Keçid iqtisadiyyatı ölkələrinin xüsusiyyətləri və onların coğrafi bölgüsü
“Keçid iqtisadiyyatı” termini mərkəzi idarəetmə sistemindən sərbəst bazar iqtisadiyyatına gedən
yolda cəmiyyətin bütün komponentləri ilə kütləvi bir dəyişmə prosesini izah etməktədir (OECD 1999).
Bu proses Sovet Sosialist Blokunun çökməsindən sonra başlamış və Mərkəzi-Şərqi Avropada (MŞA)
10 ölkə, Baltikyanı 3 ölkə və Müstəqil Dövlətlər Birliyindən (MDB) isə 12 ölkə bu adla adlandırılmış-
dır. Baxmayaraq ki, verilən izahat sadəcə Avropa və MDB məkanını əhatə etməktədir ancaq bu bölgə-
dən kənarda qalan digər sosialist tipli ölklər məsələn Çin, Viyetnam, Komboçiya və Laos da bu kate-
qoriyada ələ almaq olar (BVF 2000). Hətta deyilə bilər ki, fərqli bir iqtisadi idarəetmə sistemini tərk
edərək bazar iqtisadiyyatını hədəf olaraq seçmiş bütün iqtisadi sistemlər keçid iqtisadiyyatı ölkələridir
(Falke 2002). Buna misal olaraq Dünya Bankının (2002) hesabatında Bosnia-Hersoqavina, Serbiya,
Kosova və Monqolustan kimi ölkələr də keçid iqtisadiyyatı statusunda dəyərləndirilməsi göstərilə bilər.
İnkişaf mərhələləri və qarşılaşılan problemlər
Keçid prosesini yaşayan ölkələr təxminən eyni vaxta yola çıxmalarına və eyni məqsədi
güdmələrinə baxmayaraq geridə buraxdığımız 25 il ərzində əldə edilən nailiyyətlər çox fərqli olmuş-
dur. Bu fərqlilik iqtisadi indiqatorlarda özünü göstərdiyi kimi, insan inkişafı adlandırılan sosial ölçmə-
lərdə də özünü biruzə vermişdir. Ortaya çıxan bu fərqlilik ölkələrin sahib olduqları fərqli xüsusiy-
yətlərdən qaynaqlanmaqdadır. Ancaq bunları dörd əsas başlıq altında toplarsaq bunlar:
Ölkələrin başlanğıc vəziyyəti; bura daxildir sənaye inkişafı, kənd təsərrüfatı inkişafı, xarici
ticarət həcmi, təbii qaynaqların tədarükü imkanları,
Ölkələrin siyasi vəziyyəti; stabillik, korrupsiyanın yayğınlığı və qeyri-şəffaf idarəetmə
metodu,
Daxili və xarici münaqişələr,
İnsan inkişafı, yoxsulluq həddi, beyin köçü və digər sosial faktorlar olacaqdır (Spoor and
Visser 2001).
Qeyd olunan faktorlar keçid iqtisadiyyatı ölkələrini bir birindən fərqləndirən əsas səbəblər
olmasına baxmayaraq, onlar bənzər iqtisadi təkamül prosesini keçmiş və qloballaşan dünyada eyni
xarici faktorların təsiri altında qalmışdılar. Keçilən bu təkamül prosesi aşağıdakı kimi kateqoriyalara
ayrılmışdır:
1990-1993-cü illər: İlk reformlar və qarşılaşılan problemlər,
1994-1996-cü illər: Bazar islahatları,
1997-2001-cü illər: Böhran və iqtisadi çalxalanmalar,
2002-2007-cü illər: İnkişaf dönəmi,
2008-2014-cü illər: Qlobal maliyyə böhranı (IMF 2014).
