partiyası da iştirak etdi və 5,6% səs aldı. Xristian-demokratlar
və xristian sosialistlər ittifaqı 48,8%, müstəqil demokratlar
6,9% səs qazandılar. Sosial demokratlar isə 38,2% səs aldılar.
XDİ-XSİ bloku müstəqil demokratlarla koalisiyada H.Kolun
başçılığı altında hökumət təşkil etdi.
Helmut Kol mühafizəkarlığı yeni vəziyyətə uyğun
şəkildə müdafiə edirdi. O, «ümumrifah dövləti» anlayışını
qəbul etmir, cəmiyyətin ənənəvi quruluşuna daha çox üstünlük
verirdi. O göstərirdi ki, mənəviyyatı sağlamlaşdırmağa və
sosial strukturun elementləri olan ailə, kilsə, mülkiyyət,
dövlətin bazasını möhkəmləndirməyə xüsusi diqqət yetirmək
vacibdir. Onun siyasəti «yeni mühafizəkarlıq» kursuna əsas-
lanırdı. O, dövlət idarələrini siyasiləşdirməyin əleyhinə idi və
115
praqmatik adam olduğu üçün bütün nüfuzlu ictimai qüvvələrlə
konsensus tərəfdarı idi. O, hələ Erxardın dövründə irəli
sürülmüş sosialist bazar təsərrüfatının tərəfdarı idi. O göstərirdi
ki, şəxsi əmək və şəxsi məsuliyyət insanın hərtərəfli inkişafının
stimuludur və güclü dövlətin əsas vəzifələrindən biridir.
Kansler Helmut Kol reqlamentləşdirmənin şəxsi təşəbbüsə
imkan vermədiyini göstərərək, ilk növbədə sahibkarlığın
inkişafına xüsusi şərait yaratdı. Vergilər artırıldı, sosial xərclər
ixtisar edildi. Dövlətin müəssisələrin işinə qarışması zəiflədi.
Bütün bunlar isə Almaniyada iqtisadiyyatın yenidən
canlanmasına və 80-ci illərin əvvəlindəki böhranın aradan
qalxmasına gətirib çıxartdı.
H.Kolun dövründə «sərt büdcə iqtisadiyyatı» xətti
yeridildi. Bu isə büdcə kəsirini xeyli azaltmağa imkan verdi.
1983-cü ildə artıq büdcə kəsiri 30 milyard markaya endi.
Hakum koalisiya qanunvericilik aktlarına 250-yə qədər
dəyişiklik etdi ki, bunlar da əsasən həmkarlar ittifaqlarının
hüquqlarının məhdudlaşdırılmasına, differensial əmək haqqı
sisteminin genişləndirilməsinə və s.-yə yönəldilmişdi. Yeni
mühafizəkarlar belə hesab edirdilər ki, təbii iqtisadi mexanizm
səmərəli əmək bazarı bərpa etmək qabiliyyətindədir.
Siyasi quruluşun yeni kompenentlərdən biri də
özəlləşdirmə proqramının həyata keçirilməsi oldu. Lakin digər
qabaqcıl ölkələrlə müqayisədə bu o qədər prioritet məsələ
hesab olunmurdu. 1982-1992-ci illərdə özəlləşdirmə büdcəyə
10 milyard marka gətirdi. H.Kol kiçik və orta sahibkarlara
münasibətdə həvəsləndirici siyasət yeridirdi. Kol hökuməti
kənd təsərrüfatı ilə məşğul olan əhalini (onlar 80-ci illərin
sonunda 4,5% təşkil edirdilər) həvəsləndirmək üçün dövlətin
onlardan aldığı haqqı xeyli ixtisar etdi. Ölkədə toxumçuluq və
seleksiyanın inkişafına xüsusi diqqət yetirildi.
Ölkə böhran vəziyyətindən 1983-cü ildə çıxdı. Sonrakı
illərdə istehsal 4,5% çoxaldı. Xüsusilə, maşınqayırma, avto-
mobil, kimya, elektro-texnika sənayesi yüksək sürətlə inkişaf
116
etdi. 80-ci illərin sonunda dünya bazarında Almaniyanın mal-
ları Yaponiyanı 20% ötərək ikinci yerə çıxdı. İxrac əməliy-
yatlarının ümumi həcminə görə də AFR ABŞ-dan sonra dünya-
da ikinci yeri tutdu. Maliyyə sistemi sabitləşdi. İşsizlik ən aşağı
səviyyəyə endi. İşsizlər fəal əhalinin cəmi 7%-ni təşkil etdi.
