Insan alverinə qarşı mübarizə sahəsində cavab tədbirləri Azərbaycan Respublikasında
Yüklə 0,94 Mb. Pdf görüntüsü
|
|
ÇƏRÇİVƏ indikatorları ƏMƏLİYYAT indikatorları Səviyyə 1 Səviyyə 2 Səviyyə 1 Səviyyə 2 1.1 İnsan alveri qurbanları ilə bağlı vəzifələri və məsuliyyəti nəzərdə tutan Milli İstiqamətləndirmə Mexanizmi (MİM) İnsan alveri qurbanları ilə bağlı MİM mövcuddur MİM əlaqədar tərəflərin səlahiyyətlərini, habelə
əlaqələndirmə, müdafiə və yardım məsələlərini nəzərdə tutur
Hökumət və qeyri-hökumət təşkilatları MİM-ə daxil edilib və öz vəzifələri barədə məlumatlıdır Hökumət və qeyri-hökumət təşkilatları MİM əsasında insan alveri qurbanlarını istiqamətləndirirlər və onlara kömək edirlər
1.2 Müəyyənləşdirmə üçün formal proseslər İnsan alveri qurbanlarının müəyyənləşdirilməsi üçün formal proseslər mövcuddur İnsan alveri qurbanlarının müəyyənləşdirilməsi üçün formal proseslər istiqamətləndirmə mexanizmləri ilə əlaqəlidir Müəyyənləşdirmə üçün formal proseslərdən ardıcıl istifadə olunur Əlaqədar tərəflər müəyyənləşdirmə prosesləri əsasında müvafiq xidmətlərə çıxış imkanlarının artması qənaətindədirlər 1.3 İndikatorlar,
Müəyyənləşdirmə vasitələri mövcuddur, əlaqədar tərəflər bu vasitələr barədə məlumatlıdır və onlardan istifadə edirlər Müəyyənləşdirmə vasitələri təcrübədə insan alverinə qarşı mübarizədə tətbiq olunur (məsələn, vasitələrin bütün növləri)
Bəzi əlaqədar tərəflərin istifadə etdiyi müəyyənləşdirmə vasitələri qismən səmərəlidir Bütün əlaqədar tərəflərin istifadə etdiyi müəyyənləşdirmə vasitələri bütövlükdə səmərəlidir 1.4 Özünü aşkarlama mexanizmləri (məsələn, “qaynar xətt”lər, posterlər, reklamlar) Özünü aşkarlama mexanizmləri mövcuddur İctimaiyyət özünü aşkarlama mexanizmləri barədə kifayət qədər məlumatlıdır İnsan alverinin bəzi qurbanları özlərini aşkar edirlər (mexanizmlər qismən səmərəlidir) Əlaqədar tərəflər özünü aşkar etmə hallarının artması qənaətindədirlər 1.5 İstiqamətləndirmə
Müdafiə və yardım xidmətləri ilə əlaqəli istiqamətləndirmə mexanizmləri mövcuddur Hüquq mühafizə orqanları ilə əməkdaşlıq edən insan alveri qurbanlarından ayrılmış insan alveri qurbanlarının istiqamətləndirilməsi İstiqamətləndirmə mexanizmləri müəyyən edilmiş insan alverinin bəzi qurbanları üçün xidmətlərin göstərilməsi ilə nəticələnir İstiqamətləndirmə mexanizmləri müəyyən edilmiş insan alveri qurbanlarının hamısına xidmətlərin göstərilməsi ilə nəticələnir
Əlavələr 86
ÇƏRÇİVƏ indikatorları ƏMƏLİYYAT indikatorları Səviyyə 1 Səviyyə 2 Səviyyə 1 Səviyyə 2 2.1
Müdafiə və yardım (sığınacaq) xidmətlərinin maliyyələşdirilməsi Birbaşa müdafiə və yardım xidmətləri üçün dövlət büdcəsindən maliyyə vəsaiti ayrılıb
QHT-lərin/ vətəndaş cəmiyyətinin dəstək xidmətləri üçün dövlət büdcəsindən maliyyə vəsaitinin ayrılması Büdcədən ayrılmış maliyyə vəsaiti maddi ehtiyacları qismən ödəyir Büdcədən ayrılmış maliyyə vəsaiti maddi ehtiyacları tam ödəyir 2.2
Xüsusən insan alverinə məruz qalmış insanlar üçün müvəqqəti müdafiə və yardım xidmətlərinin əlçatan olması Sığınacaq daxilində hərtərəfli (tibbi, psixososial, hüquqi)
xidmətlər zərfi mövcuddur İnsan alveri qurbanları üçün sığınacaqdan kənar hərtərəfli (tibbi, psixososial, hüquqi) xidmətlər zərfi mövcuddur Bəzi xidmətlər insan alveri qurbanlarının əksəriyyəti üçün bir sıra şərtlərlə mövcuddur Bütün xidmətlər insan alveri qurbanlarının hamısı üçün heç bir şərt olmadan mövcuddur 2.3
