-cı illərin başlanğıcında SSSRİ-nin dağılması nəticəsində daha beş türk dövlətinin-
Azərbaycan,Qazaxıstan,Qırğzıstan,Özbəkistan və Türkmənistanın müstəqillik qazanması ilə türk
dünyasında gözə çarpacaq bir canlanma başlandı.
9 noyabr 1991-ci il tarixində Türkiyə Cümhuriyyəti Azərbaycanın müstəqilliyini tanımış,
diplomatik əlaqələr 14 yanvar 1992-ci il tarixindən qurulmuşdur. Azərbaycanın müstəqilliyini tanıyan
ilk dövlət, ilk səfiri göndərən, ilk səfirlik açan məhz Türkiyə olmuşdur. Bu mənada XX əsrin 90-cı
illəri türk dövlətləri arasında bütün sahələrdə çoxcəhətli əlaqələrin qurulduğu dövrdür. Mədəni
əlaqələrimizin öyrənilməsi hər iki xalq arasında qarşılıqlı mənəvi zənginləşmə zərurətindən irəli gəlir.
Azərbaycan-Türkiyə əlaqələri XX əsrin əvvəllərindən başlayaraq xüsusilə qüvvətlənmiş, publisis-
tikada, ədəbiyyatın müxtəlif janrlarında, ümumilikdə mədəniyyətdə intensiv şəkildə irəli sürülmüşdür.
Türkiyə ilə sıx mədəni əlaqələr bizim müasirləşməyimizə,dünya dəyərlərini mənimsəməyimizə,
dünyanın qabaqcıl millətləri sırasında, demokratik, maariflənmiş, müasir bir cəmiyyət kimi tanınma-
|