B. X. Azizkulov, B. K. Janzakov iqtisodiy siyosatga kirish

 
2-MAVZU. IQTISODIY SIYOSAT ASOSLARI VA TARKIBI 
2.1. Iqtisodiy siyosatni amalga oshirish va baholash.
2.2. Iqtisodiy liberalism, iqtisodiy rivojlanishda davlatning roli, muammolari va 
uning mazmuni . 
2.3. Iqtisodiyotni davlat tomonidan boshqarish usullari va shakllari bo’yicha Keyns 
konsepsiyasining asosiy mazmuni . 
 
2.1. Iqtisodiy siyosatni amalga oshirish va baholash.
J. Tinbergen va G. Theil o'z ishlarida iqtisodiy siyosat vositalarining soni uning 
maqsadlari soniga mos kelishi kerakligini ko'rsatdilar. Faqat shu orqali iqtisodiy 
siyosatning eng katta samaradorligiga erishiladi. R.Mundell qo'shimcha qildiki, 
ushbu maqsadga erishish uchun muayyan siyosat maqsadiga eng mos bo'lgan 
vositadan foydalanish kerak va bunda turli davlat xizmatlarining majburiyatlarining 
tabaqalanishini hisobga olish muhim, ular birgalikda iqtisodiyotning umumiy 
vektorini belgilaydi.
Aslida, bu qoidalar iqtisodiy siyosat vositalarining samaradorligi uchun zarur shart-
sharoitlarni tashkil etadi. Hukumat kamida ikkita makroiqtisodiy vositaga ega - 
fiskal va pul-kredit siyosati, ular tarmoqlangan vositalar bilan ifodalanadi.
Bundan tashqari, hukumat qo'lidagi eng kuchli vosita - bu institutsional vositalar 
to'plami va aktivlar va mulklar, harbiy-texnika sanoati va boshqalar bilan 
ifodalangan davlat sektori hisoblanadi. Soliq vositalari, shuningdek, iqtisodiyotning 
rivojlanishiga kuchli ta'sir ko'rsatadigan, byudjet va davlat moliyasining hajmini 
belgilaydigan institutsional va moliyaviy tartibga soluvchi vositalardir. Maqsadlarni 
aniq belgilash zaruriyati iqtisodiy siyosat sohasida ko'pincha maqsadlarning bir-
biriga zid bo'lishi bilan bog'liq . 
Masalan, iqtisodiy siyosatning maqsadi davlatning oziq-ovqat xavfsizligini 
ta'minlash sifatida shakllantirilishi mumkin. Lekin oziq-ovqat xavfsizligi nima? 
Mavjud g'oyalarga ko'ra, bu aholini mavjud sifat va miqdor standartlariga muvofiq 
oziq-ovqat bilan ta'minlash bilan bog'liq holda yuzaga keladigan iqtisodiy 
munosabatlar majmuidir . 
Shu bilan birga, oziq-ovqat bozorini to'ldirish, mahsulotga bo'lgan talabni 
rag'batlantirish yoki qishloq ishlab chiqaruvchilarini subsidiyalash nafaqat 

