Demokratik Nəzarət Bərqərar Edilmiş Beynəlxalq Norma kimi
Bütün dünyada təhlükəsizlik mühitinin dəyişməsi,hər bir ölkədə müdafiə fəaliy-
yətləri üzərində aparılan demokratik nəzarətin aydın səkildə müəyyən edilməsini
və həyata keçirilməsini vacibləşdirir. Beynəlxalq səviyyədə əsas məqsəd, sülh və
sabitliyin hakim olduğu,iqtisadi inkişafın və əməkdaşlığın çiçəkləndiyi sabitlik mü-
81
Bax, H. Born, K. Haltiner, M. Malesic (eds.), Renaissance of Democratic Control of
Armed Forces in Contemporary Societies, Nomos Vergasgesellschaft, Baden-Baden, 2004.
103
hiti yaratmaq olmalıdır
82
. Bu məqsədlərdən çıxış edərək, beynəlxalq orqanlar artan
beynəlxalq dövlətlər ailəsi içində müdafiə siyasətinin necə aparılmasının paramet-
rlərini təyin edən bir sıra mormalar və standardlar müəyyən etmişdir. Bu cür müəy-
yən edilən norma və standardların əsasən dövlət idarəçiliyinə tətbiq edilməsinə
baxmayaraq,onların bir qismi də təhlükəsizlik sektoruna aiddir.(Aşağıda Cədvəl 1-
ə baxın).
BMT sistemi tərkibində spesifik olaraq “münaqişənin qarşısının alınması və sül-
hün yaradılması üçün təhlükəsizliyin demokratikləşdirilməsi”-nin mühümlüyü haq-
qında seçmə edilib( BMT-nin İnsan İnkişafı Proqramı 2002). Demokratik sülh tezi-
sinə isnad edərək(yəni demokratik ölkələr bir-birinə qarşı müharibə etmirlər iddia-
sı), BMT, insan inkişafı və insan təhlükəsizliyi üçün ordu, polis və digər təhlükə-
sizlik qüvvələri üzərində demokratik hakimiyyətin rolunu önə çəkir; daha sonra
təhlükəsizlik sektorunda demokratik idarəçilik üçün çoxlu prinsiplər irəli sürür
83
.
Cədvəl 1: Təhlükəsizlik Sektorunun Demokratik İdarəçiliyinin Norma və
Standardları
84
Təşkilat
Norma/Standard Mənbə
BMQYK
“Ordunun demokratik yolla seçilmiş
mülki hökümətə cavabdeh olmasının tə-
min edilməsi”
Qətnamə 2000/47
(2000)
BM Baş
Məclisi
“Ordunun demokratik yolla seçilmiş
mülki hökümətə cavabdeh olmasının tə-
min edilməsi”
Qətnamə55/96
(2000)
BM İA
Ordu, polis və digər təhlükəsizlik qüvvə-
ləri üzərində demokratik idarəetmə(hesa-
bat təhlükəsizlik sektorunda demokratik
idarəçilik prinsiplərini sadalayır)
İnsan İnkişafı He-
sabatı(2002)
ATƏT
“Ordu, yarı- hərbi birləşmələr və daxili
təhlükəsizlik qüvvələri və həmçinin,
kəşfiyyat xidmətləri və polis üzərində
demokratik siyasi hakimiyyət”(ətraflı
olaraq maddələr sadalanır)
Təhlükəsizliyin
Hərbi-Siyasi
Aspektləri üzrə
Davranış Ko-
du(1994)
82
W. van Eekelen, ‘Democratic Control of Armed Forces: The National and International
Parliamentary Dimension’, in Born et al, 2003, see note 1.
83
UNDP, Human Development Report 2002, pp. 85-100.
84
Source: H. Hänggi and T. H. Winkler (eds.), Challenges of Security Sector Governance,
LIT, Münster, October 2003, p. 14.
