Исследование
проблемы.
В
последние
десятилетия международный туризм остается одной
из наиболее динамичных отраслей мировой
экономики. С 1950 г. по 2019 г. численность
международных туристических прибытий выросло в
55 раз с 25 млн. до 1400 млн.(см. табл. 1).
Таблица 1. Международные туристические прибытия и доходы от международного туризма в
мире по регионам в 2018 г. [28]
Регион
Международные туристические
прибытия
Доходы от международного туризма
млн.
в %%
млрд. US$
в %%
Всего в мире
1401
100
1451
100
в том числе
Европа
710
50,7
570,5
39,3
Азия и Океания
347,7
24,8
435,5
30,0
Америка
215,7
15,4
333,6
23,0
Африка
67,1
4,8
38,4
2,7
Ближний Восток
60,5
4,3
73
5,0
На протяжении 70 лет Европа остается мировым
лидером по числу туристов. Сегодня на долю
Европы
приходится
51%
международных
туристических прибытий. При этом в 2018 г.
численность международных туристов в Европе
выросла на 5% (как и на Ближнем Востоке), уступая
Азии, тихоокеанскому региону и Африке (по 7% за
год), но опережая Америку (+2%) [28, с.6].
Европейские страны широко представлены среди
туристических лидеров. Сегодня первое место по
числу международных туристических прибытий
принадлежит Франции (89 млн.), второе – Испании
(83 млн.), пятое – Италии (62 млн.), восьмое –
Германии (39 млн.) и десятое – Великобритании (36
млн.). Отметим, что по классификации ООН (ее
профильного
объединения
–
Всемирной
туристической организации, ЮНВТО) к региону
Европа относят Кипр, Израиль, Турцию, страны
южного Кавказа (в частности, Грузию), республики
Центральной Азии (Казахстан, Узбекистан и др.).
Поэтому в десятку мировых туристических лидеров
ЮНВТО включают от Европы и Турцию (шестое
место, 46 млн.).
Несколько хуже ситуация у европейских стран в
рейтинге доходов от туризма. По итогам 2018 г. в
десятке мировых лидеров пять представителей
Европы. Это Испания (второе место, $74 млрд.),
Франция (третья, $67 млрд.), Великобритания
(пятая, $52 млрд.), Италия (шестая, $49 млрд.) и
Германия (восьмая, $43 млрд.). При этом доля
совокупности стран Европы в мировых доходах от
международного туризма составляет 39% (вместе с
отмеченными
ранее
азиатскими
странами,
включаемыми ООН в состав Европы). В 2018 г.
показатель роста доходов от европейского туризма
был выше средних значений по отрасли.
Среднемировой темп прироста доходов (4%)
превысили Европа (5%) и азиатско-тихоокеанский
регион (7%), при росте показателя по Ближнему
Востоку на 4%, в Африке на 2%, а в Америке в 2018
г. рост доходов от туризма отсутствовал (0%).
88
Таблица 2. Численность иностранных посетителей, прибывших в Республику Молдова и
молдавских туристов, выехавших заграницу посредством туристических агентств и туроператоров, по
странам в 2018 г. [11]
Иностранные
туристы
Молдавские
туристы
Всего
19276
Всего
264055
в том числе из:
в том числе в:
Румынии
3715
Турцию
95836
Российской Федерации
1729
Болгарию
61324
Австрии
1641
Румынию
30906
Германии
1552
Египет
24326
Украины
1542
Грецию
19954
Польши
1103
Украину
10225
Италии
616
Испанию
2451
Великобритании
615
Италию
2315
Нидерландов
506
Венгрию
2030
Японии
476
Черногорию
2013
В Молдове в 2018 г. число международных
туристов по данным ЮНВТО выросло на 10,4% и
составило 160 тыс. Для сравнения отметим, что
среди стран субрегиона Центральной и Восточной
Европы (ЦВЕ) в 2018 г. рост составил 5,0%, в
среднем в Европе - 5,5%, а в мире в целом –5,4%. В
предыдущем 2017 г. число международных
туристических прибытий выросло по Молдове на
19,6%, а по субрегиону ЦВЕ - на 5,6%, Европе -
8,6% и в мире в целом – на 7,0%. При высоких
значениях
роста
международных
прибытий,
абсолютное число туристов, посещающих Молдову,
одно из самых незначительных в Европе. По числу
туристов уступают Молдове в Европе только Сан
Марино (84 тыс. туристов на 33 тыс. жителей) и
Лихтенштейн (85 тыс. на 39 тыс. жителей). Кроме
этих трех стран меньше миллиона туристов
посещали в 2018 г. еще только Монако (347 тыс.
туристов на 37 тыс. населения) и Северную
Македонию (707 тыс. туристов на 2 млн. жителей).
