17
3. Muqobil energiya - iqtisodiy barqarorlik omili
Ma’lumki, keyingi yillarda energetika sohasining muqobil turi hisoblangan
qayta tiklanuvchi energiya manbalari global ahamiyat kasb etib, dunyo
iqtisodiyotidagi ustuvor yo‘nalishlardan biriga aylanib bormoqda.
Mutaxassislarning fikricha, yaqin kelajakda u yoki bu davlatning barqaror
rivojlanishi uchun energetika tarmog‘ida qayta tiklanuvchi energiya manbalaridan
foydalanish salmog‘iga uzviy bog‘liq bo‘lib qolishi ehtimoldan xoli emas.
Shu bois ushbu sohaning qonunchilik bazasini takomillashtirishga e’tibor
qaratilmoqda. Chunki aynan shu yo‘l orqali ushbu soha munosabatlari huquqiy
jihatdan
tartibga
solinadi
va
uning
rivoji
ta’minlanadi.
Tahlillarga qaraganda, hozirgacha 80 ga yaqin mamlakatda muqobil energiya
manbalari sohasida milliy qonunchilik yaratilgan. Ayniqsa, so‘nggi o‘n yillikda
mazkur sohada Avstraliya, Avstriya, Belgiya, Braziliya, Kanada, Xitoy, Daniya,
Estoniya, Chexiya, Fransiya, Germaniya, Irlandiya, Janubiy Koreya, Niderlandiya,
Portugaliya, Singapur, Shvetsiya, Shveysariya, AQSH, Hindiston va Mongoliya
kabi mamlakatlarda tegishli qonunlar qabul qilingan hamda amaldagi
qonunchilikka
o‘zgartish
va
qo‘shimchalar
kiritilgan.
Ko‘pgina mamlakatlarda qonun yo‘li bilan davlat, biznes va nodavlat sektor
e’tiborini mazkur sohaga qaratish, muqobil energiya manbalarining rivoji uchun
davlat tomonidan rag‘batlantiruvchi choralarni ko‘rish, subsidiyalar siyosatini
qo‘llashga nisbatan munosabat shakllangan. 50 dan ortiq davlat qonunchiligida
18
rag‘batlantirish va subsidiya aks ettirilgan. Masalan, Xitoyda qabul qilingan
huquqiy hujjatlarga ko‘ra, qayta tiklanuvchi energiya manbani, xususan, quyosh va
shamol energiyasidan olinadigan elektr manbaini umummilliy elektr tamroqlariga
ulash nazarda tutilgan. Bu davlatda qayta tiklanuvchi energiya manbalari sohasida
bir qator imtiyozlar belgilangan. 2020-yilga borib bu erda mazkur manbadan
olinadigan
energiya
hajmi
15
foizga
etkazilishi
mo‘ljallangan.
Muqobil energiya manbalari bo‘yicha xalqaro qonunchilik tajribasi haqida
gapirganda Evropa Ittifoqida bu boradagi amaliyotga alohida to‘xtalib o‘tish
maqsadga muvofikdir. Zero, bu mintaqada mazkur sohada etarlicha tajriba
to‘plangan bo‘lib, bunday manbalarni rivojlantirish mintaqa energetika
siyosatining muhim yo‘nalishi hisoblanadi. Xususan, ushbu ittifoqning strategik
hujjatida mintaqada 2010-yilgacha qayta tiklanuvchi energiya manbaining hissasi
12 foizdan past bo‘lmasligi belgilangan edi. Hozir bu ko‘rsatkich salkam 13 foizni
tashkil etmoqda. 2001-yilda qabul qilingan hujjatlarda qayta tiklanuvchi manbalar
yordamida olinadigan elektr energiyasining ulushi 2020-yilga borib 20 foizga
etkazish nazarda tutilgan. 2004-yilda hayotga tatbiq etila boshlangan boshqa bir
hujjatda bioyoqilg‘i hajmini anchaga oshirish belgilangan. Xullas, amaldagi qator
qonunchilikka binoan, ko‘riladigan choralar natijasida Evropa Ittifoqida 2020-yilda
qayta tiklanuvchi energiya manbai sohasida 2,8 mln.ta ish o‘rni yaratilishi, qayta
tiklanuvchi energiya industriyasining ittifoq YAIMdagi hissasi 1,1 foizni tashkil
etishi
kutilmoqda.
Shuni ham alohida ta’kidlash joizki, ushbu mintaqadagi har bir davlatning o‘zida
mustaqil ravishda soha qonunchiligini takomillashtirishga harakat qilinmoqda. Bu
bejiz emas. Chunki muqobil energiya manbai yo‘nalishida hamma joyda ham bir
xilda imkoniyat mavjud deb bo‘lmaydi. Masalan, Islandiya geotermik, ya’ni er
bag‘ridagi issiqlikdan energiya manbai sifatida foydalanish borasida keng
salohiyatga ega bo‘lsa, Italiya va Ispaniya quyosh energiyasidan foydalanishda bir
qator ustunliklarga ega. Ayniqsa, Ispaniyada 2005-yilda Quyosh Ordonansi qabul
qilinganidan so‘ng, ushbu sohada shiddat bilan o‘sish kuzatilmoqda. Daniya va
Germaniya shamol energiyasidan foydalanish bo‘yicha Evropa Ittifoqida etakchilik
19
qilishmoqda. 2008-yilda Evrokomissiya tomonidan chiqarilgan xulosaga ko‘ra,
ushbu ittifoqqa kiruvchi aksariyat mamlakatlardagi sohani rag‘batlantirish va
subsidiyalar berish siyosatini joriy etish muqobil energiya manbalarini
rivojlantirishga
ijobiy
ta’sir
ko‘rsatmoqda.