Silahlanma gücləndi. 1990-cı ildə hərbi büdcə 51 milyard
marka təşkil etdi.
80-ci illərdə AFR-in xarici siyasəti ən çox ABŞ yönümlü
olması ilə fərqlənirdi.
80-ci illərdə AFR-də ABŞ raketləri yerləşdirilməyə
başlandı. AFR ABŞ-ın Yaxın və Orta Şərqdəki təcavüzünü
müdafiə etdi, onun Liviya və Qrenadaya qarşı təcavüzünü,
«ulduz müharibələri» strategiyasını bəyəndi, 1986-cı ildə ABŞ-
la AFR arasında hərbi əməkdaşlıq haqqında saziş bağlandı.
80-ci illərdə AFR yenə də SSRİ ilə iqtisadi əməkdaşlıqda
kapitalist ölkələri içərisində birinci yeri tuturdu. 1983-cü ildə
onun SSRİ ilə ticarət dövriyyəsi 7 milyard rubl təşkil edirdi.
AFR-in inkişaf etməkdə olan ölkələrlə əlaqələri genişləndi.
ADR XX əsrin 50-80-ci illərində. ADR-in konstitusiyası
qüvvəyə mindikdən sonra 1949-cu il oktyabrın 11-də V.Pik
ölkənin prezidenti seçildi. Oktyabrın 12-də isə O.Qrotevolun
başçılığı altında ADR hökuməti təşkil edildi. ADR-də
çoxpartiyalı sistem formal olaraq saxlanıdı. Lakin əsas rolu
AVSP oynayırdı. Xalq palatasına seçilən deputatların 114-ü
AVSP-dən, 52-si isə Milli-demokratik, kəndli demokratik,
liberal - demokratik partiyalarından idi. Xalq palatası ali dövlət
orqanı idi. Əvvəl ADR-də ikipalatalı parlament mövcud idi.
Lakin 1958-ci ildən Torpaq palatısı ləğv edildi. 1960-cı ildə
V.Pikin ölümündən sonra prezident vəzifəsi ləğv edildi.
Nəticədə Dövlət Şurası adlanan xüsusi orqan təşkil edildi ki,
onun sədri dövlətin başçısı hesab edilirdi.1950-ci ildə olmuş
AVSP-nin III qurultayında AVSP-nin MK-nın baş katibi
Volter Ulbrixt seçildi. Bu partiya SSRİ-nin təcrübəsindən
istifadə edərək ictimai həyatın bütün sahələrini öz nəzarəti
117
altına aldı. ADR-də də beşillik plan irəli sürüldü. 1950-ci ildə
həmçinin ölkədə Dövlət Təhlükəsizliyi nazirliyi təşkil edildi.
Yarandığı ilk gündən ADR SSRİ-nin təsiri altında fəaliyyət
göstərməyə başladı. Ona görə də iki alman dövləti arasında
fikir ayrılıqları yarandı. 1950-ci ildə SSRİ ADR-dən aldığı
təzminatı iki dəfə azaltdı və ADR-in birləşmiş silahlı
qüvvələrdə iştirakının mümkünlüyünü qeyd etdi. 1952-ci ildə
ADR-də rəsmən elan edildi ki, o sosializm əsaslarının
quruculuğuna başlayır. Kəndin kooperativləşdirilməsi,
sənayenin dövlətləşdirilməsi başlandı. Dövlət sistemindəki
kadrların siyasi təmizlənməsi keçirildi.
Stalinin ölümündən sonra ADR rəhbərliyi öz siyasətində
müəyyən dəyişikliklər etməyə cəhd göstərdi. 1953-cü ilin
iyunun 10-da AVSP MK-si belə bir qərar dərc etdirdi ki,
«buraxılmış səhvləri» düzəltmək üçün «yeni kurs»a başlayır.
Vergi siyasətində, kəndlilərə və sənətkarlara münasibətdə
hökumət dəyişiklik etmək qərarına gəldi. Əhalinin həyat
səviyyəsinin aşağı olmasından, sovet qoşunlarının Şərqi
Almaniya ərazisində qalmasından narazılığını bildirildi. Bu
çıxışların qarşısını almaq üçün sovet tankları işə düşdü, 300-ə
qədər insan həlak oldu. İyunun 17-də baş verən bu hadisələr
AVSP rəhbərliyini düşünməyə vadar etdi. SSRİ-nin verdiyi
kredit və maddi kömək sayəsində müxtəlif malların qiyməti
aşağı salındı, fəhlə və qulluqçuların əmək haqqı yüksəldildi.
