2-ci bölmə. Prezident Birləşmiş Ştatlar ordusu və do-
nan masının, ayrı-ayrı ştatların Birləşmiş Ştatların həqiqi
xidmətinə çağırılmış xalq qoşunlarının ali baş koman-
da nıdır; o, hər bir icra departamentinin başçısından onun
səlahiyyətinə aid istənilən məsələ haqqında yazılı fi kir
bildirməyi tələb edə bilər; onun hökmlərin yerinə yetiril-
məsini təxirə salmaq, impiçment qaydasında ittiham hal-
ları istisna olunmaqla, Birləşmiş Ştatlara qarşı törədilmiş
cinayətləri bağışlamaq hüququ var.
Onun Senatın məsləhəti və razılığı ilə beynəlxalq
müqavilələr bağlamaq (onları iştirak edən Senatorların
üçdə ikisi bəyənməlidir), Senatın məsləhəti və razılığı ilə
səfi rləri, başqa səlahiyyətli Nümayəndələri və konsulları,
ali Məhkəmənin hakimlərini, eləcə də Birləşmiş Ştatla-
rın, təyinatları haqqında bu Konstitusiyada başqa göstəriş
olmayan və vəzifələri qanunla müəyyənləşdirilən, bütün
vəzifəli şəxslərini təyin etmək hüququ vardır, ancaq Konq-
17
Amerika prezidentləri
res lazım bildiyi aşağı vəzifəli şəxslərin təyin edilməsini
qanunla şəxsən Prezidentin özünə, hakimlərə, yaxud depar-
tamentlərin başçılarına həvalə edə bilər.
Prezidentin Senatın sessiyaları arasındakı dövrdə ya-
ranan bütün boş yerlərə Senatın ən yaxın sessiyası qurta-
ran müddətədək vəzifə səlahiyyətləri verməklə adam təyin
etmək hüququ vardır.
3-cü bölmə. Prezident vaxtaşırı Konqresə ittifaqın vəziy-
yəti haqqında hesabat verir və baxılmaq üçün ona özünün
zəruri və faydalı saydığı tədbirləri təqdim edir; təcili lazım
olduqda o, hər iki Palatanı, yaxud onlardan birini çağırır,
sessiyaların təxirə salınması vaxtı haqqında Palatalar ara-
sında fi kir ayrılığı yarandıqda onları özünün münasib bildiyi
vaxta keçirir; səfi rləri və başqa səlahiyyətli Nümayəndələri
qəbul edir, qanunlara dəqiq riayət edilməsini təmin edir
və Birləşmiş Ştatların vəzifəli şəxslərinin səlahiyyətlərini
müəyyənləşdirir.
4-cü bölmə. Prezident, Vitse-prezident və Birləşmiş
Ştatların bütün mülki vəzifəli şəxsləri impiçment qaydasın-
da ittiham edilərkən xəyanətdə, rüşvətxorluqda, başqa ağır
cinayətlərdə və əməllərdə təqsirli bilinərlərsə vəzifədən
kənarlaşdırılırlar.
XII DÜZƏLİŞ (1804)
Seçimçilər öz ştatlarında toplaşır və ən azı biri həmin şta-
tın sakini olmayan Prezidentə və Vitse-prezidentə bülleten-
lərlə səs verirlər; onlar öz bülletenlərində prezident kimi səs
verdikləri şəxsi, ayrıca bülletenlərdə isə vitse-prezident kimi
səs verdikləri şəxsi göstərirlər; elə onlar da Prezident kimi
səs verdikləri bütün şəxslərin və vitse-prezident kimi səs
verdikləri bütün şəxslərin ayrıca siyahılarını onlardan hər
birinə verilmiş səslərin sayını göstərməklə tərtib edirlər; on-
lar bu siyahıları imzalayır, təsdiqləyir və möhürlənmiş halda
18
Amerika prezidentləri
Birləşmiş Ştatların hökumətinin olduğu yerə Senat Sədrinin
adını göndərirlər. Senatın sədri Senatın və Nümayəndələr
Palatasının iştirakı ilə bütün təsdiqlənmiş siyahıları açıb gö-
türür, bundan sonra səslərin hesabı aparılır. Prezidentliyə ən
çox sayda (bu say bütün təyin edilmiş seçimçilərin yarısın-
dan çoxunu təşkil edirsə) səs toplamış şəxs Prezident olur;
heç kəs səslərin belə əksəriyyətini toplaya bilməzsə, daha
çox səs toplamış şəxslərdən (prezidentliyinə səs veril mişlərin
içərisindən üç nəfərdən artıq olmamaqla) Nümayəndələr Pala-
tası gecikdirmədən, bülletenlərlə səs verərək Prezident seçir.
