Həcər Adil qızı Qasımova Elmi redaktor: h e. d., dos. MƏMMƏdov r. F


-ci il diplomatik sığınacaq haqqında Havana Konven-



Yüklə 6,32 Mb.
Pdf görüntüsü
səhifə3/42
tarix17.01.2017
ölçüsü6,32 Mb.
#5722
növüDərslik
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   42

1928-ci il diplomatik sığınacaq haqqında Havana Konven-
siyasına 
uyğun olaraq sığınacaq institutu diplomatik 
nümayəndəliklərə, hərbi gəmilərə, hərbi düşərgələrə  və  hərbi 
təyyarələrə  şamil olunur. Burada, xüsusilə qeyd olunur ki, cinayət 
törədənlər və ordudan fərarilik edənlərə sığınacaq verilməməlidir və 
onlar yerli hökumətin tələbi ilə geri verilməlidir.  
Konvensiyanın 2-ci maddəsinə  əsasən təqib olunan şəxslərə 
konvensiyalar və yerli dövlətin qanunlarına uyğun olaraq aşağıdakı 
şərtlərlə sığınacaq verilməsinə icazə verilir: 
1.
 
Sığınacaq müstəsna hallarda, şəxsin öz təhlükəsizliyini hər 
hansı başqa yollarla təmin edə bilməsi üçün zəruri olan müddət 
ərzində verilir; 
2.
 
Sığınacaq verilən kimi diplomatik agent, hərbi gəminin, 
təyyarənin və ya hərbi düşərgənin komandiri bu haqda həmin şəxsin 
vətəndaşı olduğu dövlətin xarici işlər nazirini, əgər sığınacağın 
verilməsi paytaxtdan kənarda baş vermişsə, yerli hakimiyyəti 
xəbərdar etməlidir; 
3.
 
Yerli hökumət tələb edə bilər ki, gizlənən  şəxs milli ərazi 
hüdudlarından kənara göndərilsin, sığınacaq verən dövlətin dip-
lomatik agenti isə, öz növbəsində, gizlənən şəxsin ölkədən çıxışı və 
toxunulmazlığı üçün təminat tələb edə bilər; 
4.
 
Gizlənən şəxs milli ərazinin hər hansı bir məntəqəsində və 
ya ona çox yaxın yerdə çıxarıla bilməz; 
5.
 
Sığınacaqdan istifadə etdiyi müddət ərzində gizlənən şəxsə 
ictimai təhlükəsizliyə zidd olan əməllər törətməyə icazə 
verilməməlidir; 
6.
 
Dövlətin hər hansı bir şəxsə  sığınacaq verilməsindən 
yaranan məsrəfləri ödəmək öhdəliyi yoxdur.  
Beləliklə, göstərilən  şərtlərlə bu konvensiya diplomatik sığı-
nacaq institutunu qısaca ifadə edir.  
Qeyd etmək lazımdır ki, ABŞ-ın nümayəndə heyəti bu kon-
vensiyaya qol çəkərkən qeyd-şərt etmişdir ki, ABŞ sığınacaq doktri-
nasını beynəlxalq hüququn tərkib hissəsi kimi tanımır və ona qoşul-
mur.  
Onu da qeyd edək ki, ümumi beynəlxalq hüquqda diplomatik 
nümayəndəliklərin binasından yerli hakimiyyət tərəfindən axtarılan 
şəxslərin saxlanılması üçün istifadə edilməsini nəzərdə tutan norma 
mövcud deyildir. Bu cür əməllər beynəlxalq hüququn doktrina və 
praktikasında haqlı olaraq diplomatik nümayəndəliklərin funksiyaları 
 
