Yakka tartibdagi tadbirkor xo`jalik (tadbirkorlik) huquqining
subyekti sifatida
O`zbekiston Respublikasi Konstitusiyasiga muvofiq, jismoniy
shaxslarga tadbirkorlik maqomiga ega bo`lishlik imkoniyati berilib, ular
ham xo`jalik huquqining subyektlari doirasiga kiritildi. O`zbekiston
Respublikasining dastlab qabul qilingan «Mulkchilik to`g`risida»
1
gi
qonuniga binoan fuqarolarning mulklari ishlab chiqarish xo`jalik
faoliyatida foydalanishi mumkin degan qoida belgilandi. Keyinchalik bu
qoidani hamda konstitusion normalarni tatbiq qilingan holda qator
qonunlar qabul qilindiki, ular fuqarolarni xo`jalik faoliyati yuritishlari
(sobiq ittifoq davrida bunday faoliyatga ruxsat berilmagan edi) hamda
xo`jalik huquqi subyektlari doirasining kengayib borishiga huquqiy zamin
yaratdi.
2000 yil 25 mayda qabul qilingan «Tadbirkorlik faoliyati
erkinligining kafolatlari to`g`risida»
2
gi qonun shular jumlasidandir. Ushbu
qonunda tadbirkorlik faoliyati subyektlari doirasi kengaytirilib, ular kichik
va o`rta tadbirkorlik subyektlari shaklida, jumladan yuridik shaxs tashkil
etmasdan tadbirkorlik bilan shug`ullanuvchi yakka tartibdagi tadbirkorlar
ham kichik va o`rta tadbirkorlik subyekti sifatida mastahkamlandi.
Qonunga binoan har qanday fuqaro ham tadbirkor shaxs hisoblanmaydi,
balki faqat belgilangan tartibda davlat ro`yxatidan o`tib, tadbirkor
maqomini olgan fuqarolargina etirof etilishi mumkin.
Qonun ayrim toifadagi fuqarolarni tadbirkor maqomini olishlariga
monelik qiladi. Masalan, davlat hokimiyati va boshqaruv organlari,
ularning mansabdor shaxslari, sudyalar, prokuratura xodimlari, shuningdek
tadbirkorlik faoliyati bilan shug`ullanishi qonun hujjatlarida man etilgan
boshqa shaxslar shular jumlasidandir.
«Tadbirkorlik faoliyati erkinligining kafolatlari to`g`risida»gi
qonunning 7-moddasida jismoniy shaxslarning yuridik shaxs tashkil
etmagan
holdagi
birgalikdagi
tadbirkorlik
faoliyati
shakllari
mustahkamlangan. Unga ko`ra,
-er-xotinning umumiy mol-mulki negizida ular tomonidan amalga
oshiriladigan oilaviy tadbirkorlik;
- oddiy shirkat;
1
Ўзбeкистoн Рeспубликaси Oлий Кeнгaшининг Axбoрoтнoмaси, 1990 йил, Н 31-33, 371-мoддa;
2
Ўзбeкистoн Рeспубликaси Oлий Мaжлисининг Axбoрoтнoмaси, 2000 йил, Н 5-6, 140-мoддa;
www.ziyouz.com kutubxonasi
- yuridik shaxs tashkil etmagan holda dehqon xo`jaligi.
Yakka tadbirkorlikning tadbirkorlik faoliyatini yuridik shaxs tashkil
etib amalga oshiradigan subyektlardan farqlab turuvchi xususiyatlarni
aniqlab olish lozim bo`ladi. Gap shundaki, yuridik shaxs tashkil etmasdan
tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi yakka tartibdagi tadbirkor o`z
faoliyatini xodimlarni yollash huquqisiz, mulk huquqi asosida o`ziga
tegishli bo`lgan mol-mulk negizida, shuningdek mol-mulkka egalik qilish
va foydalanishga yo`l qo`yadigan o`zga ashyoviy huquq orqali o`ziga
tegishli bo`lgan mol-mulk negizida mustaqil ravishda amalga oshiradi.
