Termiz davlat universiteti

Nazorat savollari 
1.  Nima  uchun  raqobatbardoshlikni  oshirish  iqtisodiy  xavfsizlik  omili  bo’lib 
hisoblanadi? 
2.  Raqobatbardoshlikni  oshirish  uchun  qanday    chora-tadbirlarni  amalga 
oshirish kerak? 
3.  Inqirozga  qarshi  choralar  Dasturida  iqtisodiyotning  raqobatbardoshligini 
oshirish uchun qanday chora-tadbirlar beogilangan. 
Asosiy adabiyotlar 
1.  Karimov  I.A.  Jahon  moliyaviy-iqtisodiy  inqirozi,  O’zbekiston  sharoitida  uni 
barataf etishning  yo’llari  va choralari. T.: “O’zbekiston” , 2009 
2.  Karimov  I.A.  Asosiy  vazifamiz  –  vatanimiz  taraqqiyoti  va  halqimiz 
farovonligini  yuksaltirishdir.-T:  O’zbekiston, 2010-yil. 
3.    Vechkanov  G.S.  ekonomicheskaya  bezopasnost:  Uchebnik  dlya  vuzov.  – 
SPb. Piter 2007.  
7.  O’zbekiston  Respublikasi    Prezidentining  “Monopoliyaga  qarshi  ishlarni 
tartibga  solish  va  raqobatni  rivojlantirish  tizimini  yanada  takomillashtirish  chora  –
tadbirlari  to’g’risida”gi Farmoni. Xalq so’zi, 2010-yil,   27-fevral 
 
 
9-mavzu. Iqtisodiyotning real sektorida mamlakatning iqtisodiy xavfsizligi 
Real  sektor  tarmoqlari  mamlakat  iqtisodiyotning  eng  muhim  segmenti  bo’lib 
hisoblanadi.  Ushbu  sektor  tarkibiga  sanoat,  qishloq  xo’jaligi,  qurilish  va  transport 
kabi tarmoqlar kiritiladi. 
Iqtisodiyotning  real  sektorida  xavfsizlikni  ta’minlash  mamlakat  milliy 
xavfsizligini  ta’minlashning  muhim  shartlaridan  biri  bo’lib  hisoblanadi.  CHunki 
barqarorlik  va  taraqqiyot  aynan  real  ishlab  chiqarish,  samarali  faoliyatni  ta’minlash, 
aholi  bandligi,  uning  ehtiyojlarini  to’liq qondirish  bilan  bevosita bog’liqdir. 
Iqtisodiyot  real  sektorining  iqtisodiy  xavfsizligi  energetika,  oziq-ovqat  va 
axborot sohalarida xavfsizlikni  ta’minlash  bilan  bevosita bog’liqdir. 
Real  sektorining  eng  yirik,  yetakchi  tarmoqi  –  sanoat  tarmog’i  hisoblanadi. 
Unda  mehnat  qurollari  (vositalari),  mehnat  buyumlari  va  xalq  iste’mol  tovarlarining 
ko’pchilik  qismi  yaratiladi;  mashina  va  mexanizmlarning  barcha  turlari,  bino  va 
inshootlarning  konstruktiv  elementlari  ishlab  chiqariladi;  yer  osti  boyliklari  qazib 
olish  amalga  oshiriladi;  mineral,  o’simlik  va  hayvon  xomashyosiga  ishlov  beriladi, 
keng iste’mol mollari  tayyorlanadi  va h.k.lar. 
 
 
Tashqi iqtisodiy xavfsizlik 
 
Ichki iqtisodiy  xavfsizlik 
 

 
44 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5- rasm. Iqtisodiyot real sektorining iqtisodiy xavfsizligi 
36
 
Sanoat  tarmo’gi  iqtisodiyotning  barcha  tarmoqlarini  ishlab  chiqarish  vositalari, 
mehnat  qurollari  bilan  ta’minlaydi.  Milliy  iqtisodiyot,  fan,  maorif,  madaniyat, 
sog’liqni  saqlash,  sport,  turizm  va  boshqa  sohalar  rivoji  sanoatning  taraqqiyot 
darajasiga  bog’liq.  Ishlab  chiqarish  kuchlari  va  munosabatlari  taraqqiyotida 
sanoatning  tarixiy  roli  beqiyosdir.  SHu  sababli  uning  rivoji  va  samaradorligi 
qanchalik  yuqori  bo’lsa,  davlatning  mavqei  shunchalik  kuchli  bo’ladi  va  aholi 
turmush  darajasi  yanada  yaxshilanib  boradi.  Sanoat  tarmog’ining  rivoji  tufayli  unda 
band  bo’lgan  xodimlarning  soni  ko’payadi,  ularning  bilimi  va  mahorati  ortadi, 
kadrlar  salohiyati  yuqori darajaga  ko’tariladi. 
Faqat  yirik  mashina  industriyasigina  fan  va  texnika  hamda  innovatsiyaning 
barcha  yutuqlarini  mujassamlashtirib,  mehnatni  texnika  bilan  qurollantirishi  va 
unumdorligini  yuqori darajaga  ko’tara oladi. 
Sanoat  va  ayniqsa,  uning  eng  muhim  sohasi  bo’lgan  og’ir  sanoat  mamlakatda 
kengaytirilgan  takror  ishlab  chiqarishning  asosi  hisoblanadi.  U  moddiy-texnika 
vositalarini  o’zi  va  boshqa  tarmoqlar  uchun  takror  ishlab  chiqarish  bilan  bir  vaqtda 
jamiyat  a’zolari  o’rtasidagi  ijtimoiy-ishlab  chiqarish  munosabatlarini  takomillashtirib 
ham boradi. 
Sanoat  uchun  fan-texnikaning  uzluksiz  taraqqiyoti  va  ishlab  chiqarishning 
yutuqlari  bilan  qurollanishi  darajasining  o’sishi  xarakterlidir.  Unda  elektrlashtirish, 
kompyuterlashtirish  va  kimyolashtirish,  ishlab  chiqarishni  modernizatsiya  qilish 
texnik  va  texnologik  jihatdan  qayta  qurish  sohasidagi  ilg’or  yutuqlardan  keng 
foydalaniladi.   
Sanoat 
moddiy 
ishlab 
chiqarishning 
bosh 
tarmog’i, 
iqtisodiyotning 
poydevoridir.  Milliy  iqtisodiyotning  barcha  tarmoqlarini  qayta qurishga qodir bo’lgan 
yirik  mashinalashgan  sanoatgina  mustaqillikning  birdan-bir  moddiy  negizi  bo’lishi 
mumkin. 
Mamlakat  aholisining  ish  bilan  bandligini  oshirishda  sanoatning  roli  beqiyos. 
O’zbekistonda  mehnatga  layoqatli  aholining  13  foizi  sanoat  ishlab  chiqarishida  band. 
                                                                 
36
 Экономическая безопасность России. Учебник. / Под об щ. ред. акад.  В.К.  Сенчагова.  2005,  с.108 
 
Iqtisodiyot  sub'yеktlarining 
jahon bozorlaridagi  xavfsizligi 
 
Xorijlik  hamkorlar  bilan ishlab 
chiqarish sohasida mulkiy 
munosabatlar borasidagi xavfsizlik 
 
Tarkibiy  siyosat sohasidagi xavfsizlik 
 
Invеstitsiyalar sohasidagi xavfsizlik 
Ilmiy-tеxnika  sohasidagi xavfsizlik 
 
Xavfsizlikning  tеxnogеn jihatlari 
Rеal  sеktor xavfsizligining  funksional – tarmoq sohalari 
 
Enеrgеtik  xavfsizlik 
 
Oziq-ovqat xavfsizligi   
 
Axborot xavfsizligi 
 

 
45 
Tarmoqning  yanada  jadal  rivoji  sanoat  kadrlari  soni  va  ularning  jamiyatdagi  mavqei 
yanada oshishiga olib keladi.   
Respublika  qishloq  xo’jaligi  iqtisodiyot  real  sektorining  eng  muhim  va  yirik, 
mexanizatsiyalashgan  tarmog’i  bo’lib,  aholining  oziq-ovqat  mahsulotlariga,  yengil  va 
oziq-ovqat  sanoati  tarmoqlarining  xom  ashyoga  bo’lgan  talabini  qondiradi.  Qishloq 
xo’jaligi  o’simlik  va  hayvonot  mahsulotlarining  dastlabki  yoki  to’liq  qayta 
ishlashning  turli  jarayonlarini  o’z  ichiga  oladi  va  xalqning  moddiy  farovonligini 
ta’minlashda  muhim  ahamiyatga  ega.  
Respublika  qishloq  xo’jaligida  paxtachilik  va  g’allachilik  yetakchi  tarmoq 
hisoblanadi.  Ayni  paytda  sholikorlik,  kanopchilik,  mevachilik,  tokchilik,  polizchilik, 
sabzavotchilik  sohalari,  chorvachilikning  qoramolchilik,  qo’ychilik,  xususan, 
qorako’lchilik,  echkichilik,  parrandachilik,  yilqichilik,  tuyachilik,  asalarichilik, 
pillachilik  sohalari  ham  asosiy  tarmoqlarga  kiradi.  O’zbekiston  jahonda  yalpi  paxta 
yetishtirish  bo’yicha  5-o’rinda,  paxta  tolasi  eksporti  bo’yicha  2-o’rinda  (AQSHdan 
keyin)  turadi.  Respublikada  meva,  uzum  va  sabzavotning  yuqori  sifatli  navlari 
yetishtiriladi, 
shuningdek, 
yetishtiriladigan 
meva, 
uzum, 
sabzavot, 
poliz 
mahsulotlarining  talay  qismi  qo’shni  davlatlarga  chiqariladi.  O’zbekiston  o’zining 
sifatli  pillasi  va qorako’li bilan  ham dunyoga mashhur. 
Transport  va  aloqa  tizimi  iqtisodiyot  real  sektorining  muhim  tarmog’i  bo’lib 
hisoblanadi.  Transport  tarmog’i  sanoat  va  qishloq  xo’jaligi  ishlab  chiqarish 
jarayonining  davomini  ta’minlovchi  tarmoq  sifatida  O’zbekistonda  ishlab  chiqarish 
infrastrukturasini  shakllantirishda  bevosita  ishtirok  etadi.  Ayni  shu  ishlab  chiqarish 
infrastrukturasi,  o’z  navbatida,  «transport  va  aloqa  mollarimiz  va  xizmatlarimizning 
tashqi  bozorga  chiqishini  ta’minlaydi,  ularning  raqobatbardoshliligiga  ta’sir  qiladi 
…»
37
. 
 
Transport  tarmoqi  iqtisodiy  aloqalarni  ta’minlab,  iqtisodiyotni  rivojlanishi 
uchun xizmat  qiladi.   
Transport  moddiy,  inson  va moliyaviy resurslarni safarbar etish bilan  iqtisodiy 
o’sishni  ta’minlaydi.  YUklar  va  yo’lovchilarni  tashish  jarayonini  takomillashtirish  – 
korxonalar  xarajatlarini  pasaytirish,  savdo  imkoniyatlarini  oshirish,  bozorlar 
integratsiyasini 
chuqurlashtirish, 
raqobatni 
kuchaytirish, 
ijtimoiy 
aloqalarni 
kengaytirish  va  oxir-oqibatda  jamiyat  farovonligini  oshirishning  muhim  omili  bo’lib 
hisoblanadi. 
O’zbekiston  Respublikasida  umumiy  foydalaniladigan  yuk  va  yo’lovchilar 
tashuvchi  transportning  barcha  turlari  –  temir  yo’l, avtomobil, aviatsiya, shahar elektr 
transporti  (tramvay,  trolleybus,  metropoliten)  daryo,  truboprovod  transporti, 
shuningdek,  umumiy  foydalanilmaydigan  (sanoat)  transport  –  temir  yo’l,  avtomobil, 
tasmali  transport, osma arqon transporti rivoj  topgan.  
3-jadval 
Iqtisodiyotning real sektori asosiy tarmoqlarining yalpi ichki  
mahsulotdagi ulushi, % 
 
2000 -y.  2010-y.  2011-y. 
Iqtisodiyotning  real  sektorining  asosiy  tarmoqlari,   
58,0 
62,8 
60,0 
                                                                 
37
 Karimov  I.A. O’zbеkiston  iqtisodiy islo?otlarni chu?urlashtirish yo’lida.  –T.: O’zbеkiston,  1995,  240  b. 

 
46 
shulardan: 
 
Sanoat 
14,2 
21,1 
22,3 
qishloq  xo’jaligi 
30,1 
26,3 
19,4 
Qurilish 
6,0 
4,8 
5,6 
transport  va aloqa 
7,7 
10,6 
12,7 
boshqa tarmoqlar 
42,0 
37,2 
40,0 
Manba:  Yillik  statistik  to’plam.  2011.  –  Toshkent,  2012,  33  b;    Uzbekistan  v  tsifrax.  2012. 
– Tashkent,  2012, s.31. 
O’zbekistonda  mustaqillikning  ilk  davrlaridan  boshlaboq  real  sektor 
korxonalarini  rivojlantirish  borasida  chuqur  islohotlar    olib  borildi.  O’zbekiston 
Respublikasi 
Prezidenti 
I.Karimovning 
“O’zbekiston  iqtisodiy  islohotlarni 
chuqurlashtirish  yo’lida”  nomli  asarida  “O’zak  tarmoqlarni  rivojlantirish  O’zbekiston 
iqtisodiy  mustaqilligining  eng  asosiy  sharti”  ekanligi  va  ularni  taraqqiy  ettirish  butun 
iqtisodiyotning  jadal  rivojlanishi  uchun  mustahkam  asos  va  qulay  sharoit  yaratishi, 
ta’kidlab o’tilgan. 
Mustaqillik    davrida  “milliy  iqtisodiyotni  shakllantirish  va  uni  tubdan  isloh 
qilish  mamlakatimiz  mustaqil  taraqqiyotining  eng  muhim  omili  va  asosini”  tashkil 
etdi
38
.  
Amalga  oshirilgan  iqtisodiy  islohotlar  natijasida  respublika  va  aholi  ehtiyojini, 
birinchi  navbatda  yoqilg’i  –  energetika  resurslari,  iste’mol  va  oziq-  ovqat 
mahsulotlariga  bo’lgan  talabni  ishonchli  tarzda  qondirishga  erishildi.  Bu  esa 
mamlakatda  energetik  va oziq-ovqat xavfsizligini  ta’minlash  uchun asos yaratdi. 
Iqtisodiyot  real  sektori  tarmoqlari  va  korxonalarining  mamlakat  iqtisodiyotida 
juda  katta  o’ringa  ega  ekanligi,  barqaror  iqtisodiy  o’sish  va  iqtisodiy  xavfsizlikni 
ta’minlanishi  ko’p  jihatdan  ularning  taraqqiy  etishi  bilan  bog’liq  ekanligi  jahon 
moliyaviy-iqtisodiy  inqirozi  sharoitida yanada yaqqol namoyon bo’ldi.  
Inqiroz  sharoitida  birinchi  navbatda  real  sektorni,  uning  korxonalari  va 
kompaniyalarini  qo’llab–quvvatlashga  qaratilgan  chora-  tadbirlar  amalga  oshirilib 
boshlandi.  
O’zbekiston  Respublikasi  Prezidentining    2008  yil  18  noyabrdagi  «Iqtisodiyot 
real  sektori  korxonalarining  moliyaviy  barqarorligini  yanada  oshirish  chora-tadbirlari 
to’g’risida»gi  Farmoni  muhim    ahamiyatga  ega  bo’ldi.  Unda  iqtisodiyot  real  sektori 
korxonalarining  kapitallashuv  darajasini  yanada  oshirish  va  moliyaviy  barqarorligini 
mustahkamlash,  iqtisodiy  nochor  korxonalarni  moliyaviy  sog’lomlashtirish  va 
boshqarish  mexanizmlarini  takomillashtirish,  iqtisodiyotni  tarkibiy  o’zgartirish, 
ishlab  chiqarishni  modernizatsiyalash,  texnik  va  texnologik  qayta  jihozlash 
jarayoniga  investitsiyalarni,  shu  jumladan,  tijorat  banklarining  mablag’larini  keng 
jalb  etish maqsadida bir qator chora-tadbirlarni  ishga solish ko’zda tutildi   
Inqiroz  oqibatlarini  bartaraf  etish  borasida  respublikada  amalga  oshirilgan 
chora-tadbirlar  orasida  O’zbekiston  Respublikasi  Prezidentining  2008  yil  28 
noyabrdagi  «Iqtisodiyot  real  sektori  korxonalarini  qo’llab-quvvatlash,  ularning 
barqaror  ishlashini  ta’minlash  va  eksport  salohiyatini  oshirish  bo’yicha  chora-
tadbirlar  dasturi  to’g’risida»gi  Farmoni  alohida  o’rin  egalladi.  “Jahon  moliyaviy- 
iqtisodiy  inqirozining  salbiy  oqibatlarini  bartaraf  etish,  iqtisodiyot  real  sektori 
                                                                 
38
 Karimov  I.A. O’zbеkistonning 16  yillik  mustaqil taraqqiyot  yo’li. Г Xal? so’zi.  2007  yil 31  avgust  

 
47 
bazaviy  tarmoqlarining  iqtisodiy  o’sishi  barqaror  sur’atlari  va  makroiqtisodiy 
mutanosibligi  hamda  barqaror  ishlashini  ta’minlash,  aholi  bandligiga  ko’maklashish, 
eksport  qiluvchilar,  sanoatning  yetakchi  tarmoqlari  korxonalari  hamda  kichik 
biznesni  aniq  manzilli  qo’llab-quvvatlash  maqsadida”
39
  “Iqtisodiyotning  real  sektori 
bazaviy  tarmoqlari  korxonalarini  qo’llab-  quvvatlash,  ularning  barqaror  ishlashini 
ta’minlash  va  eksport  salohiyatini  oshirish  chora-  tadbirlari  dasturi“  ishlab chiqildi va 
tasdiqlandi. 
Farmonda  respublika  iqtisodiyoti  real  sektori  sohasida  jahon  moliya-  iqtisodiy 
krizisining  salbiy  oqibatlarini  bartaraf  etishning  hal  qiluvchi  omillari  belgilandi.  Ular 
quyidagilardan  iborat: 
- 
iqtisodiyotning 
bazaviy 
tarmoqlarida 
modernizatsiya, 
texnik 
va 
texnologik  qayta  jihozlash  jarayonlarini  faollashtirish,  sifatli,  eksportga  yo’naltirilgan 
raqobatbardosh 
mahsulotlar 
ishlab 
chiqarishni 
ta’minlaydigan 
zamonaviy 
moslashuvchan minitexnologiyalarni  tadbiq etish; 
- 
ichki  va  tashqi  bozorlarda  mamlakatimiz  ishlab  chiqaruvchilari 
mahsulotlarining  raqobatbardoshligini  yanada  oshirish,  eksport  qiluvchi  korxonalar 
tomonidan  yangi  tovarlar  turlarini  sotish  hajmlarini  kengaytirish  hamda  mahsulot 
sotishning istiqbolli  bozorlarini  o’zlashtirish; 
- 
iqtisod  qilishning  qattiq  tartibini  joriy  etish,  jumladan,    texnologik 
jarayonlarni  ratsionalizatsiyalash,  ishlab  chiqarishda  materiallar,  elektr  va  energiya 
sarfini  hamda  boshqa  sarf-harajatlarni  kamaytirish  hisobiga  ishlab  chiqarish 
harajatlari  va mahsulot tannarxini  keskin  kamaytirish; 
- 
texnik  va  ishlab  chiqarish  intizomiga  rioya  qilish,  mahsulot  sifatini 
boshqarishning xalqaro standartlarini  tadbiq etish; 
- 
moslashuvchan  narx-navo  siyosatini  amalga  oshirish,  jahon  bozorlarida 
narx-navo  kon’yunkturasi  tez  o’zgarib  borayotgan  sharoitda  eksport  mexanizmlarini 
takomillashtirish. 
Farmonda  joylardagi  rahbar  xodimlar,  O’zbekiston  Respublikasi  Markaziy 
banki,  tijorat  banklari  rahbarlari  zimmasiga  iqtisodiyotning  real  sektori  korxonalariga 
har  tomonlama  yordam  ko’rsatish,  dasturda    belgilangan  vazifalarni  amalga 
oshirishda shaxsiy javobgarlik  yuklangan. 
Iqtisodiyotda  tarkibiy  o’zgarishlarni,  real  sektorni  rivojlantirish  borasidagi 
chora-tadbirlarni  amalga  oshirishda  O’zbekiston  Respublikasi  Prezidentining  2008-
yil  2-dekabrdagi  «Navoiy  viloyatida  erkin  industrial-iqtisodiy  zona  tashkil  etish 
to’g’risida»gi Farmoni alohida  ahamiyatga  ega bo’ldi. 
Jahon  standartlariga  javob  beradigan  va  jahon  bozorlarida  talab  qilinadigan 
mahsulot  ishlab  chiqarishni  ta’minlaydigan,  zamonaviy  yuqori  texnologiyali  ishlab 
chiqarishlarni  tashkil  etish  uchun  xorijiy  investitsiyalarni,  birinchi  galda  to’g’ridan- 
to’g’ri  investitsiyalarni  jalb  etish  bo’yicha  qulay  shart-sharoitlar  yaratish,  shuningdek, 
Navoiy  viloyatining  sanoat  salohiyatini,    ishlab  chiqarish,  transport-  tranzit  va 
ijtimoiy  infratuzilmasini  rivojlantirish  maqsadida  Navoiy  shahri  xalqaro  aeroporti 
hududida “Navoiy” erkin  industrial  – iqtisodiy zona tashkil  etildi.   
                                                                 
39
 O’zbеkiston  Rеspublikasi qonun hujjatlari  to’plami,  2008-y.  №49,  4-b. 

 
48 
Zamonaviy  xorijiy  yuqori  unumli  asbob-uskunalar  va  texnika,  texnologik 
liniyalar  va  modullar,  innovatsiya  texnologiyalarini  joriy  etish  hisobiga  yuqori 
texnologiyali,  jahon  bozorlarida  raqobatbardosh  mahsulotlarni  keng  ko’lamda  ishlab 
chiqarish  “Navoiy”  erkin  industrial-iqtisodiy  zona  hududida  xo’jalik  yurituvchi 
sub’yektlar faoliyatining  asosiy yo’nalishi  etib belgilandi. 
“Navoiy”  erkin  industrial-iqtisodiy  zonaning    faoliyat  ko’rsatish  muddati  30 
yilni  tashkil  etadi.  Erkin  industrial-iqtisodiy  zona  faoliyati  davomida  uning  hududida 
alohida  bojxona,  valyuta  va  soliq  rejimlari,  O’zbekiston  Respublikasi  norezident 
fuqarolarining  uning  hududiga  kirish,  hududda  bo’lish  va  chiqib  ketishning, 
shuningdek,  ular  tomonidan  mehnat  faoliyatini  amalga  oshirish  uchun  ruxsatnomalar 
olishning  soddalashtirilgan  tartibi  joriy  etilgan
40
.  “Navoiy”  erkin  industrial-iqtisodiy 
zona  faoliyati  Farmonga  ilova  qilingan  normativ-huquqiy  hujjatlarga  asosan 
muvofiqlashtiriladi. 
Jahon  moliyaviy-iqtisodiy  inqirozi  O’zbekiston  iqtisodiyotiga  ham  ta’sir 
ko’rsatishiga  qaramay,  isloh  etish  va  modernizatsiya  qilishning  O’zbekiston  modeli 
izchillik  bilan  ro’yobga  chiqarilayotganligi,  tarkibiy  o’zgarishlarga,  iqtisodiyotni 
diversifikatsiya  qilish,  mamlakatdagi  moliya-iqtisod,  bank-kredit  tizimining  barqaror 
va  uzluksiz  ishlashiga  doir  chora-tadbirlar  natijasida  inqirozning  og’ir  oqibatlaridan 
holi  qolishga va iqtisodiyotni  barqaror ravishda faoliyat  ko’rsatishiga erishildi.   
Qisqacha xulosalar 
Mamlakat  iqtisodiyotida  real  sektori  asosiy  o’rinni  egallaydi,  SHuning  uchun 
ham  ushbu  sektorda  iqtisodiy  xavfsizlikni  ta’minlash  mamlakat  milliy  xavfsizligini 
ta’minlashning 
muhim 
shartlaridan 
biri 
bo’lib  hisoblanadi.  Iqtisodiyotning 
barqarorligi  va taraqqiyoti  aynan real  ishlab chiqarish bilan  bevosita bog’liqdir. 
O’zbekistonda  real  sektor  korxonalarini  rivojlantirish  borasidagi  islohotlar  
mustaqillikning  ilk  davrlaridan  amalga  oshirib  boshlandi.  Iqtisodiyotning  o’zak 
tarmoqlarni  rivojlantirish  respublika  iqtisodiy  mustaqilligining  eng  asosiy  sharti 
ekanligidan  kelib  chiqib,  ularni  taraqqiy  ettirishga  alohida  e’tibor  qaratildi.  Amalga 
oshirilgan  iqtisodiy  islohotlar  natijasida  respublika  va  aholi  ehtiyojini,  birinchi 
navbatda    yoqilg’i-energetika  resurslari,  iste’mol  va  oziq-ovqat  mahsulotlariga 
bo’lgan  talabni  ishonchli  tarzda  qondirishga  erishildi.  Bu  esa  mamlakatda  energetik 
va oziq-ovqat xavfsizligini  ta’minlash  uchun asos yaratdi. 
 
Nazorat savollari 
1. Real sektorning iqtisodiyotda tutgan  o’rni qanday? 
2.Nima  uchun real  sektorda iqtisodiy xavfsizlikni  ta’minlash  zarur? 
3.Mustaqillik  yillarida  real  sektorni  rivojlantirish  uchun  qanday  chora-tadbirlar 
amalga  oshirilmoqda? 
4.Real  sektorni  qo’llab-quvvatlash  borasidagi  Prezident  Farmonlarining 
mazmuni  nimadan  iborat? 
5.Real  sektorda  xavfsizlikni  ta’minlash  uchun  qanday  chora-tadbirlar  amalga 
oshirilishi  kerak? 
Asosiy adabiyotlar 
                                                                 
40
 O’zbеkiston  Rеspublikasi qonun hujjatlari  to’plami,  2008-y.  №49,  6-b. 

 
49 
1.  Karimov  I.A.  Jahon  moliyaviy-iqtisodiy  inqirozi,  O’zbekiston  sharoitida  uni 
barataf etishning  yo’llari  va choralari. T.: “O’zbekiston” , 2009 
2.  Karimov  I.A.  Asosiy  vazifamiz  –  vatanimiz  taraqqiyoti  va  halqimiz 
farovonligini  yuksaltirishdir.-T:  O’zbekiston, 2010-yil. 
3.  Karimov  I.A.  O’zbekistonnning  16  yillik  mustaqil  taraqqiyot  yo’li.  Xalq 
so’zi, 2007, 31-avgust 
4.  Karimov  I.A.  O’zbekiston  iqtisodiy  islohotlarni  chuqurlashtirish  yo’lida.  –
T.: O’zbekiston, 1995, 240 bet 
5.  Vechkanov  G.S.  ekonomicheskaya  bezopasnost:  Uchebnik  dlya  vuzov.  – 
SPb. Piter 2007.  
6.  ekonomicheskaya  i  natsionalnaya  bezopasnost.  Uchebnik  /  pod  red.  d.e.n., 
prof. L.P.Goncharenko. M.: ZAO «Izdatelstvo «Ekonomika», 2008 
7.  O’zbekiston  Respublikasi    Prezidentining  “Monopoliyaga  qarshi  ishlarni 
tartibga  solish  va  raqobatni  rivojlantirish  tizimini  yanada  takomillashtirish  chora  –
tadbirlari  to’g’risida”gi Farmoni. Xalq so’zi, 2010-yil,   27-fevral 
8. O’zbekiston Respublikasi qonun hujjatlari  to’plami, 2008-y. №49, 6-b. 
9.  O’zbekiston  Respublikasi  qonun  xujjatlari  to’plami.  №17-18,  2005,  aprel-
may, 6-bet 
10. Yillik  statistik  to’plam. 2011. – Toshkent, 2012. 
11. Uzbekistan  v tsifrax. 2011. – Tashkent, 2012. 
10-mavzu. Aholi  turmush  darajasi  iqtisodiy  xavfsizlikning 
ijtimoiy  indikatori  sifatida 
 
Ijtimoiy  sohadagi  manfaatlar  milliy  manfaatlarning  eng  asosiylaridan  bo’lib 
hisoblanadi.  Ijtimoiy  sohadagi  manfaatlar  xalqning  yuqori  turmush  darajasini 
ta’minlash  borasidagi  davlat  siyosatida  aks  etadi.  Aynan  ijtimoiy  sohadagi  manfaatlar 
amalga  oshganda  shaxs,  jamiyat  va  davlat  manfaatlari  o’rtasidagi  muvozanatga 
erishiladi.   
Aholining  yuqori  turmush  darajasi  uning  pul  daromadlari  dinamikasida,  oziq-
ovqat  va  nooziq-ovqat  tovarlar  iste’moli,  aholining  mulkiy  tabaqalashuvi  darajasida, 
bandlik  darajasida,  aholining  barcha  qatlamlari  uchun  sog’liqni  saqlash,  ta’lim 
xizmatlaridan  bahramand bo’lish imkoniyatlari  mavjudligida  namoyon bo’ladi. 
Aholi  turmush  darajasi  milliy  va  shuningdek  iqtisodiy  xavfsizlikning  eng 
asosiy 
ijtimoiy 
indikatorlaridan 
bo’lib  hisoblanadi.  SHuning  uchun  ham 
respublikaning  mustaqil  taraqqiyoti  davrida  aholini  turmush  darajasini  oshirish 
borasida islohotlarni  amalga  oshirishga  katta e’tibor qaratildi. 
Respublika  aholisini  ijtimoiy  muhofaza  qilish  quyidagilarni  o’z  ichiga  olgan 
maxanizm  asosida amalga  oshirildi: 
-  nogironlar,  yetim  qolgan  bolalar,  yolg’iz  qariyalarni  ijtimoiy  ta’minlashni  o’z 
ichiga  olgan tizim; 
- kam ta’minlangan  oilalarga  ijtimoiy  yordam tizimi; 
- aholining  alohida  guruhlari  uchun ijtimoiy  imtiyozlar  tizimi; 
- pensiya ta’minoti  tizimi; 

 
50 
-  pensiya  tizimi  orqali  qamrab  olinmagan  keksa  kishilarga  nafaqa  to’lash 
tizimi; 
- ishsizlarni  ijtimoiy  himoya  qilish  tizimi
41
. 
Mustaqillik  davrida  amalga  oshirilgan  islohotlarning  birinchi  bosqichida  inson 
va  oila  hayotining  barcha  sohalarini  ta’minlashga,  umuman,  aholining  turmush 
darajasini  oshirishga  qaratilgan  va  bir-birini  to’ldiruvchi  chora-tadbirlarning  butun  bir 
tizimi  shakllandi.  Bu  davrda  narxlar  erkinlashtirilishi  va  pulning  qadrsizlanish 
darajasi  ortib  borishi  munosabati  bilan  daromadlarning  eng  kam  va  o’rtacha 
darajasini  muntazam  oshirish  ijtimoiy  himoyalash  chora-tadbirlari  tizimidagi  eng 
ustuvor  yo’nalishlardan  biri  bo’lib  keldi.  Islohotlarning ushbu bosqichida daromadlar 
nisbatini  o’zgartirish  ish  haqi,  pensiyalar,  stipendiyalarning,  jamg’arma  banklaridagi 
aholi  omonatlari  stavkalarining  eng  oz  miqdorlarini  bir  vaqtning  o’zida 
markazlashtirilgan  tarzda  qayta  ko’rib  chiqish  yo’li  bilan  amalga  oshirildi.  90-
yillarning  birinchi  yarmida  ish  haqi  va  pensiyalarning  eng  kam  miqdori  bir  necha  bor 
oshirildi.   
Respublikaning  ichki  iste’mol  bozorini  himoya  qilish  hamda  oziq-ovqat 
mahsulotlari  va  nooziq-ovqat  mollari  asosiy  turlari  iste’molini  muayyan  darajada 
saqlab  turish  chora-tadbirlari  ko’rilganligi  aholini  ijtimoiy  jihatdan  himoyalash  va 
ularning  turmush darajasini  oshirishning  ikkinchi  eng muhim  yo’nalishi  bo’ldi. 
Islohotlar  chuqurlasha  borgan  sari  respublika  aholisi  manfaatlarini  himoya 
qilishning  mutlaqo  yangi  tizimiga  o’tish  boshlandi.  Bunda  ichki  narxlarni  jahon 
narxlari  darajasiga  tez  tenglashtirib  olish  va  aholi  daromadlarini  shunga  muvofiq 
ravishda oshirish yo’li bilan  himoyalash  chora-tadbirlari  ko’rildi.   
Respublika  aholisini  turmush  darajasini  oshirish  va  shu  orqali  mamlakatda 
ijtimoiy  va  iqtisodiy  xavfsizlikni  ta’minlashda  faol  ijtimoiy  siyosatning  uchinchi 
yo’nalishi  katta  o’rin  tutdi.  Bunda  aholini  kam  ta’minlangan  tabaqalarini  ijtimoiy 
himoyalash  va  qo’llab-quvvatlash  borasida    kuchli  chora-tadbirlar  o’tkazildi.  Bunday 
siyosat  aholining  ijtimoiy  jihatdan  nochor  tabaqalari  –  pensionerlar,  nogironlar,  ko’p 
bolali  va  kam  daromadli  oilalar,  ishsizlar,  o’quvchi  yoshlar  va  aholining  shunga 
o’xshash  boshqa    guruhlarini  himoya  qilish  davlatning  asosiy  vazifasi,  degan 
qoidadan kelib  chiqib amalga  oshirildi.   
Ko’rilgan  chora-tadbirlar  tufayli  iqtisodiy  islohotlarning  ilk  bosqichida 
aholining  eng  muhtoj,  ijtimoiy  jihatdan  nochor  tabaqalari  manfaatlarini  himoya  qilish 
mumkin  bo’ldi,  bu  esa  aholining  muayyan  bir  qismi  qashshoqlashuvining  oldini 
olish, fuqarolar tinchligi  va ahilligini  ta’minlash  imkonini  berdi.  
Islohotlar  chuqurlasha  borgan  sari  aniq  maqsadli  va  aholining  aniq  tabaqalarini 
qamrab  oladigan  ijtimoiy  himoya  tizimiga  o’tildi.  Bunday  tizimning  eng  muhim 
xususiyati,  aholining  turli  qatlamlariga  qat’iy  tabaqalashtirilgan  tarzda  yondashuvdan 
iborat bo’ldi. 
Ijtimoiy  ko’maklashuvning  ta’sirchan  tizimini  tashkil  etish  yo’llarini  izlash 
natijasida  ko’maklashishning  eng  sodda,  ammo  samarali  va  ochiq  vositasi  bo’lgan 
mahalla  orqali  muhtojlarga  yordam  berishga  o’tildi.  Muhtoj  oilalarni  iqtisodiy 
qo’llab-quvvatlash  uchun  o’zini  o’zi  boshqarish  organlariga  tayinli  resurslar  ajratib 
                                                                 
41
 Каримова Д.М. Узбекистан:  социальное развитие  за годы независимости.  Материалы научного семинара. - 
Ташкент,   2007,  16  ноябрь 

 
51 
berish  maqsadida  mahallalarda  respublika  va  mahalliy  byudjet  mablag’lari, 
shuningdek,  korxona  va  tashkilotlarning,  tadbirkorlik  tuzilmalari  va  ayrim 
fuqarolarning 
ixtiyoriy 
ravishda 
o’tkazgan  mablag’lari  hisobidan  maxsus 
jamg’armalar  hosil qilindi. 
Bozor  munosabatlari  vujudga  kelayotgan  davrda  jamiyatdagi  ma’naviy, 
ahloqiy  muhit,  odamlarning  ruhiy  va  jismoniy  holati  maorif,  sog’liqni  saqlash  hamda 
madaniyat  va  san’at  sohalarining  rivojlanganligiga  bog’liq  ekanligini  hisobga  olgan 
holda ushbu sohalar alohida  qo’llab-quvvatlandi. 
Mamlakatni  va  jamiyatni  isloh  qilishning  eng  murakkab  o’tish  davrida  kuchli 
ijtimoiy  siyosat  olib  borilganligi  va  aholini  himoya  qilishning  o’xshashi  bo’lmagan, 
samarali  mexanizmini  ishlab  chiqilganligi  ijtimoiy  barqarorlikni  mustahkamladi  va 
iqtisodiy xavfsizlikni  ta’minlashga  xizmat  qildi. 
Ta’kidlash  joizki,  keyingi  yillarda  aholining  o’rtacha  umr  ko’rish  darajasi 
sezilarli  ravishda  ortdi.  O’zbekiston  Respublikasi  Prezidenti  I.Karimovning 
O’zbekiston  Respublikasi  Oliy  majlisi,  Vazirlar  Mahkamasi  va  Prezident  devonining 
O’zbekiston  mustaqilligining  16  yilligiga  bag’ishlangan  qo’shma  majlisidagi 
ma’ruzasida  aholining  o’rtacha  umr  ko’rish  darajasi  1990-yilda  67  yoshni  tashkil 
etgan  bo’lsa,  2006-yilda  72,5  yoshni  tashkil  etganligi,  jumladan,  erkaklar  o’rtasida 
umr  ko’rish  66  yoshdan  70  yoshga,  ayollar  o’rtasida  esa  70  yoshdan  74,6  yoshga 
uzayganligi  alohida ta’kidlandi”
42
. 
Mustaqillik  yillarida  respublikada  aholi  turmush  darajasini  oshirish  bo’yicha 
olib  borilgan  siyosat  to’la-to’kis  o’zini  oqladi.  Bunday  siyosat  o’rtacha  umr  ko’rish 
darajasini  uzayishi,  aholi  daromadlarini  oshishi,  turmush  darajasini  ko’tarilishi, 
ijtimoiy-iqtisodiy  hamda  siyosiy  barqarorlikka  erishish,  turli  tahdidlarni  oldini  olish 
va oxir-oqibatda iqtisodiy xavfsizlikni  ta’minlash  uchun  zamin  yaratdi.  
Aholi  ish  haqi  va  daromadlarining  o’sish  sur’ati  eng  muhim  ko’rsatkichlardan 
biri  bo’lib  hisoblanadi.  Ta’kidlash  joizki,  mustaqillik  yillarida  aholining  real 
daromadlari  sezilarli  darajada  o’sdi.  Masalan,  ushbu  ko’rsatkich  2006-yilda  2000-
yilga  nisbatan 2,5 foizga, 1992-yilga  nisbatan esa o’rtacha 12 barobar oshdi.  
4-jadval 
Aholining  pul daromadlari  tarkibi  (aholi  pul daromadlari  va xarajatlari  balansi 
bo’yicha) 
 
Jamiga  nisbatan foizda 
O’tgan yilning  mos 
davriga  nisbatan, foizda 
2005 y  2007 y  2009 y  2005 y  2007 y  2009 y 
Pul  daromadlari,  jami 
100 
100 
100 
126,3 
130,2 
138,0 
Jumladan: 
 
Ish  haqi 
27,8 
31,8 
36,9 
130,1 
140,6 
154,6 
Pensiyalar,  nafaqalar,  stipendiyalar 
15,5 
15,8 
16,0 
142,4 
136,0 
131,8 
Tadbirkorlik  faoliyatidan,  qishloq 
xo’jaligi  mahsulotlarini  sotishdan 
tushgan  va boshqa daromadlar 
56,7 
52,4 
47,1 
120,9 
123,1 
129,4 
 
                                                                 
42
  I.Karimov.  O’zbеkiston  Rеspublikasi  Oliy  majlisi,  Vazirlar  Mahkamasi  va  Prеzidеnt  dеvonining  O’zbеkiston 
mustaqilligining  16 yilligiga  bag’ishlangan qo’shma majlisidagi  ma'ruza. 

 
52 
Manba:  O’zbekiston  iqtisodiyoti    //  Axborot  va  tahliliy  sharh.  2005  yil 
«O’zbekiston»  –T.:  2006,  93-b.;    O’zbekiston  iqtisodiyoti    //  Axborot  va  tahliliy 
sharh. 2009 yil «O’zbekiston» –T.: 2010, 102-b.;  O’zbekiston Respublikasi statistika 
qo’mitasi ma’lumotlari 
Respublikada  har  3  yilda  ish  haqini  2-2,5  barobar  oshirish  muhim  strategik 
vazifa  bo’lib  hisoblanadi.  SHu  tariqa,  aholining  xarid  qobiliyatini  hisobga  olgan 
holda,  yaqin  yillar  ichida  xalq  farovonligi  va  daromadlarini  ta’minlash  bo’yicha 
yuksak  marralarga  erishayotgan  mamlakatlar  darajasiga  ko’tarilish  respublika 
oldidagi  asosiy maqsadlardan biri sifatida  belgilandi. 
Mamlakatimizda  mehnatni  rag’batlantirish,  ish  haqini  ko’paytirsh  va  aholi 
daromadlari  o’sishini  ta’minlashga  qaratilgan  siyosat  natijasida  o’rtacha  ish  haqi 
miqdori muttasil  o’sib bordi va 2008-yilda  300 AQSH dollarini  tashkil  etdi. 
Respublikada    aholining  pul  daromadlari  2004–2009–yillar  davomida  barqaror 
o’sish  tendensiyasiga  ega  bo’lgan  (4-jadval).  Tahlillar  shundan  dalolat  beradiki, aholi 
daromadlari  o’sishining  asosiy  omili  bo’lib  ish  haqi  va  ijtimoiy  transfertlarning 
o’sishi  hamda  aholiga  qo’shimcha  daromadlar  olish  uchun  shart-shariotlar  yaratish  
xizmat  qildi.   
Respublikada  daromadlar  tarkibining  takomillashuvi  xarajatlar  va  iste’mol 
tarkibining  ham  yaxshilanishiga  olib  kelmoqda  (5-jadval).  Aholining  banklarga 
qo’yilmalari  va  qimmatbaho  qog’ozlar  ko’rinishidagi  naqd  pul  jamg’armalari 
ko’payish  tendensiyasi  kuzatilmoqda.  SHu  bilan  birga  aholi  iste’mol  xarajatlari 
tarkibida  ovqatlanish  uchun  xarajatlarning  kamayishi  va  xizmatlarga  bo’lgan 
xarajatlarning  o’sishi tendensiyasi  davom etmoqda. 
Aholining  uy-joy-kommunal  soha  ob’yektlaridan  foydalanishini  yaxshilash 
bo’yicha  ko’rilgan  chora-tadbirlar  uning  turmush  sifatini  yaxshilashga  yordam  berdi. 
Joylarda  yosh  oilalarni  uy-joy  bilan  ta’minlash  bo’yicha  ishlab  chiqilgan  dasturlar 
amalga  oshirilmoqda.  
«Mamlakatimiz  aholisi,  avvalo  qishloq  joylardagi  odamlarning  turmush 
sharoiti  izchil  tarzda  yaxshilanmoqda.  Istiqlol  yillarida  36  ming  kilometrlik  suv 
quvurlari,  72  ming  kilometrlik  gaz  tarmoqlari  ishga  tushirildi.  Bu  1991-yilga  qadar 
erishilgan  natijalarga  nisbatan tegishli  ravishda 2 va 4 barobar ko’p demakdir»
43
. 
5 - jadval