22
 
23

ilə heç bir əlaqəsi olmayan əməllər kimi qiymətləndirilir.  
Digər tərəfdən, yerli hakimiyyət orqanları güc tətbiq etməkdən 
və gizlənən şəxsi ələ keçirməkdən adətən çəkinir. Belə ki, bu, diplo-
matik nümayəndəliyin binasının toxunulmazlığının pozulmasını ifadə 
edərdi.  
Ümumiyyətlə, məsələyə belə mürəkkəb və ikimənalı yanaşma 
bütövlükdə götürüldükdə diplomatik sığınacaq institutu üçün xarak-
terik bir haldır. Doktrina və praktikada bu instituta mənfi münasibətin 
mövcudluğundan asılı olmayaraq, diplomatik sığınacaq haqqında 
məsələyə, nümayəndəliyin toxunulmazlığı ilə  əlaqədar olaraq, həm 
Diplomatik  əlaqələr və immunitetlər haqqında maddələr layihəsi 
Beynəlxalq Hüquq Komissiyasında müzakirə olunan zaman, həm də 
1961-ci il Vyana konqresinin özündə bir çox natiqlər tərəfindən 
dəfələrlə toxunulmuşdur. Müzakirələrin nəticəsi kimi qəbul olunmuş 
konvensiyanın özündə isə sığınacaq hüququndan, ümumiyyətlə, bəhs 
olunmur. Lakin nümayəndəliyin binasının toxunulmazlığından sui-
istifadə edilməsinin qarşısını almaq məqsədilə 41-ci maddədə aydın 
ifadə olunmuşdur ki, nümayəndəliyin binası onun funksiyaları ilə 
uyğun olmayan hər hansı bir şəkildə istifadə olunmalıdır. 41-ci 
maddənin 3-cü bəndinin məhz ikinci hissəsi araşdırdığımız məsələ 
baxımından əhəmiyyət kəsb edir. Onun məzmununa əsasən akkredi-
tiv dövlət və yerli dövlət “xüsusi razılaşmalarda” nümayəndəliyin 
binasının konvensiyada göstərilənlərdən  əlavə digər funksiyalarla 
istifadəsini də nəzərdə tuta bilər.  
Y.Brounlinin “Beynəlxalq hüquq” kitabındakı fikri ilə 
tamamilə razılaşmaq olar ki, 41-ci maddədə  təsbit olunmuş “xüsusi 
razılaşmalar” barəsində qeyd nümayəndəliyin  ərazisində siyasi qa-
çqınlara sığınacaq verilməsi hüququnun ikitərəfli qaydada tanın-
masına yer buraxır 
1
.  
Diplomatik nümayəndəliklərin  ərazisində yerli hakimiyyətdən 
gizlənən  şəxslərə  sığınacaq verilməsinin nə  dərəcədə qanuni olub-
olmaması  məsələsinə beynəlxalq hüquq ədəbiyyatlarında eyni cür 
yanaşma, biz qeyd edərdik ki, mövcud deyildir. Məsələn, 
M.L.Lazarev bu barədə yazır ki, son dövrlərdə beynəlxalq-hüquqi 
ədəbiyyatlarda, xüsusilə sovet ədəbiyyatında belə bir fikir irəli 
sürülür ki, diplomatik sığınacaq hüququnun verilməsini qanunauyğun 
                                                 