Nəticə
Təqdim olunan elmi tədqiqat məhz 1990-cu ildən sonra müstəqilliyini əldə etmiş və keçid
iqtisadiyyatı statusunu almış ölkələrin bu günədək olan sosial, siyasi və əlbəttə ki, iqtisadi dəyişim
proseslərini əks etdirməktədir. Təqdim olunan tezisdə əvvəlcə bu ölkələrin niyə keçid iqtisadiyyatı
IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
646
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
adlandırıldığı və onların regionlar üzrə bölgüsündə nəzərə alınan meyarlar verilmişdir. Tədqiqatın
davamında isə qeyd olunan ölkələrin qarşılaşdıqları problemlər, onların həlli üçün həyata keçirilən
iqtisadi siyasət modelləri və nəhayətində isə bu siyasət nəticəsində əldə edilən mənfi və müsbət
nəticələr oxuyucuların diqqətinə çatdırılacaqdır.
РАЗВИТИЕКОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯВ АЗЕРБАЙДЖАНЕ
Руфат ГУРБАНОВ
Гафгазский Университет
rqurbanov@qu.edu.az
АЗЕРБАЙДЖАН
С развитием рыночных отношений в Азербайджане сформировался новый тип управления,
который доминирует в странах с рыночной экономикой, а именно - корпоративное управление.
Корпоративная организация собственности и функционирования подавляющего большинства
крупных и средних промышленных предприятий в виде открытых и закрытых акционерных
обществ выступает главным фактором формирования этого типа управления. Созданный на
основе приватизации государственного имущества предприятий, корпоративный сектор
занимает весомое место в азербайджанской экономике. Однако за годы реформ в Азербайджане
так и не создано необходимых предпосылок, способствующих утверждению эффективных
механизмов корпоративного управления. Анализ показывает, что остается низкой прозрачность
большинства акционерных обществ, наблюдается высокий уровень тенизации отдельных видов
деятельности, а также незащищенность корпоративных прав акционеров, достаточно распрос-
транены случаи откровенно грубых нарушений прав акционеров. Это убедительно свиде-
тельствует о необходимости активизации научных исследований в данной сфере с целью
выявления тенденций и направлений совершенствования системы корпоративного
управления. В Азербайджане, в отличие от развитых стран мира, массово распространено такое
явление, как двойное ведение реестров владельцев ценных бумаг (акций), влияет на
эффективность системы корпоративного управления и приводит к негативным социально-
экономическим последствиям. Не существует эффективного внешнего корпоративного
контроля в системе корпоративного управления в связи с неразвитостью рынка ценных бумаг
(фондового рынка). Корпоративные конфликты в акционерных обществах вызывают недоверие
у стратегических инвесторов к основным финансовым инструментам.
Чрезвычайно актуальными в процессе совершенствования системы корпоративного
управления является вопрос защиты прав акционеров в случае реорганизации (слияния,
разделения, выделения, преобразования) акционерных обществ. Практически акционерные
общества не отвечают уровню публичных корпораций развитых стран мира, которые
характеризуются высоким уровнем прозрачности и согласования интересов всех участников
корпоративного управления. Улучшение корпоративного управления невозможно также без
создания эффективной системы раскрытия информации и обеспечения прозрачности эмитентов
ценных бумаг, акции которых должны находиться в публичном обращении. В практику
корпоративного управления недостаточно внедряются современные информационные
технологии. Эти и другие выводы еще раз свидетельствуют о необходимости трансформации
системы корпоративного управления в Азербайджане с переходного типа в рыночную систему.
В развитых странах мира в связи с появлением новых институциональных акционеров и
повышением влияния на принятие управленческих решений работников умственного труда
также продолжаются многочисленные научные и практические дискуссии по проблемам
повышения эффективности корпоративного управления. Эволюция систем корпоративного
управления непосредственно определяется институциональной средой в стране и развитием
рыночных отношений, в Азербайджане находятся в стадии становления. Понимание характера
и особенностей трансформации системы корпоративного управления в Азербайджане в общем
контексте мировых преобразований необходимо для выработки эффективной корпоративной
IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
647
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
политики и стратегии развития акционерных обществ и корпоративных структур, выступаю-
щих главной составляющей производственного потенциала Азербайджана, и наработки
направлений государственной стратегии по развитию корпоративного сектора страны в целом.