---

inflyatsiyani oshirishi, balki ishlab chiqarish tizimini samarasiz qilishi va tegishli 
subsidiyalar ushbu samarasizlikni yashirishi mumkin, bu esa, o'z navbatida, 
qimmatga tushadigan vositaga aylanadi, kelajakda narxlarning o'sishi dinamikasini 
ta'minlaydi . 
Amalda, bu yo'qotishlar va xarajatlarni balanslashtirishni anglatadi, ammo agar bir 
hodisa yoki jarayonni to'g'ri baholash usullari bo'lmasa, davlat darajasida to’g’ri 
qaror qabul qilish amri mahol. Iqtisodiy siyosat chora-tadbirlari va umuman butun 
siyosatning samaradorligini baholashning qiyinligi ham aynan shu holat hisoblanadi 
. 
Menimcha, iqtisodiy siyosat maqsadlarini shakllantirishga ikki tamoyil asosida 
yondashish orqali muammoni hal qilish mumkin . 
1. Maqsadlar mazmunli, adekvat, o'lchanadigan bo'lishi va ularga erishish uchun 
belgilangan (indikativ) muddatga ega bo'lishi kerak . 
2. Maqsadlarga nisbatan"boshqarilish me'yori" mezonini qo'llash mumkin, uni 
maqsadlarga erishish normasi sifatida belgilab olish mumkin . 
Agar boshqaruvda nazorat qilish doirasini aniqlash vazifasi mavjud bo'lsa, ya'ni 
samaradorlikni pasaytirmasdan bir nechta bo'ysunuvchi bo’limlar ustidan nazorat va 
ta'sirni ta'minlash mumkin bo'lgan holatlarda, maqsadlarning ahamiyati va ichki 
ierarxiyasi mavjudligi sababli makroiqtisodiy rejalashtirish sohasida savolning bir 
xil shakllantirilishi maqsadga muvofiqdir. Masalan, tarkibiy o'zgarishlarni amalga 
oshirish uzoq muddatli maqsad bo'lib, uni amalga oshirish juda uzoq vaqt davomida 
iqtisodiyotning samaradorligi va raqobatbardoshligini oshirishi mumkin. Yil 
oxirigacha inflyatsiyani pasaytirish qisqa muddatli maqsad bo'lib, boshqa 
maqsadlarni amalga oshirilishiga xalaqit berishi mumkin.
Agar makroiqtisodiy siyosatning asosiy maqsadlarini shakllantirsak, ularning sonini 
bildiruvchi - a, har bir maqsad amalga oshirishda kichik maqsadlarning o’zaro 
bog’lanishlar soni - b, har bir kichik maqsadlar o'rtasida bog’lanishlar soni - c, n-
bog’lanishlar soni, S-jami bog’lanishlar soni bo’lsa,V.Graukunasga ko’ra maqsadlar 
o’rtasida quyida bog’lanishlar formulalari amal qiladi: 
𝑎 = 𝑛 
𝑏 = 𝑛(𝑛 − 1) 
𝑐 = 𝑛(2
𝑛−1
− 1) 
𝑆 = 𝑛(2
𝑛−1
+ 𝑛 − 1) 
Yuqoridagi formulalardan foydalanib, grafikni tuzsak (1-rasmga qarang), biz n = 5 
ta maqsaddan oshganda bog’lanishlar soni tez o’sayotganini ko’rish mumkin. 
Rahbar uchun bog’lanishlar sonining ko’p bo’lishi ish samaradorligini pasaytiradi, 
shu bois makroiqtisodiy siyosatni belgilab olishda 5-7 ta maqsaddan oshirib 
yubormaslik maqsadga muvofiq . 