əməl kimi nəzərdən keçirmək olar, belə ki, o, irticaçı qüvvələrə qarşı 
demokratik qüvvələrin müdafiə olunmasına yardım edir.  
K.K.Sandrovski də bu fikirlə razılaşır və göstərilən məsələyə 
öz mövqeyini aşağıdakı  şəkildə ifadə edir: “Bizim fikrimizə  əsasən, 
bu qaydadan istisna hal kimi, xüsusilə  də bu istisna hallarda diplo-
matik sığınacağın verilməsi beynəlxalq hüququn məhəlli norma-
larında, məsələn, 1954-cü il Karakas Konvensiyasında göstərilən 
şərtlərlə  şərtlənmişsə, tamamilə mümkündür”
1
. Türkiyəli professor 
Mehmet Gönlübol da yazır ki, siyasi səbəbdən təqib olunan şəxslərin 
həyatı üçün xüsusi təhlükə yaranarsa, diplomatik sığınacaq hüququ 
tanınmaqdadır”
2
.  
B.S.Krılov, İ.P.Blişenko kimi beynəlxalq hüquqşünaslar isə bu 
fikirlə razılaşmırlar. Professor Krılov yazır ki, bu cür sığınacağın 
verilməsi özlüyündə diplomatik nümayəndəliyin eksterritoriallığın-
dan sui-istifadə deməkdir.  İ.P.Blişenko isə yazır ki, “müasir 
beynəlxalq hüquq və dövlətlərin daxili işlərinə qarışmamaq baxımın-
dan sığınacaq institutu dövlətlər arasında sülhə xidmət edə bilməz”
3
.  
Bizim subyektiv fikrimizə  gəldikdə isə, diplomatik sığınacaq 
hüququ öz xüsusiyyətlərinə görə dövlətin daxili işlərinə qarışmaq 
institutudur. Dövlətin diplomatik nümayəndəliyi onu yerləşdiyi 
ölkədə təmsil etmək, akkreditiv dövlətlə yerli dövlət arasında dostluq 
əlaqələrini təşviq etdirmək, iqtisadi, mədəni, elmi və digər sahələrdə 
onların qarşılıqlı  əlaqələrini daha da möhkəmləndirmək məqsədilə 
təsis olunur. Öz ərazisində yerli hakimiyyət tərəfindən axtarılan 
şəxslərə sığınacaq vermək isə nəinki bu yuxarıda sadalananlarla üst-
üstə düşməyən,  əksinə, onlara tamamilə zidd olan bir haldır. 
Həmçinin diplomatik nümayəndəlik onun vətəndaşı olmayan, uyğun 
olaraq onun yurisdiksiyası altında olmayan şəxsi müdafiə etmək 
hüququna malik deyildir
4
.  
 
25
                                                 
1
 Сандровский К.К. Право внешних сношений. Киев: Вища школа, 
1986, с. 145 
2
Mehmet Gönlübol. Uluslararasi politika. İlkeler-kavramlar – kurumlar. 
Atille kitabevi. Ankara: 1993, s. 123 
3
 Блищенко И.П. Дипломатическое право 2-е издание. М.: Высшая 
школа, 1990, с. 75 
4
 Мамедализаде Ч. Основы дипломатической службы и дипломати-
ческого протокола. Баку: 2001, с. 90 
1
 Броунли Ян. Международное право. кн. 1. М.: Прогресс, 1971, с. 493 
 