Сущностный аспект трансформации системы корпоративного управления оказывает
характер, причины возникновения, особенности развития, механизмы осуществления и
конечные результаты, к которым ведут процессы современных преобразований. Под
трансформацией системы корпоративного управления следует понимать преобразования форм
и методов корпоративного управления; реформирования системы корпоративного управления с
учетом требований господствующей модели корпоративного управления в условиях
глобализации и собственных интересов акционеров, самых акционерных обществ и
государства; наконец переориентацию функционирования акционерных обществ и общества с
целью их перехода на базу общечеловеческих ценностей и развития социального капитала. В то
же время, необходимо обосновать научные подходы к формированию системы корпоративного
управления рыночного типа в Азербайджане и оценки ее эффективности с учетом экономи-
ческих, исторических, культурных и социальных особенностей управления акционерными
обществами. Важно акцентировать внимание на том, что подавляющее большинство
акционерных обществ в Азербайджане возникли не в результате эволюции частного бизнеса, а
в результате приватизации государственного имущества предприятий, что, безусловно,
сказалось на развитии корпоративного сектора и системы корпоративного управления.
Особенно это проявляется в результате процессов распыления и дальнейшей концентрации
акционерного капитала обществ. Последний процесс, как показывают научные исследования,
незавершенный и продолжается до сегодняшнего дня.
Исходя из этого, требуют дополнительного научного анализа и переосмысления
современные концептуальные подходы и принципы создания и развития эффективной системы
корпоративного управления. Особую ценность представляет системный метод применительно к
анализу трансформационных процессов. И это опять же не дань моде. Системный метод
применяется прежде всего тогда, когда предметом исследования является выявление энергии и
механизмов саморазвития определенных объектов. В Азербайджане перестройка системы
управления на уровне ключевого звена - крупных промышленных предприятий, коммерческих
банков, страховых компаний, которые в основном работают в виде открытых акционерных
обществ, носит особенно актуальный характер, поскольку происходит в условиях перехода
производства, социальной сферы и управления на новые принципы структурной организации,
неразвитости рыночной инфраструктуры и рыночных отношений, нарушений прав
собственности акционеров, рейдерства и тому подобное. Система корпоративного управления
на уровне предприятий корпоративного типа в Азербайджане также находится в настоящее
время в стадии бифуркации (от лат. Bifurcus - раздвоение), то есть имеет разветвленную
структуру и траекторию своего развития, а также соответствующий характер функционирова-
ния. В общем, как уже отмечалось выше, система корпоративного управления в Азербайджане
имеет все признаки переходного типа и находится в стадии трансформации.
Совершенствование корпоративного управления является одним из главных факторов
обеспечения конкурентоспособности предприятий Азербайджана. Без эффективной системы
корпоративного управления невозможно обеспечить дальнейшее развитие рынка ценных бумаг
и капитала, повысить эффективность акционерных обществ. Также проблематика совершенст-
вования корпоративного управления как системы отношений между акционерами, государ-
ством, органами управления, другими заинтересованными лицами, общественностью является
одной из актуальных в экономической теории и практике. Качественная система
корпоративного управления выступает условием эффективной работы акционерных обществ,
открывает им доступ на мировые рынки капитала, а также с точки зрения деловой этики
закрепляет социальные обязательства акционерных обществ перед обществом, то есть дает
возможность сформировать социальную корпоративную ответственность азербайджанских
акционерных обществ.
IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
648
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ
Руфат ГУРБАНОВ
Гафгазский Университет
rqurbanov@qu.edu.az
АЗЕРБАЙДЖАН
В статье раскрыты особенности корпоративного управления в Азербайджане и
определены направления учета их для повышения эффективной деятельности хозяйствующих
субъектов, которые заключаются в реструктуризации экономики, реформировании банковской
системы, составлении имеющейся законодательной базы по приватизации и управления
акционерным капиталом, совершенствовании обеспечения процесса управления акционерными
обществами.