Ancaq Prezident seçkisində səslər ştatlar üzrə verilir, özü də
hər ştatın nümayəndəliyinin bir səsi olur; belə halda yetərsayı
Nümayəndələr palatasının ştatların üçdə ikisindən olan üzvləri
təşkil edir; bu vaxt Prezidentin seçilməsi üçün bütün ştatların
səslərinin əksəriyyəti zəruridir (Nümayəndələr Palatası, seçmə
hüququ ona keçərkən, növbəti martın dördüncü gününədək
Prezidenti seçməzsə, onda Vitse-prezident Prezidentin öl-
düyü, yaxud başqa konstitusiya iqtidarsızlığı halında olduğu
kimi Prezident sifətində hərəkət edəcək). Vitse-prezidentliyə
ən çox sayda (bu say bütün təyin edilmiş seçimçilərin yarı-
sından çoxunu təşkil edirsə) səs toplamış şəxs Vitse-prezident
olur; heç kəs səslərin əksəriyyətini toplaya bilməzsə Senat
siyahıdakı bütün namizədlərin içərisində ən çox səs toplamış
iki şəxsdən birini Vitse-prezident seçir; bu zaman Vitse-prezi-
dentin seçilməsi üçün bütün Senatorların səslərinin əksəriyyəti
zəruridir. Ancaq Konstitusiya tələblərinin gücü ilə prezident
vəzifəsinə seçilə bilməyəcək heç kəs Birləşmiş Ştatların Vitse-
prezidenti vəzifəsinə seçilə bilməz.
XX DÜZƏLİŞ (1933)
1-ci bölmə. Prezidentin və Vitse-prezidentin səlahiyyət
müddətləri yanvarın 20-də günorta, Senatorların və
Nümayəndələrin səlahiyyət müddətlərisə yanvarın 3-də
19
Amerika prezidentləri
günorta o illərdə qurtarır ki, bu maddə ratifi kasiya edilmiş
olsaydı, həmin müddətlər başa çatardı; elə bu vaxtdan da
onların varislərinin səlahiyyət müddətləri başlanır.
2-ci bölmə. Konqres ildə ən azı bir dəfə toplaşır və bu
sessiya, konqres qanunla başqa vaxt müəyyənləşdirməzsə,
yanvarın 3-də günorta başlanır.
3-cü bölmə. Seçilmiş Prezident Prezidentin səlahiyyət
müddətinin başlanğıcı kimi müəyyənləşdirilmiş vaxtadək
ölərsə, seçilmiş Vitse-prezident Prezident olur. Əgər
Prezident onun səlahiyyət müddətinin başlanğıcı kimi
müəyyənləşdirilmiş vaxtadək seçilməsə, yaxud seçilmiş
Prezident bu vəzifəyə namizədlər üçün müəyyən edilmiş
tələblərə cavab vermirsə, onda seçilmiş Vitse-prezident
Prezident bu tələblərə cavab verincəyədək Prezident kimi
fəaliyyət göstərir, seçilmiş Prezident də, seçilmiş Vitse-
Prezident də bu vəzifələrə namizədlər üçün müəyyən edil-
miş tələblərə cavab vermədikdə Konqres kimin Prezident
kimi fəaliyyət göstərəcəyinin qeyd olunduğu, yaxud Pre-
zident kimi fəaliyyət göstərməli olacaq şəxsin seçilməsi
qaydasının müəyyənləşdirildiyi qanun qəbul edir; həmin
şəxs Prezident və Vitse-prezident bu vəzifələrə namizədlər
üçün müəyyən edilmiş tələblərə cavab verincəyədək uyğun
vəzifəni yerinə yetirir.