24

Diplomatik sığınacaq institutuna münasibətdə Y.Q.Deminin 
mövqeyi xüsusi maraq kəsb edir. O, diplomatik “sığınacaq” və “dal-
dalanacaq” kimi anlayışları  fərqləndirməyə  cəhd göstərir
1
. Deminə 
görə, diplomatik sığınacağın və müvəqqəti daldalanacağın bir-
birindən fərqləndirilməsinin  əsas meyarı kimi şəxsin diplomatik 
nümayəndəliyə müraciət etməsinin səbəbi çıxış edir; birinci halda o, 
siyasi təqibdən müdafiə axtarır, ikincidə isə öz həyatını qeyri-qanuni 
hücumlardan qoruyur. Diplomatik sığınacaq qaçqının yerli dövlətin 
yurisdiksiyasından gizlənməsində ifadə olunur və onun cəzalandırıl-
mayacağı haqqında təminat  əldə olunduqda kəsilir. Müvəqqəti dal-
dalanacaq qaçqını yerli yurisdiksiyadan deyil, yalnız birbaşa hücum-
lardan qoruyur və nümayəndəlik tərəfindən onun işi barəsində 
ədalətli məhkəmə araşdırmasına təminat alındıqdan sonra qaçqın 
yerli hakimiyyətə ötürülür.  
Burada diqqətimizi cəlb edən, maraqlı bir məqamı qeyd etmək 
istərdik. Demin Rusiya dövləti tərəfindən adı  çəkilən institutlardan 
istifadə olunan zaman, onun ərazisindəki xarici diplomatik 
nümayəndəliklər tərəfindən də, diplomatiya hüququnda mühüm yer 
tutan qarşılıqlılıq prinsipinə əsasən diplomatik sığınacaq hüququndan 
istifadə edilməsindən ehtiyatlanaraq xüsusi vurğulayır ki, qarşılıqlılıq 
prinsipi diplomatik sığınacaq haqqında regional konvensiyalara əsa-
sən diplomatik sığınacaq institutuna şamil edilmir. Diplomatik sığı-
nacaq məsələsində qarşılıqlılıq prinsipi aparıcı  Qərb dövlətlərinin 
praktikasında da tanınmır. Demin öz ölkəsindəki xarici diplomatik 
nümayəndəliklər tərəfindən qarşılıqlılıq  əsasında diplomatik sığı-
nacaq verilməsi halında isə müasir beynəlxalq hüquqi doktrina və 
diplomatik praktikaya uyğun olaraq müxtəlif cür represallilər tətbiq 
etməyi məsləhət görür.  
Bu nəzəriyyədən inkişaf etmiş böyük dövlətlərin praktikasında 
tez-tez istifadə olunur (ABŞ, Böyük Britaniya). Belə ki, ABŞ  həm 
keçmişdə, həm də hal-hazırda Latın Amerikası ölkələrindəki öz dip-
lomatik nümayəndəliklərində diplomatik sığınacaq verərkən  əsasən 
“yerli dözümlülük” (“local teleration”) konsepsiyasına  əsaslanmış, 
diplomatik sığınacaq institutunu tanımayan ölkələrdə isə humanitar 
mülahizələr konsepsiyasını (“humanitarian considerations”) əsas 
götürmüşdür.  
Belə bir sual ortaya çıxır ki, hər hansı bir dövlətin sabit doktri-
nal və universal hüquqi əsasa malik olmayan bir hüquqdan birtərəfli 
qaydada istifadə edərək digər dövlətin eyni cür hüququ istifadə 
etməsinə görə represallilər tətbiq etməsi müasir beynəlxalq hüququn 
ümumtanınmış prinsip və normalarına nə dərəcədə uyğundur? 
Beləliklə, ABŞ öz praktikasında sığınacağın iki növünün ol-
ması fikri ilə  çıxış edir: diplomatik sığınacaq (diplomatic asylum) 
hansı ki, yalnız onu tanıyan ölkələrə münasibətdə  tətbiq oluna bilər 
və hansını ki, ABŞ özü tanımır və bütün ölkələrdə istifadə oluna 
biləcək müvəqqəti daldalanacaqlar (temporary refuge).  
Y.Q.Demin də bu cür praktikanın tətbiqinə  tərəfdar çıxır. O 
yazır ki, “göstərilən mülahizələr, bizim ölkəmiz tərəfindən aparıcı 
Qərb dövlətlərinin təcrübəsini nəzərə alaraq, bu institutu tanıyan 
dövlətlərdə  (əsasən Latın Amerikası ölkələrində) diplomatik sığı-
nacaq institutundan, onu tanımayan dövlətlərdə isə müvəqqəti dal-
dalanacaq institutundan istifadə olunmasının məqsədəmüvafiqliyini 
ifadə edir”
2
.  
                                                 
 
27
“Diplomatik sığınacaq”dan “müvəqqəti daldalanacağ”ı 
fərqləndirməyə  gəldikdə isə, doğrudan da dövlətlərarası praktikada 
elə hallara rast gəlinir ki, ölkədəki irtica rejimindən qorunmaq üçün 
yüzlərlə  vətəndaş  məhz xarici diplomatik nümayəndəliklərdə 
müvəqqəti daldalanacaqlar tapmışlar. Məsələn, Çilidə 1973-cü ilin 
sentyabr çevrilişindən sonra beş minə yaxın Çili vətəndaşı xarici dip-
lomatik nümayəndəliklərdə diplomatik sığınacaq tapmışdır (İsveçrə 
səfirliyi 1100, İtaliya 240, Meksika 71, Polşa 30 yerli vətəndaşa sığı-
nacaq vermişdir). Təbii ki, ali humanist mülahizələrə  əsasən bunu 
qəbul etmək tamamilə mümkündür, lakin məsələnin digər tərəfi də 
mövcuddur. Belə ki, diplomatik sığınacaq və müvəqqəti daldalanacaq 
anlayışlarının fərqləndirilməsinin həm doktrinada, həm də praktikada 
dəqiq və sabit meyarı olmadığına və onlar arasında sərhəd kifayət 
qədər  şəffaf olduğuna görə, bu, dövlətlərarası münasibətlərdə labüd 
problemlər yarada bilər. Bu sahədə dövlətlərin praktikasından və gös-
tərilən mülahizələrdən belə  nəticə  çıxarmaq olar ki, istənilən halda 
müvəqqəti daldalanacaq verən dövlət yerli dövlətdə qanun-qaydanın 
                                                                                                        