Необходимо отметить, что ООН (ЮНВТО) не
ставит жестких рамок относительно применяемых
национальных методик учета международных
туристов. Рекомендованы к использованию 6
различных методик (TF, VF, THS, TCE, TD и
VD).Из 10 стран мировых туристических лидеров
девять (Франция, Испания, США, Китай, Италия,
Турция,
Мексика,
Таиланд,
Великобритания)
используют методику TF (учета международных
туристов на границе при условии их ночевки в
стране
пребывания).
Молдова
включена
в
глобальный отчет о состоянии туризма в 2012 г. [27,
с.7] и представляет данные в международные
организации по методологии TCE (прибытие
иностранных
туристов
в
коллективные
туристические
учреждения),
что
идентично
национальному
показателю«Численность
размещенных
иностранных
туристов
в
коллективных структурах по приему туристов с
функциями размещения», т.е. заселившихся в
гостиницах и иных структурах временного
размещения
(пансионы,
общежития,
оздоровительные структуры, лагеря отдыха, детские
лагеря и др.).В Европе эту методику используют 19
стран из 54 (Румыния, Финляндия, Беларусь,
Черногория и др.).Лишь Германия (шестая страна
рейтинга) использует методику TCE. Отказались в
последние годы от TCE в пользу TF Швейцария и
Исландия. Отметим, что методика TCE не
применяется в Азии, странах тихоокеанского
региона и в Африке. В Америке ее использует
только Гваделупа, а на Ближнем Востоке – частично
Бахрейн.
В результате использования различных методик
сравнительные
исследования
международных
туристических потоков становятся не полностью
достоверными, что формирует серию угроз для
интеграционных процессов в учете, анализе,
планировании и финансировании отрасли. Это
актуализирует перед мировым сообществом, и,
особенно, странами Европы требование поиска
путей унификации учета в сфере услуг, в частности
туристов по примеру принятой всеми товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
При сравнении межстрановых подушевых
показателей развития международного туризма, его
потенциала и перспектив развития целесообразно
учитывать тенденции изменения численности
населения. В Европе даже близкие по численности
населения
страны
могут
характеризоваться
разнонаправленной
динамикой
численности
населения. В Молдове, Украине, Румынии и
Болгарии население убывает со значительной
скоростью. В то же время в Северной Македонии
оно растет. В начале 1970-х годов численность
населения Греции и Болгарии были примерно равны
(около 9 млн. чел.).Сегодня в Греции проживает
около 11 млн. чел, а в Болгарии около 7 млн. В
Албании за последние 20 лет численность населения
сократилась с 3,9 до 2,9 млн. чел [2].
Среди факторов, опосредованно влияющих на
туристические потоки, отметим численность и
89
динамику населения туристической дестинации.
Анализируя динамику численности населения
Молдовы с 1950 г., отметим его устойчивый рост до
1993 г. Затем тенденция резко изменилась на
противоположную,
приводя
к
неизменному
сокращению
численности
населения.
Международные организации, базируясь на данных
национальной статистики Молдовы, долгие годы
фиксировали незначительное сокращение населения
страны. Однако в последние годы выявилось
несоответствие данных государственной статистики
реальному положению. В результате численность
населения страны была скорректирована с 3,5 млн.
до 2,7 млн. чел. [10]. При этом в современной
отчетности
численность
населения
страны
сократилась за 2018 г. на 1,8% [12], хотя по данным
международных
организаций
ранее
Молдова
представляла
информацию
о
сокращении
численности населения в 2018 г. на 0,08%, т.е. почти
в 25 раз меньше. За период 2013-2019 гг. (на 1
января) ранее представлялись данные о падении
численности населения на 0,03%-0,08% за год [2].
Слабая достоверность национальной статистики не
позволяет принять обоснованные управленческие
решения, особенно стратегического характера.
В соседней с Молдовой Румынии население
стабильно росло до 1990 г., достигнув 23,5 млн. чел.
Однако затем наступил период постепенного
снижения числа жителей страны до 1% в год, что
привело к современной численности в менее 19 млн.
чел. Депопуляция населения наблюдается не только
в сельской местности, но и в столице. В 1996 г. в
Бухаресте проживало 2,3 млн. чел, а в 2018 г
численность
населения
столицы
Румынии
сократилась до 1,8 млн. чел. Для сравнения
отметим, что в Вене (столица Австрии), например, в
2000 г. проживало на 500 тыс. чел меньше, чем в
Бухаресте,
но
стабильный
рост
жителей
австрийской столицы привел к 2016 г. к равенству
населения Бухареста и Вены, а сегодня в Вене
проживает уже на 50 тыс. чел. больше. В результате
туристический потенциал австрийской столицы
неуклонно
растет,
что
предполагает
и
дополнительные
возможности
для
развития
проектов в области туризма.