4-cü bölmə. Konqres Nümayəndələr Palatasının seçki
hüququ ona keçdiyi zaman Prezident seçə biləcəyi şəxslərdən
birinin ölümü halı üçün və Senatın seçki hüququ ona keçdiyi
zaman Vitse-prezident seçə biləcəyi şəxslərdən birinin ölüm
halı üçün qanunda öncədən tədbirlər nəzərdə tuta bilər.
5-ci bölmə. 1-ci və 2-ci bölmələr bu maddənin ratifi kasi-
yasından sonrakı ilk oktyabrın 15-ci günündə qüvvəyə minir.
6-cı bölmə. Bu maddə təqdim edildiyi gündən sonrakı
yeddi il ərzində ayrı-ayrı ştatların dörddə üçünün Qanun-
verici yığıncaqları tərəfi ndən Konstitusiyaya düzəliş kimi
ratifi kasiya edilməyincə qüvvəyə minmir.
20
Amerika prezidentləri
XXII Düzəliş (1951)
1-ci bölmə. Heç bir şəxs Prezident vəzifəsinə iki
dəfədən artıq seçilə bilməz və Prezident vəzifəsini tutmuş,
yaxud Prezident seçilmiş başqa şəxsin müddətində iki
ildən artıq Prezident kimi fəaliyyət göstərmiş heç bir şəxs
Prezident vəzifəsinə bir dəfədən artıq seçilmir. Ancaq bu
maddənin qüvvəsi Konqres bu maddəni təklif edərkən pre-
zident vəzifəsini tutmuş şəxsə şamil edilmir və bu maddənin
qüvvəyə mindiyi müddət ərzində Prezident vəzifəsini tutan,
yaxud Prezident kimi fəaliyyət göstərən heç bir şəxsə həmin
müddətin qalan vaxtında da Prezident vəzifəsini tutmağa,
yaxud Prezident kimi fəaliyyət göstərməyə mane olmur.
2-ci bölmə. Bu maddə Konqresin onu ştatların bəyənməsi
üçün təqdim etdiyi gündən keçən yeddi il ərzində, Konsti-
tusiyada nəzərdə tutulduğu kimi, ayrı-ayrı ştatların dörddə
üçünün Qanunverici yığıncaqları tərəfi ndən Konstitusiyaya
düzəliş kimi ratifi kasiya edilməzsə, qüvvəyə minmir.
XXIV Düzəliş
1-ci bölmə. Birləşmiş Ştatlar vətəndaşlarının Preziden-
tin, yaxud Vitse-prezidentin, Prezidentin, yaxud Vitse-pre-
zidentin seçimçilərinin, ya da Senatorların və Konqresdəki
Nümayəndələrin hər hansı ilkin, yaxud başqa seçkilərində
səsvermə hüququnu Birləşmiş Ştatlar, yaxud hər hansı ştat
hansısa seçki vergisinin, yaxud başqa verginin ödənilməsi
ilə bağlı danmamalı, yaxud məhdudlaşdırmamalıdır.
2-ci bölmə. Konqres bu maddəni uyğun qanunların
qəbulu yolu ilə yerinə yetirə bilər.
21
Amerika prezidentləri
CORC VAŞİNQTON
(GEORGE WASHINGTON)
(1789-1797)
Corc Vaşinqton adı Amerika tarixinə böyük hərfl ərlə
yazılmış şəxsiyyətlərdəndir. O, on üç koloniyanın əvvəl
suveren respublikalar ittifaqına, sonra dünyada ilk fede-
22
Amerika prezidentləri
ral dövlətə çevrilməsində mühüm rol oynamışdır. Vir-
ciniyada keçirilən ilk Kontinental konqresdə qətiyyətlə
İngiltərənin müstəmləkə siyasətinə qarşı çıxanlardan ol-
muşdur. Amerika hərbi qüvvələrinin Ali Baş Komandanı
kimi hərbi müqaviməti təşkil və ona rəhbərlik etmiş, səkkiz
il davam edən müharibə Amerikanın tam müstəqilliyi ilə
nəticələnmişdir.
C.Vaşinqton 11 fevral 1732-ci ildə artıq dördüncü nəsli
Virciniyada yaşayan varlı plantator Avqustin Vaşinqtonun
ailəsində dünyaya gəlmişdir. 1752-ci il təqvim islahatın-
da tarix 11 gün irəliyə çəkilmiş, elə o vaxtdan 22 fevral
C.Vaşinqtonun doğum günü hesab edilmişdir. İlk uşaqlıq və
yeniyetməlik dövrü, aldığı səthi təhsil onun gələcəkdə par-
laq karyera edəcəyindən xəbər vermir. 1743-cü il 12 apreldə
ailəyə bədbəxtlik üz verir. 11 yaşlı Corcun atası vəfat edir.