Существуютразличныеподходы к определению корпоративного управления.Так, подход с
точки зрения психологии менеджмента определяет корпоративное управление как управление
корпоративной культурой, то есть комплексом общихтрадиций, установок, принциповпове-
дения в компании, организации, учреждении.
Подход с точки зрения теории фирмы практически ставит знак равенства между понятиями
корпорация и организация. В качестве примераможно привести, понятие корпоративной
информационной системы. В этом случае подкорпоративным управлением подразумевается
управление корпоративной информационной системой и т.д.
Подход с точки зрения финансового менеджмента определяет корпоративное управление
как определенные институциональныесоглашения, обеспечивающиеуправлениефинансовыми
потоками корпорации, какой-либоинойорганизационнойструктуры. Так, эффективный переток
капитала между отраслями и различными сферами деятельностиобществаосуществляемый в
рамках корпораций, построенных на основеобъединениябанковского и промышленного
капитала, требуетопределеннойорганизации и системыуправления.
С юридической точки зрениякорпоративноеуправление – это общее название юридических
концепций и процедур, лежащих в основесоздания и управлениякорпорацией, в частности,
касающихся прав акционеров.
В современных условиях глобализации корпоративное управление рассматривается как
стимулирующий фактор национального развития и необходимое условие вхождения
отечественных AО в международную конкурентную среду. Современная модель корпо-
ративного управления в Азербайджане, сложилась под влиянием национальных, исторических,
политических, экономических и культурных традиций, и характеризуется рядом особенностей
с наличием компонентов моделей сложных корпоративных структур разного типа. На
постсоветском пространстве и в Азербайджане, в частности, преобладает «инсайдерская»
модель корпоративного контроля, для которой характерно совмещение функций собственности
и управления, и которая связана с высокими расходами на содержание собственности. Это
обусловлено: несовершенством институтов управления; непрозрачностью структуры
управления; отсутствием эффективных механизмов саморегулирования в сфере корпоративных
отношений; недостатком международной практики корпоративного управления или ее
пренебрежение. Использование опыта ведущих стран по развитию корпоративного управления,
безусловно, является полезным для Азербайджана. Ключевые моменты по этому поводу
целесообразно использовать при разработке отечественных схем реализации корпоративных
отношений. Вместе с тем, в стране существует значительная разница в процессе формирования
системы корпоративного управления. Она заключается в том, что в странах с развитой
экономикой корпоративные отношения формировались добровольным, постепенным и
эволюционным путем, тогда как в Азербайджане акционерная форма собственности для многих
предприятий была выбрана в результате общегосударственного принудительного решения в
ходе процесса приватизации государственного имущества. Такой подход исторически
соответствует трем составляющим становления отечественного корпоративного сектора: через
приватизацию с быстрой концентрацией собственности, путем создания частных предприятий,
IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
649
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
а также значительного влияния государства на хозяйственную деятельность. На современном
этапе продолжается процесс трансформации собственности, является основной предпосылкой
процесса эффективной реализации рыночных преобразований в стране. Приватизационные
процессы в Азербайджане, и как результат, появление новой системы вертикально-
горизонтальных связей экономической деятельности предприятий, привели к необходимости
решения новых по своей экономической сущности хозяйственных проблем. Как известно,
акционирование государственных предприятий является основной формой реформирования
экономики, как для перспектив привлечения инвестиций, так и для сверхвысокого уровня