Yüngül sənaye və mənzil tikintisinə ayrılan vəsait artırıldı.
Kənd təsərrüfat kooperativlərinə könüllü daxil olmaq
prinsipinə ardıcıl əməl edilməyə başladı. 3 minə qədər xırda
müəssisələr sahiblərinə qaytarıldı. AVSP-nin ortodoksal
qanadının mövqeyi möhkəmləndi. AVSP rəhbərliyi
ümumalman probleminin nizama salınmasında sərt mövqe
tuturdu (Qərbdə bu siyasət «Ulbrixt doktrinası» adlanırdı)
ADR hökuməti AFR-lə uzanan bütün sərhədləri «qadağan
edilmiş zona» hesab etmək haqqında qərar qəbul etdi. 1953-
1955-ci illərdə SSRİ ilə Qərb dövlətləri arasında alman
118
problemi ilə əlaqədar gedən danışıqlar nəticəsində ADR qəti
olaraq sovet blokuna inteqrasiya edilmiş oldu. 1954-cü ildə
SSRİ ADR-dən təzminatın qalan hissəsini də almaqdan imtina
etdi. 1954-cü ilin martında SSRİ ADR-in tam suverenliyini
tanıdığını bildirdi. Bununla belə, SSRİ ADR-in təhlükəsizliyi
və xarici siyasəti üzərində nəzarət öhdəliyini özündə saxladı.
1955-ci ilin mayında ADR Varşava müqaviləsi təşkilatına daxil
oldu.
50-ci illərin sonunda Qərbi Berlin məsələsi ilə əlaqədar
ADR-də vəziyyət yenidən gərginləşdi. SSRİ hər iki alman
dövlətinin və Qərbi Berlinin qəti olaraq statusunu müəyyən
etmək məsələsini həll etməyi Qərb dövlətlərindən tələb etdi.
1961-ci ilin yayında ADR-dəki Berlinin açıq sərhədindən
kütləvi Qərbə axın başlandı. Əgər ADR-i 1959-cu ildə 144
min, 1960-cı ildə 203 min adam tərk etmişdirsə, 1961-ci ilin
iyulunda 30 min, avqustun iki həftəsində isə 48 min adam tərk
etdi. SSRİ qəti addım olaraq 1961-ci ilin avqustunun 13-dən
14-nə keçən gecə Berlinin qərbi ilə şərqi arasında hasar çəkdi.
ADR rəhbərliyi bu hasarın dövlət sərhədini möhkəmləndirmək
və qərb agenturasının təsirini azaltmaq məqsədi ilə çəkildiyini
bildirdi. Berlin hasarı Qərblə Şərq arasında «dəmir pərdə»
simvoluna çevrildi.
1963-cü ildə ADR-də də digər sosialist ölkələrində
olduğu kimi iqtisadi islahatların həyata keçirilməsinə başlandı,
«sosialist bazarı»nı təşkil etmək məsələsi ortaya atıldı. Xalq
müəssisələri təsərrüfat hesabına keçirildi, onların müstəqilliyi
artırıldı. ADR iqtisadi inkişafın yüksək sürətinə nail oldu və
sosialist ölkələri içərisində lider dövlətlərdən birinə
çevrildi.ADR rəhbərliyi tədricən belə hesab edirdi ki, SSRİ-nin
bir çox lazımsız ideoloji və siyasi diktələrindən imtina etmək
artıq zərurətə çevrilmişdir. ADR-in 1968-ci ildə qəbul edilən
konstitusiyasında bildirilirdi ki, əvvəlki dövlət quruluşu
saxlanılır və «ADR alman millətinin sosialist dövlətidir».
119
1968-ci il Çexoslovakiya hadisələrini ADR rəhbərliyi müdafiə
etdi və bu əməliyyatda iştirak etdi.
1971-ci ildə V.Ulbrixt öz xahişi ilə partiyanın fəxri sədri
qalmaqla, AVSP MK-nın birinci katibi vəzifəsindən azad
edildi. Onu Erix Honnekker əvəz etdi. Güclü ideoloji nəzarət
altında fəal iqtisadi və sosial siyasət yeritmək qərara alındı.
Dövlət təhlükəsizliyi xidmətinin səlahiyyətləri genişləndirildi.