O vaxtkı ənənəyə görə mirasın böyük bir hissəsi onun ögey
qardaşları (A.Vaşinqtonun birinci nikahdan olan) Lourens
və Avqustin arasında bölüşdürülür. Lakin Lourensin övla-
dı olmadan vəfat edəcəyi təqdirdə Corc onun varisi kimi
göstərilir.
Atasının vəfatından üç ay sonra Lourens varlı qonşu-
ları Uilyam Ferfaksın qızı Anna ilə evlənir. Vaşinqtonun
dünyagörüşünün formalaşmasında U.Ferfaksın böyük rolu
olur. Elə onun məsləhəti ilə 1748-ci ildə Corc yerölçən kimi
fəaliyyətə başlayır.
1752-ci ildə Lourens vərəm xəstəliyindən vəfat edir
və onun bütün varidatı, eyni zamanda Aleksandriya ya-
xınlığındakı Maunt Vernon malikanəsi C.Vaşinqtona qalır.
Elə bu vaxtdan o, Virciniya milisində mayor rütbəsində
fəaliyyətə başlayır. Çox keçmir ki, 22 yaşlı Corc polkov-
nik rütbəsində fransız-hindu müharibəsinə cəlb edilir. Bu-
rada o, özünü bacarıqlı hərbçi kimi göstərir. Amma ingilis
ordu zabitlərindən fərqli olaraq onlara ikinci dərəcəli, ögey
münasibət bəslənilir və demək olar ki, onun rəhbərlik etdiyi
23
Amerika prezidentləri
milis dəstəsindən yalnız sərhədləri qorumaq üçün istifadə
edilir. Bu, gənc Vaşinqtonun qəlbində ingilis ağalığına
dərin nifrət oyadır. Bu hisslərin təsiri altında 1759-cu ildə
istefaya gedir.
Hərbi xidmətdən istefa verən C.Vaşinqton böyük sərvətə
malik olan, varlı, dul və iki uşaq anası olan Marta Dendric
Kastislə ailə həyatı qurur. Məhz indi, özü də Virciniya par-
lamentinin üzvü olan Vaşinqton üçün müstəmləkənin plan-
tator aristokratiyasına gedən yolda yaşıl işıq yanır. Marta
ilə nikah Vaşinqtona böyük var-dövlət gətirməklə yanaşı,
onun üçün dəbdəbəli və qayğısız həyatın rəhninə çevrilir.
Aristokrat həyatının bütün incəliklərinə bələd olan Marta-
nın sayəsində Maunt Vernon malikanəsi tezliklə Virciniya
plantatorlarının qeyri-rəsmi görüş yeri olur. Vaşinqtonun öz
övladı olmasa da, Martanın birinci nikahından olan övlad-
larının tərbiyəsini öz üzərinə götürür.
C.Vaşinqtonun 1759-1775-ci illərdəki həyat və fəaliy-
yəti Amerika plantatorları ilə metropoliya arasında ziddiy-
yət lərin yaranma səbəblərini tam şəkildə özündə əks etdirir.
Amerika müstəmləkələrinə xammal və satış bazarı kimi
baxan ingilis burjuaziyası, burada iqtisadi inkişafı ləngidir,
sənaye yüksəlişinə imkan vermirdi. Özlərini Böyük Britani-
ya kralının sadiq təbəələri hesab edən plantatorlar bir çox si-
yasi hüquqlardan, məsələn parlamentə öz nümayəndələrini
seçmək hüququndan məhrum idilər. Onlar istehsal etdikləri
məhsulların satılmasında ingilis ticarət evlərindən tam asılı
idilər. Qaydalara görə Avropaya göndərilən tütün və digər
xammal məhsullarının daşınma və digər xərclərini özləri
ödəyirdilər.
