M Ə cbur I Ə m ə k V



Yüklə 3,27 Mb.
Pdf görüntüsü
səhifə6/23
tarix22.04.2017
ölçüsü3,27 Mb.
#15606
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

 Daxili 

İş

l

ə



Ş

urası insan alverinin qurbanı 

olmu

ş

  v

ə

 yaxud qeyri-leqal miqrasiyaya s

ə

b

ə

b olmu

ş

 

ə

m

ə

lin subyekti olmu

ş

  v

ə

 

müvafiq s

ə

lahiyy

ə

tli orqanla 

ə

m

ə

kda

ş

lıq ed

ə

n üçüncü ölk

ə

l

ə

rin v

ə

t

ə

nda

ş

larına 

ya

ş

ama hüququnun verilm

ə

sin

ə

 dair Direktivi t

ə

sdiq etmi

ş

dir. Eyni zamanda ekspert 

qrupu AB F

ə

aliyy

ə

t Planı üçün t

ə

klifl

ə

r hazırladı. 2005-ci ild

ə

 

Ş

ura insan alverin

ə

 qar

ş

ı 

mübariz

ə

  v

ə

 qar

ş

ısının alınmasında 

ə

n yax

ş

ı  t

ə

crüb

ə

l

ə

r, standardlar v

ə

 prosedurlara 

dair planı  t

ə

sdiq etdi. AB F

ə

aliyy

ə

t Planının 4-cü F

ə

sli i

şə

götürm

ə

 qaydalarına aid 

t

ə

l

ə

b faktorlarını diqq

ə

t m

ə

rk

ə

zind

ə

 saxlanılır. F

ə

aliyy

ə

t Planı  h

ə

mçinin 

ə

m

ə

yin 

istismarı  m

ə

qs

ə

dil

ə

 insan alverini d

ə

 qeyd ed

ə

r

ə

k, bunun “t

ə

r

ə

fda

ş

lar arasında yeni 

növ ixtisasla

ş

ma v

ə

 

ə

m

ə

kda

ş

lıq t

ə

l

ə

b etdiyini, m

ə

s., 

ə

m

ə



şə

raitini yoxlama

ğ

a m

ə

sul 

olan v

ə

 qeyri-qanuni 

ə

m

ə

y

ə

 dair maliyy

ə

 ara

ş

dırmaları aparan agentlikl

ə

r arasında” 

bildirir (paraqraf 4

/iv).

 

 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ə

m

ə

k müf

ə

tti

ş

l

ə

rinin v

ə

zif

ə

si v

ə

 rolu 

Ə

m

ə



k müf

ə

tti



ş

l

ə



rinin 

ə

n vacib funksiyası milli 



ə

m

ə



k qanunvericiliyin

ə

 



ə

m

ə



l edilm

ə

sini t



ə

min 


etm

ə

kdir.



1

 M

ə



cburi 

ə

m



ə

k v


ə

 insan alveri m

ə

s

ə



l

ə

sin



ə

 g

ə



ldikd

ə

 is



ə

ə



m

ə

k müf



ə

tti


ş

l

ə



ri çox vaxt aydın 

olmayan mandata malikdirl

ə

r. Birinci, ona gör



ə

 ki, bir çox ölk

ə

l

ə



rd

ə

  m



ə

cburi 


ə

m

ə



k v

ə

 insan alveri 



cinay

ə

t sayılır v



ə

 

ə



sas

ə

n polis t



ə

r

ə



find

ə

n ara



ş

dırılır. 

İ

kinci, 


ə

m

ə



k müf

ə

tti



ş

liyi sistemi iqtisadiyyatın 

m

ə

cburi 



ə

m

ə



k praktikaları ba

ş

 ver



ə

n sah


ə

l

ə



rini 

ə

hat



ə

 etm


ə

y

ə



 bil

ə

r, m



ə

s

ə



l

ə

n k



ə

nd t


ə

s

ə



rrüfatı, ev 

i

ş



l

ə

ri v



ə

 fahi


şə

lik biznesi. H

ə

mçinin qanuni müdd



ə

alar v


ə

 onların praktikada t

ə

tbiqi arasında 



ə

yy



ə

n bo


ş

luqların olması da mümkündür. 

