Nazorat savollari
1. Yer monitoringini o‟tkazishning huquqiy masalalarini tushintirib bering?
2. Yer monitoringini o‟tkazish uslublari haqida tushincha bering?
3. Yer monitoringining amaliy masalalari deganda nimalarni bilasiz?
44
4. Davlat yer monitoringi xizmat qaysi tartibda amalga oshiriladi.
5. Yer monitoringini o‟tkazish tamoyillari, ob‟ekti va sub‟ekti.
6. Yer monitoringini o‟tkazish uslublari yerdan foydalanishda yer holatidagi
o‟zgarishlar natijasini baholash.
7. Kuzatish jarayonida matematik modellash.
IV-BOB. AGROSANOAT KOMPLEKSIDA YER MONITORINGINI
YURITISH XUSUSIYATLARI
1. Qishloq xo’jalik yerlaridan foydalanish taxlili.
2. Agrosanoat kompleksida yer monitoringini o’tkazish masalalari.
3. Yer monitoringini yuritishda salbiy jarayonlar ko’rsatkichlari.
Tayanch so‘zlar: Agrosanoat, er uchastkasi xatlovi, er uchastkasining
kadastr s'emkasi, er uchastkasi chegarasi ta'rifi, er uchastkasi servituti va himoya
zonasi, huquqiy hujjatlar, kompleks, korrektirovka.
Mustaqil O‟zbekiston Respublikasi xalq xo‟jaligini yetakchi tarmoqlaridan
hisoblangan agrosanoat kompleksi ehtiyojlari uchun ajratilgan yoki ana shu
maqsadlar uchun belgilab qo‟yilgan yerlardan samarali foydalanishni boshqarish
umumdavlat manfaatlaridan kelib chiqadigan muammolardan hisoblanadi.
Agrosanoat kompleksiga ajratilayotgan kapital mablag‟lar samarasi shu
tarmoqning asosiy ishlab chiqarish vositasi hisoblangan yer resurslari va undan
foydalanish darajasiga bevosita bog‟liq bo‟ladi.
Ma‟lumki,
agrosanoat
kompleksida
mehnat
unumdorligi
yerlarni
mahsuldorligiga bog‟liq bo‟lgani uchun bu sohaga bo‟lgan e‟tibor xalq xo‟jaligi
ahamiyatiga ega.
45
Milliy xo‟jalikning agrar sektori juda katta yer resurslari salohiyatiga ega.
Agrar sektor tarkibidagi yer egaliklarida 29,7 mln ga yoki jami yer resurslari
maydonining 61% tashkil etadi. Qishloq xo‟jalik maqsadlari uchun ajratilgan
yerlarning 27,4 mln gektari yoki 92,1 % qishloq xo‟jalik yer turlariga kiradi.
Shundan 4,2 mln gektari haydalma yerlar, 370 ming ga ko‟p yillik daraxtzorlar, 22,8
mln ga yaylov va pichanzorlar, 72 ming ga partov yerlardan iborat. Jami
sug‟oriladigan yerlar 4,1 mln ga yoki qishloq xo‟jalik yerlarni 9,5
%ni
tashkil
etgan holda respublikada yetishtiriladigan agrar sektor mahsulotlarini 90% dan
ortig‟i aynan shu yerlar hissasiga to‟g‟ri keladi. O‟zbekiston Respublikasi mustaqil
davlat sifatida shakllangandan buyon yer resurslaridan samarali foydalanishni
boshqarish (YeRSFB) masalasida juda katta tub burilishlar ro‟y berdi.
O‟tgan 25 yil mobaynida mamlakat yer resurslari toifalarida deyarli katta
o‟zgarishlar bo‟lmasada, bozor munosobatlariga o‟tish jarayonida iqtisodiyot
taraqqiyotiga mos holda ko‟p shaklli yer egaligi va yerdan foydalanish tizimiga sobit
qadamlik bilan o‟tish bosqichlari amalga oshirilmoqda.
25 yillik muddatni tub islohatlar davri deyish mumkin. Milliy xo‟jalik
tizimidagi barcha tarmoqlaridagi kabi qishloq xo‟jaligida ham yer resurslaridan
samarali foydalanishni boshqarish (YeRSFB) bo‟yicha chuqur islohotlar o‟tkazishga
asosli zamin tayyorlangan. Bu tadbirlarni dastlabki bosqichi qishloq aholisini
tomorqa yerlariga bo‟lgan extiyojini qondirishdan boshlanib, 1990-1998 yillar
mobaynida shu maqsadlar uchun 340 ming gektar yer ajratildi. Natijada qisqa davr
ichida tomorqa yer fondi ikki marta ortgan holda hozirgi kunda 610 ming ga ni
tashkil etadi. Ikkinchi bosqichda davlat xo‟jaliklari o‟rniga asosan shirkat
xo‟jaliklari uyushmalari tarkib topdi. Bu jarayon asosan 1993-1994 yillarni o‟z
ichiga oladi.