Европейская
хозяйственная
практика
свидетельствует, что в регионах с убывающим
населением наблюдаются депрессивные тенденции
по всему спектру общественной жизни. В
депрессивных регионах более слабые возможности,
серьезнее угрозы стратегическим решениям по
сохранению
и
развитию
экономического
потенциала, в том числе в туризме. Выход из
ухудшающейся социально-экономической ситуации
для
депрессивных
регионов
содержится
в
необходимости более полного и всестороннего
использования возможностей, предоставляемых
процессом глобализации.
В настоящее время глобализация признается
одним
из
наиболее
значимых
явлений
в
современном обществе. Она охватывает все стороны
общественной жизни, развивается вглубь и вширь.
Развитие
глобализационных
процессов
осуществляется неуклонно поступательно, хотя есть
естественное и искусственное торможение, есть
проблемы роста и преодоления стереотипов. Однако
объективность процесса глобализации формирует
базу его дальнейшего развития.
Одним из проявлений глобализации в обществе
являются интеграция, интеграционные процессы.
Интеграция (от лат. integratio — «восстановление»,
«восполнение»,
«соединение»)
это
процесс
объединения
частей
в
целое.
Интеграция
проявляется в таких сферах общества как:
•
политика[20, сс. 99-109], [13],
• экономика
(межгосударственная
и
региональная, вертикальная и горизонтальная,
интегрированная команда продукта),
• технико-технологическая среда (системная
интеграция,
интегрированная
архитектура,
интегрированный дизайн, интегральная схема),
• социальная среда (социальная, расовая,
образовательная интеграция),
• экология [15],
• математика и информатика (неопределенная
интеграция,
численное
интегрирование,
интегрирование по частям, интеграция путем
подстановки,
символьная
интеграция,
интегрирование в статистике, веб-интеграция),
• биология
(модульная
интеграция,
ретровирусная интеграция, интеграция ДНК),
• медицина
(интеграция
имплантатов
в
костную ткань) и др.
Наиболее значимую роль (видимую на всех
уровнях
общественной
иерархии)
играет
международная (межгосударственная) интеграция.
У всех на слуху такие межгосударственный
объединения как Организация объединенных наций,
G-7,
G-20,
Евросоюз (ЕС), СНГ, НАФТА,
Африканский союз и многие другие. Эти
межгосударственные организационные структуры
базируются на разных целях, реализуют разные
задачи, охватывают разный состав участников,
используют различные схемы взаимодействия и т.д.
Однако в основе всех их заложены интеграционная
составляющая, поиск путей, форм и методов
выработки
совместных
позиций,
трансформирующихся затем в управленческие
решения.
Межгосударственная экономическая интеграция
сегодня является необходимым компонентом
развития любой страны как обладающих в
достаточной мере большинством компонентов
экономического потенциала (Китай, США, Индия),
так и средних стран с численностью населения 50-
250 млн. чел., а также малых и микрогосударств.
Для Китая и Индии интеграция открывает доступ к
современным технологиям, для США, Китая,
90
Германии, Японии, России и др. - к рынкам сбыта.
Для Испании интеграционные механизмы стали
основой дохода от туристов ($73 млрд. в 2018 г.).
Малые
и
микрогосударства
используя
преимущества интеграции получают от нее весь
спектр
эффекта
(политический,
социально-
экономический, технико-инновационный и т.д.).
Из всего многообразия форм, видов и
механизмов
межгосударственной
интеграции
наиболее
продвинутым
и
организационно-
проработанным сообществом является ЕС. Сегодня
ЕС является экономическим и политическим
объединением, включающим 28 стран с населением
508 млн. человек, 24 официальных и рабочих языков
и около 150 региональных языков [5] и являющимся
самым мощным экономическим субъектом в мире
[18].
Отношения Республики Молдова с ЕС начались
с подписанием, 28 ноября 1994 г., Соглашения о
партнерстве и сотрудничестве (СПС), которое
вступило в силу 1 июля 1998 г. [6].Следующим
шагом углубления взаимодействия ЕС с Молдовой
был План действий Молдова-ЕС, разработанный в
рамках Европейской
политики соседства и
принятый Советом сотрудничества Молдова-ЕС с
февраля 2005 г. В 2009 г. Молдова присоединилась к
Восточному партнерству. В 2014 г. План действий
Молдова-ЕС
был
заменен
Повесткой
дня
Ассоциации, согласованной на основе Соглашения
об ассоциации между ЕС и Молдовой. 1 июля 2016
года вступило в силу Соглашение об ассоциации
между Молдовой и ЕС, включающее инициативу
создания Углубленной и всеобъемлющей зоны
свободной торговли (DCFTA). В августе 2017 года
была утверждена новая повестка дня Ассоциации на
период 2017–2019 гг., содержащая краткосрочные
приоритеты и условия сотрудничества между
Молдовой и ЕС [22]. Эти проекты и международно-
правовые акты оказывают значительное влияние на
всю экономическую систему страны, в том числе и
на сферу международного туризма, формируя
интеграционные механизмы с организационным
пространством ЕС.