Uzunmüddətli reabilitasiya, reinteqrasiya və geri qayıtma xidmətləri Reabilitasiya və reinteqrasiya çərçivəsi mövcuddur Yaşama və geri qayıtma çərçivəsi mövcuddur Reabilitasiya və reinteqrasiya üçün adekvat dövlət dəstəyi Dövlət təhlükəsiz və könüllü qayıtma prosesinə adekvat şəkildə cəlb olunmuşdur 2.4
Müdafiə
və yardım xidmətləri xüsusi ehtiyaclara uyğun olaraq bir-birindən ayrılmışdır Uşaqların (mə- sələn, ən yaxşı mənafelərin müəyyən
edilməsi ilə əlaqədar) və əcnəbilərin (məsələn, yaşayışla bağlı) xüsusi ehtiyacları nəzərə alınmışdır Müdafiə
və yardım xidmətləri bəzi insanların bəzi xüsusi ehtiyaclarını ödəyir
Müdafiə və yardım xidmətləri bütün insanların bütün xüsusi ehtiyaclarını ödəyir 2.5
Müdafiə və yardım xidmətlərinin müvafiq standartları Müdafiə
və yardım xidmətlərinin minimum standartları nəzərə alınır Müdafiə
və yardım xidmətlərinin monitorinq çərçivəsi mövcuddur Müdafiə
və yardım xidmətləri daxili qiymətləndirmə hesabına monitorinq olunur
Müdafiə və yardım xidmətləri (o cümlədən, insan alveri qurbanlarının rəyi) kənar qiymətləndirmə hesabına monitorinq olunur
Əlavələr 87
ÇƏRÇİVƏ indikatorları ƏMƏLİYYAT indikatorları Səviyyə 1 Səviyyə 2 Səviyyə 1 Səviyyə 2 3.1
İnsan alveri əməlinin kriminallaşdırılması Əsas beynəlxalq hüquqi sənədlər (BMT-nin Mütəşəkkil Cinayətkarlığa qarşı Konvensiyası (UNTOC), “İnsan alverinin, xüsusən qadın və uşaq alverinin qarşısının alınması, aradan qaldırılması və cəzalandırılması haqqında” Protokol və digər əlaqədar regional hüquqi sənədlər) ratifikasiya olunub İnsan alveri əməli (məsələn, onun əsas elementləri və formaları) beynəlxalq anlayışa uyğun kriminallaşdırılıb İnsan alverinə qarşı mübarizəyə dair qanunvericilik insan alveri cinayətlərinin cəzalandırılması üçün istifadə olunur Cinayətin ağırlıq dərəcəsinə münasib
ittihamlar əsasında müvafiq hökm çıxarılır 3.2
İnsan alveri qurbanlarının cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməməsi/ cəzalandırılmaması İnsan alveri qurbanlarının insan alverinə məruz qaldıqları zaman törətdikləri əməllərə görə cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməməsi qanunvericilikdə nəzərdə tutulub İnsan alveri qurbanının istismar üçün razılıq verməsi faktının nəzərə alınmaması qanunvericilikdə nəzərdə tutulub İnsan alveri qurbanlarının insan alverinə məruz qalmaları səbəbindən cinayət məsuliyyətinə cəlb olunmamasına və ya cəzalandırılmamasına dair faktlar İnsan alveri qurbanının istismar üçün razılıq verməsinin onun cəzalandırılması üçün nəzərə alınmaması barədə cinayət mühakiməsi sistemi
əməkdaşlarının məlumatlı olması 3.3
Xüsusi səlahiyyətli təşkilatlar/ orqanlar müvafiq qanunvericilik bazasının və ya siyasətin yerinə yetirilməsi üçün təyin edilib Müvafiq qanunlar və ya siyasətlər səlahiyyətli hüquq mühafizə orqanlarının dəqiq vəzifələrini müəyyən edir Xüsusi orqanlar reaktiv təhqiqatların həyata keçirilməsi üçün əməli və strateji səlahiyyətlərə malikdirlər Xüsusi orqanlar proaktiv təhqiqat aparmaq üçün əməli və strateji səlahiyyətlərə malikdirlər 3.4