1992 yildan hozirgi davrgacha bo‟lgan muddatda dehqon - fermer
xo‟jaliklari soni va ularga mos ravishda ekin maydonlari ajratish jarayoni davom
etib kelmoqda. Hozirgi davrga kelib 21,5 mingdan ziyod fermer xo‟jaliklari faoliyat
ko‟rsatib kelmoqda. Ularga biriktirilgan yer maydoni 470 ming gektarni tashkil
qiladi. Dehqon - fermer xo‟jaliklarini ishlab chiqarish faoliyatida va ularning
46
yo‟nalishida tub burilishni “Fermer xo‟jaligi to‟g‟risida” (1998 y.) va “Dehqon
xo‟jaligi to‟g‟risida”gi (1998y.) qonunlari Oliy Majlis sessiyasida qabul qilinishi
hamda ularni hayotga izchil tadbiq etilayotgani bo‟ldi. 1998 yil iyul oyidagi Oliy
Majlisda qabul qilingan “Qishloq xo‟jalik kooperativi (shirkat uyushmasi)
to‟g‟risida”gi qonun ham YeRSFBda yangicha bosqichni boshlab berdi.
Respublikamiz xalq xo‟jaligini ravnaqiga xususan uning agrar sektoridagi
YeRSFB muammosini hal qilishda “Davlat yer kadastri to‟g‟risida” gi (1998 y.)
qonun muhim ahamiyat kasb etadi.
Respublika yer mulk saloxiyati iqtisodiy mintaqalar bo‟yicha bir tekis
taqsimlanmaganligi, mexnat va suv resurslari mosligidagi tafovo‟tlar va biologik
zaxiralar bo‟yicha keskin farqlanishi yaqqol seziladi. Bu muammo mintaqalar
bo‟yicha xalq xo‟jalik tarmoqlarini turli darajada va har xil nisbatda rivojlanganlik
darajasi bilan keskinlashib kelmoqda. Natijada bir mintaqada yer tanqisligi
ikkinchisida esa buni aksini kuzatish mumkin.
Yuqoridagi holatlar ma‟lum ma‟noda agrar sektorda YeRSFBga salbiy ta‟sir
etib kelmoqda. Agrar sanoat kompleksi tarkibdagi yerlarning 1978-1998 yillar
mobaynidagi sifat ko‟rsatkichlari bo‟yicha ma‟lumotlar taxlili tuproq hosildorligini
pasayib borish jarayonini ko‟rsatmokda.
Tuproqning bonitet balini belgilovchi asosiy omillardan hisoblangan gumus
qatlamini yemirilish jerayoni YeRSFB da katta salbiy ta‟sir etib kelmokda.
O‟tgan 20 yil mobaynida tuproq gumus qatlami uchdan bir qismga
kamaygani kuzatilgan. Tabiiy yaylovlarning katta qismi madaniy -texnik tadbirlarni
o‟tkazish ehtiyojiga ega. Shuning uchun agrosanoat kompleksi (ASK) tasarrufidagi
yerlarda YeRSFB ehtiyoji ko‟chayib bormoqda.
Agrosanoat kompleksining yer fondi qishloq xo‟jaligi va sanoat tarmoqlari
uchun ajratilgan yer resurslaridan iborat bo‟lib, bular asosan dehqonchilik,
chorvachilik va sanoat korxonalari egallab turgan yer maydonlarini tashkil qiladi.
ASK da YeRSFB ning quyidagi muammolarini hal etishga qaratilmog‟i
lozim: birinchidan, qishloq xo‟jalik mahsulotlarini yetishtirish hajmini orttirgan
holda maydon birligiga to‟g‟ri keladigan harajatlarni kamaytirish, ikkinchidan, yer
47
maydonlarini tejash, uchinchidan, yer mulk salohiyatini muhofaza qilish va uning
hosildorligini
oshirish, to‟rtinchidan tarmoq ichidagi ixtisosliklar bo‟yicha mutanosib ravishda yer
taqsimotiga erishish. YeRSFB da yerning ko‟p kirrali foydalanish vazifasini
inobatga olgan holda uning tabiiy resurs va ishlab chiqarish vositasi sifatida o‟rni
hamda ahamiyatini hisobga olish zarur.