Honnekker əhalinin həyat səviyyəsini yüksəltmək yolu ilə
cəmiyyətdə sosial sakitliyə nail olmağa çalışırdı. Ona görə də
70-ci illərdə fasiləsiz olaraq ADR-də qiymətlərin sabit
saxlanması şəraitində əmək haqları və pensiyalar artırıldı,
mənzil tikintisi genişləndirildi. Dünyada iqtisadi konyuktura
70-ci illərdə xoşagələn olmasa da, ADR-də bu dövrdə, yəni 70-
ci illərin birinci yarısında milli gəlir 30% artdı. Honnekker
rejimi ümumialman probleminə münasibətdə dəyişiklik yaratdı.
O «Təcrid olunma» xəttini götürdü. «Sosialist alman milləti»
konsepsiyası rəsmi olaraq tanındı. ADR-in 1974-c il
konstitusiyasında göstərildi ki, dövlətin siyasəti vahid
Almaniyanın bərpasıdır. İki alman dövlətinin əhalisinin əlaqəsi
məhdudlaşdırıldı. Bu proses 1989-cu ilə qədər davam etdi.
Almaniyanın birləşməsi. Helmut Kol öz xarici
siyasətində ilk növbədə 80-ci illərin axırlarında yaranmış
əlverişli beynəlxalq vəziyyətdən istifadə edərək Almaniyanın
birləşməsi xəttini götürdü.
1981-ci ildə Honnekker və Şmidtin görüşündə birinci
dəfə olaraq AFR və ADR Avropa kontinentində təhlü-
kəsizliklərinin təmin edliməsi barədə «ümumi məsuliyyət»
daşıdıqlarını rəsmən elan etdilər. «Şərqi Almaniya» rəhbər-
liyinin yeni xətti Bonnda başa düşüldü. Kol hökuməti ADR-ə
iqtisadi cəhətdən kömək etmək sahəsində addımlar atdı.
Hər iki hökumətin razılılığı ilə hər iki ölkənin
universitetləri, şəhər icmaları, yaradıcı ziyalıları arasında
əlaqələr yaradıldı. 1987-ci ildə ilk dəfə olaraq ADR-in lideri
Bonna səfər etdi. SSRİ-də «yenidənqurma» başlandıqdan sonra
120
ADR rəhbərliyi Qorbaçovun islahatlarını qəbul etməkdən
imtina etdi. Bu dövrdə ADR-də iqtisadi vəziyyət çətin idi.
Dövlət borcları artmışdı. Əgər 1971-ci ildə ADR-in Qərb
ölkələrinə borcu 3,5 milyard marka idisə, 1989-cu ildə bu
rəqəm 10 dəfə artdı. ADR əhalisi içərisində ruh düşkünlüyü
yaranmışdı. Əhali arasında Qərbi Almaniya ilə birləşmək meyli
getdikcə güclənirdi. Ölkədaxili siyasi böhran Honnekker
hökumətini demoqoqiya və terror yolunu tutmağa məcbur etdi.
Dövlət Təhlükəsizlik komitəsində işləyənlərin sayı 8,4 mindən
100 min nəfərə çatdı. 1989-cu ilin payızında Çexoslovakiya ilə
sərhəd açıldıqdan sonra Avstriya və AFR-ə ADR-dən gedən
qaçqınların sayı artdı. 1989-cu ilin oktyabrın 7-8-də ADR-in
təşkilinin qırx illiyi ilə əlaqədar keçirilən tədbirdə polislə əhali
arasında toqquşmada dövlət rəhbərləri günahlandırıldı. 1989-cu
ilin oktyabrın 18-də AVSP-nin IX Plenumunda E.Honnekker
tutduğu vəzifədən azad edildi. Onu Eron Krents əvəz etdi.
Lakin yeni rəhbərlik ölkə üzərində nəzarət etməyi bacarmadı.
Ölkədə kütləvi mitinqlər və nümayişlər keçirilməyə başlandı.
1989-cu il noyabrın 7-də ADR Nazirlər Sovetinin bütün tərkibi
başda Villi Ştof olmaqla istefaya getdi. 1989-cu ilin noyabrın
9-da iki dövlət arasına qəti sədd çəkən «Berliun hasarı»
dağıldıldı. Onların hər ikisi arasında sərbəst gediş yarandı.
ADR-də inqilab baş verdi. Noyabrın 13-də Xalq palatası
Nazirlər Sovetinin yeni sədri vəzifəsinə məşhur müxalifətçi
Xansa Modrolu seçdi. O, AFR ilə «ümumi danışıqlara»
başlamaq qərarına gəldi. Bu qərar Helmut Kol tərəfindən də
bəyənildi. 1989-cu ilin dekabrın 1-də ADR konstitusiyasından
Dostları ilə paylaş: |