O`zbekiston Respublikasi Oliy sudi Plenumi va O`zbekiston
Respublikasi Oliy xo`jalik sudi Plenumining «Tadbirkorlik faoliyati bilan
bog`liq qonunchilikni qo`llash sud amaliyoti to`g`risida»gi 2000 yil 28
apreldagi qarorida
1
fuqarolarning tadbirkorlik faoliyatida erkin ishtirok
etishi va manfaatdorligi uchun shart-sharoit yaratish, ularning ishchanlik
faolligini oshirish, tadbirkorlik subyektlarining huquqlari va qonuniy
manfaatlarini himoya qilish, bu sohada qonunchilikni to`g`ri tatbiq etish va
ularga qatiy rioya qilishning taminlanishi lozimligi qayd etilgan.
Yuridik shaxs tashkil etmagan holda xo`jalik yuritadigan subyektlar
shakllari to`g`risida so`z ketar, ekan qonun ularni quyidagi tarzda
mustahkamlaganligini takidlash joiz.
1) yakka tartibdagi tadbirkor tomonidan xodimlarni yollash
huquqisiz, mulk huquqi asosida o`ziga tegishli bo`lgan mol-mulk negizida,
shuningdek, mol-mulkka egalik qilish va (yoki) undan foydalanishga yo`l
qo`yadigan o`zga ashyoviy huquq tufayli o`ziga tegishli bo`lgan mol-mulk
negizida mustaqil ravishda amalga oshiriladigan yakka tartibdagi
tadbirkorlik;
2) er-xotinning umumiy mol-mulki negizida ular tomonidan amalga
oshiriladigan oilaviy tadbirkorlik;
3) ikki yoki undan ortiq yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan
foyda olish yoki qonunga zid bo`lmagan boshqa maqsadga erishish uchun
o`z hissalarini qo`shish va yuridik shaxs tuzmasdan, birgalikda ish qilish
majburiyatini olgan oddiy shirkat;
4) yuridik shaxs tashkil etmagan holda dehqon xo`jaligini yuritish.
Yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga
oshirish (davlat ro`yxatidan o`tishi) uchun shaxs 18 yoshga to`lgan bo`lishi
lozim.
1
«Хўжaлик вa ҳуқуқ» - «Хозяйство и право», 2000 - №8, 14-б.
www.ziyouz.com kutubxonasi
O`n olti yoshga to`lgan voyaga yetmagan shaxsning to`la muomalaga
layoqatli deb e'lon qilish asoslari Fuqarolik kodeksining 28-moddasida
ko`rsatilgan.
Voyaga yetgunga qadar qonuniy asosda nikohdan o`tgan fuqaro
nikohdan o`tgan vaqtdan etiboran to`la hajmda muomala layoqatiga ega
bo`ladi, nikoh tuzish shartnomasida ega bo`lingan muomala layoqati o`n
sakkiz yoshga to`lmasdan turib nikoh bekor qilingan taqdirda ham to`la
saqlab qolinadi. Nikoh haqiqiy emas, deb topilgan taqdirda, sud voyaga
yetmagan er (xotin) sud belgilagan paytdan boshlab to`la muomala
layoqatini yo`qotganligi haqida qaror qabul qilishi mumkin. Agarda
qonunda nazarda tutilgan asoslarda fuqaroning muomala layoqati
cheklangan bo`lsa, fuqaro tadbirkorlik maqomiga ega bo`lolmaydi.
Mabodo vaqt o`tishi bilan fuqaro yana muomala layoqatini tiklasa, u
tadbirkorlik faoliyati bilan shug`ullanish huquqiga ega bo`ladi.
Tadbirkor fuqaroning xo`jalik huquqi sohasidagi huquqiy layoqatini
fuqarolik huquqiy layoqati bilan adashtirmaslik lozim. Fuqarolik huquqida
u fuqarolik huquqi normalari bilan tartibga soluvchi
mulkiy
munosabatlarda o`zining shaxsiy ehtiyojlarini qondiruvchi shaxs sifatidagi
umumiy huquqiy layoqatga ega bo`ladi. Xo`jalik huquqida esa, u maxsus
xo`jalik vakolatiga ega bo`lib, tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiradi,
qonun hujjatlarida nazarda tutilgan tartibda tovarlar ishlab chiqaradi
(ishlarni bajaradi, xizmat ko`rsatadi), ularni realizasiya qiladi. Shu sababli
ham ular fuqarolik huquqidan farqli ravishda, foyda olish maqsadida
tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish jarayonida ko`rilgan daromad
sifatida qonunchilikda belgilangan miqdorda va tartibda soliqqa tortiladi.