ASK da YeRSFB jarayoni yerdan tabiiy resurs sifatida qaralmog‟i lozim.
Bunda yerdan foydalanish maqsadi asosan aholini oziq-ovqatga va sanoatni xom
ashyoga bo‟lgan extiyojini qondirishga qaratilgan. Shuning uchun YeRSFB
jarayonida iqtisodiy qonuniyatlar bilan birga tabiatning tabiiy qonuniyatlarini ham
hisobga olish zarur. YeRSFB dagi bevosita faoliyat uning vazifasidan kelib chiqqan
holda tadbirlar ishlab chiqishga qaratilishi zarur.
Davlat tomonidan ruxsat etilagan vakolat bo‟yicha “Yer resurslari davlat
qo‟mitasi tomonidan olib boriladigan YeRSFB tadbirlari ishlab chiqiladi va amalga
oshiriladi.
YeRSFB keng qamrovli ijtimoiy-iqtisodiy, tashkiliy, texnologik, yer
muhofazasi, huquqiy va boshqa tadbirlarni o‟z ichiga oladi. YeRSFB jarayonida
shu tadbirlarni o‟zaro bog‟liq holda hamda xalq xo‟jalik tarmoqlari ehtiyojiga ham
mos keladigan har bir yer egasi manfaatlarini hisobga oladigan tadbirlar ishlab
chiqiladi. Albatta bu tadbirlarni amalga oshirishda YeRSFB ni axborot va
ma‟lumotlar bilan ta‟minlash darajasiga ko‟p jihatdan bog‟liq bo‟ladi. YeRSFB ni
zarur ma‟lumotlar bilan ta‟minlash yer kadastri va yer monitoringini ahamiyatini
orttiradi.
Qishloq xo‟jaligida yer foydalanish maqsadida tuproq unumdorligi muttasil
oshirish, yerlarni hosildorligini o‟sishi mahsulot hajmini ko‟payishi va uning
o‟lchov birligiga to‟g‟ri keladigan harajatlarni kamayishi bilan izohlanadi. Albatta
bu tadbirlarni yuqorida keltirilgan beshta yo‟nalishning o‟zaro bog‟liqligi va
mutanosibligi natijasida amalga oshirish mumkin.
Hozirgi davrda respublikamizda yer resurslaridan intensiv foydalanish
davlat soliq siyosatini amalga oshirish natijasida xalq xo‟jaligining barcha
48
tarmoqlarida kuzatilmoqda.
Yerdan foydalanish samaradorligi ilmiy asoslangan holda yer
resurslaridan foydalanishni tashkil qilishga asoslanadi. Tashkiliy tadbirlar
ob‟ektiv ravishda iqtisodiy qonunlarga bo‟ysingan holda ijobiy samaralar berishi
mumkin.
Mustaqil
O‟zbekiston
Respublikasida
bozor
munosabatlarini
shakllanishining hozirgi sharoitida agrosanoat kompleksi yer resurslaridan
samarali foydalanishning tashkil etish mexanizmi “Yer kodeksi” va “Davlat yer
kadastri” qonunlari asosida ishlab chiqilmoqda. Yer resurslaridan samarali
foydalanishni boshqarish agrosanoat kompleksida o‟ziga xos xususiyatlarga ega.
Yer resurslaridan samarali foydalanishni boshqarishning xo‟jalik mexanizmi esa
bu muammoni bilvosita, ya‟ni agrar munosabatlarni tartibga solish orqali amalga
oshirishga yordam beradi.
Yer monitoringi turli xil usullar va uslublar bilan olib boriladi. U o‟z ichiga
joyida kuzatishni (ekspeditsiyali, statsionarli, maajmuali, biosferali qo‟rikxonalar,
masofali aerokosmik tasvir) va avtomatlashtirilgan axborot tizimini kiritadi.