1
 Демин Д. Г. Статус дипломатических представительств и их пер-
сонала. М.: Международные отношения, 1995, с. 166 
2
  Демин  Д.Г.  Статус  дипломатических  представительств  и  их  пер-
сонала. М.: Международные отношения», 1995, с. 169 
 
26

bərpa olunması  məsələsini, uyğun olaraq qaçqının məhkəmə 
orqanlarının ixtiyarına verilib-verilməməsi məsələsini həll etmək 
hüququnu özündə saxlayır.  
Onu da qeyd edək ki, heç də bütün dövlətlərin diplomatik sığı-
nacaq institutundan istifadə edilməsinə münasibəti birmənalı deyildir. 
L.N.Qalenskaya bu instituta münasibətlərinə görə dövlətləri 4 qrupa 
bölür: 
1)
 
bu institutu tanımayan dövlətlər (əksər dövlətlər bu qrupa 
daxıldır); 
2)
 
özləri diplomatik sığınacaq verən və ərazisində bu cür sığı-
nacağın verilməsinə icazə verən dövlətlər (bu qrupa əsasən Latin 
Amerikası ölkələri daxildir); 
3)
 
xaricdə diplomatik sığınacaq verən, lakin öz ərazisində 
onun verilməsinə icazə verməyən dövlətlər (ABŞ, Böyük Britaniya, 
Fransa); 
4)
 
özləri diplomatik sığınacaq verməyən, lakin onun ərazisində 
sığınacağın verilməsinə icazə verən dövlətlər (Latın Amerikasının 
bəzi dövlətləri, Yunanıstan)
1
.  
Diplomatik sığınacaq institutuna münasibətdə 
şəxsi 
mülahizələrimizi artıq yuxarıda ifadə etmişik. Lakin bir reallıqdır ki, 
bu institutdan dövlətlər uzun illər  ərzində istifadə etmişdir və bu 
sahədə onların praktikası davam etməkdədir. Bu baxımdan 
beynəlxalq hüquqda diplomatik sığınacaq hüququna aid olan norma-
ların universal səviyyədə  məcəllələşdirilməsi, bu sahədə münasibət-
lərin vahid prinsiplərinin müəyyən edilməsi zərurəti mövcuddur.  
Araşdırdığımız Havana konvensiyaları diplomatiya hüququnun 
regional səviyyədə  məcəllələşdirilməsi cəhdləri idi. Lakin zaman 
keçdikcə  və dövlətlərarası diplomatik əlaqələrin forma və metodları 
inkişaf etdikcə, onun reqlamentinə ciddi dəyişikliklər və  əlavələr 
edilməsi ilə universal səviyyədə  məcəllələşdirilməsi tələbatı da 
gücləndi. Dövlətlərarası  əlaqələrin müasir həcminə cavab verəcək 
beynəlxalq hüquq normalarının işlənib hazırlanmasına bir sıra xüsusi 
konfranslar həsr edilmişdir. Və onların işinin nəticəsi kimi 
dövlətlərin xarici əlaqələr sahəsində  fəaliyyət göstərən  əsas 
orqanlarının fəaliyyətini tənzimləyən mühüm konvensiyalar qəbul 
                                                 