Adətən yüklərin daşındığı gəmilər Amerikaya qayı dar-
kən, plantatorlar tərəfi ndən sifariş edilmiş hazır məhsulları
gətirirdilər. Bu zaman plantatorlar istədikləri malın keyfi y-
yətinə baxmaq, qiymətində razılaşmaq kimi imkanlardan
məhrum idilər. Bəzən tütünə qoyulan aşağı qiymətlər,
24
Amerika prezidentləri
göndərilən malların dəyərini və yol xərclərini ödəyə bilmir-
di. Buradan əmələ gələn borc isə yüksək faizlərlə növbəti
mövsümə saxlanılırdı.
Hər bir plantator kimi Vaşinqton da bu problemlərlə
üzləşirdi. Vəziyyətdən çıxış yolunu öz plantasiyalarında
aqrar islahatlar aparmaqda görən Vaşinqton 1763-cü ildən
etibarən taxıl yetişdirməyə başlayır. Beş il müddətində taxıl
plantasiyalarda becərilən əsas məhsul olur. Böyük dəyirman
tikdirməklə 60-cı illərin sonuna yaxın Vest-Hində un ixra-
cında uğurlar qazanır. Beləliklə o, plantasiyalarında nisbi
iqtisadi sərbəstlik əldə edir. Bu Vaşinqtonun müstəqillik uğ-
runda apardığı mübarizənin Maunt Vernon çərçivəsində ilk
qələbəsi idi.
1763-cü ildə İngiltərə və Fransa arasında yeddi il-
lik müharibə sonuncunun Şimali Amerikadakı əsas tor-
paq sahələrini itirməsi ilə başa çatır. Tezliklə müharibə
nəticəsində İngiltərənin çoxlu borclarının yığıldığı aşkar
olur. Bu borcların ödənilməsi üçün C.Qrenvill kabinetinin
təklifi ilə müstəmləkələrə qoyulan vergilər artırılır. Kral
xəzinəsinin doldurulması üçün yeni-yeni vergi növləri («Mö-
hür qanunu», «Mənzil təminatı qanunu») tətbiq edilir. 1763-
cü ildə verilmiş fərmana görə müstəmləkəçilərə Qərbə tərəf
köçmək, yeni torpaq sahələri əldə etmək qadağan edilir.
Bütün bunlar getdikcə müstəmləkələrlə metropoliya
arasındakı münasibətləri daha da kəskinləşdirirdi. Nyu-
York və digər iri şəhərlərdə mitinqlər keçirilir, vergi veril-
mə sindən boyun qaçırılır, kral hakimiyyətinə itaətsizlik
gös tərməyə çağırışlar səslənirdi. Digər tərəfdən ingilis mal-
larına boykot elan edilirdi. 1773-cü ildə çay yüklənmiş bir
neçə gəminin Boston limanında batırılması etirazların kul-
minasiyası oldu. Tarixə «Boston çay qonaqlığı» adı ilə da-
xil olmuş bu aksiya bir daha göstərdi ki, müstəmləkələrdə
ingilis ağalığını əvvəlki qaydada davam etdirmək mümkün
deyildir.
25
Amerika prezidentləri
1774-cü ildə on üç ştatın iştirakı ilə Birinci Kontinen-
tal Konqres çağırılır. Konqres iştirakçıları kral III Georqa
müraciət edərək, onları qəddar nazirlərdən qorumağı xahiş
edirlər. Lakin Kral nəinki bu xahişləri qəbul etmir, əksinə on-
ları qiyamçı elan edərək cəza dəstələrinə müstəmləkələrdə
qayda-qanun yaratmaq əmri verir. Beləliklə Amerika
müstəmləkələrinin İngiltərə ilə aparacağı səkkiz illik İstiq-
laliyyət müharibəsi başlayır.
10 may 1775-ci ildə Filadelfi yada İkinci Kontinental
Konqresin açılışı olur. Bu konqresdə Corc Vaşinqton Şima-
li Amerika Hərbi qüvvələrinin Ali Baş Komandanı seçilir.
İlk döyüşlərdən uğur qazanan Vaşinqton ordusu 1776-cı
ildə Bostonu azad edir. Müstəmləkələr bir-birinin ardınca
öz müstəqilliklərini elan edirlər. Bu hadisələrin məntiqi
yekunu olaraq 1776-cı il iyulun 4-də Filadelfi yada Konq-
res «İstiqlaliyyət bəyannaməsi» qəbul edir. T.Cefferson
tərəfi ndən yazılmış bu sənəd, yeni bir dövlət yarandığını
elan etməklə yanaşı dünyada ilk dəfə insan azadlıqlarının
şərhini verir.
