Sözleşme Makamı: Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu Teklif Çağrısının Başlığı: Demokrasi ve İnsan Hakları İçin Avrupa Aracı (Dİhaa)

Sözleşme Makamı tarafından sağlanacak mali destek

Bu Teklif Çağrısı çerçevesinde ayrılması öngörülen toplam tutar 3,000,000 EURO’dur. (Bu çağrı kapsamında ayrılması öngörülen fonlar, ilgili mali kararın alınmasına tabidir.) Sözleşme Makamı hibe fonu için ayrılan miktarın tümünü tahsis etmeme hakkını saklı tutar.

Hibelerin büyüklüğü
Bu Teklif Çağrısı çerçevesinde talep edilen her bir hibenin aşağıdaki alt ve üst sınırlar arasında olması gerekmektedir:

• 
  Alt sınır: 50,000.00 Euro
  

• 
  Üst sınır: 150,000.00 Euro
  

Bu Teklif Çağrısı çerçevesinde talep edilen her bir hibenin projeye ilişkin toplam karşılanabilir maliyet yüzdesinin aşağıdaki alt ve üst sınırları arasında olması gerekmektedir:

• 
  Oransal alt sınır: Projenin toplam uygun maliyetlerinin %50’si.
  

• 
  Oransal üst sınır: Projenin toplam uygun maliyetlerinin %95'i (ayrıca bakınız bölüm 2.1.5).
  

Kalan tutar (yani projenin toplam maliyeti ile Sözleşme Makamı’ndan istenen tutar arasındaki fark), Avrupa Birliği bütçesi ile Avrupa Kalkınma Fonu dışında kalan başka kaynaklardan sağlanmalıdır.⁴

2. TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR

Bu rehber, mevcut teklif çağrısı için de geçerli olan Avrupa Komisyonu Dış Yardım Sözleşme Usulleri Uygulama Kılavuzu’nun hükümlerine uygun olarak, bu Çağrı kapsamında finanse edilecek projeler için başvuru, seçim ve uygulama ile ilgili kuralları belirlemektedir. Söz konusu metne aşağıdaki web sitesinden erişilebilir: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_en.htm

1. Uygunluk kriterleri

Finansmanı sağlanabilecek projelere ilişkin üç ayrı alanda uygunluk kriterleri bulunmaktadır:
(1) Aktörler:
başvuru sahibi yani başvuruyu sunan taraf (2.1.1),
varsa, eş-başvuru sahibi (sahipleri) (aksi belirtilmediği sürece, başvuru sahibi ve eş başvuru sahibi (sahipleri) bundan böyle beraberce “başvuru sahipleri” olarak adlandırılacaktır) (2.1.1),
ve varsa, başvuru sahibi ve/veya eş başvuru sahibi (sahipleriyle) ilgili üçüncü taraf(lar) (2.1.2);
(2) Projeler:
Hibe verilebilecek projeler (2.1.4);
(3) Maliyetler:
Hibe tutarının belirlenmesinde dikkate alınabilecek maliyet türleri (2.1.5).

1. Başvuru sahiplerinin uygunluğu: (başvuru sahibi ve eş başvuru sahibi (sahipleri)

Başvuru sahibi
(1) Hibe almaya hak kazanabilmek için, başvuru sahiplerinin aşağıdaki koşulları sağlaması gerekmektedir:

• 
  Sivil toplum kuruluşu olmak ve
  

• 
  Hükümet dışı bir kuruluş (NGO) olmak (bkz aşağıdaki kutuya) ve
  

Hükümet dışı kuruluşlar
Bu Teklif Çağrısı amaçları çerçevesinde, hükümet dışı bir kuruluş ya da onun konfederasyonu veya federasyonu olmak, ulusal bir devlet (kamu) kurumu veya kuruluşu veya devletler-arası bir kurum veya kuruluş OLMAYAN ya da böyle bir kurum veya kuruluşun etkin kontrolünde OLMAYAN kuruluş şeklinde anlaşılmalıdır. Potansiyel bir başvuru sahibinin böyle bir kurum ve kuruluşun etkin kontrolü altında kabul edilip edilmemesi, başvuru sahibinin karar alma, bütçe kontrolü ve personel görevlendirmeleri (kontrol organının üyeleri dahil) açısından devletten bağımsızlığını ne derece kanıtlayabileceğine bağlıdır.