Gap yakka tartibdagi tadbirkorlikni amalga oshirish to`g`risida ketar
ekan, er-xotindan biri er-xotinning umumiy birgalikdagi mol-mulkidan
foydalanadigan hol-larda vujudga keladigan munosabatlarni huquqiy
tartibga solish masalasi muhimdir. Chunonchi qonunlarda, nikoh
shartnomasida yoki er-xotin o`rtasidagi o`zga kelishuvda boshqacha qoida
nazarda tutilgan bo`lmasa, bunday holda er (xotin)ning roziligi talab
qilinadi. Bunday rozilik notarial tasdiqlangan bo`lib, qaysi mol-mulkdan
foydalanishga kelishilgan bo`lsa, ushbu mol-mulkka tegishli malumotlar
qayd etilishi lozim.
Yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga
oshirish tadbirkorlikning er-xotinning umumiy mol-mulki negizida ular
tomonidan amalga oshiriladigan oilaviy tadbirkorlik turida (ish
muomalalarida) er-xotin nomidan erning yoki xotinning roziligi bilan
www.ziyouz.com kutubxonasi
ulardan biri ishtirok etadi, bu rozilik yakka tartibdagi tadbirkor ro`yxatdan
o`tkazilayotganda tasdiqlanishi lozim.
Oilaviy tadbirkorlikda er-xotinning umumiy birgalikdagi mol-
mulkidan foydalanishda qonun oilaning voyaga yetgan boshqa azolarining
manfaatlarini inobatga olgan, xususan, agar tadbirkorlik faoliyati obyekti
sifatida uy-joydan foydalanish bilan bog`liq oilaviy tadbirkorlik amalga
oshirilayotganda uy-joy mulkdorlaridan birining ish muomalalariga
kirishishi oilaning voyaga yetgan boshqa azolarining notarial tasdiqlangan
roziligi bo`lgan taq-dirda amalga oshiriladi.
Yakka tartibdagi tadbirkorlik va oilaviy tadbirkorlik faoliyatining
negizi, mulkning shakllanish holati bir-biridan farq qiladi. Yakka
tartibdagi tadbirkor mulk huquqi asosida faqat o`ziga tegishli bo`lgan mol-
mulk negizida, shuningdek mol-mulkka egalik qilish va (yoki) undan
foydalanishga yo`l qo`yadigan o`zga ashyoviy huquq tufayli o`ziga tegishli
bo`lgan mol-mulk negizida faoliyat ko`rsatsa, oilaviy tadbirkorlik mol-
mulk negizida umumiy birgalikdagi mulk asosida amalga oshiriladi.
Fuqarolar yuridik shaxs tashkil etmasdan xo`jalik (tadbirkorlik)
faoliyatini amalga oshirishda birgalikda faoliyat ko`rsatishga ehtiyoj
sezsalar, bu tarzdagi birgalikdagi faoliyat shakllaridan biri oddiy shirkat
hisoblanadi.
O`zbekiston Respublikasi Fuqarolik Kodeksining 962-moddasiga
binoan, oddiy shirkat shartnomasi (birgalikdagi faoliyat to`g`risidagi
shartnoma) bo`yicha sherik (ishtirokchi) deb ataluvchi ikki yoki undan
ortiq shaxs foyda olish yoki qonunga zid bo`lmagan boshqa maqsadga
erishish uchun o`z hissalarini qo`shish va yuridik shaxs tuzmasdan
birgalikda ish qilish majburiyatini oladi. Mazkur moddaning 2-qismiga
ko`ra oddiy shirkat shartnomasining taraflari tijoratchi tashkilotlar ham
bo`lishi mumkin. Ko`rinib turibdiki, oddiy shirkat shartnomasida yuridik
shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi yakka
tartibdagi tadbirkorlar qatori yuridik shaxs hisoblangan tijoratchi
tashkilotlar ham ishtirok etishlari mumkin ekan.