Müharibə ərzində Vaşinqtonun ən böyük problemi ordu-
nun silah və digər hərbi ləvazimatla təmin edilməsi olmuş-
dur. Bəzən o özünü Konfederasiya Konqresi tərəfi ndən unu-
dulmuş hiss etsə də qətiyyən ruhdan düşməmişdir. Eyni za-
manda o heç vaxt mülki rəhbərliklə qarşıdurmaya getməmiş,
vacib hərbi qərarları da ətrafl ı müzakirələrdən sonra qəbul
etmişdir. Onun daim məsləhətləşdiyi şəxslər arasında Alek-
sander Hamilton və Markiz de Lafayet xüsusi yer tuturdu-
lar. Vaşinqton bir çoxlarının təklif etdiyi partizan müharibəsi
ideyasını rədd edərək yalnız açıq döyüşlər aparılmasına üs-
tünlük verirdi. Onun fi krincə yalnız belə döyüşlərdə qazanı-
lan qələbələrlə düşməni danışıqlara getməyə məcbur etmək
olar. Bu strategiya özünü Virciniya ştatının Yorktaun şəhəri
ətrafında gedən döyüşlərdə təsdiq etdi. 1781-ci il 19 oktyabr-
da General Kornuollisin 7.000 əsgərlə təslim olması danı-
26
Amerika prezidentləri
şıqlar üçün stimul yaratdı və iki il sonra rəsmi olaraq sülh
müqaviləsinin imzalanması ilə nəticələndi.
Müharibə başa çatdıqdan sonra ordu komandanların-
da öz gələcək taleləri üçün bir inamsızlıq var idi. Zabitlər
müharibədən sonra Konqresin onlara hansı münasibəti
göstərəcəyindən narahat idilər. Bu baxımdan Vaşinqton-
dan mülki rəhbərliyi öz əlinə almağı tələb edirdilər. La-
kin 1783-cü il mart ayında Vaşinqton zabit heyətinə şəxsi
müraciətində ordunun siyasi rəhbərliyə tabe olmasının
zəruriliyini bildirirdi.
1783-cü il dekabr ayının 23-də Vaşinqton Ali Baş Ko-
mandanlığı təntənəli surətdə Konqresə qaytarır. Bununla
yanaşı güclü, mərkəzləşmiş hakimiyyətin yaradılmasının
zəruriliyi haqqında hər bir ştat rəhbərliyinə məktub imza-
layır. Lakin ayrı-ayrı ştatların rəhbərliyi bu təklifə soyuq
münasibət göstərir. Onlar ştatlara daha geniş sərbəstlik
verən Konfederasiya tərəfdarı olduqlarını bildirirlər.
İstefaya çıxdıqdan sonra C.Vaşinqton yenidən Maunt
Vernona qayıdır. Burada o, rahat və qayğısız həyat sürsə
də, ölkə daxilində gedən prosesləri diqqətlə izləyirdi. Ştat-
lar arasında əlaqələrin düzgün qurulmaması, bir çox iqti-
sadi problemlərin öz həllini tapmaması ittifaqın gələcəyini
şübhə altına salırdı. 1786-cı ilin payızında istefada olan ka-
pitan Şeysin başçılığı ilə yoxsul fermerlərin üsyanı isə təcili
tədbirlər görülməsini vacib etdi. Bu səbəbdən 1787-ci ilin
mayında yeni Konstitusiya hazırlanması üçün Konstitusiya
Konventi yaradılır. Xüsusən A.Hamilton və C.Medisonun
təkidi ilə Vaşinqton Konventə sədr seçilir. Yeni hazırlanmış
Konstitusiya özündə federal dövlət quruluşunu əks etdirir-
di. Uzun müzakirələrdən sonra Konstitusiya qəbul edilir.
Artıq C.Vaşinqtonun prezident olacağı heç kimdə
şübhə doğurmurdu. Hətta 1788-ci il 4 iyul Konstitusiya
bayramı şənliklərində «Vaşinqton-Prezident» kimi şüarlar
səsləndirilirdi.