104
Avropa Şurası
(Parlament
Assambleyası
“Avropa Şurası üzv ölkələrində Daxili
təhlükəsizlik xidmətlərinin nəzarəti”
Tövsiyələr
1402(1999)
NATO
Sülh Naminə Tə-
rəfdaşlıq(SNT)
“Müdafiə qüvvələrinin üzərində demok-
ratik nəzarətin təmin edilməsi” ( SNT
Proqramında sadalanan beş məqsəddən
biri)
Çərçıvə Sənədlə-
ri(1994)
AB (Avropa Par-
lamenti)
Üzvlük üçün Kopenhagen Kriteriyaları-
na daxildir: “polisin,ordu və gizli xid-
mətin hüquqi cavabdehliyi, [....]vicdan
baxışlarına görə orduda xidmət etmə-
mək prinsiplərinin qəbul edilməsi;
Gündəlik 2000,
Amerika Dövlət-
lərinin Sammiti
“Silahlı qüvvələrin və təhlükəsizlik
qüvvələrin bizim dövlətlərin qanuni ha-
kimiyyətinə konstitusiya əsasında tabe
olması demokratiyanın təməlidir.
Kvebek Fəaliyyət
Planı (2001)
Demokratik
Ölkələr Birliyi
“Ordu üzərində mülki, demokratik haki-
miyyət təsis edilməli və saxlanmalıdır”
Varşava Deklara-
siyası(2000)
Madrid Klubu
“Hərbi və müdafiə siyasəti üzərində
mülki nəzarət və silahlı qüvvələrin polis
strukturlarından və funksiyalarından
tam ayrılması”
Yekun Bəyanat
(2001)
Müdafiə fəaliyyətlərinin demokratik idarəetməsi, bir çox regional təşkilatlar
məsələn, ATƏT, NATO, AB, Avropa Şurası və Amerika Dövlətləri Arası Sammit
prosesi tərəfindən siyasi standard kimi aydın şəkildə ifadə olunmuşdur. NATO-
nun Sülh Naminə Tərəfdaşlıq (SNT) proqramı və Avropa Şurası “müdafiə qüvvələ-
rinin demokratik idarəetməsini” üzvlük üçün mütləq şərt (sine qua non ) etmişdir
85
.
Avropa Parlamenti, üzvlük üçün Kopenhagen Kriteriyalarının dəstək mərasimində,
namizəd ölkələrdən ” polisin, ordu və gizli xidmətin hüquqi cavabdehliyi, [....]vic-
dan baxışlarına görə orduda xidmət etməmək prinsipinin qəbul edilməsi” tələb olu-
nur və “Gundəlik 2000” qətnaməsində sadalanır. Türkiyə ilə bağlı, AB,Türkiyənin
Kopenhagen Kriteriyalarını yerinə yetirməyincə,onunla üzvlük danışıqlarını açma-
yacağını israr edirdi, o cümlədən, xüsusilə də ordunun siyasi qərarlara müdaxiləsini
85
Partnership For Peace Framework Document, 10 January 1994, available at http:
//www.nato.int/docu/basictxt/b940110b.htm; Council of Europe’s Report, 12 June 2002,
AS/POL (2002) 07REV.2, point 34 ( Serbiya and Montenegro-nun üzvlük müracıəti ilə
əlaqədar).
105
istisna edən siyasi islahatlar tələb edirdi
86
. 2005 -ci ilin İyununda spesifik olaraq
polis, təhlükəsizlik xidmətləri və sərhəd gözətçiləri üzərində demokratik nəzarətə
çağıran və ”Üzv ölkələrin təhlükəsizlik sektorunda demokratik nəzarət” adlanan
tövsiyə Avropa Şurası Parlament Assambleyası qarşısına qoyuldu
87
.
ATƏT 1994- cü ildə Təhlükəsizliyin Hərbi-Siyasi Aspektləri üzrə Davranış Kodek-
sini qəbul etməklə bu günə qədər hamıdan uzağa getmişdir. Davranış Kodeksinə “hər-
bi, yarı-hərbi və daxili təhlükəsizlik qüvvələri və həmçinin, gizli xidmətlər və polis
üzərində demokratik siyasi hakimiyyət” haqqında ən yenilikçi maddələr daxildir
88
. Bu
“hüquqi məcburi” alət təhlükəsizlik sektoru üzərində demokrtaik idarəçiliyin məzmu-
nu haqqında yeganə sənəddir. Onun VII və VIII bölmələri,müdafiə fəaliyyəti üzərində
demokratik nəzarətin əsas hissələrini müəyyən edir və onlar aşağıdakılardır:
• Bütün hallarda demokratik konstitusyon mülki hakimiyyətin hərbi haki-
miyyət üzərində aliliyi;
• Silahlı qüvvələrin beynəlxalq humanitar qanunun norma və göstərişlərinə
tabeçiliyi;
• Silahlı qüvvələrin şəxsi heyəti tərəfindən,insan hüquqlarına və köklü azad-
lıqlara hörmət; və
• Qanunçuluğa riayət edilməsi ehtiyacı ilə daxildə güc işlədilməsinin ölçülü-
yü və insan hüquqlarının dinc və qanuni surətdə ifadə olunmasının məhdudlaşdırıl-
masına yönələn güc işlədilməsinin qadağan edilməsi və ya insanların fərdi və kol-
lektiv kimliklərindən məhrum edilməsinin qadağan edilməsi
89
.
