348
−
vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik nafaqalari, ayollar esa, bundan tashqari,
homiladorlik va tug‘ish nafaqalari;
−
bola tug‘ilganda beriladigan nafaqalar;
−
davlat tomonidan beriladigan yoshga doir, nogironlik va boquvchisini
yo‘qotganlik pensiyalari;
−
qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa to‘lovlar bilan ta’minlanadilar.
Davlat ijtimoiy sug‘urtasi mablag‘laridan sanatoriy-kurortlarda davolanish,
dam olish, sug‘urta qilingan xodimlarning shifobaxsh (parhez) taomlari uchun haq
to‘lash, bolalarning sog‘lomlashtirish lagerlarini ta’minlab turish,
davlat ijtimoiy
sug‘urtasiga doir boshqa tadbirlar uchun ham belgilangan tartibda foydalaniladi.
Ijtimoiy sug‘urta aholini turli xavf-xatarlardan ijtimoiy himoyalash
hisoblanadi, ya’ni ishdan ketish, mehnatga layoqatlilikni, daromadni yo‘qotish
kabi xavf-xatarlar yig‘indisi hisoblanadi. Ijtimoiy sug‘urtaning muhim jihati
shundaki, u ish beruvchi va ishlovchilarning maqsadli badallari asosida maxsus
nobyudjet fondlarni shakllantirish jarayonida
yuzaga keladigan iqtisodiy
munosabatlarda namoyon bo‘ladi. Ijtimoiy sug‘urta munosabatlarida sug‘urta
to‘lovi mehnat ulushi hamda sug‘urta muddatiga bog‘liq bo‘ladi.
Mehnatga layoqatlilikni va daromadni yo‘qotishga olib keladigan ijtimoiy
xavf-xatarlarga quyidagilar kiradi: kasallik, ishlab chiqarishdagi jarohat, kasbiy
kasallik, baxtsiz xodisa,
onalik va bolalik, ishsizlik, qarilik, boquvchisini
yo‘qotish.
Jamiyat rivojlanishi bilan ijtimioiy sug‘urtaning o‘rni va roli sezilari oshib
boradi, bunga aholining majburiy ijtimoiy sug‘urtalaganlik darajasining oshishi,
ijtimoiy sug‘urta dasturlarining kengayishi, to‘lanadigan pensiya,
nafaqalar
hajmining hamda ko‘rsatiladigan xizmatlar sifatining o‘sishi, ularning qiymati va
aholi real daromadlarining oshishi sabab bo‘ladi.
Ijtimoiy-siyosiy nuqtai-nazardan qaraganda, ijtimoiy sug‘urta fuqarolarning
qarilik, kasallik holatlari, onalik, mehnat qobiliyatini to‘liq yoki qisman yo‘qotishi,
boquvchisini yo‘qotish, ishsizlik kabi holatlarda moddiy ta’minot olishga
konstitutsiyaviy huquqi borligini ko‘rsatadi. To‘lanadigan mablag‘ miqdori mehnat
349
staji, oylik ish haqi, mehnat qobiliyatini yo‘qotganlik
darajasini hisobga olgan
holda aniqlanadi va amaldagi qonunchilikka asoslanadi.
Ijtimoiy sug‘urtaning eng muhim iqtisodiy funksiyasi shundaki, u mehnat
resurslarini takror ishlab chiqarish uchun zarur sharoitlarini yaratadi, shu bilan
birga, ijtimoiy sohada davlat siyosatining ajralmas qismi hisoblanadi. Shuningdek,
ijtimoiy sug‘urta tizimi jamiyatda ijtimoiy adolatni ta’minlash, siyosiy birdamlikni
yaratish va uni saqlab qolishning dastlabki shartlaridan biri hisoblanadi.
Ijtimoiy sug‘urtaning yordami bilan jamiyat quyidagi vazifalarni bajaradi:
−
ishga layoqatsiz va mehnat jarayonida ishtirok etmaydigan shaxslarning
xarajatlarini qoplashga qaratilgan pullik fondlarni shakllantirish;
−
mehnat resurslarini takror ishlab chiqarishning
tuzilma va zarur miqdorini
ta’minlash;
−
jamiyatning ishlovchi va ishsiz a’zolarining moddiy ta’minotidagi
uzilishlarni kamaytirish;
−
aholining mehnat jarayoniga jalb etilmagan guruhlarining yashash darajasini
ko‘tarishga erishish.
Ijtimoiy sug‘urta ikki yo‘nalishdagi chora-tadbirlarni moliyaviy jihatdan
ta’minlashga qaratilgan:
−
birinchisi - ishchilarni sog‘lomlashtirish va qayta tayyorlash tadbirlarini
o‘tkazgan holda mehnat qobiliyatini qayta tiklash va uning saqlanishini ta’minlash;
−
ikkinchisi - mehnat qobiliyatini yo‘qotganlarga yoki unga umuman ega
bo‘lmaganlarga moddiy ta’minotni kafolatlash.
Ijtimoiy sug‘urta tizimining moddiy asosini unga muvofiq keluvchi fondlar
tashkil etadi. Ijtimoiy sug‘urta fondlari quyidagi manbalar hisobidan shakllanadi
(16.2-rasm):
-
ishchilarning sug‘urta badallari;
-
ish beruvchilarning badallari;
-
davlat subsidiyalari.