Qanunvericilik bazası/siyasət çərçivəsi mexanizmləri insan alverinə qarşı mübarizə üzrə təlimlərin keçirilməsini nəzərdə tutur İnsan alverinə qarşı mübarizə üzrə təlimlər milli ehtiyaclara və potensiallar sahəsində boşluqların aradan
qaldırılması üçün uyğunlaşdırılıb Cinayət mühakiməsi sisteminin əməkdaşları birdəfəli/ arabir təlimlərdə iştirak edirlər Cinayət
mühakiməsi sisteminin əməkdaşları mütəmadi/ davamlı təlimlərdə iştirak edirlər
Əlavələr 88
ƏMƏLİYYAT indikatorları Səviyyə 1 Səviyyə 2 Səviyyə 1 Səviyyə 2 3.5
Xüsusi təhqiqat üsulları İnsan alverinə qarşı mübarizədə xüsusi təhqiqat üsullarının isti- fadəsinə dair qanunvericilik bazası
İnsan alverinə dair işlərin araşdırılması zamanı xüsusi təhqiqat üsullarının tətbiq edilməsinə aid qanun və ya siyasət çərçivəsi Hüquq mühafizə orqanları xüsusi təhqiqat üsulları barədə məlumatlıdır və ya bu üsullardan arabir istifadə edirlər Hüquq mühafizə orqanları xüsusi təhqiqat üsullarından mütəmadi/ müntəzəm istifadə edirlər Qarşısını alma indikatorları ÇƏRÇİVƏ indikatorları ƏMƏLİYYAT indikatorları Səviyyə 1 Səviyyə 2 Səviyyə 1 Səviyyə 2 4.1
Həssaslığın və əsas səbəblərin öhdəsindən gəlmək üçün profilaktik proqramlar İqtisadi vəziyyəti yaxşılaşdırmaq, ayrı-seçkiliyi və digər əsas sosial-iqtisadi səbəbləri aradan qaldırmaq üçün strategiya/siyasət mövcuddur Həssaslığın müvafiq, səciyyəvi formalarını/ xüsusi həssaslığı ilə seçilən qrupları tanıyan və hədəfə götürən strategiya/siyasət mövcuddur Ümumi həssaslıq səbəblərinin öhdəsindən gəlmək məqsədi daşıyan
proqramlara dair faktlar mövcuddur Xüsusi həssaslığı ilə seçilən fərdləri və qrupları hədəfə götürmüş profilaktik proqramlara dair faktlar 4.2
Maarifləndirmə və KİV-lərin informasiya yayımı prosesinə cəlb olunması İnsan alveri barədə maarifləndirmə və “qaynar xətt”in yaradılması üçün strategiya/siyasət mövcuddur KİV-lərin maarifləndirmə işinə cəlb olunması və bu sahədə səlahiyyətlərinin artırılması strategiyası/ siyasəti mövcuddur Maarifləndirmə tədbirləri həyata keçirilir, “qaynar xətt” yaradılıb və fəaliyyət göstərir KİV-lərdəki məlumatlar dəqiqdir və insan alveri qurbanlarına/ potensial qurbanlara/ digər şəxslərə məsuliyyətlə yanaşır (ziyan vurmur)
4.3 Tədqiat institutlarının tədqiqat aparma və məlumat toplama sahəsində fəallığı İnsan alverçilərinə və insan alveri qurbanlarına dair məlumatların toplanması və bölgüsünün aparılması üçün dövlət məlumat toplama sistemi mövcuddur Tədqiqat institutları insan alverinə dair məlumatların toplanması və araşdırılması işinə formal şəkildə cəlb olunub
Əsas səbəblərə, tendensiyalara, tələbat məsələlərinə dair tədqiqatlar aparılır və məlumatlar toplanır
Faktlar əsasında qarşısını alma strategiyalarına dair sübutlar (başqa sözlə, məlumatlardan və tədqiqat nəticələrindən istifadə)
Əlavələr 89
ƏMƏLİYYAT indikatorları Səviyyə 1 Səviyyə 2 Səviyyə 1 Səviyyə 2 4.4
Tələbat məsələsini nəzərə alan sosial- iqtisadi proqramlar İstismaredici əmək fəaliyyəti təcrübəsinin qarşısını almaq üçün əmək bazarlarını da cəlb etməklə tələbat məsələsinin öhdəsindən gəlmək məqsədi daşıyan siyasət mövcuddur Tələbat
məsələsini nəzərə almaq üçün özəl sektorla/ vətəndaş cəmiyyəti qrupları ilə əməkdaşlıq sazişləri/ mexanizmləri mövcuddur Əmək bazarının monitorinqi və tənzimlənməsi işinin gücləndirilməsi məqsədi daşıyan tədbirlərin artırılmasına dair faktlar mövcuddur İnsan alveri qurbanları tərəfindən göstərilən xidmətlərin istifadəçilərini hədəfə götürən tədbirlərin görülməsinə dair faktlar mövcuddur 4.5