Müdafiə fəaliyyətləri üzərində vahid demokratik hakimiyyət modelinin və ya bu
modelin aydın tərifinin olmamasına baxmayaraq, ən yaxşı “təcrübələr toplusunu”
və ümumi prinsipləri nümunə gətirmək olar. 2000 -ci ildə Böyük Britaniya Beynəl-
xalq İnkişaf Agentliyinn dərc etdiyi hesabatın əsasında, BMT İnsan İnkişafı Hesa-
batı 2002 müdafiə fəaliyyətlərinin demokratik idarəçiliyinin həlledici prinsiplərini
aşağıdakı kimi cəmləşdirmişdir:
86
Bax: həmçinin, ‘EU Backs Turkish Curbs on Power of Military’, Financial Times, 30 July 2003.
87
Bu təklif Silahlı Qüvvələr üzərində Demokratik Nəzarət üzrə Cenevrə Mərkəzinin işlərinə
isnad edir. Bax Avropa Şurası Parlament Assambleyası, Tövsiyə Layihəsi(AS/Pol(2005)15
of 22 April 2005).
88
Quoted from Y.-V. Ghébali, The OSCE Code of Conduct on Politico-Military Aspects of
Security (3 December 1994): A Paragraph-by-Paragraph Commentary on Sections VII and
VIII (Democratic Control and Use of Armed Forces), DCAF Document No. 3, Geneva
Centre for the Democratic Control of Armed Forces, Geneva, March 2003, p. 17.
89
Bax: Ghébali, The OSCE Code of Conduct.
106
• Həlledici təhlükəsizlik məsələlərində son qərar seçilmiş hakimiyyət nüma-
yəndələrinin əlində olmalıdır;
• Təhlükəsizlik təşkilatları beynəlxalq hüquq və Konstitusiya əsasında hərə-
kət etməli və insan hüquqlarına hörmət etməlidir;
• Təhlükəsizlik planlaşdırması və resursları ilə bağlı informasiyalar həm hö-
kümət daxilində, həm də ictimaiyyətə geniş şəkildə əlçatan olmalıdır. Təhlükəsiz-
lik,çoxtərəfli,intizamlı yanaşma hesabına idarə olunmalıdır. Bu o deməkdir ki, təh-
lükəsizlik qüvvələri hökümətin digər hissələri kimi, ictimai sektor idarəetməsinin
eyni prinsiplərinə,milli təhlükəsizliyə aid məsələlərin gizliliyini tənzimləyərək tabe
olmalıdır;
• Mülki-hərbi münasibətlər mülki hakimiyyət ilə hərbi qüvvələr arasında
düzgün ifadə olunmuş hakimiyyət ierarxiyası üzərində, mülki hakimiyyət və müda-
fiə qüvvələri arasında qarşılıqlı hüquqlar və öhdəliklər üzərində və vətəndaş cəmiy-
yəti təşkilatları ilə şəffaflıq və insan hüquqlarına hörmət əsasında qurulmalıdır:
• Mülki hakimiyyətlər təhlükəsizlik qüvvələrinin əməliyyatları və maliyyə-
ləşdirilməsi üzərində siyasi nəzarət aparmaq iqtidarında olmalıdır;
• Təhlükəsizlik qüvvələrini müşahidə etmək üçün və təhlükəsizlik siyasəti
üzrə siyasi müzakirələrə konstruktiv töhvə vermək üçün vətəndaş cəmiyyətinin va-
sitələri və imkanları olmalıdır;
• Təhlükəsizlik qüvvələrinin şəxsi heyəti öz işlərini peşəkar səviyyədə gör-
mələri üçün təlim keçməli və qadınlar və azlıqlar da daxil olmaqla cəmiyyətin rən-
garəngliyini əks etdirməlidir;
• Siyasətçilər regional və yerli sülhü təlqin etməyə önəm verməlidirlər
90
.
Mürəkkəb olsa da,demokratik nəzarətin bu həlledici prinsiplərinə nail olmaq
mümkündür və bu baş verərsə,o zaman,həm ölkə və həm də beynəlxalq sabitliyə
qarşılıqlı inam yaradıcı tədbirlər kimi töhvə verər.Lakin,müdafiə fəaliyyətləri üçün,
o cümlədən, güc işlətmək qərarları daha çox beynəlxalq təşkilatlar tərəfindən veril-
diyindən,hər bir üzv ölkənin hökümətini nəzarətdə saxlamaq, o ölkənin parlamen-
tindən asılı olacaqdır. Silahlı qüvvələrin, BMT,NATO və AB-nin və xüsusi yara-
dılmış koalisiyaların rəhbərliyi altında baş verən sülhu dəstəkləyən əməliyyatlarda
demokratik cavabdehliyini təmin etmək üçün parlamentin rolu
91
xüsusilə vacibdir.
90
UNDP, Human Development Report 2002, p. 90. See also UK Department for
International Development, Security Sector Reform and the Management of Military
Expenditure, 2004, p. 46.
91
Sülhü dəstəkləyən əməliyyatlar termini bütün sülhü saxlayan və yaradan əməliyyatlar
üçün ümumi termin kimi işlədilir.Bax: H. Born, and H. Hänggi, ‘Governing the Use of
Force under International Auspices: Deficits in Parliamentary Accountability’, in SIPRI
Yearbook, Armaments, Disarmament and International Security, Oxford University Press, 2005.
107
Parlamentin səlahiyyətləri, müdafiə fəaliyyətləri ilə bağlı istənilən hökümət qərar-
ları üçün, istər tam ölkədaxilı rəhbərlik, istərsə də beynəlxalq rəhbərlik altında ol-
sun, mərkəzi cavabdehlik nöqtəsi kimi qalmalıdır.
Müdafiə Siyasətində Parlamentin Rolu
Vinston Çörçilin adlandırdığı kimi parlament bir demokratiya sexinə bənzəyir
və həmin sexin içərisində dövlət hakimiyyətinin sərhədləri, onun zəruri səlahiyyət-
ləri və fəaliyyəti üzərində nəzarət, o cümlədən, müdafiə fəaliyyətləri üzərində nəza-
rət, müəyyən edilir. Parlamentlərin görüntüverici orqandan başlayıb mühüm idarəe-
dici tərəfdaşa qədər uzana bilməsinə baxmayaraq, onların yerinə yetirdiyi üç əsas
funksiyadan ibarət ümumi xarakteristikaları vardır: xalqı təmsil etmələri,qanunlar
yazmalı ( və ya dəyişməli) və nəzarət funksiyaları. Parlamentlər yeni qanun layihə-
ləri irəli sürərək xaqın arzularını ifadə edirlər və həmin siyasətlərin hökümət tərə-
findən uyğun yerinə yetirilməsiniə nəzarət edirlər. Qısaca: parlament hökümət və
xalq arasında vasitəçidir
92
.
Biz, müasir hökümətlərin öz səlahiyyətlərini birbaşa və dolayısı ilə xalqdan aldıqla-
rına görə demokratik olduğunu qəbul etməmizə baxmayaraq, dövlətlər qanunverici-ic-
ra münasibətlərini qurmaqda fərqlənirlər. Bundan başqa, parlament nəzarəti üçün
ümumi standard və ya ən yaxşı təcrübələr yoxdur,bir demokratik ölkədə qəbul olunmuş
praktikaların,hüquqi prosedurların və parlament strukturlarının mövcud olmasının di-
gər ölkədə də olması ağlasığmazdır. Mülki-hərbi münasibətlər üçün vahid normalar ol-
mamasına baxmayaraq,ortada ümumi bir razılıq var ki, demokratik ölkələr demokratik
mülki-hərbi münasibətlərə riayət edirlər. Təhlükəsizlik sektoru üzərində parlament nə-
zarəti demokratiya üçün vacib (sine qua non) şərtdir .
Parlament nəzarəti əsasən üç amildən asılıdır(1) höküməti cavabdeh saxlamaq
üçün parlamentin qanuni səlahiyyəti;(2) nəzarəti həyata keçirmək imkanı və (3) hö-
küməti cavabdeh saxlamaq üçün parlamentarlarıin ciddi mövqeyinin olması. Bir-
likdə, bu üç amil təsirli parlament nəzarəti üçün (Səlahiyyət, İmkan, Mövqe) Üçlü
A-Kriteriya formalaşdırır.
Birinci amil, nəzarəti icra etmək üçün qanuni səlahiyyət və ya hakimiyyət ölkə-
nin Konstitusiyası və hüquqi çərçivəsi əsasında verilir. Parlamentin maksimum ha-
kimiyyəti höküməti istefaya göndərmək( inamsızlıq mexanizmi), büdcələrin qəbul
edilməsinə imkan verməmək və ya durdurmaq və ya yeni qanunların qəbul edilmə-
92
Müxtəlif ölkələrdə Hökümətin adı fərqlı məna daşıyır. Bu yazıda, hökümət dedikdə ən
yüksək siyasi səviyyə nəzərdə tutulur, prezident, baş nazir və nazirlər,həmçinin,həmin
nazirlərin tabeliyində olan idarələr.
108
sini uzatmaqdır
93
. Ümumiyyətlə, inamsızlıq göstərilməsi sadəcə parlamentli siyasi
sistemlər üçün səciyyəvidir, prezidentli sistemlərdə, prezident çox hallarda parla-
ment tərəfindən yox, xalq tərəfindən birbaşa olaraq seçilir. Bu hakimiyyətdən ( bu
hakimiyyətdən istifadə etmək etibarlılığı) hökümətlə üz-üzə digər hakimiyyətlər
budaqlanır. Daha da spesifik desək, müdafiə sektoru ilə əlaqədar aşağıdakı parla-
ment müdafiə nəzarət səlahiyyətləri ayırd edə bilərik:
1.
Ümumi səlahiyyətlər: bu səlahiyyətlər prinsipcə hökümətin bütün sahələri
nə aiddir. Bir çox ölkələrdə bu səlahiyyətlərə aşağıdakılar daxildir: qanun
lar
irəli sürmək və ya onlara düzəliş vermək hüququ, məsələlər qaldırmaq,
icra
orqanlarının üzvlərini və ya onların işçilərini ifadə verməyə çağırmaq,
vətəndaş cəmiyyətləri üzvlərini ifadə verməyə çağırmaq, gizli məlumatlara
çıxış, parlament sorğuları aparmaq hüququ və dinləmələr keçirmək hüqu
qu.
2.
Büdcə nəzarəti:hüququ-proqramlar, layihələr və ayrı-ayrı maddələr səviy
yəsində müdafiə büdcəsi fondları ayırmaq və düzəliş etmək; istənilən əlavə
müdafiə büdcəsi təklifləri qəbul etmək və qəbul etməmək hüququ( büdcə
ili
ərzində) və uyğun müdafiə budcəsi sənədlərinə çıxış əldə etmək.
3.
Sülhü dəstəkləyən əməliyyatlar: xaricə hərbi qüvvələr göndərməyi,onların
mandatını, büdcələrini, cəlb olunan şəxsi heyətin risklərini, əməliyyatlara
girmək qaydalarını,komandanlıq/nəzarət, missiyanın vaxtını qəbul et
mək/etməmək və xaricdəki missiyalarda olan hərbi qüvvələrə səfər etmək
hüququnu
qəbul etmək/etməmək.
4.
Müdafiə alqı-satqısı: hökümətin müqavilələrlə bağlı qərarına, lazımlı yeni
avadanlığın dəqiqləşdirilməsinə, istehsalçıların seçilməsinə və kompensasi
ya
və ofsetlər üçün təkliflərin qiymətləndirilməsinə parlamentin cəlb olun
ması.
5.
Təhlükəsizlik siyasəti və planlaşdırma sənədləri: Təhlükəsizlik Siyasəti
Konsepsiyasına, müdafiə konsepsiyasına,böhranı idarəetmə konsepsiyası
na, güc strukturu/planlaşdırmasına və hərbi strategiyaya düzəliş etmək və
ya
qəbul etmək/etməmək.
6.
Hərbi şəxsi heyət: müdafiə xarakterli insan resursları idarəetmə planını,
MN-i
və ordu tərəfindən istifadə olunan maksimum sayda şəxsi heyəti,
parlament
tərəfindən qəbul etmək/etməmək səlahiyyəti, yüksək rütbəli hər
bi
komandanları təsdiq etmək və yüksək rütbəli təyinatlar üçün Müdafiə
Naziri
ilə məsləhətləşmələr hüququ.