Ə

m

ə



k müf

ə

tti



ş

l

ə



rin

ə

  m



ə

cburi 


ə

m

ə



y

ə

 qar



ş

ı mübariz

ə

 

mandatı verm



ə

ə



m

ə

k müf



ə

tti


ş

liyi sistemini bütövlükd

ə

 gücl


ə

ndir


ə

c

ə



k ciddi siyasi irad

ə

  t



ə

l

ə



b edir, 

m

ə



s

ə

l



ə

n, onların sayı artırılmalı, onlara t

ə

liml


ə

r verilm


ə

li v


ə

 lazımi resurslarla t

ə

min olunmalıdırlar. 



Ə

g

ə



ə

m



ə

k müf


ə

tti


ş

l

ə



ri komputerl

ə

 v



ə

 n

ə



qliyyat vasit

ə

l



ə

ri il


ə

 t

ə



min olunmasalar onlar öz v

ə

zif



ə

l

ə



rini 

yerin


ə

 yetirm


ə

kd

ə



 ç

ə

tinlik ç



ə

k

ə



c

ə

kl



ə

r. 


 

Bir neç


ə

 hal istisna olmaqla, m

ə

cburi 


ə

m

ə



k v

ə

 insan alverin



ə

 qar


ş

ı mübariz

ə

y

ə



 dair qanunlar v

ə

 



MFP-ı 

ə

m



ə

k müf


ə

tti


ş

liyi xidm

ə

tinin i


ş

tirakı olmadan hazırlanmı

ş

dır v


ə

 buna gör

ə

  d


ə

 

ə



m

ə



n

ə

zar



ə

tin


ə

 xüsusi bir v

ə

zif


ə

 verilm


ə

mi

ş



dir. Buna gör

ə

  d



ə

 

ə



m

ə

k müf



ə

tti


ş

l

ə



rinin mandatı  h

ə

m milli 



qanunvericilikd

ə

  h



ə

m d


ə

 inzibati qaydalarda ciddi 

ə

ks olunmalıdır. B



ə

zi ölk


ə

l

ə



rd

ə

 insan alverinin 



cinay

ə

t m



ə

c

ə



ll

ə

sind



ə

 cinay


ə

t kimi t


ə

sbit olunması il

ə

 yana


ş

ı, m


ə

cburi 


ə

m

ə



k praktikaları 

ə

m



ə

m



ə

c

ə



ll

ə

si vasit



ə

sil


ə

 qada


ğ

an olunmu

ş

dur. Cinay



ə

t m


ə

c

ə



ll

ə

sind



ə

 insan alverin

ə

 qar


ş

ı qaydalar 

t

ə

tbiq ed



ə

n ölk


ə

l

ə



r bunu 

ə

m



ə

k qanunvericiliyi il

ə

 uy


ğ

unla


ş

dırmalıdırlar, xüsusil

ə

 

ə



g

ə

r insan alveri 



anlayı

ş

ı 



ə

m

ə



yin istismarı m

ə

qs



ə

dli insan alveri m

ə

s

ə



l

ə

sini d



ə

 

ə



hat

ə

 edirs



ə

.  


13 

 

                                                 



1

 Əmək müfəttişlərinin vəzifə və funksiyalarına dair iki BƏT Konvensiyası birbaşa fikir bildirir: 81 saylı Əmək Nəzarəti Konvensiyası (1947) və 129 

saylı Əmək Nəzarəti (Kənd təsərrüfatı) Konvensiyası (1969). 