Umuman, muqobil energiya manbai sohasini rivojlantirishni qo‘llab-
quvvatlash usullari turli bo‘lib, bunday energiya manbai asosida vujudga kelgan
elektr energiyasini sotish uchun imtiyozli tariflar dunyoning 50 tadan ziyod
davlatida joriy etilgan. Maxsus yashil sertifikatlardan foydalanish, ya’ni qayta
tiklanuvchi energiya manbai orqali hosil qilingan energiyani yuqori narxda oluvchi
iste’molchilarga sotish jarayoni Shvetsiya, Buyuk Britaniya, Italiya, Belgiya,
Polshada amal qiladi. Bu boradagi soliq imtiyozlari Malta, Finlyandiya, Kipr,
Buyuk Britaniya, Chexiyada tatbiq etilgan. Bundan tashqari, imtiyozli kreditlar,
sohada ilmiy-tadqiqotlar olib boruvchilarni hamda turli xil uskuna, qurilmalarni
ishlab chiqaruvchilarini qo‘llab-quvvatlash, kadrlar tayyorlash va malakasini
oshirish, namunaviy loyihalarni namoyish etgan holda qayta tiklanuvchi energiya
manbalari haqida jamoatchilik o‘rtasida keng targ‘ibot-tashviqot ishlarini olib
borishni rag‘batlantirish kabi jarayonlarga qaratilgan alohida yondashuv va
e’tiborni
jahon
tajribasida
ko‘p
kuzatish
mumkin.
Mamlakatimizda mazkur sohadagi munosabatlar “Energiyadan oqilona
foydalanish to‘g‘risida”gi, “Elektr energetikasi to‘g‘risida”gi qonunlari bilan
tartibga solingan. Bu borada Prezidentimizning 2013-yil 1-martdagi “Muqobil
energiya manbalarini yanada rivojlantirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi Farmoni
alohida ahamiyatga molik hujjat sanaladi. Unda qayd etilganidek, O‘zbekistonda
muqobil energiya manbalaridan, eng avvalo, quyosh energiyasidan foydalanish
sohasida ilmiy va eksperimental tadqiqotlar olib borish borasida salmoqli tajriba
to‘plangan bo‘lib, ular yuzasidan bir qancha o‘n yillar mobaynida ishlanmalar olib
borilmoqda. Markaziy Osiyoda o‘xshashi yo‘q ilmiy-eksperimental markaz
hisoblangan O‘zbekiston Respublikasi Fanlar akademiyasining “Fizika-Quyosh”
ilmiy-ishlab chiqarish birlashmasi tomonidan olib borilayotgan tadqiqotlar
natijalari
jahon
miqyosida
e’tirof
etilgan.
20
Farmondan ko‘zda tutilgan maqsad to‘plangan tajribani e’tiborga olgan
holda va tadqiqotlar hamda tajriba-sanoat ishlanmalarini yuqoriroq texnik va ilmiy
darajada o‘tkazishni yanada davom ettirish, jahon tajribasini hisobga olib, yurtimiz
sharoitida muqobil energiya manbalaridan foydalanish borasidagi ayrim echimlarni
amalda qo‘llash, shuningdek, mazkur soha uchun zamonaviy uskunalar va
texnologiyalarni shu erda ishlab chiqarishni tashkil qilish choralarini ko‘rishga
qaratilgan. Eng muhimi, unda soha qonunchiligini takomillashtirib, “Muqobil
energiya manbalari to‘g‘risida”gi qonun loyihasini ishlab chiqish lozimligi
belgilangan.
Ayni paytda mazkur qonun loyihasini tayyorlash ustida ish qizg‘in
ketayotganini ta’kidlash bilan birga, uning qabul qilinishidan, avvalo, an’anaviy
energiya manbalarining tejamkorligiga, atmosfera havosiga zaharli gazlar
chiqishining kamayishiga, ayrim hududlardagi energiyaga bo‘lgan muammolarni
bartaraf etishga erishish hamda butun respublikani uzluksiz energiya bilan
ta’minlash uchun zarur shart-sharoitlar yaratilishi kutilayotganini e’tirof etish
darkor.
Bundan tashqari, mamlakatimizda qayta tiklanuvchi energiya manbai
yo‘nalishida milliy reja, maxsus dastur ishlab chiqish, mazkur soha uchun oliy va
o‘rta-maxsus o‘quv yurtlarida kadrlar tayyorlash bo‘yicha tizim yaratish kabilar
dolzarb vazifalarning amaliyoti muhim ahamiyatga ega. Chunki uglevodorod xom
ashyosining jahon miqyosidagi zaxiralari kamayib borayotgan sharoitda muqobil
energiya manbalaridan amalda foydalanishga iqtisodiyotning barqaror rivojlanishi
va raqobatbardoshligini oshirishning eng muhim omili sifatida qaralmoqda.
|