• 
  Tüzel kişiliğe sahip olmak ve
  

• 
  Kâr amacı gütmemek ve
  

• 
  Eş başvuru sahibi (sahipleri) ve ilgili üçüncü taraf(lar) ile birlikte projenin hazırlık ve yönetiminden doğrudan sorumlu olmak, aracı olarak hareket etmemek ve
  
• 
  Projenin eş-finansmanı kapsamındaki ihtiyaçları karşılayabilecek araçların varlığını da ispatlayacak şekilde, proje süresince kuruluşun devamını sağlayacak istikrarlı ve yeterli finansman kaynağına sahip olmak ve
  

• 
  Hibe talebinde bulunulan projenin büyüklüğüne karşılık gelen ölçekteki etkinlikleri yönetme kapasitesine sahip olduğunu ispatlayabilmek. (Kavramsal notun seçilmesi halinde ilgili bilgiler, Tam Başvuru Formunun kısım B bölüm 3.3 altında belirtilmelidir.)
  

Uygunluğa ilişkin Menşe ve Uyruk Kuralları
15 Mart 2014 tarihinden itibaren Komisyon Uygulama Kurallarının (CIR) “DİHAA ve İstikrar ve Barışa katkı Aracı kapsamında uygunluk” başlıklı 11. Maddesi uyarınca satın alma veya hibe ihalelerine katılım ile uzman istihdamı sınırlama olmaksızın yapılacaktır.

(2) Potansiyel başvuru sahipleri, Avrupa Komisyonu Dış Yardım Sözleşme Usulleri Uygulama Kılavuzu bölüm 2.3.3 altında sıralanan durumlardan herhangi birini karşılamaları durumunda Teklif Çağrılarına katılamazlar veya bu başvuru sahiplerine hibe verilemez.

Hibe başvuru formunda kısım A bölüm 3 altında (“Başvuru Sahibi Beyanı”), başvuru sahipleri kendilerinin, eş başvuru sahibi (sahiplerinin) ve ilgili üçüncü taraflın (tarafların) sayılan bu durumlardan herhangi birinin kapsamına girmediklerini beyan etmelidir.
Başvuru sahipleri bireysel olarak ya da eş başvuru sahibi (sahipleri) ile birlikte başvuruda hareket edebilir.
Hibe sözleşmesini kazanması halinde başvuru sahibi, ek E3h1 (özel koşullar) altında Koordinatör olarak tanımlanan Faydalanıcı olarak nitelenecektir. Koordinatör, Sözleşme makamının asıl muhatabıdır. Koordinatör (varsa) diğer tüm eş-faydalanıcıları temsil edecek, onlar adına hareket edecek ve Projenin tasarlanma ve uygulanması çalışmalarını koordine edecektir.
Eş başvuru sahibi (sahipleri)
Eş başvuru sahibi (sahipleri) projenin tasarım ve uygulamasına katılırlar; yaptıkları harcamalar, başvuru sahibinin yaptığı harcamalarla aynı şekilde uygun maliyet olarak kabul edilir.
Eş başvuru sahibi (sahipleri) tıpkı başvuru sahibi için geçerli olan uygunluk kriterlerini karşılamalıdır.
Eş başvuru sahibinin (sahiplerinin) hibe başvuru formunun kısım B bölüm 4 altındaki Mandate-yetkilendirme yazısını imzalamaları gerekmektedir.
Hibe sözleşmesini kazanması halinde (varsa) eş başvuru sahibi (sahipleri) (Koordinatörle birlikte) proje faydalanıcısı olarak nitelenecektir.

2.