Bu uslublar va kuzatishlar yordami bilan quyidagi salbiy jarayonlar
aniqlanadi:
-
uchastkalar, daromad, yer - suv mulki, yerdan foydalanuvchilar va ayrim
maydonlariga egalik qilishdagi chegaraning o‟zgarishi va holatini, shu jumladan
shahardagi barcha uchastkalar qayd etiladi (bu soliq solish uchun zarur);
-
tuproq holatining o‟zgarishi (kislotali, degradatsiyasi, ifloslanishi va
hakozolar);
-
geologik muhit, rel‟efi holatining o‟zgarishi (ko‟chkilar, jarliklar,
o‟pirilishlar, kar‟erlar va hakozolar ustidan nazorat);
-
o‟rmon holatining o‟zgarishi;
-
hayvonot va o‟simliklar dunyosi holatining o‟zgarishi;
-
aholi punktlari yeri holatining gaz va neft kazib olish ob‟ektlari, tozalagich
inshootlari, zaharli chiqindilar va radioaktiv materiallar va boshqalarni ko‟mish
joyining o‟zgarishi.
49
Masalan, spektorozonali tasvir yordami bilan suv va havo havzalarini va
tuproqlarning ifloslanishi, o‟simliklar kasallanishi maydonini bilib olish,
eroziyalarni kuzatish va boshqa hodisalarni qayd qilish mumkin. Bir necha kilometr
masofagacha o‟rganishga imkon beradigan lazer lokatsionli tasvir atrof-muhitni
o‟rganish uchun ayniqsa perspektivlidir.
Kuzatishning fazoli vositalaridan foydalanish bilan zond bilan masofali
tekshirish ma‟lumotlarning ishlov berish asosida shaharlarning antropogenli
dalalari va uning tarqalib turgan hududiga ekologik ta‟sirning ma‟lum
chegarasining tavsifini tuzib chiqish mumkin.
O‟zbekiston Respublikasi yer monitoringini yuritish paytida salbiy jarayonlar
ko‟rsatkichlari tizimining va salbiy jarayonlar taxliliga quyidagi ko‟rsatkichlarni
kiritish zarur :
-
tuproq degumifaksiyasi paytida chirindining zaxirasi va tarkibi;
-
tuproqning chiziqli eroziyasi paytida jarli tusinli tarmoqlarning qalinligi,
parchalanishi koeffitsiyenti va boshqalar;
-
tuproq eroziyasining yassilik paytida, chirindi gorizontining quvvati, tuproqli
gorizontallar va boshqalar kamayishi;
-
tuproqning kislota ishkorli sharoiti o‟zgargan paytida Rn, gidrolitik
kislotaligi;
-
sho‟rlangan paytida, tuzlar zaxirasi va takibi, ularning kimyoviy tarkibi,
tuproq profili bo‟yicha taqsimlanishi;
-
yo‟l qo‟yilishi mumkin bo‟lgan doirada va ifloslantiruvchilar real
konsentratsiyasi, pestitsidlar, og‟ir metallar bilan yerni ifloslantirish paytida.
- ma‟lumotlarining
to‟planishi, suv havzalarining loyqa bilan ko‟mish
natijasida yerning ifloslanishi paytida;
-
texnogenli faoliyat bilan (foydali qazilmalarni yuzini ochish, kar‟erlar va
boshqalar) yer buzilishi paytida-organogenli gorizontning quvvati maydonlar
kamligi va hajmning pasayishi.
-
toshloqlik sharoitida maydondan foizda toshloqlik darajasi, gektariga m
2
da
toshloqligining profili bo‟yicha yoyilishi;
50
-
tuproq sho‟rlangan paytida natriyning almashish tarkibi, almashish asoslari
summasidan, %;
-
tabiiy yem-xashak mulklari degradatsiyasi paytida zaharli o‟simliklar bilan
ifloslanishi;
-
aholi punktlari yerlari holatini taxlil qilish paytida tuproqda, o‟simliklarda,
suv ostida ifloslantiruvchilar tarkibi, tuproqning sanitarlik holati, geologik
jarayonlar ko‟rsatkichi (filtratsiya koeffitsentlari, yer osti suvlari tavsifi,
mustahkamlik tavsifi, zamindagi bosim, kuchlanish miqdori va boshqalar) dalalar
jismoniy tavsifi (shovqin, tebranish, infratovush, keskinlik, elektromagnitli dala,
radiatsiyali vaziyat, issiqlik ifloslanishi va boshqalar. Qalinlik va potogentli gruntlar
maydoni va mikroorganizmlar va boshqalar.
Shunday qilib, yer monitoringini amalga oshirish natijasida yer fondi bilan
ro‟y beradigan negativ o‟zgarishlar to‟g‟risida tezkor axborotlar to‟plash amalga
oshiriladi.
Dostları ilə paylaş: |