 


14 

 

Bu cinay



ə

tin mür


ə

kk

ə



bliyini n

ə

z



ə

r

ə



 alaraq dem

ə

k olar ki, m



ə

suliyy


ə

tin bir nazirliy

ə

 verilm


ə

si 


ç

ə

tinlikl



ə

r tör


ə

dir. Çox zaman m

ə

cburi 


ə

m

ə



kl

ə

 



Ə

m

ə



k Nazirliyi, insan alveri m

ə

s



ə

l

ə



si il

ə

 is



ə

 ya Daxili 

İş

l

ə



r Nazirliyi ya da Xarici 

İş

l



ə

r Nazirliyi m

əşğ

ul olur. Bu baxımdan siyas



ə

tin koordinasiya edilm

ə

si 


son d

ə

r



ə

c

ə



 vacibdir. 

Ə

m



ə

k müf


ə

tti


ş

l

ə



ri 

Ə

m



ə

k Nazirliyinin i

ş

çil


ə

ri olduqlarından f

ə

aliyy


ə

t göst


ə

rm

ə



üçün h


ə

min nazirliyin qaydalarına ehtiyac duyurlar. Halbuki, 

ə

m

ə



k müf

ə

tti



ş

l

ə



ri qanunvericilikd

ə

ki 



bo

ş

luqları doldurmaq üçün hökum



ə

tl

ə



 i

ş

 apara bil



ə

r v


ə

 m

ə



cburi 

ə

m



ə

k v


ə

 insan alveri m

ə

s

ə



l

ə

l



ə

rind


ə

 

ortaya çıxan dövl



ə

t siyas


ə

ti probleml

ə

rinin müzakir



ə

si zaman onların m

ə

sl

ə



h

ə

tl



ə

rind


ə

n istifad

ə

 

oluna bil



ə

r. 


Ə

m

ə



k müf

ə

tti



ş

l

ə



ri bir neç

ə

 sah



ə

vi funksiyalar h

ə

yata keçirirl



ə

r ki, bunlar da m

ə

cburi 


ə

m

ə



yin qar

ş

ısının alınması v



ə

 aradan qaldırılması üçün yax

ş

ı ba


ş

lan


ğ

ıc nöqt


ə

 sayıla bil

ə

r: 


 

S



ə

naye 


ə

laq


ə

l

ə



ri 

 



Ümumi 

ə

m



ə

şə



raiti 

 



İş

 yerind


ə

 texniki t

ə

hlük


ə

sizlik v


ə

 sa


ğ

lamlıq 


 

Qeyri-leqal i



şə

götürm


ə

 



 

Sosial sı

ğ

ortanın b



ə

zi aspektl

ə

ri 


Ə

m

ə



k müf

ə

tti



ş

l

ə



rinin t

ə

bli



ğ

  v


ə

  t


ə

tbiq etm


ə

li olduqları 

ə

m

ə



k standardları layiqli 

ə

m



ə

yin t


ə

min 


olunması üçün açar rolunu oynayır. Amma çox zaman onlar m

ə

cburi 



ə

m

ə



yin h

ə

qiqi v



ə

 yaxud 


potensial qurbanlarına t

ə

tbiq olunmur. Bundan 



ə

lav


ə

 çox zaman m

ə

cburi 


ə

m

ə



k qurbanları 

t

əş



kilatlanmırlar v

ə

 yaxud ümumi kollektiv müqavil



ə

 sistemind

ə

 yer almırlar. Onlar sosial sı



ğ

orta 


sistemind

ə

n k



ə

narla


ş

dırılırlar v

ə

 çox zaman daimi 



ə

m

ə



k müqavil

ə

si 



ə

sasında i

ş

l

ə



mirl

ə

r v



ə

 çox 


t

ə

hlük



ə

li v


ə

 çox pis 

ə

m

ə



şə

raitind



ə

 çalı


ş

ırlar. 