27
Amerika prezidentləri
Nəhayət 1789-cu il fevral ayının 4-də keçirilən prezi-
dent seçkilərində Corc Vaşinqton ABŞ-ın ilk prezidenti
seçilir. Səslərin sayına görə ikinci yeri tutan Con Adams
Konstitusiyanın müvafi q maddəsinə əsasən vitse-prezident
olur. Vaşinqtonun Maunt Vernondan Nyu-Yorka gəlişi bay-
ram kimi qeyd olunur. O, 30 aprel 1789-cu ildə inauqurasi-
ya nitqi söyləyir.
Prezident olaraq ilk gördüyü iş hakimiyyətin icraedici
orqanlarını yaratmaq olur. Bunun üçün o, ətrafına intel-
lektual və bacarıqlı şəxsləri toplayır. Aleksandr Hamilton
maliyyə, Tomas Cefferson beynəlxalq əlaqələr, Henri Noks
hərbi məsələlər, Edmund Rendolf ədliyyə naziri təyin edilir.
Bəzi tədqiqatçılar C.Vaşinqtonu başqalarının plan və
layihələrini həyata keçirdiyi üçün yalnız simvolik rəhbər
hesab edirlər. Əslində belə deyil. Məhz onun prezidentlik
dövründə ölkənin gələcək müqəddəratında mühüm rol oy-
namış bir çox qərar və qanunlar qəbul edilərək həyata ke-
çirilmişdir. Milli Bankın yaradılması, Hüquqlar haqqında
Billin qəbul edilməsi bu dövrə təsadüf edir.
Cəmiyyətdə olan böyük nüfuzuna baxmayaraq o, ikin-
ci dəfə prezident seçilmək istəmirdi. Hətta, ilk prezidentlik
müddətinin sonuna yaxın C.Medisonun köməyi ilə Ame-
rika xalqına vida müraciəti hazırlamışdı. Maunt Vernona
qayıdıb sakit həyat sürmək onun başlıca arzusu idi. Lakin
nazirlər arasındakı hərc-mərclik onu çox narahat edirdi.
Nazirlər bir fi kirdə tam həmrəy idilər: Vaşinqton yenidən
seçilməlidir. Yeri gəlmişkən qeyd edək ki, nazirlər və digər
siyasi xadimlər arasındakı fi kir ayrılıqları, xüsusən Ha-
milton-Cefferson qarşıdurması tezliklə siyasi rəng alır və
kabinet çərçivəsindən kənara çıxır. Hamilton tərəfdarları
özlərini federalistlər adlandırır, ceffersonçular isə ad qay-
ğısına qalmayıb antifederalist sözü ilə kifayətlənirlər. La-
kin onların Fransa Burjua İnqilabının təsiri altına düşməsi
özlərini demokrat respublikaçılar və ya sadəcə respublika-
28
Amerika prezidentləri
çılar adlandırması ilə nəticələnir. Beləliklə ABŞ prezident-
lik institutunun yaradılması, siyasi qüvvələrin partiyalaş-
ması prosesinin bünövrəsini qoyur.
Nəhayət Vaşinqton, xüsusən T.Ceffersonun ciddi təkid-
lərindən sonra öz namizədliyini irəli sürür və 1792-ci il
seçkilərində ikinci dəfə ABŞ-ın prezidenti seçilir.
C.Vaşinqtonun ikinci prezidentlik dövrü Avropada
müharibələrlə müşayiət edilir. Onun əsas məqsədi ABŞ-ı bu
müharibələrdən kənarda saxlamaq idi. Bu istiqamət ölkənin
Amerika kontinentində mövqeyini daha da möhkəmlədir,
iqtisadi yüksəlişinə rəvac verirdi.
O, tərəfdaşlarına birmənalı şəkildə bildirir ki, növbəti
prezident seçkilərində iştirak etməyəcək. Xatırladaq ki, o
vaxt bir şəxsin iki dəfədən artıq prezident seçilməsinə hələ
məhdudiyyət qoyulmasa da, o bu imkandan sui-istifadə
etməmiş, öz xələfl ərinə böyük nümunə göstərmişdir.
F.D.Ruzvelt istisna olmaqla heç bir prezident üçüncü dəfə
seçilməmişdir. 1796-cı ilin yazından, Vaşinqton xalqa vida
müraciətini hazırlayır. O, 1792-ci ildə yazılmış müraciəti
A.Hamiltonun köməyi ilə yenidən işləyir və bu müraciət
1796-cı il 19 sentyabrda qəzetlərdə çap olunur.