Oddiy shirkat shartnomasi (birgalikdagi faoliyat to`g`-risidagi
shartnoma) bo`yicha sheriklar (ishtirokchilar) deb ataluvchi ikki yoki
undan ortiq shaxs foyda olish yoki qonunga zid bo`lmagan boshqa
maqsadga erishish uchun o`z hissalarini qo`shish va yuridik shaxs
tuzmasdan, birgalikda ish qilish majburiyatini oladilar. Fuqarolik
kodeksining 963-975-moddalarida yuridik shaxs tashkil etmasdan amalga
oshiriluvchi xo`jalik yuritishning ushbu turiga xos xususiyatlar va ular
faoliyatining huquqiy asoslari belgilangan.
www.ziyouz.com kutubxonasi
Sheriklar mulki huquqi asosida ega bo`lgan, ular tomonidan
qo`shilgan mol-mulk, shuningdek birgalikdagi faoliyat natijasida ishlab
chiqarilgan mahsulot va bunday faoliyat tufayli olingan hosil hamda
daromadlar qonunda yoki shartnomada boshqacha tartib belgilab qo`yilgan
bo`lmasa yoxud majburiyatning mohiyatidan boshqacha hol kelib
chiqmasa, ularning umumiy ulushli mulki hisoblanadi, birgalikdagi
faoliyatga bog`liq xarajatlar va zararlarni qoplash tartibi esa, ularning
kelishuvi bilan belgilanadi. Bunday kelishuv bo`lmaganda, har bir sherik
o`zining umumiy ishga qo`shgan hissasi qiymatiga mutanosib ravishda
xarajatlar va zararlarni zimmasiga oladi. Fuqarolik kodeksining 967-
moddasi 2-qismida sheriklardan birortasini umumiy xarajatlarni yoki
zararni qoplashda ishtirok etishda to`liq ozod etadigan kelishuv o`z-
o`zidan haqiqiy emas. Sheriklarning umumiy xarajatlari va zararlariga
nisbatan bunday huquq normasining belgilanishi sheriklarning tadbirkorlik
subyekti sifatidagi huquq va burchlarining buzilishining oldini oluvchi
kafolatdir.
Fuqarolik kodeksining 968-moddaga ko`ra, sheriklar tomonidan
ularning birgalikdagi faoliyati natijasida olingan foyda, agar oddiy shirkat
shartnomasida yoki sheriklarning boshqa kelishuvida boshqacha tartib
nazarda tutilmagan bo`lsa, sheriklarning umumiy ishga qo`shgan hissalari
qiymatiga mutanosib ravishda taqsimlanadi.
Sheriklaridan birortasini foydada ishtirok etishdan chetlatish
to`g`risidagi kelishuv o`z-o`zidan haqiqiy emas.
Oddiy shirkat shartnomasida sheriklardan birortasining foydaga
bo`lgan huquqining buzib qayd etilishi Fuqarolik kodeksining 113 va 115-
moddalariga asosan birgalikdagi faoliyat xususidagi bitimning bekor
bo`lishiga, haqiqiy emas deb hisoblanishiga olib keladi.
Oddiy shirkat shartnomasi ishtirokchisining kreditori Fuqarolik
kodeksining 227-moddasiga muvofiq uning umumiy mol-mulkdagi
ulushini ajratishni talab qilishga xaqli. Bu holat faqatgina ishtirokchida
kreditor talabini qondiradigan boshqa mulki qolmagan bo`lsa, vujudga
kelishi mumkin.
Agar ulushni natura shaklida ajratishga imkoniyat bo`lmasa yoki
uning ajratilishiga boshqa sheriklar etiroz bildirsalar, kreditor ushbu
ulushning boshqa sheriklarga bozor narxida sotilishini talab qilishga xaqli.