---

1-rasm. Maqsadlar va bog’lanishlar soni o’rtasida bog’lanish . 
Maqsadlarning turli mazmuniga qaramay, harakatning barcha yo'nalishlarini nazorat 
qilish orqali bir vaqtning o'zida besh yoki ettitadan ortiq muhim variantlarga erishish 
mumkin emas, chunki aks holda tranzaksiya xarajatlari keskin oshadi, nazorat va 
boshqarish darajasi sezilarli darajada pasayadi va ta'sir qilish vositalarini tanlash. 
katta o'lchamli va bir-biriga mos keladigan maqsadlarga ega muammoning paydo 
bo'lishi tufayli imkonsiz bo'lib qoladi . 
Makroiqtisodiy maqsadlarni boshqarish mexanizmini aniqroq belgilash uchun zarur 
funktsiyalarni, shu jumladan nazoratni ham aniq belgilash zarur; maqsadlar 
ko'rsatilgan funktsional maydon; maqsadlarning murakkabligi, ierarxik bo'ysunish; 
muayyan maqsad uchun mas'ul bo'lgan davlat organlarining vakolatlarini, 
maqsadlarga erishish uchun ularning faoliyatini nazorat qilish mexanizmlarini 
taqsimlaydi; maqsadlarning konjugasiyasi va nomuvofiqligi, yuqori ierarxik 
tartibdagi maqsadlarga erishish uchun turli tuzilmalarni muvofiqlashtirish, maqsad 
sari harakatlanayotganda kerakli tuzatishlar bilan vositalarni rejalashtirish va tanlash 
. 
Makroiqtisodiy siyosatning qo'llaniladigan vositalarining samaradorligi mezonlari 
sifatida quyidagilar bo'lishi kerak: iqtisodiy samaradorlik (ushbu vositadan 
foydalanishning eng past narxi, shu jumladan imkoniyat xarajatlari), 
moslashuvchanlik, moslashuvchanlik, samaradorlik va ishonchlilik. Shu bilan birga, 
har bir alohida vositadan va ularning barchasini birgalikda ishlatish hech 
bo'lmaganda tizimning umumiy samaradorligini - unumdorligini, sifatini, 
taqsimlash va moslashish samaradorligini kamaytirmasligi kerak. Maqsadlar 
boshqaruv nuqtai nazaridan kerakli yo'nalishda o'zgarishi kerak . 
Makroiqtisodiy siyosat vositasini qo'llash sifati quyidagilar bilan belgilanadi: 

ushbu vosita yordamida muammolarni hal qilish tezligi (qabul qilingan 
qarorlarning samaradorligi va asboblarning ishonchliligi); 
-50
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Jami 
b
o
g'
lan
is
h
lar 
so
n
i
maqsadlar soni

---


muammolarni 
hal 
qilish 
va 
maqsadlarga 
erishishning 
to'liqligi 
(ma'lumotlarning mavjudligi va vositadan foydalanishning asosliligiga 
bog'liq); 

xarajatlar (mehnat zichligi, kapital zichligi, iqtisodiyotning energiya 
zichligi), shu jumladan boshqaruvning resurs zichligi va boshqaruvning 
muvofiqligini baholash, ya'ni makroiqtisodiy vaziyatdagi o'zgarishlarga javob 
berishda muvaffaqiyat omili; 
iqtisodiy tizimning iqtisodiy faoliyati, tizim holatining asosiy ijtimoiy 
ko'rsatkichlarining o'zgarishi, asosiy motivatsiyalar va agentlarning turli guruhlari 
uchun afzallik funktsiyalari . 
Iqtisodiy rivojlanish vositalarini va tegishli iqtisodiy siyosatni tanlashda noaniqlikni 
kamaytirish uchun maqsadlarni aniq shakllantirish kerak. Bu yerda taklif etilayotgan 
tartib, zarur va yetarli mezonni shakllantirish, menimcha, bunday noaniqlikni 
kamaytirish va iqtisodiy siyosat samaradorligini oshirishga yordam beradi . 
Shuni ta'kidlash kerakki, iqtisodiy siyosat vositalarining samaradorligi vositalarning 
o'zaro ta'siri tufayli kuchayishi yoki zaiflashishi mumkin. Maqsadlar bir-birini 
to'ldiruvchi bo'lsa, masalan, fiskal va pul-kredit siyosati odatda bir-birini 
mustahkamlaydi. 
Bunday 
holda, 
vositalardan 
foydalanishning 
umumiy 
samaradorligi oshadi. Agar maqsadlar qarama-qarshi bo'lsa, unda teskari holat 
kuzatiladi . 
Xususan, ishlab chiqarish hajmini oshirish istagi 
△ 𝑦 va muayyan sharoitlarda 
inflyatsiyani kamaytirish (
△ 𝑝) qarama-qarshi maqsadlar sifatida qaralishi mumkin. 
Tinbergen-Teil modelida, "maqsadlar - asboblar" sxemasini matematik tarzda 
quyidagicha ifodalash mumkin: 
△ 𝑦 = a△ 𝑔 + b△ 𝑚 - c△ 𝑝; 
△ 𝑝 = m△ 𝑔 + n△ 𝑚 + l△ 𝑦, 
bu yerda a, b, c, l, m, n musbat koeffitsientlar, a > b, n > m . 
Boshqacha qilib aytganda, hukumat ishlab chiqarishni rag'batlantirish uchun fiskal 
vosita va byudjetdan, iqtisodiyotdagi narxlar darajasiga ta'sir qilish uchun pul 
vositasidan faol foydalanadi. Taqdim etilgan ikkita tenglama tizimini yechish orqali 
ko'zlangan maqsadlar uchun zarur bo'lgan vositalar parametrlarini, ya'ni davlat 
xarajatlari miqdorining o'sishini va pul massasining o'sishini topish mumkin. 
Yechim shunday bo'ladi: 
△ 𝑔 =
(𝑛 + 𝑙𝑏) △ 𝑦 − (𝑏 − 𝑛𝑐) △ 𝑝
𝑎𝑛 − 𝑏𝑚
△ 𝑚 =
(𝑎 − 𝑐𝑚) △ 𝑝 − (𝑚 + 𝑎𝑙) △ 𝑦
𝑎𝑛 − 𝑏𝑚
bu yerda 
△ 𝑦 , △ 𝑝 ishlab chiqarish va inflatsiya maqsadlari bo’yicha qiymatlar . 