Понятие европейская интеграция, как и
большинство
современных
экономико-
политических
формулировок
не
имеет
общепризнанного определения. В англоязычном
информационном
пространстве
европейская
интеграция
-
это
процесс
промышленной,
политической,
правовой,
экономической,
социальной и культурной интеграции государств,
полностью или частично находящихся в Европе.
Европейская
интеграция
произошла
главным
образом (hasprimarilycome, в первую очередь) через
Европейский Союз и его политику (перевод
авторов) [16]. В монографии О.В. Буториной
«Европейская
интеграция
—
это
процесс
производственной,
политической,
правовой,
экономической (также в некоторых случаях
социальной и культурной) интеграции держав,
которые целиком либо частично находятся в
Европе» [1, с. 16].
По нашему мнению, данные формулировки не в
полной мере отражают сущность европейской
интеграции. Так, в чисто географическом плане
Кипр или Грузия не целиком и не частично не
находятся в Европе, а значит и не могут быть
участником процесса европейской интеграции. На
практике их взаимодействие с европейскими
странами представляет собой реальные примеры
евро-азиатского сотрудничества, хотя Кипр входит в
ЕС, а Грузия туда стремится.
Большую
работу
по
формированию
и
углублению
интеграционных
механизмов
с
крупнейшей мировой экономической структурой и
непосредственным
соседом
проводят
органы
государственной
власти
Молдовы.
Фундаментальным документом в интеграционной
сфере является Соглашение об ассоциации между
ЕС и Молдовой. На его базе и параллельно с
соглашением
развивается
система
мер
интеграционного характера, в том числе и для
туристической сферы.
Так, с 28 апреля 2014 г. граждане Молдовы,
имеющие биометрический паспорт, могут въезжать
в Шенгенскую зону без виз. Для жителей Молдовы,
не имеющих биометрических загранпаспортов,
продолжает действовать обновленное Соглашение
об упрощении визового режима, а стоимость визы
снижена до 35 евро. Для студентов и лиц,
посещающих родственников в ЕС, а также
некоторых других категорий граждан, визы
бесплатны. Соглашение об упрощении визового
режима также облегчает доступ к многоразовым
визам на более длительный срок. Результатом
поддержки ЕС в целях сохранения культурного
наследия и развития экономического потенциала с
помощью туризма стали реставрация Сорокской
крепости и усадьбы Манук-Бея в Хынчештах и
другие мероприятия. Участвует Молдова также в
Программе трансграничного сотрудничества (CBC),
региональной
программе
«Черное
море»,
трансграничной программе сотрудничества через
ЕNPI «Румыния-Украина-Молдова» и программе по
Дунаю (INTERREG).
13 сентября 2017 г. Европейский Парламент и
Совет одобрили программу макрофинансовой
помощи Молдове в размере €100 млн. при условии
экономической
стабилизации
и
реализации
основных реформ. В рамках сотрудничества с ЕС
Молдова приняла участие в Программе повышения
конкурентоспособности предприятий и предприятий
малого и среднего бизнеса, получила доступ к
программе ЕС Горизонт 2020, участвует в
программе Erasmus+, присоединилась к европейской
программе поддержки культуры «Креативная
Европа» (март 2015 г.) [4].
Вместе
с
тем,
по
нашему
мнению,
91
инновационный потенциал политики развития
международного туризма Республики Молдова на
базе возможностей европейской интеграции не в
полной
мере
используется
органами
государственной власти Молдовы. Практически во
всех отраслях туризма страны существуют
значительные интеграционные резервы роста.
В частности, более активному продвижению
Молдовы
на
европейский
рынок
экспорта
туристических
услуг
может
способствовать
привлечение иностранного гостиничного бизнеса в
Молдову из наиболее известных международных и в
первую очередь европейских брендов. Среди
наиболее значимых международных гостиничных
брендов, привлечение, которых в Молдову может
стать важным событием в интеграционных
процессахследует отметить крупнейшие в мире
гостиничные сети Wyndham Worldwide (США,
более 8 тыс. объектов), Choice Hotels (США, 6,5 тыс.
объектов), Marriott International (США, 6 тыс.
объектов), Hilton Worldwide (США, 4,7 тыс.
объектов) и др. [26]. Есть среди крупнейших
гостиничных сетей и европейские компании (см.
табл. 3). Привлечение их в Молдову должно стать
одним из приоритетных направлений деятельности
молдавских властей.
Таблица 3. Европейские гостиничные бренды
Компания-
учредитель
Dostları ilə paylaş: |