Takrorlash uchun savollar:
o ‘ta notekis taqsimlangan. Bu kabi qishloqlarning eng katta nisbiy
ulushi Qoraqalpog‘iston Respublikasi, Samarqand va Buxoro viloyat-
larida kuzatiladi. Va, aksincha,
eng yirik qishloq aholi punktlari
Namangan, Andijon, Qashqadaryo va Farg‘ona viloyatlaridan
jamlangan.
Ishlab chiqarishning va, birinchi navbatda. qishloq xo'jaligidagi
ishlab chiqarishning rivojlanishi, shuningdek qishloq turmushidagi
ijtimoiy omillaming yaxshilanishi respublikadagi qishloq joylashuvi
areallarini yetarli darajada saqlab qolish imkoniyatini beradi. Agrar-
sanoat integratsiyasi sharoitlarida esa bu holat ham iqtisodiy, ham
ijtimoiy jihatlarda
ayniqsa
dolzarb
hisoblanadi.
Agrosanoat
komplekslari keng rivojlanishida mavjud aholi punktlaridagi aholi
konsentratsiyasi miqyoslari umuman oshib boradi. Bu esa, o ‘z
navbatida, kichik qishloq aholi punktlari sonining ma'Ium darajada
qisqarishiga olib keladi.
Qishloq joylashuvi konsentratsiyasi masalasining dolzarbligi va
murakkabligi kichik qishloq aholi punktlari sonining qisqarish
sur’atlari juda past bo‘lib, muammoning umumiy miqyosiga umuman
mos kelmaydi. Biz tomondan o ‘tkazilgan tahlil natijalari shuni
ko‘rsatdiki, so'nggi 15 yil ichida qishloq aholi punktlari sonining
qisqarishi bir yilda 0,6% ni tashkil qilgan. T a’kildash lozimki, bu
ko'rsatkich oxirgi yillarda yanada pasaygan. Lekin, muammo faqat
kichik qishloqlar soni qisqarishini past sur’atlariga taqalmaydi,
qishloq aholisining shaharlarga ko'chib o‘tishi o‘ta tartibsiz va
nobarqaror ekanligi ham salbiy ta’sirga ega. Agar bir necha yil aw al
shaharga asosan kichik qishloq aholisi ko‘chib ketayotgan bo'Isa,
hozir katta qishloq aholi punktlaridan, ba’zida, istiqbolli sanalgan
aholi punktlaridan ham odamlar ko‘chib ketayapti. Yirik qishloq aholi
punktlaridan aholining chiqib ketish sur’atlari kichik qishioqlardagiga
qaraganda jadalroq kechmoqda, sababi, kichik qishloqlarda qolgan
aholining aksariyat qismi yoshi katta fuqarolardan iboratdir.
Kichik qishloq aholi punktlari sonini qisqartirish bo‘yicha
tadbirlar muhimligini baholab turib, yuzaga kelgan vaziyatni o ‘ta
jiddiy muammo sifatida qabul qilish shart emas. Birinchidan, kichik
qishloq aholi punktlari soni ko‘paygandek tuyulsada, bu ko‘rsatkich
aytarli katta emasligini va bu kabi qishloqlar, asosan, mavsumiy
ekanligini nazarda tutish zarur. Ikkinchidan, kichik va mayda
(«istiqbolsiz») qishloqlar sonining qisqarishi muammo bo‘lib turgan
64
boMsada, ishlab chiqarishga taalluqli bo'lmagan qurilish obyektlari,
odatda, qishloq xo‘jalik korxonalarining markaziy posyolklarida
jamlanishi lozim. Bunday sharoitlarda qishloq aholi punktlari sonini
barqarorlashtirish masalasini rivojlanishning zarur bosqichi deb qabul
qilish mumkin. Ana shu bosqichda respublikadagi joylashuv
tarmog‘ini kelgusida yanada faolroq tartibga solish uchun zamin
yaratiladi.