93
M. Laver, and K. Shepsle, Government Accountability in Parliamentary Democracy, in
A. Przeworski, S. Stokes, and B. Manin, 1999, op. cit. p. 281.
109
Birlikdə, bu nəzarət alətləri istənilən ordunun ən mühüm aspektlərini, yəni
planlaşdırma,əməliyyatlar, pul, insanlar, avadanlıq və siyasətləri əhatə edir.
Əvvəllər deyildiyi kimi, bu səlahiyyətlərdən əlavə, parlament nəzarəti,
onun,icra orqanlarını hesabata çəkməyə nə qədər hazır olmasından və imkanın-
dan da asılıdır. “Hazır “ dedikdə, bir partiya/koalisiya siyasətinə baxmayaraq,
parlamentlərin höküməti cavabdeh tutmağa vəzifəsi nəzərdə tutulur. Parlamen-
tin “imkanı” dedikdə parlamentin əməkdaşları,büdcə, kitabxana və infrastruk-
turu və parlament resursları nəzərdə tutulur.
Parlament Nəzarət Səlahiyyətləri
Əvvəlki bölmədə işıqlandırıldığı kimi,problem, parlamentlərin nəzarət səla-
hiyyətlərinin miqyasıdır. Bu fəsilin məqsədi üçün, Avro-Atlantik məkanda yer-
ləşən on altı demokratik ölkə seçilmiş və bu ölkələrdə parlament nəzarəti or-
qanlarının fərqli nəzarət dairəsi, səlahiyyətləri və imkanları göstərilmişdir. Se-
çilmiş ölkələr həm prezident, həm də parlamentli demokratik sistemlərdir və
həm Qərbi, həm də Şərqi Avropanı,həmçinin, Kanada və Amerika Birləşmiş
Ştatlarını əhatə edir( Bax Cədvəl 2 aşağıda).
Bu məlumat bazası NATO üzvləri və tərəfdaş ölkələrdə parlament nəzarə-
tinə həsr edilən geniş tədqiqat materialından götürülmüşdür. Tədqiqat məlu-
mat bazası,2002- ci ildə
94
Silahlı Qüvvələr üzərində Demokratik Nəzarət üzrə
Cenevrə Mərkəzinin Cenevrədə və NATO Parlament Assambleyasının Brüs-
seldə
95
apardığı birgə işin nəticəsidir. Məlumatlar ya parlament üzvləri,ya da
parlamentin müdafiə komitələrinin əməkdaşları tərəfindən verilmişdir. Məlu-
matlar, parlament üzvlərinin özlərinin nəzarət səlahiyyətlərini necə qavradıq-
larını göstərir.
94
Rumıniyanı nəzərdə tutan məlumat bazası 2005 ci ilin İyununda toplanmışdır. Rumıniya
parlamenti Müdafiə,İctimai Asayiş və Milli Təhlükəsizlik Komitəsinin Müşaviri Xanim
Teodora Fuior-a xüsusi təşəkkürlər.
95
Niderland Senatı üzvü və NATO PA Vitse-prezidenti Dr. Wim F. van Eekelen -ə, NATO PA
əməkdaşlarının,həmçinin,ABŞ Konqresi, Fransa, İsveçrə və İsveç parlamentlərinin parlament
komitələrinin əməkdaşlarının gözəl dəstəyinə görə xüsusi təşəkkürlər.
110
Cədvəl 2: Siyasi Sistemlərin və Parlament Müdafiə Komitələrinin Seçilmiş
Ölkələrdə Xüsusiyyətləri
Siyasi Sistem
Ali Baş Komandan
Hərbi Xidmət
Məcburiliyi?
Kanada
Parlamentli Parlament
O
Çex Respublikası
Parlamentli Prezident
O
Danimarka
Parlamentli
Monarxiya
Parlament X
Fransa
Prezidentli Prezident
O
Almaniya
Prezidentli Prezident
X
Macarıstan
Parlamentli Prezident
O
Makedoniya
Parlamentli Prezident
X
Niderlandiya
Parlamentli Parlament
O
Polşa
Prezidentli Prezident
X
Rumıniya
Prezidentli Prezident
X
İspaniya
Parlamentli
Monarxiya
Monarx O
İsveç
Parlamentli
Monarxiya
Parlament X
İsveçrə
Plebisit
Parlamentli
Ancaq müharibə zama-
nı, parlament seçır
X
Türkiyə
Parlamentli Parlament
X
Birləşmiş Krallıq
Vestminster
Parlamentli
Parlament O
Dostları ilə paylaş: |