концентрации и централизации производства. С появлением большого количества
акционерных обществ возникли вопросы корпоративного управления в Азербайджане, и
соответственно возникла необходимость их решения. Структура акционерного капитала в
Азербайджане формировалась различными путями. В отечественных акционерных обществах
контрольными пакетами, как правило, обладает государство, трудовой коллектив или
индивидуальный инвестор. При этом значительная часть акционерных обществ создаются в
закрытом виде. Так, в результате развития в Азербайджане приватизационных процессов,
ориентированных на создание предприятий с акционерной формой собственности, существуют
Акционерные общества - открытого типа и закрытые АО. В открытых акционерных обществах
структура стартового капитала состоит из пакетов акций, принадлежащих трудовому
коллективу, мелким инвесторам, не связанным отношениями с трудовым коллективом, а также
администрации. Каждая из групп акционеров представляет определенные интересы. Как
правило, этот процесс начинается со структурной реструктуризации производства. В то же
время, это изменение требует адекватной корректировки структуры аппарата управления, так
как низкое качество менеджмента может свести к минимуму все меры по повышению
эффективности производства и роста его конкурентного статуса. Структурно акционерное
общество по уровням управления можно разделить на верхний и нижний. Верхний уровень
включает в себя акционеров - непосредственно владельцев корпорации и их представителей -
совет директоров. Нижний уровень - это линейные руководители (менеджеры) и трудовой
коллектив. В общем виде проблемы корпоративного управления верхнего и нижнего уровней в
азербайджанских условиях можно классифицировать как экономические, организационные,
правовые и психологические. Основной проблемой корпоративного управления является
непостоянство нормативной базы и экономической политики государства, что препятствует
принятию хозяйственных долгосрочных решений и вызывает другие проблемы управления.
На современное состояние корпоративных отношений в Азербайджане, влияют три
основных фактора. Первым из них является роль государства в работе с акционерным
обществом. Вторым фактором являются отношения внутри предприятия или корпоративная
культура. Третий фактор, определяет сегодняшние тенденции формирования корпоративных
отношений, заключающиеся в отечественных особенностях консолидации пакетов акций.
Законодательно урегулировать деятельность акционерных обществ можно, если:
во-первых, ограничиться только положениями Гражданского кодекса, однако это
неэффективный путь;
во-вторых, внести изменения в Закон "О хозяйственных обществах";
в-третьих, принять отдельный закон, который бы решал все вопросы, связанные с
акционерными обществами.
И именно этот путь - единственный приемлемый вариант. Перспективы дальнейших
исследований в этом направлении в своей совокупности решают важную научно-прикладную
проблему и могут быть использованы для создания теоретико-методологических основ
корпоративной политики предприятий Азербайджана в условиях интеграции в мировую
хозяйственную систему.
IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE OF YOUNG RESEARCHERS
650
Qafqaz University 29-30 April 2016, Baku, Azerbaijan
İQTİSADİ BÖYÜMƏ PROSESİNƏ TƏŞƏBBÜSKARLARIN TƏSİRİ VƏ
YENİ FİKİR MÜSABİQƏSİ.
İsa QASIMOV
Qafqaz Universiteti
iqasimov@qu.edu.az
AZƏRBAYCAN
Təşəbbüskarlar tərəfindən həyata keçirilən yeniliklər və bunun nəticəsində artan rəqabət iqtisadi
böyümə baxımından çox əhəmiyyətlidir. İqtisadi inkişaf prosesində təşəbbüskarın rolunu təkcə,
adambaşına düşən milli gəlirin artması ilə məhdudlaşdırmaq doğru deyil. Təşəbbüskar həm iş
həyatının, həm də cəmiyyətin intelektual baxımdan inkişafına müsbət təsir edir.
Əksər hallarda, təşəbbüskar insanlar pozitiv yanaşmaları ilə fərqlənməklə yanaşı, həm də
cəmiyyətin real ehtiyaclarının ödənilməsi istiqamətində ortaya çıxan fürsətləri dəyərləndirirlər.
