11.4. Markaziy bankning ―davlatning banki‖ funktsiyasi; rasmiy oltin-
valyuta zaxiralarini boshqarish funktsiyasi.
arkaziy bank, davlat banki sifatida, Davlat byudjetining kassali
bajarilishini amalga oshiradi, davlat organlarining naqd pulsiz operatsiyalarini
ma‘lum qismini amalga oshiradi, xukumatning tashqi qarzlarini to‘lashga xizmat
qiladi, byudjet defitsitining ma‘lum qismini qoplashga va boshqa davlat
muassasalarining xarajatlarini moliyalashtirish maqsadlariga qisqa muddatli
kreditlar beradi. Hamda xukumatga pul-kredit va valyuta masalalari bo‘yicha
maslahatlar beradi.
Masalan, Bundesbank davlat banki sifatida Federatsiyaga, ma‘muriy-hududiy
bo‘linmalarga hamda Federatsiyaning parabyudjet fondlariga kreditlar berish
huquqiga ega. Bu kreditlar hajmi cheklangan bo‘lib, qisqa muddatli xarakterga
egadir.
Davlat banki sifatida Bundesbank, xukumat nomidan uning obligatsiyalarini,
moliyaviy veksellarini sotadi va ularni sotish uchun e‘lon qiladi. U federal
zayomlar kursini barqaror darajada saqlanishi uchun javobgar hisoblanadi.
Markaziy bank davlatning asosiy bankiri va xukumatning moliyaviy
maslahatchisi bo‘lib hisoblanadi. Bu borada:
xukumat miqyosidagi tashkilotlarning hisob raqamlarini yuritadi;
davlat zayomlarini chiqarish, saqlash va ular bilan tegishli
operatsiyalarni amalga oshiradi;
xukumatga kredit beradi;
davlatning oltin-valyuta va qimmatbaho toshlardan iborat rezervini o‘zida
saqlaydi va boshqaradi;
mamlakat miqyosida valyuta kursini o‘rnatadi, foiz siyosatini yurgizadi va
davlatning boshqa davlatlar oldidagi majburiyatlariga javob beradi. Ular bilan
korrespondentlik munosabatlarini o‘rnatadi va olib boradi.
124
Markaziy bankning davlat banki sifatidagi funktsiyasining muhim
kqrinishlaridan biri xukumatning tashqi qarzlarini to‘lash jarayonida namoyon
bo‘ladi.
Oltin-valyuta zaxiralarini boshqarish funktsiyasi. Rivojlangan davlatlarda
xukumatning
odatda,
chet
el valyutalarida
hisob-raqamlari
bo‘lmaydi.
Mamlakatning oltin-valyuta zaxiralarini boshqarish Markaziy bank zimmasida
bo‘lib, ularning summasi Markaziy bank balansida aks etadi. Xukumatning esa,
123
www.bundesbank.de/Navigation/EN/Bundesbank
124
http://www.bundesbank.de/Navigation/EN/Home
M
chet el valyutalarida tashqi qarzlari mavjud bo‘ladi. qarzni tqlash muddati kelishi
bilan xukumat Markaziy bankka tqlov topshiriqnomasi yozadi. Bank qzining
valyuta zaxiralari hisobidan xukumatning tashqi qarzini to‘laydi va to‘langan
summaning milliy valyutadagi ekvivalentini xukumatning hisob raqamlaridan
chegirib oladi.
Rivojlangan industrial davlatlarda Markaziy bank bajaradigan an‘anaviy
funktsiyalardan biri - valyuta zaxiralarini boshqarishda Markaziy bankning
monopol mavqeiga ega ekanligidir. Xususan, Avstriya, Buyuk Britaniya,
Germaniya, AQSh kabi davlatlarning markaziy banklari mamlakat valyuta
zaxiralarini boshqarishda ana shunday huquqqa egadirlar.
Markaziy banklarning maslahatlar berish va ma‘lumotlar bilan ta‘minlash
funktsiyasini uning davlat banki sifatidagi funktsiyasiga kiritish mumkin.
Markaziy bankning ma‘lumotlar talab qilish huquqi to‘g‘risida tijorat banklari
uchun hisobotlar shaklini va topshirish muddatini belgilab berishligini Markaziy
bankning ma‘lumot - tadqiqot funktsiyasining bir ko‘rinishi sifatida ko‘rsatadi.
Shuni alohida ta‘kidlash lozimki, Markaziy bankning funktsiyalari qo‘yilgan
maqsadlarga erishishni ta‘minlash uchun xizmat qiladi. Shu sababli asosiy
maqsadga erishish yqlida belgilangan u yoki bu vazifani hal etish Markaziy bank
funktsiyalarining ayrimlarini boshqalariga nisbatan faolroq jalb qilinishini talab
etadi.
Yuqorida qayd etib qtilgan Markaziy bankning asosiy an‘anaviy
funktsiyalari xalqaro bank tizimida an‘anaviy ko‘rinish sifatida keng tarqalgan,
ya‘ni har bir rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlar Markaziy banklarining
funktsiyalari bir-biriga o‘xshab ketadi.
Xorij tajribasida ko‘riladigan bo‘lsa AQSH Federal Zaxira Tizimining
funksiylarini ko‘rib o‘tamiz.:
FZB 12tasi quyidagi funksiyalarni bajaradi:
1.
Cheklarning kliringi;
2.
Yangi nakd pul emissiyasi;
3.
Eskirgan pullarni muomaladan chikarish;
4.
Uz viloyati banklariga diskont ssudalarni berilishi va ularni
boshkarmasi;
5.
Banklarning uyushmasi va ularning faoliyatini kengaytirish
borasidagi takliflar baxosi;
6.
Biznes vakolatchilari va FZT urtasidagi vositachilik;
7.
Bank xolding kompaniyalari va ma‘muriyat vakolati bilan shtat bank-
ishtirokchilarining nazorati
8.
Biznes olib borilishi ma‘lumoti xakidagi shartlarni yigilishi;
9.
Monetar siyosatni olib borish uchun ilmiy asoslangan tavsiyalarni
ishlab chikilishi uchun professional iqtisodchilarni ishlatilishi;
125
12ta FZBlari monetar tizimni bir nechta yo'llar bilan olib borishadi.
125
―The economy theory of money, banks and financial markets.‖F.Mishkin 2006. p.421-422
10.
Boshqarma kengashi xar bir viloyatni teshirib nazorat kilishidan
tashkari yakin atrofidagi bank direktorlari diskont stavkasini belgilaydilar,
11.
Direktorlar kaysi banklar (FZT ishtirokchisi bulishi shart emas)
viloyat FZBdan diskont stavkasini olishi mumkunligini xal qiladi.
12.
Federal konsultativ kengash ishida ishtirok etish uchun direktorlar
xar bir viloyatdan 1tadan tijorat banki vakilini tanlashi va shu vakil boshqarma
Kegashiniga maslaxat va ma‘lumot beradigan, monetar siyosatni olib borishga
yordam beruvchi vakil.
13.
12 viloyat banki prezidentidan 5tasi FOMCda ovoz berish xukukiga
ega, va ular davlat qimmatli qogozlarini savdo-sotigi boshqaruvini foiz
stavkalarini oshishiga va bank tizimi zaxira xajmini o‘sishiga ta‘sir qiladi. Nyu-
York FZB prezidenti FOMCda doimiy ovozga ega. Bu barcha banklar orasida eng
e‘tiborliligini ko‘rsatadi. Kolgan 4ta ovoz 11ta prezident viloyat banklari orasida
ketma ketlikda taqsimlab chiqiladi.
126
Dostları ilə paylaş: |