edilmişdir. Bu konvensiyalar arasında Diplomatik əlaqələr 
haqqında 1961-ci il Vyana Konvensiyası xüsusi əhəmiyyətə malik-
dir. Hal-hazırda bu saziş diplomatik nümayəndəliklərin statusunu və 
funksiyalarını müəyyən edən  əsas beynəlxalq hüquqi sənəddir. O, 
giriş hissədən və 53 maddədən ibarətdir.  
BMT-nin Beynəlxalq Hüquq Komissiyası onun vəzifəsinin 
“beynəlxalq hüququn proqressiv inkişafı  və  məcəllələşdirilməsi”
1
 
olduğunu  əsas götürərək 1949-cu ildə özünün birinci sessiyasında 
məcəllələşdirilməsi lazım olan məsələlər arasında diplomatiya və 
konsulluq  əlaqələrinə aid məsələlərin adını  çəkdi. 1958-ci ildə isə 
komissiya diplomatik əlaqələr və immunitetlər haqqında da kon-
vensiya layihəsini hazırladı və üzv dövlətlərin irad və təklifləri üçün 
onlara təqdim etdi.  
Diplomatik  əlaqələr haqqında Konvensiya 18 aprel 1961-ci 
ildə Vyana konqresində qəbul olundu.  
Onu da qeyd edək ki, müstəqil Azərbaycan Respublikası Milli 
Məclisin 228-ci qərarına  əsasən 1992-ci il 21 iyul tarixində Vyana 
Konvensiyasına qoşulmuşdur.  
Konvensiyanın giriş hissəsində BMT Nizamnaməsinin prinsip 
və  məqsədlərinə uyğun olaraq dövlətlər arasında dostluq 
münasibətlərini inkişaf etdirmək məqsədləri qeyd olunur, həmin 
sazişdə  nəzərdə tutulan üstünlüklərin və immunitetlərin ayrı-ayrı 
şəxslərin faydalanması üçün deyil, dövləti təmsil edən orqan kimi 
diplomatik nümayəndəliklərin funksiyalarının səmərəli həyata ke-
çirilməsini təmin etmək üçün verildiyi göstərilir.  
Göründüyü kimi, preambula funksional zərurət nəzəriyyəsini 
və qismən də təmsilçilik nəzəriyyəsini təsdiqləyir.  
Konvensiyanın 1-ci maddəsi konvensiyada rast gəlinən ter-
minlər və onların açıqlanmasına həsr olunmuşdur. Belə ki, “nü-
mayəndəliyin başçısı” dedikdə, akkreditiv dövlət tərəfindən bu 
keyfiyyətdə fəaliyyət göstərməyə öhdələndirilmiş şəxs başa düşülür. 
“Nümayəndəliyin  əməkdaşları” adı altında isə nümayəndəliyin 
başçısı  və diplomatik personalın üzvlərindən, inzibati-texniki və 
xidmətçi personaldan ibarət nümayəndəlik personal nəzərdə tutulur. 
Həmçinin qeyd olunur ki, diplomatik personalın üzvləri 
                                                 
1
 Галенская Л.Н. Право убежища. М.: Международные отношения, 
1968,с. 94-113 
1
 Действующее международное право в 3-х томах М.: Изд-во Мос-
ковского независимого института Межд. право, 1997-1999. с. 28 
 