Ushbu holatda ulush sotilganidan olingan qarzni qoplashga ishlatiladi.
Agarda boshqa sheriklar qarzdorning ulushini sotib olishga rozilik
bersalar, bu holda kreditor sud orqali ulushning kim oshdi savdosida
sotilishini talab qilishga haqlidir. Yuridik shaxs tashkil etmasdan
www.ziyouz.com kutubxonasi
tadbirkorlik faoliyatini yurituvchi subyektlardan biri oddiy shirkat shaklida
uning mavjudligini uchinchi shaxslarga malum qilmasligi (yashirin
shirkat) nazarda tutilishi mumkin. Bunday shartnomaga nisbatan, agar
qonunchilikda boshqacha tartib nazarda tutilmagan bo`lsa yoki yashirin
shirkat mohiyatidan kelib chiqmasa, Fuqarolik kodeksining «Oddiy
shirkat» bobi qoidalari qo`llaniladi.
Ushbu shirkatning xususiyatlaridan biri, uning ishtirokchilaridan har
biri uchinchi shaxslar bilan munosabatlarda sheriklarining umumiy
manfaatlarini ko`zlab o`z nomidan tuzgan bitimlar bo`yicha o`zining butun
mol-mulki bilan javob berishidadir.
Yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga
oshiruvchi subyektlarning shakllari tartibida dehqon xo`jaliklari alohida
o`rin egallaydi. O`zbekiston Respublikasining «Dehqon xo`jaligi
to`g`risida»gi 1998 yil 30-aprelda qabul qilingan qonunning 1-moddasiga
asosan dehqon xo`jaligi oilaviy mayda tovar xo`jaligi bo`lib, oila
azolarining shaxsiy mehnati asosida, meros qilib qoldiriladigan umrbod
egalik qilish uchun oila boshlig`iga beriladigan tomorqa yer uchastkasida
qishloq xo`jaligi mahsuloti etishtiradi va realizasiya qiladi.
Dehqon xo`jaligidagi faoliyat tadbirkorlik faoliyati jumlasiga kiradi
hamda dehqon xo`jaligi azolarining istagiga ko`ra, yuridik shaxs tashkil
etgan holda va yuridik shaxs tashkil etmasdan amalga oshirilishi mumkin.
1
Dehqon xo`jaligi davlat ro`yxatiga olingach, unga dehqon xo`jaligi
boshlig`iga yer uchastkasiga umrbod egalik qilish huquqini beruvchi
davlat hujjati hamda davlat ro`yxatidan o`tkazilganlik to`g`risidagi
belgilangan namunadagi guvohnoma beriladi. Bu tarzdagi xo`jalik
yurituvchi subyektlarning ro`yxatga olish tartibi to`g`risida yuqorida
takidlab o`tildi. Bozor munosabatlari takomillashib borayotgan bir
sharoitda Respublikamizda «fuqarolarning huquq va erkinliklarini
taminlash, davlat tuzilishini demokratlashtirish, bozor islohotlarini
chuqurlashtirish, xususiy mulkni, tadbirkorlik, kichik va o`rta biznes
manfaatlarini himoyalash borasida zarur kafolatlarni yaratib berishga
alohida etibor qaratildi va ushbu yo`nalishdagi ishlar izchil davom
ettirilmoqda»
2
, yani tadbirkorlar faoliyatini davlat yo`li bilan doimiy
qo`llab-quvvatlab borishning huquqiy, ijtimoiy asoslari yaratilib
kelinmoqda.
1
Ўзбeкистoн Рeспубликaсининг Eр кoдeкси вa қишлoқ xўжaлигигa oид қoнун ҳужжaтлaри тўплaми. –Т.: Aдoлaт, 1999. 117-
б.
2
И.A.Кaримoв. Ўзбeкистoндa дeмoкрaтик ўзгaришлaрни, фуқaрoлик жaмияти aсoслaрини шaкллaнтиришнинг
aсoсий юнaлишлaри. «Хaлқ сўзи» гaзeтaси, 2002 й., 30 aвгуст.
www.ziyouz.com kutubxonasi
|