O`zbеkiston rеspublikasi oliy va o`rta maxsus ta'lim vazirligi

Boshqa tadqiqotchilar ishsizlikning tabiiy darajasi sifatida ishsizlik 
ixtiyoriy xarakterda bo’ladigan - ishsizlik darajasi «teng vaznli» 
(muvozanatli) bo’lgan davrdan e’tirof etadilar. Uchinchilari esa 
ishsizlikning tabiiy darajasini bo’sh joylar miqdori ishsizlar soniga teng 
bo’ladigan daraja sifatida ta’riflaydilar. To’rtinchilari - ishsizlikning 
o’zgarmas darajasi va uning normal davomiyligi bo’yicha, aniqlaydilar. 
Xalqaro Mehnat Tashkiloti standarti bo’yicha tabiiy ishsizlik darajasi 1,5-
2,5 %ni tashkil etadi.
Amerikalik iqtisodchi Artur Ouken notabiiy yoki davriy ishsizlikning 
salbiy ta’sirga ega ekanligini matematik holda isbotlab berdi. A. Ouken 
qonuniga ko’ra ishsizlikning tabiiy darajasi 1 %ga oshganda yalpi milliy 
mahsulot 2,5 %ga kamayadi yoki 2,5 % yalpi milliy mahsulot yo’qoladi. 
Demak, mos ravishda ularning nisbati 1:2,5 ga teng. Shu nisbatga 
asoslanib, yo’qotilgan yalpi milliy mahsulotning absolyut qiymatini 
aniqlash mumkin.
Ishsizlikning 
ko’payishi 
iqtisodiyotning 
o’sish 
sur’atlarini 
pasaytiradi. SHuning uchun ham potentsial hajmdagi yalpi milliy mahsulot 
(yalpi milliy mahsuloti) haqiqatdagi yalpi milliy mahsulot (yalpi milliy 
mahsulot) dan katta bo’ladi, ya’ni:
Yalpi milliy mahsuloti
n
>Yalpi milliy mahsulot
x
. 
Shunday qilib, ishsizlikning tabiiy darajasi - bu «normal» davrdagi 
me’yoriy inflyatsiya va barqaror o’sish sur’atlari bilan ifodalangan 
darajadir. Shuning uchun, ishsizlikning tabiiy darajasining ta’rifi - 
anchagina murakkab ish, chunki bu ko’rsatkichni hisoblab chiqish uchun 
«normal ishlovchi iqtisodiyot» modelini yaratish kerak bo’ladi.
Fikrimizcha, hozirgi kunda gap tabiiy ishsizlik to’g’risida emas, 
balki uning ijtimoiy maqbul darajasi, ya’ni kadrlar qo’nimsizligi va ish 
izlash davomiyligini ham, ishchi kuchi demografik tarkibi va mehnat 

---

107 
bozoridagi tanglik darajasini (ishsizlikning bo’sh joylar miqdoriga qiyos) 
va ijtimoiy tanglikni ham hisobga oladigan darajasi to’g’risida borishi 
kerak. Ishsizlikning tabiiy darajasiga qanday ta’rif berilmasin, iqtisodiyot 
uchun haqiqiy muammo ommaviy «muvozanatlanmagan» yoki 
«majburiy» — davriy ishsizlikdir.
«Ishsizlik» tushunchasiga aniqlik kiritib, shuni ta’kidlash kerakki, bu 
tushuncha iqtisodiy jihatdan faol aholi toifasiga kiradi, ya’ni ishsizlar - 
bular shunday kishilarki, ular mehnat bozorida o’z xizmatlarini faollik 
bilan taklif qiladilar, ish qidiradilar, bu narsa ish bilan bandlikning 
iqtisodiy munosabatlarini tartibga solishda davlat tomonidan hisobga 
olinishi darkor. Ba’zan «ishsizlar» tushunchasining ish bilan band 
bo’lmagan mehnatga qobiliyatli aholi sifatida keng ma’noda talqin 
qilinishi maqbul emas, chunki u faol ish qidirayotganlarni ham, ish 
qidirmayotganlarni ham, shuningdek, haq to’lanadigan ish o’rnini egallash 
uchun da’vogarlik qilayotgan, lekin unga o’zining kasbmalaka jihatidan 
yaroqli, sog’lig’i, ichki uyushqoqligi bilan mos kelishiga yordam 
bermayotgan shaxslar ham kiritilardi.
XMT standartlariga ko’ra, ishsiz aholiga muayyan yoshga etgan, 
hisobot davri mobaynida ishsiz bo’lib, darhol ishga tushishga tayyor bo’lib 
turgan va faollik bilan ish qidirayotgan kishilar kiritiladi. SHunday qilib, 
bozor iqtisodiyotiga o’tayotgan mamlakatlarda ishsiz maqomiga ega 
bo’lmoqchi bo’lgan kishi quyidagi mezonlarga mos kelishi lozim:
1. Ular ish bilan bandlik xizmati idoralarida ish qidiruvchi sifatida 
ro’yxatga olinishlari darkor. O’zbekiston sharoitida ko’plab kishilar 
haqiqatan ham ana shunday ishsizlik maqomidan foydalanmaydilar. 
2. Ishsiz deb hisoblanish uchun odam faollik bilan ish qidirishi 
(odatda, ish bilan bandlik xizmatiga murojaat qilishdan oldin bir-to’rt hafta 
ilgari) kerak bo’ladi. Bizning real voqeligimizda - buni ish bilan bandlik 
xizmati mintaqa markazlarining xodimlari qayd qilganlar - shunday 
mintaqalar ham borki, ishsizlik bo’yicha beriladigan nafaqa ishlab turgan 
korxonalardagi o’rtacha ish haqidan yuqoridir, bu ayniqsa, ishlamay turgan 
korxonalar uchun xos bo’lib, vijdonsiz ishsizlar faollik bilan ish 
qidirmaydilar, faqat uni izlayotgan hisoblanadilar, ular ko’pincha qayd 
qilinmagan daromadlarga ham egadirlar. 
3. Ishsizlar maqomi va ishsizlik bo’yicha nafaqa olish huquqi faqat 
ilgari ishlagan kishilarga beriladi. Odatda, da’vogar avvalgi 12 oydan 
qonunda qayd qilingan uch oy mobaynida ishga ega bo’lishi lozim. Bu 
shart ijtimoiy jihatdan o’zini to’liq oqlagan bo’lishi mumkin emas, chunki 
kimki to’rt oy mobaynida noto’liq ish kuni ishlagan bo’lsa, ishsizlik 