Uchinchidan,
qishloq joylardagi
kichik joylashuv
tizimlarining mavjudligini ba’zi hollarda (ayniqsa, urbanizatsiya
darajasi yuqori boMgan hududlarda) ijobiy holat deb baholash
mumkin. Sababi, aynan shunday kichik aholi punktlarida shahardan
tashqarida dam olish, dala hovlilarini qurish va rekreatsiyaga boMgan
ehtiyojlar qisman boMsada, lekin qondiriladi. Qishloq xo‘jaligi va
sanoatning uzviy bogMiq tarzda mavjud boMishi sharoitlarida qishoq
aholi punktlarini shahar va qishloq joylashuvining yagona tizimdagi
integratsiyasi ancha jiddiyroq masala hisoblanadi. Bu masala ikki
tarkibiy qismga boMinadi: markaz tashkil qiluvchi markazlari
tarmoqlarining rivojlantirish va zichlash hamda ushbu markazlami
chekka
qishloqlar
bilan
bogManishini
ta’minlovchi
transport
kommunikatsiyalari tizimini rivojlantirish (2.2.1-rasm).
Markaz tashkil qiluvchi vazifalami bajarayotgan shahar aholi
punktlarining shakllangan tarmoqlarini tahlil qilish davomida bugungi
holat miqdoriy jihatdan nisbatan yaxshi ekanligi to‘g‘risida xulosa
chiqarish mumkin. Turli iyerarxiya darajasidagi markazlaming
viloyatlar bo'yicha (differensiallashgan) tahlilida umuman boshqacha
manzara namoyon boMadi. Bunday yondoshuvda joylashuv bir tekisda
emasligi va markaz tashkil etuvchi markazlar tarmoqlar soni kamligi
yaqqol ko'zga tashlanadi.
« 0 ‘zbekiston Respublikasi hududida aholi joylashuvining bosh
sxemasi»da keltirilgan maMumotlarga ko'ra joylashuvning guruhli
shakllaridagi eng yuqori darajaga ega markazlari - yirik shaharlar
(aholisi 500 mingdan ortiq boMgan) bilan qondirilganligi bo'yicha
holat nisbatan yaXshi ekan. Agar yirik shaharlaming viloyatlar
kesimida bir tekisda taqsimlanmaganligi hisobga olinsa, yuqori daraja-
dagi markazlar bilan ta’minlash masalasi yanada murakkablashadi
(Toshkent, Samarqand va Farg'ona vodiysidagi viloyatlar bundan
istisno). Angren-Olmaliq va Bekobod o'rta darajadagi tizimlari
joylashgan Toshkent viloyati, shuningdek guruhli joylashuvning
o'rtacha darajasiga ega Shahrisabz guruhiga ega Qashqadaryo
65
viloyatini hisobga olmasa, qolgan viloyatlarda o‘rta darajadagi
markazlar (aholi soni 100 mingdan 500 minggacha bo'lgan shaharlar)
bilan holat ham xuddi shunday.
Joylashuvning Guliston guruhiga ega Sirdaryo viloyatidan
tashqari qolgan boshqa viloyatlarda guruhli joylashuvning o'rtacha
tizimlari faqat o ‘z viloyat markazlariga egalar.
Aholisining soni 100 ming kishigacha bo'lgan quyi darajali
guruhli joylashuv tuzilmalarida holat nisbatan yaxshi hisoblanadi (3-
jadval). Respublikaning aksariyat viloyatlarida shakllangan bu
ko'rsatkichni nisbatan yaxshi deb qabul qilsa bo'ladi. Lekin, bu
vaziyatni bir xil baholash ham noto'g'ri bo'ladi, sababi, bu kabi
markazlar tarkibidagi aksariyat aholi punktlari tizim tashkil etuvchi
maqomiga ega emaslar. Agar ulami istisno qiladigan bo'lsak. u holda
respublikaning ko'pgina viloyatlari va tumanlarida tizim tashkil
etuvchi mahalliy markazlar yetishmasligi ayon bo'ladi, vaholanki,
aynan shunday markazlar qishloq hududlardagi joylashuv tizimlarini
takomillashtirishda juda muhim ahamiyatga egalar.
Bugunning o'zidayoq ana shu holat quyi ma’muriy tumanlardagi
ishlab chiqarish bazasini samarali rivojlantirishga va ulardagi ijtimoiy-
madaniy potensialni hududlar bo'yicha tashkil etilishiga to'sqinlik
qilmoqda.