28
 
29

nümayəndəliyin diplomatik rütbələrə malik üzvləridir, diplomatik 
agent isə nümayəndəliyin başçısı  və ya diplomatik personalın üz-
vüdür. İnzibati-texniki personal diplomatik nümayəndəliyin inzibati-
texniki xidmətini həyata keçirən heyətdir. Nümayəndəliyin xidməti 
vəzifələrini həyata keçirən  şəxslər xidmətçi personalın üzvləridir. 
Nəhayət,  şəxsi ev qulluqçuları dedikdə, nümayəndəliyin  əməkdaşı 
yanında ev qulluqçusu vəzifəsini həyata keçirən və akkreditiv 
dövlətin əməkdaşı olmayan şəxslər başa düşülür.  
Mühüm müddəalardan biri nümayəndəliyin binasını müəyyən 
edən müddəadır. Konvensiyaya əsasən “nümayəndəliyin binası” adı 
altında mülkiyyət hüququnun kimə məxsusluğundan asılı olmayaraq, 
nümayəndəliyin başçısının iqamətgahı da daxil olmaqla, 
nümayəndəliyin məqsədləri üçün istifadə edilən bina və ya binanın 
hissələri, o cümlədən bu binaya və ya binanın hissələrinə xidmət 
edən həyətyanı sahə başa düşülür (maddə 1, bənd 1). BMT-nin Bey-
nəlxalq Hüquq Komissiyasının maddələr layihəsinin  şərhinə  əsasən 
“həyətyanı sahə” anlayışına nümayəndəliyə aid olan bağça və maşın 
dayanacağı daxildir.  
Konvensiya nümayəndəliyin binasının ölçülərinə münasibətdə, 
xüsusilə  də bu keyfiyyətdə istifadə olunan binaların sayına 
münasibətdə  hər hansı bir məhdudiyyət nəzərdə tutmur. Lakin bu-
nunla yanaşı, konvensiyada həmçinin nəzərdə tutulur ki, “bina” 
anlayışı yalnız “nümayəndəliyin məqsədləri üçün” istifadə edilən 
binalara  şamil olunur. Bu müddəa yerli dövlətə icazə verir ki, 
akkreditiv dövlət tərəfindən “diplomatik nümayəndəliyin binası” 
keyfiyyətində istifadə olunan binaların sayına funksional test tətbiq 
olunması yolu ilə limitlər qoysun
1
. Belə ki, yerli dövlət 
“nümayəndəliyin məqsədləri üçün istifadə olunmayan”, məsələn, 
mədəniyyət mərkəzlərinin, diplomatların uşaqları üçün məktəblərin 
yerləşdiyi binaları “nümayəndəliyin binası” keyfiyyətində tanı-
maqdan və onları diplomatik immunitetlə təmin etməkdən imtina edə 
bilər.  
Konvensiyanın 1-ci maddəsinə  əsasən təmsil olunan dövlətin 
prinsipcə diplomatik nümayəndəliyin yerləşdiyi binanın üzərində sa-
hibkarlıq hüququna malik olması vacib deyil. Lakin praktikada əksər 
                                                 
dövlətlər bir qayda olaraq diplomatik nümayəndəlik üçün binanı  və 
həyətyanı sahəni satın alırlar. Diplomatik nümayəndəliklərə binanın 
və həyətyanı sahənin verilməsi, o cümlədən, bu binaların tikilişi və ya 
təmiri məsələləri konvensiyaya uyğun olaraq yerli dövlətin qanun-
vericiliyi, həmçinin maraqlı  tərəflər arasında ikitərəfli razılaşmaların 
imzalanması yolu ilə tənzimlənir.  
Konvensiyanın 2-ci maddəsində diplomatiya hüququnun 
mühüm prinsiplərindən biri təsbit olunmuşdur. Burada qeyd olunur 
ki, diplomatik münasibətlərin qurulması  və daimi diplomatik 
nümayəndəliklərin təsis edilməsi dövlətlərin qarşılıqlı razılığı 
əsasında həyata keçirilir.  
Diplomatik nümayəndəliyin əsas beş funksiyası konvensiyanın 
3-cü maddəsində sadalanır. Maddənin 2-ci bəndində diplomatik 
nümayəndəliklər tərəfindən konsul funksiyalarının da həyata 
keçirilməsinin mümkünlüyü bir daha təsdiq edilir.  
Konvensiyada, həmçinin xarici dövlətə nümayəndəliyin başçısı 
qismində akkreditə olunması nəzərdə tutulan şəxs barəsində yerləşmə 
dövlətindən qabaqcadan razılıq alınmasının vacibliyi qeyd olunur 
(maddə 4). Nümayəndəliyin digər əməkdaşları isə 7-ci maddəyə uy-
ğun olaraq akkreditiv dövlət tərəfindən sərbəst təyin olunur. Hərbi, 
hərbi dəniz, hərbi hava attaşelərinə  gəldikdə isə, yerli dövlət təsdiq 
etmək məqsədilə onların adlarını qabaqcadan tələb edə bilər (maddə 
7).  
1815-ci il Vyana Reqlamenti ilə müəyyən olunmuş 
nümayəndəliklərin başçılarının dərəcələri konvensiyanın 14-cü 
maddəsi ilə bir daha təsdiqlənmişdir.  
Konvensiyada diplomatik agentin funksiyalarının bitməsinin 
yalnız iki halı göstərilmişdir: 1) akkreditiv dövlət tərəfindən diplo-
matik agentin funksiyalarının bitməsi haqqında yerləşmə dövlətinə 
məlumat verildikdə; 2) yerləşmə dövləti konvensiyanın 9-cu 
maddəsinin 2-ci bəndinə uyğun olaraq diplomatik agenti 
nümayəndəliyin  əməkdaşı kimi tanımaqdan imtina etməsi haqqında 
akkreditiv dövləti məlumatlandırdıqda.  
Dövlətin orqanı kimi diplomatik nümayəndəliyin özünün 
fəaliyyətinin bitməsi halları, o cümlədən, diplomatik agentin missi-
yasının bitməsinin bir sıra digər halları konvensiyada öz əksini tap-
mamışdır.  
1
 Демин Д. Г. Статус дипломатических представительств и их пер-
сонала. М.: Международные отношения,1995, с. 38 
Diplomatik nümayəndəliyin və nümayəndəliyin personalının 
 