---

108 
bo’yicha nafaqa olish huquqiga ega bo’ladi, kimki ikki oy mobaynida 
to’liq ish kuni ishlagan bo’lsa, u nafaqa olish huquqiga ega bo’lmaydi. 
Ko’pgina g’arb mamlakatlarida bu shart ishsizlik bo’yicha nafaqa 
oluvchilar sonini kamaytirishga kuchli ta’sir qildi. 
4. Ishsizlik ixtiyoriy ravishda boshlanmasligi lozim. Bu hol 
odamlarga o’zini mas’uliyatsiz tutishga, alohida sabablarsiz bo’shashga 
yo’l qo’ymaydi, deb hisoblanadi. Biroq, ishdan o’z ixtiyori bilan ketish va 
ishdan bo’shash o’rtasidagi chegara hamisha ham aniq emas, chunki 
odamlarning bir qismi korxonadan majburan ketishi qayd etilishini 
istamaydi. 
5. Ishsiz odam o’zi uchun ish bilan bandlik xizmati «mos keladi» 
deb hisoblagan ishga joylashish taklifini rad qilmasligi lozim. «Mos 
keluvchi ish» mezonlarining obyektivligi haqida masala vujudga keladi. 
6. Ishsizlar boshqa daromad manbalariga ega bo’lmasligi kerak. 
7. Ishsiz odam muayyan oylar mobaynida ishsizlik bo’yicha nafaqa 
olib turadi, shundan keyin nafaqaning miqdori kamaytiriladi yoki uni 
to’lash mutlaqo to’xtatiladi. Ishsizlik bo’yicha nafaqadan mahrum bo’lib 
qolish istiqboli ishsizni o’z kuch-g’ayratini ish qidirishga qaratishga 
majbur qiladi. Lekin, bu hol ko’pincha uni o’zining bilimi va tayyorgarlik 
darajasiga muvofiq kelmaydigan tasodifiy ishga rozi bo’lishiga olib keladi, 
pirovard natijada, bu joydan bo’shashiga to’g’ri keladi. Bu esa xodimning 
bundan keyingi hayotiga jiddiy salbiy ta’sir ko’rsatishi mumkin. 
Ishsizlik darajasi - mehnat bozorining hozirgi paytdagi ahvoli 
haqida va unda muayyan vaqt mobaynida ro’y bergan o’zgarishlar 
to’g’risida tasavvur beradigan asosiy ko’rsatkichdir. Davrning boshi (yoki 
oxiri) dagi ahvolga ko’ra tegishli sanada ishsizlik maqomiga ega bo’lgan 
kishilar sonining (It) ana shu sanadagi iqtisodiy faol aholi soniga Fat 
nisbati sifatida aniqlanadi.
Id
t
 = It : Fa
t
 · 100 %, 
bunda: Id
t
 – ishsizlik darajasi. 
Iqtisodiy faol aholiga yollanish asosida haq olib ishlaydigan yoki o’z 
korxonasida, shu jumladan, shaxsiy yordamchi xo’jaligida ishlaydigan 
yoki shunday korxonaga ega bo’lgan, biroq unda ishlamaydigan kishilar, 
shuningdek, ishsiz bo’lib, yollanish yoki yollanmasdan ishlashni 
xohlaydigan kishilar kiradi.
Agar joriy statistikada iqtisodiy, faol aholining soni haqidagi 
ma’lumotlar bo’lmasa, u xalq xo’jaligida yoki mintaqada ish bilan band 

---

109 
bo’lganlarning ro’yxatdagi soni miqdori sifatida va: a) ish bilan bandlik 
bo’yicha mahalliy markazda yoki mintaqa ish bilan bandlik markazida 
ro’yxatga olingan ish qidirayotgan ish bilan band emaslar soni: b) XMT 
usuli bo’yicha hisoblab chiqilgan ishsizlar soni sifatida taxminan hisoblab 
chiqarilishi mumkin.
Ishsizlik 
darajasi 
ko’pchilik 
mamlakatlarda 
iqtisodiyotni
rivojlantirishning eng muhim ijtimoiy omillaridan biri sifatida qaraladi. 
Hozirgi zamon fani tabiiy ishsizlik darajasi degan tushunchadan 
foydalanadi. Turli mualliflar ishsizlikning tabiiy darajasini turlicha 
hisoblaydilar. G’arb mamlakatlarida ishsizlikning tabiiy darajasi 4-6 % 
doirasida deb yuritiladi. Bizning iqtisodchilarimiz bu ko’rsatkichni 3-5 % 
deb hisoblaydilar.
Turli mamlakatlarda har bir muayyan davrda ishsizlik darajasi bir-
biridan jiddiy farq qiladi, bu esa har bir mamlakat uchun qaror topgan 
«tabiiy» ishsizlik darajasiga, mamlakatdagi iqtisodiy tsikl fazasiga, 
shuningdek, davlat o’tkazadigan ish bilan bandlik siyosatiga bog’liq 
bo’ladi.