Sərhəd və miqrasiya nəzarəti kontekstində insan alverinin və istismarın qarşısını alan strategiya mövcuddur İnsan alveriə həssaslığı azaltmaq üçün qanuni miqrasiya imkanlarını təklif edən strategiya mövcuddur İnsan alverinə həssaslığı azaltmaq üçün təklif olunan qanuni miqrasiya imkanlarının artmasına dair faktlar mövcuddur Miqrantların insan alverinə cəlb olunmasının və istismarının qarşısını almaq üçün görülən tədbirlərə dair faktlar (məsələn, miqrantları qeydiyyata almaqla/ informasiya ilə təmin etməklə)
5.1
İnsan alverinə qarşı mübarizəyə dair Milli Fəaliyyət Planı İnsan alverinə qarşı mübarizəyə dair Milli Fəaliyyət Planı mövcuddur Milli Fəaliyyət Planı milli, ikitərəfli və regional səviyyələrdə əməkdaşlığın artırılmasını nəzərdə tutur Milli Fəaliyyət Planının yerinə yetirilməsini praktiki cəhətdən istiqamətləndirən əməliyyat prosedurları mövcuddur Milli Fəaliyyət Planının yerinə yetirilməsi zamanı əlaqədar tərəflər əməliyyat prosedurlarından istifadə edirlər 5.2
İnsan alverinə qarşı mübarizəni əlaqələndirmək məqsədi ilə Milli Koordinator/ Məruzəçi qanuna/ siyasətə əsasən təyin edilir Milli
Koordinator/ Məruzəçi dəqiq səlahiyyətlərlə və monitorinq potensialı ilə təmin olunur Milli Koordinator/ Məruzəçi təyin olunub İnsan alverinə qarşı mübarizəyə dair bütün məsələlərin hərtərəfli əlaqələndirilməsi
Əlavələr 90
ƏMƏLİYYAT indikatorları Səviyyə 1 Səviyyə 2 Səviyyə 1 Səviyyə 2 5.3
Dövlət təşkilatları ilə QHT-lər/ vətəndaş cəmiyyəti/ beynəlxalq və digər təşkilatlar arasında əməkdaşlıq Qanun/siyasət dövlət təşkilatları və digər təşkilatlar (QHT/vətəndaş cəmiyyəti) arasında əməkdaşlığı nəzərdə tutur Dövlət
təşkilatları və digər təşkilatlar arasında əlaqələndirmə sazişləri/ mexanizmləri mövcuddur Dövlət təşkilatları və digər təşkilatlar konkret iş üzrə / xüsusi hallarda görüşlər keçirməklə əməkdaşlıq edirlər Dövlət təşkilatları və digər təşkilatlar müəyyən edilmiş qaydada və proaktiv əsaslarla əməkdaşlıq edirlər 5.4
İnsan alverinə qarşı mübarizə sahəsində ikitərəfli və transmilli cinayət mühakiməsi şəbəkələri Cinayət
mühakiməsi sahəsində ikitərəfli və transmilli əməkdaşlıq sazişləri mövcuddur Aidiyyəti olan bütün əsas ölkələrlə ikitərəfli/ transmilli əməkdaşlıq sazişləri mövcuddur İnsan alveri cinayətlərinin mühakiməsi sahəsində ikitərəfli/transmilli əməkdaşlığa dair faktlar mövcuddur İkitərəfli/transmilli əməkdaşlıq proaktiv xarakter daşıyır (başqa sözlə, baş vermiş hallara qarşı xüsusi cavab tədbirləri üstünlük təşkil edir) 5.5
Cinayət mühakiməsi sahəsindən kənar ikitərəfli və transmilli əməkdaşlıq Təhqiqat/ cinayət təqibi sahəsindən kənar insan alverinə qarşı mübarizəni dəstəkləyən sazişlər mövcuddur Yardım və müdafiəni/ insan alverinin qarşısının alınmasını nəzərdə tutan ikitərəfli/ transmilli sazişlər mövcuddur Təhqiqat/cinayət təqibi sahəsindən kənar sazişlərin ikitərəfli/transmilli əməkdaşlıqla nəticələməsinə dair faktlar mövcuddur Sazişlərin yardım və müdafiə/ insan alverinin qarşısının alınması sahəsində ikitərəfli/transmilli əməkdaşlıqla nəticələnməsinə dair faktlar Yüklə 0,94 Mb. Dostları ilə paylaş:
|