---

Ushbu tenglama yechimi 
𝑎𝑛 ≠ 𝑏𝑚 da yechimga ega, ya’ni iqtisodiy siyosat 
vositalari bir birga chiziqli bog’lanmagan bo’lishi kerak . 
Fiskal xarajatlar multiplikatori va pul multiplikatori institutlar holatiga juda bog'liq 
bo'lgan parametrlardir. Ular institutsional jihatdan aniqlangan holda, iqtisodiy 
siyosatning fiskal va pul-kredit vositalarining muvofiqligi ta'sirini aniqlaydi . 
Byudjet xarajatlarini ko'paytirish orqali hukumat byudjet taqchilligini oshiradi, uni 
to'lash kerak bo'ladi. Inflyatsiya davlat xarajatlarini ham oshiradi, garchi u 
inflyatsiya solig'i deb ataladigan narsani ham yaratadi. Shu bilan birga, 
xarajatlarning iqtisodiyotga rag'batlantiruvchi ta'siri va daromadlarning o'sishi 
defitsitning qisqarishiga olib keladi. Agar birinchi samara ikkinchidan oshsa, 
byudjet taqchilligini monetizatsiya qilish byudjet taqchilligini oshiradi. Binobarin, 
iqtisodiy siyosat vositalarining qo'llanilishiga yakuniy baho ushbu vositalarning turli 
siyosat maqsadlariga nisbatan egiluvchanlik koeffitsientlari bilan beriladi . 
Pul-kredit siyosatini amalga oshirish ikki shaklda amalga oshirilishi mumkin: 1) 
diskretsion siyosat (diskretsion siyosat), Markaziy bank iqtisodiy vaziyatning har 
qanday o'zgarishiga rejasiz munosabatda bo'lganda va 2) statsionar protseduralar 
orqali yoki pul-kredit siyosati qoidasi (pul-kredit siyosati qoidalari). O’z vaqtida, M. 
Fridman Federal rezerv tizimining ma'lum miqdorda pul massasini ko'paytirish 
qobiliyatiga qonunchilik cheklovlarini kiritishni taklif qildi, ya'ni pul konstitutsiyasi 
deb ataladigan elementlarni joriy etish, bu esa prognozlilikni ta'minlashi va barcha 
bozor ishtirokchilari harakatlarining muvofiqligini ta’minlashi kerak edi .