30
 
31

immunitet və imtiyaz məsələləri konvensiyanın 20-40-cı 
maddələrində təsbit olunmuşdur.  
Konvensiyanın bir sıra digər mühüm müddəaları ilə biz İV və 
V fəsillərdə daha ətraflı tanış olacağıq. Diplomatik 
nümayəndəliklərin statusunun beynəlxalq hüquqi tənzimlənməsində 
əsas yer tutan bu konvensiya ilə əlaqədar onu da qeyd edək ki, onun 
əksər müddəalarının universal xarakterə malik olması onlardan 
dövlətlərarası münasibətlərin digər formalarını  tənzimləyən analoji 
sənədlərin işlənib hazırlanmasında da istifadə edilməsinə yol açmış-
dır ki, bu da 1961-ci il Diplomatik əlaqələr haqqında Vyana Konven-
siyasının mühüm əhəmiyyətini bir daha təsdiq edir.  
Konvensiya, həmçinin iki fakultativ protokolu da özündə 
birləşdirir. Fakultativ protokollardan biri diplomatik missiyanın 
üzvləri tərəfindən yerləşmə dövlətinin vətəndaşlığının alınmasının 
qeyri-mümkünlüyünü nəzərdə tutur. Bu protokolun məzmununa 
əsasən, yerləşmə dövlətinin vətəndaşı olmayan diplomatik nüma-
yəndəliyin  əməkdaşları  və onlarla bir yerdə yaşayan ailə üzvləri 
yerləşmə dövlətinin vətəndaşlığını ala bilməzlər.  
Mübahisələrin məcburi həll edilməsi haqqında 2-ci Fakultativ 
Protokola  əsasən, konvensiyanın tətbiqi və  şərhi üzrə mübahisələr 
onun iştirakçılarının birinin ərizəsi əsasında Beynəlxalq Məhkəməyə 
ötürülür.  
1961-ci il Konvensiyası ilə əlaqədar son olaraq onu qeyd edək 
ki, bu sənəd özündə  həm çoxəsrlik diplomatik praktika nəticəsində 
dövlətlərarası əlaqələrdə təsdiq olunmuş qayda və adətləri, həm də bu 
cür münasibətlər sahəsində dövlətlər arasında imzalanmış müxtəlif 
razılaşmalardakı proqressiv müddəaları əks etdirmişdir.  
Xarici  əlaqə orqanlarının statusunu tənzimləyən mühüm 
beynəlxalq hüquqi sənədlərdən biri də BMT-nin Baş Assambleyası 
tərəfindən 1973-cü il dekabrın 14-də  qəbul edilən  Beynəlxalq 
Yüklə 6,32 Mb.

Dostları ilə paylaş:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   42




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©azkurs.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin