Jo‘rayev 0 ‘zbekiston tarixi (Milliy istiqlol davri) uchinchi kitob «sharq» nashriy ot-matb aa aksiyadorlik kompaniyasi bosh tahririyati toshkent 2011

«Viloyatda kadrlarni tanlash, ularni o‘rganish jarayonla-
ri xalq deputatlari, faollardan sir tutilgan. Kadrlarni tanlashda
ularning malakasi, qat’iyatliligi, qobiliyati emas, aksincha, ular­
ni ishga tayinlashda viloyat rahbariga nisbatan shaxsiy e’tiqodi,
sadoqati inobatga olingan. Lavozimlarni tanish-bilishchilik,
oshna-og‘aynigarchilik asosida taqsimlashga yo‘l ochilgan. Bu
yo‘l bilan tayinlangan rahbarlardan yurt, Vatan, istiqlol manfa-
ati uchun nima kutish mumkin?»
Darhaqiqat, jamiyat hayotidagi tub burilish odamlar tafakkurida, 
jumladan, rahbar kadrlar dunyoqarashida keskin o ‘zgarish yasash- 
ni taqozo qiladi. Mustaqillikning dastlabki yillari aytish mumkinki, 
ana shunday fikriy o‘zgarishlami, jiddiy islohotlarga alohida tayyor- 
garlikni boshlash lozim edi. Yangi davming yangi talablari asosi­
da kadrlarni tanlash*joy-joyiga qo‘yish, davlat boshqaruvi tizimini 
mustahkamlash muhim ahamiyat kasb etadi. Ma’muriy buyruqbozlik 
tizimi barbod etilsa-da, totalitär tuzum yo‘q qilingach, tabiiyki, uning 
illatlaridan batamom qutulib bo‘lmaydi. Jumladan, talon-tarojlik, 
odamlar haqiga xiyonat qilish, qonunsizlik, ma’muriyatchilik va 
toriachilik illatlari yangi tuzum ma’naviy qiyofasiga putur yetkazar 
cdi. Jamiyat taraqqiyotiga to‘g‘anoq bo‘lar edi. Shuning uchun ham 
mamlakatda mahalliy davlat hokimiyati idoralari tizimini takomil- 
lashtirishda uning ham shaklan, ham mazmunan o ‘zgartirishga jid­
diy e’tibor berildi. Eng avvalo islohotlami qonun bilan mustahkam­
lash davlat boshqaruvi yangi tizimining huquqiy negizlarini yaratish 
borasida qator ishlami amalga oshirdi.
Qonun ustuvorligi, boshqaruvning ham, ijtimoiy hayotning 
boshqa sohalarini ham butunlay qamrab olmogri, jamiyat hayotining 
barcha qirralarida o‘zini namoyon etish choralari koriildi.
Mahalliy davlat hokimiyati organlaridagi mas’ul shaxslar ,^ay- 
fiyatini o ‘zgartirish, ularning ma’naviy-ruhiy qiyofasini takômil- 
lashtirish, loqaydlik, sansalorlik, o ‘zi bo‘larchilik va boqimandalik 
kayfiyatlarini yo‘qotish zarur edi. Har bir davlat hokimiyati organi
133

---

joylarda o ‘zining nufuziga, obro‘-e’tiboriga ega bo‘lmog‘i, xalq usti- 
dan hukmron guruh emas, aksincha xalq uchun yashayotganligi sin­
gan ijobiy fazilatlarini chuqurlashtirish kerak edi. Chunki ayni ana 
shunday fazilat butunlay yangi tarixiy sharoitlarda shakllanayotgan 
yangi davlatning, fiiqarolik jamiyatining asosini tashkil etadi.
Mustaqillikning dastlabki yillari turli ziddiyatlar, qarama- 
qarshiliklar, iqtisodiy tanglik, asab tarangligi davri bo‘ldi. Ana shun­
day paytda mahalliy hokimiyat organlari zimmasiga nihoyatda og‘ir 
mas’uliyat tushdi. Aniq ish maromi, yetilib chiqayotgan muammo- 
lami o‘z vaqtida anglash va o ‘z vaqtida hal etish, kundan kunga 
yangidan yangi yuz berayotgan ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy jarayon- 
lami boshqarib turish nihoyatda katta iste’dodni, hozirjavoblikni ta- 
qozo etadi. Prezident