Ə

m

ə



k müf

ə

tti



ş

l

ə



rinin üç 

ə

sas 



ə

m

ə

liyyat funksiyaları 

da m


ə

cburi 


ə

m

ə



k v

ə

 insan alverin



ə

 qar


ş

ı qlobal mübariz

ə

nin üç prinsipin



ə

 uy


ğ

un g


ə

lir - 


İ

stintaq, 



Qabaqlama v

ə

 Qoruma: 



 

Milli qanuna uy



ğ

un f

ə

aliyy

ə

ti t

ə

min etm

ə

 funksiyası 

Bu 


ə

m

ə



k müf

ə

tti



ş

l

ə



rinin ümumi funksiyalarıdır ki, inandırma v

ə

 ciddi 



sanksiyaların t

ə

tbiqi vasit



ə

sil


ə

  h


ə

yata keçirilir v

ə

 bu vasit



ə

l

ə



m

ə



hdudla

ş

dırıcı rola malikdirl



ə

r. Qanuna uy

ğ

un f


ə

aliyy


ə

ti t


ə

min etm


ə

üçün 



ə

m

ə



k müf

ə

tti



ş

l

ə



ri müxt

ə

lif iqtisadi sektorlarda mü



ə

ssis


ə

l

ə



rin 

qanuna uy

ğ

unluq d


ə

r

ə



c

ə

l



ə

rini mü


ş

ahid


ə

 edir v


ə

 müvafiq yazılı 

qeydiyyat aparırlar. Ona gör

ə

 onlar m



ə

cburi 


ə

m

ə



k v

ə

 insan alverin



ə

 

dair m



ə

lumat topllanması  i

ş

ind


ə

 vacib rol oynaya bil

ə

rl

ə



r. 

Ə

m



ə

müf



ə

tti


ş

l

ə



rinin f

ə

aliyy



ə

tin


ə

 dair dövri hesabatlar vacib v

ə

 müvafiq 



m

ə

lumat t



ə

min edir.  

 

M



ə

sl

ə

h

ə

t v

ə

 informasiya funksiyası 

Ə

m



ə

k müf


ə

tti


ş

l

ə



ri sah

ə

  n



ə

zar


ə

tl

ə



ri zamanı ortaya çıxan probleml

ə

rin 



h

ə

ll olunmasında öz bilik v



ə

  t


ə

crüb


ə

l

ə



rind

ə

n istifad



ə

 ed


ə

 bil


ə

r v


ə

 ya 


i

ş

çil



ə

rin v


ə

 i

şə



götür

ə

nl



ə

rin t


əş

kilatları il

ə

 

ə



laqa saxlaya bil

ə

rl



ə

r. 


Ə

m

ə



müf


ə

tti


ş

l

ə



ri eyni zamanda m

ə

lumatlandırma kampaniyalarının 



yaradılmasında m

ə

sl



ə

h

ə



tl

ə

r ver



ə

 bil


ə

r v


ə

 onların icrasında ciddi rol 

oynaya bil

ə

rl



ə

r, m


ə

s

ə



l

ə

n, qeyri-qanuni i



şə

götürm


ə

 praktikasına qar

ş

ı 

kampaniyalarda. Bundan 



ə

lav


ə

 

ə



m

ə

k müf



ə

tti


ş

l

ə



ri 

ə

m



ə

k standartlarını, 

xüsusil

ə

 onlara t



ə

sir ed


ə

ə



ə

sas standartlar v



ə

 milli qanunları t

ə

bli


ğ

 

edirl



ə

r. Onlar h

ə

d

ə



fl

ə

rin yaradılması  v



ə

 

ə



n yax

ş

ı  t



ə

crüb


ə

l

ə



rin 

yayılmasında vacib rol oynayırlar. 

Ə

m

ə



k müf

ə

tti



ş

l

ə



ri h

ə

mçinin t



ə

liml


ə

t



əş

kil ed


ə

 bil


ə

rl

ə



r, xüsusil

ə

, h



ə

mkarlar ittifaqları, i

şə

götür


ə

nl

ə



r, QHT, 

ə

m



ə

k m


ə

hk

ə



m

ə

si v



ə

 dig


ə

r dövl


ə

t qurumları üçün.    



 

 



Yüklə 3,27 Mb.

Dostları ilə paylaş:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©azkurs.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin