Sxem 1. Müasir dövrün qlobal problemləri
Ən vacib məsələlərin dairəsini daraltmaq üçün onların bəzilərini daha ətraflı
nəzərdən keçirək.
1. Sülh problemi və silahsızlaşdırma XIX əsrin sonlarından strateji
təhlükəsizliyin əsas problemidir və İkinci Dünya müharibəsi dəhşətindən
sonra XX əsrdə silahlı qüvvələr və silahsızlaşdırma üzərində nəzarət var idi
və hələ də var . BMT və bəzi başqa beynəlxalq təşkilatlar bu məsələnin
nüvə, konvensiya və bioloji silahlar kimi üç əsas sahəsinə nəzarət etmək
üçün addımlar atmışlar. Lakin problem ondan ibarətdir ki, silah istehsalı və
satışını məhdudlaşdıran çoxsaylı razılaşma və müqavilələrə baxmayaraq,
dünya ictimaiyyəti ümumi silahsızlaşdırma ilə bağlı ətraflı bir proqram
hazırlamamışdır. Müxtəlif təşkilatların statistikasına görə, 2013-ci ildə
dünya silah xərcləri 1,75 trilyona çatmışdır. Eyni zamanda bu məbləğin
təxminən 50% -i ABŞ-ın payına düşür.
2. Ekologiya problemi - texniki inqilabın inkişafı, dünya əhalisinin böyüməsi,
planetimizin resurslarının həddindən artıq istifadəsi ciddi ekoloji
Siyasi problemlər:
- sülhün qorunması və nüvə müharibəsinin
qarşısının alınması;
- silahlanma və silahsızlaşdırmanın
məhdudlaşdırılması;
- dünya ictimaiyyətinin inkişafının sabitliyi və s.
İqtisadi problemlər:
- enerji;
- xammal;
- ərzaq;
- insan inkişafı;
- Dünya Okeanı resurslarının inkişafı və istifadəsi
problemləri;
- kosmik fəzanın mənimsənilməsi və s.
Ətraf mühit problemləri:
- iqlimin qorunması;
- ətraf mühitin katastrofik çirklənməsi;
- qlobal istiləşmə;
- ozon qatının məhv edilməsi;
- bioloji müxtəlifliyin azaldılması;
- təbii fəlakətlər və s.
- kosmik fəzanın mənimsənilməsi və s.
Sosial problemlər:
- demoqrafik problem;
- yoxsulluğun və geriliyin aradan qaldırılması;
- beynəlxalq münaqişələr;
- terrorizm;
- mədəniyyət, təhsil məsələləri
- səhiyyə və s.
Müasir dövrün qlobal problemləri
16
problemlərə və ekologiyanın yalnız yerli deyil, həm də dünya səviyyəsində
pisləşməsinə səbəb olmuşdur [21, s.35]
3. Xammal və enerji problemi planetin mineral ehtiyatlarının məhdud
miqdarda əsasını təşkil edən qlobal problemdir. Bəzi statistik məlumatlara
görə, yaxın gələcəkdə mövcud neft və qaz ehtiyatlarının tükənməsi və eləcə
də digər mühüm ehtiyatların tükənməsi baş verəcək: dəmir və mis filizi,
nikel, manqan, alüminium, xrom və s.
4. Demoqrafik problem - bu qlobal problem dünyanın müxtəlif bölgələrində
fərqli dərəcədə özünü göstərən iki əsas amilə malikdir. Birincisi, demoqrafik
bumdur, daha doğrusu, dünyanın bəzi inkişaf etməkdə olan dövlətlərində
geometrik inkişafda əhalinin artması. İkincisi, bu, inkişaf etmiş Qərb
ölkələrində olduğu kimi əhalinin demoqrafik yaşlanmasına görə, diametrik
baxımından əks hadisədir. Qeyd edək ki, əhalinin böyüməsi problem deyil, o
dünyanın bir çox regionlarında inkişafın geriləməsi və əvvəllər qeyd
olunduğu kimi, dünyanın təbii ehtiyatlarının tükənməsi ilə əlaqədar mənfi
xarakter əldə edir.
5. Beynəlxalq terrorizm problemi. Terrorizm XIX əsrin sonundan XX əsrin
əvvəllərinə qədər dünya təzyiqinin bir qolu kimi tədricən dünya
çevrilməsinin ən qorxuducu alətlərindən birinə çevrilərək qlobal bir problem
yaratdı. Əgər XX əsrin sonlarında terrorizm bəşəriyyətin qlobal
problemlərinə daxil edilmirdisə, hazırda terrorizm dünyanın bir nömrəli
problemi halına gəlmişdir [20, s.51].
6. Yoxsulluq problemi ən vacib qlobal problemlərdən biridir. Yoxsulluq, ən
sadə və ümumi mənada əhalinin yaşayış şəraitinin yarıdan çoxunu təmin
etmək qabiliyyətinin olmamasını nəzərdə tutur. Ancaq bu mərhələdə
yoxsulluğun miqyası yalnız bəzi bölgələrin yerli inkişafı üçün deyil, eyni
zamanda dünya üçün böyük təhlükə ola bilər. Yoxsulluq problemi əsas
qlobal problemlərdən biridir.
7. Şimal-Cənub problemi inkişaf etmiş və inkişaf etməkdə olan dövlətlər
arasında iqtisadi əlaqələr məsələsidir. Əslində, problem əksər inkişaf etmiş
17
ölkələrin dünyanın iqtisadi balanssızlığını aradan qaldırmaq üçün müxtəlif
iqtisadi güzəştlər əldə edə bilməməsindən ibarətdir [18, s.32].
Özey (2001) İnsanlığı yaxından maraqlandıran müasir dünyada ortaya çıxan
bu problemləri aşağıdakı kimi yekunlaşdırmışdır:
Ətraf mühit problemləri
Enerji problemi
İnsan irqi, etnik qrup, dil, dini, məzhəbi və cinsi ayrı-seçkilik kimi
pozuntulardan yaranan problemlər
Quraqlıq və aclıq problemi
Əhali artımı
s və sərhəd mübahisələri
Müharibələr və silahlanma problemi
Su problemi
Şəhərləşmə problemləri
Terrorla əlaqədar problemlər
Həyat və sağlamlıq problemləri
İdarəetmə məsələləri.
Özgen (2012) bu günki dünya problemlərini belə sıraladı:
Azlıqlar problemi
Miqrasiya və həyati nümunələr
Dil hüquqları məsələsi
Təbii fəlakət problemi
Dünya heyvandarlıq problemləri haqqında ümumi baxış
Dünyanın paradoksal problemi: Əhali
Bugünkü dünyada inanc problemləri
İnsan hüquqları məsələləri
Şəhərləşmə və şəhər planlaşdırma problemləri
Qlobal enerji problemi
Qlobal iqlim dəyişikliyi və çölləşmə
Müasir mənbəli dünya problemləri
18
Risk cəmiyyəti: Media və məlumat
Sərhəd aşan su problemləri
Gender bərabərsizliyinin keçmişi və mövcudluğu
Beynəlxalq siyasət müstəvisinin aktual problemləri
Beynəlxalq su problemi
Ölkə iqtisadiyyatı və aclıq problemi
Yaşayış sahəsinin dağılması: Ekoloji problemlər
Yeni minillikdə təhsilin əsas problemləri
XXI əsrin əsas sağlamlıq problemləri
XXI əsrin əsas kənd təsərrüfatı problemləri
Sayhan və Çamurcu (2013) araşdırmasında, müasir dünyanın problemlərini
aşağıdakı mövzularda qiymətləndirilmişdir:
Əhali problemləri (əhali artımı, yoxsulluq, aclıq, həddindən artıq istehlak
və həddindən artıq qidalanma, işsizlik, insan hüquqlarının pozulması
[döyüşlər, işğallar və müstəmləkəçilik, soyqırım, işgəncə, edam, edam və
pozuntular, qaçqın problemi, ərəb baharı], irqçilik və terror)
Qloballaşma və onun problemləri
Təbii ehtiyatlar və məhdudluğu (yer altı və yer üstü qaynaqların
məhdudluğu, yer altı təbii ehtiyatların sürətlə tükənməsi və ətraf
problemi, su qaynaqları problemləri, meşə qaynaqları problemləri,
torpaq qaynaqları problemləri, qatı tullantı problemi)
İqlim dəyişməsi (qlobal istiləşmə, istixana qazları və istixana təsiri)
Təbii və bəşəri fəlakətlər (zəlzələ, tsunami, vulkan, eroziya, epidemiya
xəstəliklər, böcək istilaları, meşə yanğınları, qırğınlar və soyqırımları,
kütləvi qırğın silahları və təsirləri, partlayışlar, ətraf fəlakətləri)
Enerji ehtiyacları və problemi (qeyri-bərpa edilən enerji mənbələri ilə
bərpa edilən enerji mənbələri problemi)
Siniflər ümumiyyətlə qiymətləndirildikdə yaranan problemlər; ekoloji
problemlər, təbii fəlakətlər, əhali ilə bağlı problemlər, siyasi problemlər
və qloballaşma problemləri.
19
Son dövrdə reallaşan məlumat və rabitə texnologiyalarındakı irəliləmə
sayəsində qloballaşma prosesi olduqca sürətlənmişdir. Texnologiya və
iqtisadiyyatdakı inkişaflar, sürətlə inkişaf edən sənayeləri, əkinçilikdə
modernləşmə və urbanizasiya kimi bir çox inkişaf dünyadakı qaynaq-ehtiyac
tarazlığını alt-üst edir [22, s.16]. Bu baxımdan baxıldığında artan əhali və
ehtiyaclar dünya üzərindəki təbii qaynaqlar üzərindəki təzyiqi artırmaqda və insan
qaynaqlı bir çox problemin ortaya çıxmasına səbəb olmaqdadır.
1.2. Qlobal problemlərin əsas yaranma səbəbləri
Dünya iqtisadiyyatının indiki dövrünün xarakterik cəhətlərindən ən birincisi
keyfiyyətcə yeni və bir-birilə sıx münasibətdə olan qlobal problemlərin meydana
gəlməyi və kəskinləşməyidir. Onların ortaya çıxmağı da dünya ictimaiyyəti ilə
bütün dövlətlərin diqqətini cəlb etməyi, istehsalın maddi əsasının genişlənməyi və
dünya əhalisinin dayanmadan artmağı kimi obyektiv proseslə əlaqəlidir.
Kəskinləşməyinin səbəbi isə yüksək templə sürətlənmiş elmi texniki inqilabdır.
Bunu da nəzərə almaq vacibdir ki,elmi texniki inqilab bütün ölkələrdə eyni
templə,eyni şəkildə inkişaf etmir.Bundan əlavə, dövlətlərin bu məsələyə
münasibəti də fərqlidir. Elmi-texniki nailiyyətlərdən istehsalda istifadə edən zaman
problemlərə kompleks əlaqələrin olmaması və yaxud da imkanlı ölkənin başqa
ölkələrdə məhsuldar qüvvələrin inkişaf etdirilməsi şüarı ilə əks nəticələri nəzərə
almadan elmi-texniki inqilabın nailiyyətlərini tətbiq etməyi son olaraq onları
dünyada qlobal problemlərin yaranması və kəskinləşməyi müəllidlərinə çevirir [3,
s.97].
Beləliklə, bir və bir qrup dövlətin texniki və elmi nailiyyətlərdən doğru
istifadə etməməyi bütün bəşəriyyət üçün problemlər əmələ gətirə bilər.
Bu və başqa səbəblər ucbatından dünyada yaranan qlobal problemlərə
xammal-mineral ilə enerji,ətraf mühitin mühafizəsi , aclıqla və ən qorxulu
xəstəliklərlə mübarizə, faydalı demoqrafik siyasətin işlənib hazırlanmağı, kosmos
ilə dünya okeanının mənimsənilməyi, yeni yaranmış dövlətlərin iqtisadi və elmi-
20
texniki gərginliyinin aradan götürülməsi, sülh ilə beynəlxalq əməkdaşlığın bərqərar
olub möhkəmlənməyi, sivilizasiyasını məhv etməyə malik qızğın silahlanmanın
dayandırılmağı,urbanizasiya prosesinin idarə edilməsi, planetin qlobal istilənməyi
kimi başqa problemlər daxildir.
Dünya nüvə münaqişəsinin qarşısının alınması, dünya və yerli müharibələrin
qarşısının alınması, təbii mühitin qorunması, bəşəriyyətin enerji, xammal, ərzaq,
təzə su ilə etibarlı təchizatı, demoqrafik proseslərin idarə olunması, dünya
okeanlarının və kosmosun iqtisadi inkişafı kimi problemlər qlobal problemlərin
yaranma səbəbləridir.
Qlobal problemlərin səbəbləri:
• təbii sərvətlərin sərf edilməsində kəskin və çox vaxt əsası olmayan artım;
• istehsalın ətraf mühitə mənfi təsirləri, insanların ekoloji şəraitinin
pisləşməsi;
• sənayeləşmiş və inkişaf etməkdə olan dövlətlər arasında sosial-iqtisadi
inkişaf səviyyəsində qeyri-bərabərliyin artması;
• insan sivilizasiyasının mövcudluğunu təhdid edən kütləvi qırğın
silahlarının yaradılması.
Sülhün qorunması problemi
Bütün tarixi dövrdə müharibələr cəmiyyətin inkişafında iz qoyurdular. Lakin
müasir dövrdə dünyada elə bir müharibə təhlükəsi yaranmışdır ki, əvvəllər heç
vaxt belə bir təhlükə olmamışdır. Müasir silahların yığılmış ehtiyatları bir neçə saat
ərzində milyonlarla insanı məhv etməyə qadirdir. Qitələrarası raketin
buraxılmasından bir neçə dəqiqə keçir. Beləliklə, indi artıq bəşəriyyətin məhv
edilməsi riski var.
Mütəxəssislərin hesablamalarına əsasən müharibələr dövründə XVII əsrdə
3,3 milyon, XVIII əsrdə 5.4 milyon, XIX əsrdə - 5.7 milyon insan ölmüşdür. XX
əsr Birinci Dünya müharibəsi illərində təxminən 20 milyon insan ölmüşdür. İkinci
Dünya Müharibəsi 50 milyon insanın həyatını itirmişdir. Lakin dünyadakı vəziyyət
bundan sonra da sakit deyildi: planetin bir çox regionlarına yerli müharibələr və
münaqişələr, insan ölümləri mövcuddur. Xoşbəxtlikdən, nüvə silahları regional
21
münaqişələrdə istifadə edilməmişdir. Ancaq “nüvə klubu” üzvlərinin sayının
artması ilə bu təhdid qalır.
Dünya hərbi xərcləri, bəşəriyyətin ən yoxsul yarısının gəlirlərini aşır. Bütün
qiymətləndirmələrdə dünya ictimaiyyəti hazırda hərbi ehtiyacları üçün əvvəlkindən
daha çox pul xərcləyir. Son iki və ya üç onillik ərzində silah ticarətinin miqyası
daim artıbdır. İnkişaf etməkdə olan dövlətlərdə silah və hərbi texnika idxalının
dəyəri digər malların, o cümlədən ərzaq məhsullarının idxalının dəyərinə kölgə
saldı.
Qlobal problemlər iqtisadiyyat, siyasət, mədəniyyət və s. sahələrində
məhsuldar qüvvələrin inkişafında keyfiyyətli dəyişikliklərin nəticəsidir, çünki
onlar yalnız bir elm baxımından izah edilə bilməz. İnsanın iqtisadi fəaliyyəti ilə
şərtlənən bəzi təzahürlərini nəzərdən keçirək.
İnsanlığı qlobal ziddiyyətlərə gətirib çıxaran ən vacib səbəb, ilk növbədə,
böyük istehsal gücünün yığılmasıdır. Bu, təbiətə təzyiq göstərdi və öz resurslarının
tükənməsinə səbəb oldu. Əsrin əvvəlindən dünya əhalisi 3 dəfə, iqtisadi fəaliyyətin
həcmi isə 20 dəfə artıb. Post-industrializmə keçid sosial məhsulun hədəfini dəyişdi.
Maksimum mənfəətin arxasınca, istehsalın intensiv inkişafına keçid struktur
böhranları, qeyri-bərabər inkişaf, münaqişənin artması ilə müşayiət olundu. Bu,
insanın özünü bioloji bir varlıq kimi təhlükə altına alan hərbi işlərdə bir sıçrayışa
şərait yaratdı. [2, s.221]
Qlobal problemlərin ağırlaşmasında yer elmi və texnoloji inkişaf xüsusi
tutur. Ətraf mühitə təsirinin miqyası bəşəriyyətin inkişafı tarixində bənzərlik
daşımır. Təbii mühit yalnız tullantı məhsulları ilə deyil, eyni zamanda təbii
proseslərin təsiri altında ayrılmayan istehsal fəaliyyətinin tamamilə yeni
maddələrlə dərinləşmişdir. Ətraf mühitin çirklənməsi və tullantıların idarə edilməsi
problemi (xüsusilə radioaktiv tullantılar) planetar bir hala gəlmişdir.
Elmi- texniqi tərəqqi bütün sivilizasiyanın maraqlarına təsir edən bir sıra
digər problemlərin ortaya çıxmasına gətirib çıxardı: silah yarışının
məhdudlaşdırılması, kosmos ilə Dünya Okeanının mənimsənilməyi və s. [1,s.50]
22
Qlobal problemlərin xüsusiyyətləri ondan ibarətdir ki, bütün dünya
dövlətlərinin səyləri əsasında həll oluna bilər, ona görə ki, tamamilə bütün insanlar
bəşəriyyətin nüvə fəlakətində məhv edilməsindən, ətraf mühitin çirklənməsindən
qaynaqlanan xəstəliklərdən və s. qorunmasında maraqlıdırlar. Bu problemlərin
birgə həllini tapmaq bütün xalqların sağ qalmasını və sivilizasiyanın gələcək
inkişafı imkanlarını təmin etmək deməkdir.
Qlobal problemlər öz əhəmiyyətinə və miqyasına görə ümumplanet
xarakterinə görə fərqlənən, onların sosial sistemindən, iqtisadi inkişaf
səviyyəsindən və coğrafi mövqeyindən asılı olmayaraq bütün ölkələrin xalqlarının
həyati maraqları ilə bağlı olan müasir dünyada xüsusi sosial prosesləri və
fenomenləri təşkil edir. [3, s.318]
Mənbəyinə görə qlobal problemlər insan fəaliyyətinin nəticəsidir,
sivilizasiyaların spontan inkişafı, mədəniyyət mərkəzlərinin və periferiyalarının
aradan qaldırılması, ölkələrin və bölgələrin qeyri-bərabər elmi, texniki, iqtisadi,
sosial-siyasi və mədəni inkişafı ilə yaranır.
Beləliklə, bir termonüvə müharibəsi təhlükəsi problemi özünümüdafiə
məqsədi ilə silahlanma yarışının qurulmasını stimullaşdıran bir qorxu faktoru ilə
ortaya çıxır. Bu problemin həlli digər problemlərin həlli üçün əlverişli imkanlar
yaradacaqdır.
Onun həlli silah yarışına yönəldilən böyük vəsaitlərdən azad edəcəkdir. Bu
problem də onun labüdlüyü baxımından prioritetdir (termonüvə müharibəsində nə
qazanan olacaq, nə də zərər çəkənlər olacaq). Silah yarışını dayandırmaq üçün
cəhdlər edilir, lakin indiyə qədər bu problem həldən uzaqdır.
Ekoloji problem sənaye cəmiyyətinin ağılsız və kor-təbii tələbatları ilə
yaranır.
Elmi-texniki tərəqqinin nailiyyətlərindən insanın əsassız istifadə etməsi
biosferin bütün sistemlərində yüklənmələrin artmasına gətirib çıxardı: atmosfer,
hidrosfer, litosfer, flora və fauna.
Nəticədə hava, su, fauna və flora, ozon çuxurları, iqlim dəyişikliyi və s. baş
verdi. Ancaq keçmiş əsrlərdə təbiət özünü bərpa edirdisə, onda XX əsrdə, təbii
23
proseslərdə insan müdaxiləsi o qədər güclü idi ki, insan və təbiət, təbiət və
cəmiyyət arasındakı münasibətdə tarazlıq pozulmuş və insan yaşayış mühitinin
məhv edilməsi üçün təhlükə yaranmışdır.
Müxtəlif ölkələrin inkişaf səviyyəsi arasında bir boşluq var. Dünya
əhalisinin xeyli hissəsi inkişaf etməkdə olan dövlətlərdə yaşayır. Bu ölkələr təbii
sərvətlərin əhəmiyyətli bir ehtiyatına malikdirlər, lakin dünyanın ümumi
məhsulunun daha kiçik bir hissəsini istehsal edirlər. İqtisadi cəhətdən az inkişaf
etmək yoxsulluq, dözümsüzlük, sosial qeyri-sabitlik, təcavüzkarlıq yaradır. Buna
baxmayaraq, inkişaf etmiş ölkələr həyat səviyyəsini yüksək saxlamaq üçün inkişaf
etməkdə olan ölkələri daimi iqtisadi və sosial geriləməsinə məhkum edərək onların
resurslarından istifadəyə davam edirlər. Bu, qlobal qeyri-sabitlik və sosial gərginlik
vəziyyətinə gətirib çıxarır.
Bəşəriyyətin mədəni nailiyyətləri (doğumun ölümdən artıq artması) də mənfi
bir nəticəyə səbəb olur - biosferə antropogen təzyiq artır. Bu təbii ehtiyatların
çatışmazlığına gətirib çıxarır. Antropogen təzyiqi azaltmaq üçün elm adamları
depopulyasiya, əhali nəzarətini təklif edirlər. Bu mövzuda başqa fikirlər var.
1.3. Qlobal problemlərin hüquqi mexanizmləri və beynəlxalq tənzimləyici
institutlar
Dünyanın müxtəlif yerlərində yaşayan insanlar insanlığı maraqlandıran bəzi
problemlərə malikdirlər və çox vaxt problemlər fərqli olmasına baxmayaraq hər
kəs tərəfindən nəzərdən keçirilməlidir və fəaliyyət göstərməlidir. Bəzi beynəlxalq
təşkilatlar bu problemləri öyrənmək və onları həll etmək üzrə mövcuddur.
İnsan Hüquqları Məhkəməsi
Greenpeace
Dünya Sağlamlıq Təşkilatı
Birləşmiş Millətlər Təşkilatı
Beynəlxalq Təbiət Qoruma Dərnəyi
24
Bu təşkilatlar, müharibə, qlobal istiləşmə, enerji təchizatı, quraqlıq və s.
Kimi müxtəlif mövzularda həll tapmağa çalışır. Son zamanlarda müzakirə olunan
ən mühüm qlobal problem qlobal istiləşmədir. Qurulan komissiyalarda bu
məsələlər üzrə tədbirlər görülür və danışıqlar aparılır. [22, s.19]
Qlobal iqtisadi problemləri həll etmək məqsədilə 1968 - ci ildə “Roma
Klubu” yaradılıbdır. Həmin kluba 30 dövlətin 100 - dən çox elmi - ictimai xadimi
ilə işgüzar alimləri daxildir. Roma klubu alimlərinin fikrinə görə qlobal
problemlər adamın təbiətdən lap qəddarcasına istifadə etməyinin, ETT - nin lap
artıq mənfəət götürmək məqsədlərinə tabe olunmağının, ekoloji tarazlığın
pozulmağının, ictimai inkişafa kortəbilik ilə təsərrüfat quruculuğunda pozğunluq,
uzun müddət davam edən müstəmləkəçilik siyasətinin hərbiləşməsinin və s
nəticəsidir. Bir sözlə, müasir dövrün qlobal problemləri - XX əsrin ikinci
yarsındakı sosial - iqtisadi inkişafı ilə elmi-texniki tərəqqinin kortəbiiliyi ilə
bərabərsizliyinin təbii tarixi nəticəsidir.
Sivilizasiyanın qlobal iqtisadi problemləri ətraf mühitin qorunmağı, təbii
ehtiyyatların doğru və əhəmiyyətli istifadəsi və bərpa edilməsi üzrə kompleks
tədbirlərin işlənib hazırlanmağını tələb edir. Belə qlobal iqtisadi problemlər
beynəlxalq miqyasda olan dövlətlərarası münasibətlər səviyyəsində həll
edilməlidir. XX əsrin axırı bəşəriyyətin başını müəyyən təhlükələr alıbdır. Ancaq
dövlətlər, millətlər ilə xalqların səyi sayəsində beynəlxalq aləmdə sülhü qoruyub
saxlamaq sahəsində xeyli işlər görülmüşdür, sülh qüvvələrinin potensialını artıbdır.
Həmin potensial sülhün qorunub saxlanmağında, sürətlə silahlanmanın
dayandırılmağında həyata marağı qalan Avropa, Asiya, Afrika və Latın Amerikası
dövlətlərinin xeyli hissəsi siyasətdir. Sülh məqsədiylə törətdiyi təhlükə nə qədər
böyük olsa belə, qarşısıalınmaz dünya müharibəsi labüdlüyü yoxdur. Müharibənin
qarşısını almaq, bəşəriyyəti fəlakətdən qorumaq olar. . İndi dünyanın 170 yaxın
ölkəsi nüvə silahını yaymamaq haqda beynəlxalq anlaşmaya qoşulubdur. Buna
nəzarət ilə məqsədlərdə istifadə üçün nüvə tədqiqatlarının nəzarətini Beynəlxalq
Atom Enerjisi Agentliyinə həvalə etmişdir. [18, s.59]
25
BAEA BMT – dən aslı və tabe mütəxəssis vahidi olaraq fəaliyyət göstərir.
Bundan əlavə nüvə silahına sahib olmayan, ancaq lazımi texnoloji avadanlığa sahib
olan Almaniya ilə Yaponiyanın “Nüvə Klubu”na daxil olunması vacib
məsələlərdən biri sayılır.
XXI əsrin başlanğıc illərinə olan məlumata əsasən, yoxsulluq dünya
ölkələrinin 2/3 hissəsini əhatə etmiş problem olubdur. Bütövlükdə dünyada 1,2
milyarda yaxın adam yoxsulluqdan əziyyət çəkir, təxminən 2 milyard adamın
gündəlik gəliri isə bir dollardan azdır. Əlbəttə ki, bütün bunlar dünya ölkələri üzrə
gəlirlərin ədalətsiz bölgüsü ilə əlaqlidir. Buna görə də, indi əksər dünya ölkələrinin
əsas məqsədi olan davamlı inkişafa keçidin də birinci tələbi, məhz gəlirlərin
ədalətli bölgüsünü etməkdir.Belə ki, XX əsrin 90-cı illərindən etibarən yoxsulluq
ilə onun azaldılmağı dünyada ümumbəşəri bir problemə çevrilərək, cəmiyyəti lap
çox narahat etməyə başlayıbdır. Buna görə ki, dünyanın bir çox dövlətlərində
yoxsulluq həddinin çox olması bir sıra yoluxucu xəstəliklər ilə cəmiyyətin
inkişafına əngəl olan başqa halların yaranmağına səbəb yaradır. Bunun üçün də,
inkişaf etmiş dünya dövlətləri 1992-ci ildə Rio-de-Janeyro şəhərində ətraf mühit və
inkişaf üzrə keçirilmiş Ümumdünya Sammitində yoxsulluğun azaldılmağı
probleminə ayrıca diqqətlə yanaşaraq, onu davamlı iqtisadi fəaliyyətin həlledici
amili ilə başlıca məqsədi hesab etmişlər. Bu isə davamlı inkişafın təmin edilməsi
və yoxsulluğun azaldılmağı promlemlərinin bir-biri ilə sıx əlaqəli olduğunu
yenidən sübut edir. Demək olar ki, Rio Sammitində qəbul olunmuş “XXI ərin
Gündəliyi” sənədində sosial, iqtisadi və ekoloji davamlı inkişafı qazanmaq üçün
yoxsulluqun azaldılmağı zərurəti ayrıca qeyd olunmuşdur.Həmçinin, davamlı
inkişafın təmin olunması da yoxsulluğun aradan qaldırılmağı baxınından vacib
əhəmiyyət kəsb etməkdədir. Davamlı inkişafın təmin olunması ilə yoxsulluğun
aradan qaldırılması yönündə 1992-ci il Rio- de-Janeyro şəhərində start götürən
müzakirələr sonrakı illərdə də müxtəlif tədqiqatçıların və konfransların əsas
müzakirə obyektinə çevrildi. Rio-dan sonra 1995-ci ildə BMT-nin sosial-iqtisadi
inkişafa həsr olunmuş Kopenhagen Zirvə toplantısında yoxsulluq, işsizlik və s. bu
kimi sosial bəlaların aradan qaldırılması problemləri geniş müzakirə edilmişdir. Ilk
26
dəfə olaraq, Kopenhagen konfransı yoxsulluqla mübarizəni dünya dövlətləri
qarşısında duran mühüm problemlərdən biri olduğunu elan etmiş və davamlı
iqtisadi inkişafı əldə etmək üçün yoxsulluqla mübarizənin yeni yollarını təklif
etmişdir. Eyni zamanda, yoxsulluqla mübarizə, tədricən, bütün dünyanı narahat
edən qlobal problemə çevrildi. Artıq 2000-si ilin sentyabrında BMT -nin təşəbbüsü
ilə keçirilən və 147 ölkənin iştirak etdiyi “Minilliyin Forumu”nda yoxsulluğun
azaldılması probleminə ciddi diqqət yetirilmiş və bu davamlı iqtisadi inkişafa nail
olmağın əsas şərti kimi qəbul edilmişdir . Müasir dünyaya sürətli inteqrasiya etmiş,
daimi beynəlxalq sənədlərin tələblərinə hörmətlə yanaşan, mütəmadi şəkildə
beynəlxalq təcrübədən yararlanmış ölkəmizdə də yoxsulluqla mübarizə iqtisadi
islahatların başlıca məqsədinə çevrilibdir. Nüfuzlu beynəlxalq təşkilatların qəbul
etdiyi sənədlərdə və Beynəlxalq tədbirlərdə yoxsulluğun azaldılması ilə əlaqədar
irəli sürülən tövsiyyələri nəzərə alan Azərbaycan Respubikasında yoxsulluğun
azaldılmağı sahəsində Dövlət Proqramı, hələ 2001-ci ildə hazırlamışdır. 2003-
2005-ci illəri əhatə edən proqramda Azərbaycan Respublikasında yoxsulluğun
azaldılmağı yönündə həyata keçiriləcək işlər öz əksini tapmışdır. Yoxsulluğun
azaldılması istiqamətində görülən tədbirlər tezliklə öz müsbət nəticələrini verdi.
Çox keçmədi ki, Azərbaycanda yoxsulluğun azaldılması istiqamətində Proqram
əsasında görülən tədbirlər öz bəhrəsini verdi və ölkədə yoxsulluq səviyyəsi 2003-
cü ildəki 49 faiz səviyyəsindən 2007-ci ildəki 15,8 faiz səviyyəsinə qədər dəyişdi.
Bütün bunlarla yanaşı, nüfuzlu beynəlxalq təşkilatların irəli sürdüyü tələblər və
qəbul etdikləri sənədlər ilə tanış olduqda aydın olur ki, yoxsulluğun azaldılması
təkcə əhalinin pul gəlirlərinin artması və onların ərzaqla təminatının
yaxşılaşdırılmasından ibarət deyil. Bütün beynəlxalq sənədlərdə yoxsulluğun
azaldılmağı irəli sürülən zaman davamlı inkişafın sosial-iqtisadi təlimatı nəzərdə
tutulmaqdadır. Belə ki, cəmiyyətin layiqli və davamlı həyat fəaliyyətinin təmin
olunması ölkədə yoxsulluğun azaldılmağı və tamamilə ləğv olunması ilə
bağlıdır.Nəticədə, yoxsulluğun aradan qaldırılmağı geniş məna kəsb etməkdədir
və çoxcəhətli sosial problemlərin həll olunmasından asılıdır. Bu cəhətdən də,
yoxsulluğun azaldılmağı dedikdə, vətəndaşların istehsal ehtiyatlarından eyni
27
zamanda, torpaq və su ehtiyatlarından normal şəkildə istifadə etməyi, məşğulluğun
faydalı təmini, maddi rifaha nail olunmağı, müasir səviyyədə təhsil almağı, səhiyyə
xidmətindən normal istifadə etməyi, kommunal və məişət xidmətlərinə olan
ehtiyacın ödənilməyi, sağlam ətraf mühitdə yaşama hüququnun təmin olunmasə
və s. problemlərin həlli nəzərdə tutulmaqdadır. Yoxsulluğun azaldılmağı ilə
davamlı inkişafın təmin olunmasında əsas prioritetlərdən biri də işsizlərin sosial
müdafiəsidir. Əməkqabiliyyətli insanların məşğulluğunun təmin edilməsi
məqsədilə yeni iş yerlərinin yaradılması qarşıda duran ümdə vəzifələrdən biridir.
Inkişaf etmiş dövlətlərin təcrübəsindən aydın olur ki, səmərəli məşğulluğun təmin
edilməsi və əmək bazarı siyasətini mütəmadi olaraq təkmilləşdirmək üçün işçi
qüvvəsinin müntəzəm monitorinqinin həyata keçirilməsi və yeni iş yerlərinin
monitorinqin nəticələriylə uzlaşdırılaraq yaradılması daha məqsədəuyğundur.
Yuxarıda qeyd edilıdiyi kimi, davamlı inkişafın təmin edilməsi və yoxsulluğun
azaldılmağı bir-birini tamamlamış ayrılmaz proseslərdir. Bunların hamısı istər
davamlı inkişafa, istərsə də yoxsulluğun azaldılmağına dair qəbul olunan
beynəlxalq sənədlər də təsdiq etməkdədir. Hələ 1992-ci ildə BMT-nin təşkilatçılığı
ilə Rio - de Janeyro şəhərində keçirilən konfransda iştirakçı dünya dövlətləri belə
bir yekdil fikrə gəlmişdilər ki, ətraf mühitin qorunması, sosial-iqtisadi inkişafı
təmin edən islahatların həyata keçirilməsi və yoxsulluğun azaldılması davamlı
inkişafın əsas şərtidir. [17, s.63]
Dünyada ərzaq və kənd təsərrüfatı malları məsələsi ilə məşğul olan ən iri
beynəlxalq təşkilat - FAO (ərzaq və kənd təsərrüfatı təşkilatı) hesab olunur. Həmin
təşkilat 1945-ci ildə yaradılıbdır (mərkəzi Romadadır). Sözügedən təşkilata 174
dövlət və Aİ dövlətləri aiddir. Beş ərazi şöbəsi mövcuddur: Afrika üzrə; Asiya-
Sakit okean ərazisi üzrə; Avropa; Latın Amerikası: Karib hövzəsi və Yaxın Şərq
üzrə. Həmin təşkilat adətən öz üzvlərinin üzvlük haqqı hesabına maliyyələşdirmə
edir.
BMT-nin spesifik təşkilatı olan FAO əhalinin təmin edilməsi haqda
məlumat yığır, inkişaf etməkdə olan dövlətlərə ərzaq köməkliyi edilməsini ilə
kənd təsərrüfatının inkişafına yardım edilməsini həyata keçirir və ayrı-ayrı
28
texniki yardım layihələri hazırlamaqdadır.
1967-ci ildən FAO sistemində sənayenin əlaqələndirilməsi proqramı
fəaliyyət göstərir. Bu proqramda yüzdən artıq kənd təsərrüfatı biznesi birliyi
iştirak edir.
Ərzaq məsələsinin işlənilib hazırlanmasında başqa beynəlxalq təşkilatların
də böyük rolu vardır. 1974-ci ildə Ümumdünya Ərzaq Şurası
yaradılmışdır.Həmin şura dünya miqyasında ərzağın durumunu izləyir və lazımı
olan ölkələrə yardım edilməsini təşkil etməkdədir. Təməli 1963-cü ildən
qoyulmuş həmin təşkilat (qərargahı Romadadır - İtaliya) ümümdünya ərzaq
proqramı təşkilatı olaraq fəaliyyətdədir. Fəaliyyətə başladığı zamandan 1000-dən
çox inkişaf layihəsinə kömək etmiş, 1200-dən artıq fövqəladə əməliyyatlarda
ərzaq yardımı vasitəsi ilə iştirak etmişdir.
Bu təşkilat 1993-cü ilin axırlarından Azərbaycana fövqəladə ərzaq yardımı
proqramına başlamışdır. Son 10 ildə respublikaya 65 mln. dollar həcmində
müxtəlif çeşidli 90 min ton ərzaq məhsulları gətirilmişdir. Yardımın davam
etdirilməsi barədə ardıcıl layihələr qəbul edilir. Belə ki, 200 min qaçqın və
köçkünə yardım edilməsi barədə 1999-cu ildə, 2002-ci ildə yardım barədə 2003-
2005-ci illərdə 145500 nəfəri əhatə edən yeni layihə qəbul edilmişdir.
1977-ci ildən kənd təsərrüfatının inkişafına əsasən Beynəlxalq Fond
(İFAD) inkişaf etməkdə olan dövlətlərin ərzaq vəziyyətinin yaxşılaşdırılmağına
köməklik edir (1976-cı ildə yaradılıbdır). Həmin təşkilat 1978-ci ildən
kreditləşdirmə edir. Həmin fond 160 ölkədən ibarətdir. Bundan:
Dostları ilə paylaş: |