Əslində, fürsətlərin dəyərləndirilməsi təşəbbüskar üçün önəmli amildir. Ancaq uğur qazanmaq istəyən
hər bir təşəbbüskar da başa düşür ki, yaranmış hər hansı ehtiyacın ödənilməsini təmin etməyəcək hər
hansı məhsul və ya xidmət müştəri tapmaqda da çətinlik çəkəcəkdir. Ona görə də, ehtiyacların təmin
olunması istiqamətində atılan təşəbbüskar addımlar, çox hallarda, cəmiyyətdə rifahın yaxşılaşmasına
müsbət təsir edir. Digər tərəfdən, təşəbbüskar üzərində işlədiyi layihənin effektiv inkişafı üçün,
maxsimum səmərəli çalışmaq məcburiyyətindədir. Bu isə, öz növbəsində təşəbbüskarlıq fəaliyyəti ilə
məşğul olanların cəmiyyətdə və ya iş dünyasında qarşıya çıxan mümkün mənfi halları ya görməz-
likdən gələrək ona vaxt ayırmamasına, ya da həmin mənfi halı problem kimi deyil, fürsət kimi
dəyərləndirməsinə zəmin verir. Nəzərə alsaq ki, təşəbbüskar həm də yeniliyə əhəmiyyət verən şəxsdir,
ona qeyd edə bilərik ki, təşəbbüskarlıq fəaliyyətləri innovasiya sahibkarlığının inkişafına yeni
imkanlar qazandırır. Deməli, təşəbbüskarlıq həm iqtisadi böyüməyə birbaşa təsir edir, həm də davamlı
və dayanıqlı inkişaf üçün zəruri olan intelektual gücün formalaşmasını təmin edir.
Məsələyə milli iqtisadiyyatın inkişafı aspektindən yanaşdıqda, təşəbbüskarların həyata keçirdiyi
investisiya layihələri aşağıdakılara görə əhəmiyyətlidir:
1. Adambaşına düşən milli gəlirdə artımın təmin edilməsi,
2. Gizli və açıq işsizliyin aradan qaldırılması,
3. Gəlirlərin paylanmasında ədalətsizliyin qarşısının alınması,
4. Ümumi inkişaf və sənayeləşmənin artırılması,
5. İdxal-ixrac proseslərində ölkə üçün müsbət nəticələrin artırılması,
6. Yeni xammal növlərinin istehsalatda dəyərləndirilməsi.
Təşəbbüskarların iqtisadiyyata faydalarını isə aşağıdakı kimi qiymətləndirə bilərik:
1. Yeni iş yerlərinin açılması
a. Tələbə və ev xanımlarına yarım ştat iş imkanları,
b. Kadımlar üçün iş imkanları,
c. Azsaylı təbəqələrə iş imkanları,
d. İşdən çıxarılmış və ya təqaüddə olanlara iş imkanları,
e. Təhsil səviyyəsi aşağı olanlara iş imkanları.
2. Yeni mıəhsul və ya xidmətlər təqdim etmək,
3. Böyük firmalara tədarükçü olmaq, podratçı firma rolunu oynamaq, xidmet təqdim etmək və ya
təmsilçilik etmək,
4. Böyük firmaların təqdim etmədiyi, lakin cəmiyyətin tələb etdiyi məhsul və ya xidmətləri
(dərzi, bərbər, təmir, quru təmizləmə və s.) təmin etmək.
5.
Rəqabəti artırmaq yolu ilə müxtəlifləyi və keyfiyyəti artırmaq.
Dünyada qloballaşmanın, eləcə də yüksək texnologiyaların istehsalının və tətbiqinin təsiri ilə baş
verən sürətli dəyişikliklər, həmçinin rəqabət anlayışının aktuallaşması iqtisadiyyatda müasir,
innovasiyaların tətbiqinə əsaslanan, yanaşmaları zəruri edir. Bu cür yanaşmaların hərəkətverici
qüvvəsi kimi bilinən, dünyanın inkişaf etmiş ölkələrində də özünü isbatlamış, innovasiyaların tətbiqinə
əsaslanan inkişaf yanaşması, son zamanlar Azərbaycanda da geniş müzakirə mövzusudur. Xüsusilə,
qeyri-neft sektorunun inkişaf etdiriməsi, eləcə də intellektual kapitalın gücləndirilməsi aspektində, bu
yanaşma Azərbaycanda ən aktual sahələrdən birinə çevrilmişdir.
|