Shuning uchun
ham,
bu
ma’muriy tumanlaming
posyolkalararo markazlari tarkibi va joylashuvini asoslash hamda
tizim tashkil etuvchi funksiyalarni ular o'rtasida taqsimlash qishloq
hududlardagi joylashuv tizimini rekonstruksiya qilishning bugungi
kundagi asosiy vazifalaridan biri bo'lib kelmoqda. Bu mahalliy tizim
tashkil etuvchi markazlar sonini mexanik tarzda ko'paytirishni
anglatmaydi. Bunda, birinchi navbatda, mavjud yirik qishloqlar va
kichik shaharlami rivojlantirish, ulami amaldagi tizim tashkil qiluvchi
markazlarga o'zgartirish masalasini hal qilish zarur. Mahalliy tizim
tashkil etuvchi markazlar zichligi yetarlicha yuqori bo'lgan holatlarda,
asosiy vazifa ular orasidan eng istiqbolli deb topilganlarini
rivojlantirishni asOslashdan iborat bo'ladi.
Qishloq hududlarini tizim tashkil qiluvchi markazlar bilan
ta ’minlashga bevosita aloqasi bo'lgan yana bir holat ham muhim
hisoblanadi. Agrar-sanoat integratsiyasi jarayonlarini jadallashtirish va
qishloq aholisiga madaniv-maishiy xizmat ko'rsatish tizimini
rivojlantirish zarurati quyi darajadagi markazlar - qishloq xo'jalik
korxonalari guruhi qoshidagi qishloq aholi punktlari darajasida
66
tegishli fimksional aloqalar uchun shartli markazlar vazifasini
bajaruvchi posyolkalaming istiqbolda rivojlantirish va ular tarmog‘ini
kengaytirish masalasi hal qilinishini talab qiladi.
Turli miqyosga ega tizim tashkil etuvchi markazlar haqida so‘z
yuritilganida, guruhli joylashuvning yirik va o ‘rta tizimlari markaz-
larini rivojlantirish muammosi, garchi, qishloq hududlardagi joylashuv
tizimlarini tashkil qilish bilan bog‘liq masalalarga bevosita va
yaqindan bog'liq bo'lsada, ular doirasidan chiqib ketishini ta’kidlash
zarur. Guruhli joylashuvning kichik tizimlari markazlari va nisbatan
katta bo'lmagan qishloq aholi punktlarining markazlari masalasi quyi
ma’muriy tumanlardagi joylashuv tarmoqlarini rivojlantirishga to'g'ri-
dan-to‘g ‘ri bog'liq bo'lib, qishloq hududlardagi joylashuv tizimlarini
rivojlantirish muammosining bir qismi sifatida qabul qilinadi.
Turli miqyosdagi tizim tashkil qiluvchi markazlami kengaytirish
va yetarli darajada zich bo'lgan tarmoqlarini tashkil etish bilan bir
qatorda qattiq qoplamali yo'llar sonini ko'paytirish ham qishloq aholi
punktlarining yagona tizimga integratsiyalanishi uchun muhim
omillardan hisoblanadi. Transportning alohida tumanlar va aholi
punktlarini rivojlanishidagi roli hammaga ma’lum. Shuning uchun,
transport va qishloq joylar urbanizatsiyasi o'rtasidagi o'zaro bog'liqlik
tahliliga alohida to'xtalmasdan ta’kidlash mumkinki, transport
tizimidagi taraqqiyot qishloq joylardagi urbanizatsiya jarayonining
barcha jabhalariga ta’sir ko'rsatadi. Y o'llar tarmog'i zichligi
qanchalik yuqori va harakatlanish vositalari qanchalik takomillashgan
bo'lsa, qishloq joylaming moddiy-texnika bazasi va ishlab chiqarish
darajasi shunchalik rivojlangan bo'ladi.
Agrar-sanoat integratsiyasi - transport kommunikatsiyalari rivoj-
lanishini rag'batlantiruvchi va jadallashtiruvchi omillardan biri.
Buning dastlabki shartlari -dehqonchilik va sanoatning uzviy mujas
samligi sharoitlarida hududning alohida eiementlaridagi fimksional
yagonalik (ham texnologik, ham ijtimoiy-iqtisodiy) darajasining
ortishi, yuk va yo'lovchi tashish miqyoslarini oftayotgani, muhan-
dislik kommunikatsiyalami rivojlantirish uchun moddiy resurslaming
o'sishi hisoblanadi.
Qishloq aholi punktlarini joylashuvning yagona tizimiga kiritilishi
nafaqat miqdoriy, balki sifatiy jihatlarga ham ega. Agar miqdoriy jihat
joylashuvning mahalliy tizimlari uchun optimal parametrlarni
(istiqbolli
qishloq
aholi
punktlarining
soni,
markazlar
va
67
kommunikatsiyalar joylashuvining zichligi) o ‘matishdan iborat boMsa,
sifatiy jihat - aloqalami o‘zgartirish, ulami takomillashtirishdan iborat
boMadi. Bugungi kunda qishloq aholi punktlarini yaxshi transport
tarmoqlari va ishonchli harakatlanish vositalari yordamida shaharlar
bilan bogMash kamlik qiladi. Shahaming qishloq aholisiga ta’siri
faolroq boMishi talab etilmoqda. Bu tadbirlaming barchasi aholini
joylashtirishga bevosita aloqasi bor, ulami amalga oshirilishi
agrosanoat komplekslaridagi qishloq aholi punktlari tarmog‘ini tashkil
etishga sezilarli o ‘zgartishlar kiritishi mumkin.
Demak, agrar-sanoat integratsiyasi sharoitlarida qishloq joylar
dagi aholi punktlarini joylashtirish muammosi hal qilishning asosiy
yo‘nalishlarini quyidagi uchta vazifadan iborat butunlikda ko'rilishi
zamr: kichik va mayda qishloqlardan iborat joylashuv tizimlari sonini
qisqartirish, mahalliy tizim tashkil qiluvchi markazlami rivojlantirish,
transport kommunikatsiyalari tarmogMni kengaytirish va zichlash-
tirish. Turli hududlarda o‘ziga xos mujassamlikda, turli miqyos va
mutanosiblikda mavjud bu vazifalar respublikaning mintaqalarida
qishloq aholisining joylashuvi bilan bogMiq muammolar dolzarbli-
gining turli darajasini belgilab beradilar. Kichik qishloqlar soni ko‘p
va bu kabi aholi punktlar soni qisqarish sur'atlari past boMgan hamda
tizim tashkil qiluvchi markazlar tarmogM siyrak va transport
kommunikatsiyalar zichligi yuqori boMmagan mintaqalarda bu
muammo o ‘ta dolzarb hisoblanadi. Bunday vaziyat respublikaning
kam o'zlashtirilgan hududlarida - QoraqalpogMston Respublikasining
sharqiy qismi, Buxoro va Navoiy viloyatlarining shimoliy hududlari,
Qashqadaryo viloyatining markaziy qismlarida kuzatiladi. Shu bilan
birga, shunday mintaqalar borki, u yerda qishloq aholisini joylashtirish
muammosi ancha yengil ko'rinishga ega. Bu kabi hududlar sirasiga
Farg‘ona vodiysidagi viloyatlami kiritish m u m k in -u yerda yirik
qishloq aholi punktlarining tarmogM shakllangan boMib, mahalliy
markazlar tizimi ancha rivojlangan va transport kommunikatsiyalari
bilan ta’minlanganlik darajasi yuqori hisoblanadi. Uchta vazifadan
iborat butunlikdagi muammolami hal qila turib, quyi ma’muriy tizim-
lar (joylashuvning mahalliy tizimlari) chegarasida istiqomat qilishning
eng qulay sharoitlariga erishish masalalarini ham hal qilish mumkin.
Bizning
baholashimizga ko‘ra, aynan shunday joylashuv
tizimlarida qishloq aholisi tarkibining 75% gacha boMgan ulushi
68
yashaydi1, bu holat esa, o ‘z navbatida, ushbu muammoni yanada
chuqurroq tahlil qilishni talab etadi.
2.2.1-rasm. Aholi p u n ktlari tarm o g 'i tuzilmaviy holatlari
2003 yilda «O 'zq ish lo qlo yih a» instiuiti xodimlari tomonidan bevosita M .U m arov rahbarligi va
bevosita ishtirokida o'tlcazilgan qishloq aholi punktlarini ro'yxatdan o'tkazish natijalaridan
olingan ma'lumot
Dostları ilə paylaş: |