İstefaya çıxdığı 15 mart 1797-ci il tarixindən sonra Ma-
unt Vernon malikanəsində yaşamağa başlayır və Filadel-
fi yaya etdiyi qısamüddətli səfərləri nəzərə almasaq buranı
heç vaxt tərk etmir. 1798-ci ilin yayında ABŞ-ın Fransa ilə
münasibətləri kəskinləşəndə, müharibə olacağı təqdirdə Ali
Baş Komandanlığı öz üzərinə götürəcəyini elan etsə də,
hadisələr müharibəyə qədər inkişaf etmir.
Maunt Vernonda təsərrüfatla məşğul olan Vaşinqton
gündəlik yazmışdır. Bu gündəlikdəki sonuncu qeyd 13
dekabr 1799-cu ildə edilmişdir. Həmin gün o, fermalarına
baş çəkir və yağan sulu qar onu tamamilə isladır. Axşam
evə qayıdarkən boğazında bərk ağrılar hiss edir. Səhəri gün
yüksək hərarət içərisində olan Vaşinqtonu müalicə etmək
29
Amerika prezidentləri
üçün, qonşu fermada praktika keçən üç həkimi çağırırlar.
Onların etdiyi müalicə yalnız qanalma olur. Bu isə sonu
sürətlə yaxınlaşdırır. Axşam saat 10-a yaxın bu böyük insan
əbədi olaraq gözlərini yumur.
Corc Vaşinqton vəsiyyətnaməsində ona məxsus olan
bütün qulların azad edilməsini yazırdı. O, Müstəqillik haq-
qında Bəyannamənin prinsiplərini əsas tutaraq quldarlığı
qəbul etmir, lakin quldarlığın tam şəkildə ləğv edilməsini
də o dövr üçün qeyri-mümkün hesab edirdi. Onun vəsiyyəti
Marta Vaşinqton tərəfi ndən həyata keçirilmişdir.
30
Amerika prezidentləri
CON ADAMS
(JOHN ADAMS)
(1797-1801)
Vaşinqtondan sonra ölkəyə rəhbərlik etmək olduqca
çətin iş idi. 1796-cı il seçkilərində qalib gəlmiş Con Adams
üçünsə ikiqat çətindi. Balaca boylu, dolu bədənli Adams,
təkcə öz xarici görünüşü deyil, həm də ideya və dünyagörüşü
31
Amerika prezidentləri
ilə Vaşinqtonun tam əksi idi. Aristoteldən Monteskyöyədək
əksər dahi müəllifl ərə dərindən bələd olmuşdu.
Con Adams 1735-ci il 30 oktyabrda Massaçusets ştatı-
nın Breyntri yaşayış məntəqəsində, nüfuzlu fermer ailəsində
dünyaya gəlmişdi. Ailənin kənd şəraitində yaşamasına bax-
mayaraq təhsilə xüsusi meyli ilə digərlərindən fərqlənirdi.
Gələcək prezident Harvardda təhsilini bitirdikdən sonra
vəkil kimi fəaliyyətə başlayır və tezliklə böyük uğurlar qa-
zanır. Çox keçmir ki, onun adı Bostonun tanınmış vəkilləri
ilə bir sırada çəkilir. 1764-cü ildə pastor qızı Abigeyl Smitlə
ailə həyatı qurur. Bu Amerika müstəmləkələrinin metropo-
liyaya qarşı mübarizəsinin başlandığı dövrə təsadüf edir.
Öz karyerası haqqında düşünən gənc Adams bu mübarizədə
iştirak etməkdən çəkinir. Hətta o, 1770-ci ildə Bostonun
mülki əhalisinə qarşı qanunsuz əməllərinə görə mühakimə
edilən ingilis əsgərlərini müvəffəqiyyətlə müdafi ə edir.
Lakin tezliklə əmisi oğlu Samuel Adamsın təsiri altın-
da mübarizəyə qatılır. Kontinental konqresin nümayəndəsi
kimi, istiqlaliyyət qazanılmasında mühüm rol oynayır.
Konqresdə İstiqlaliyyət Bəyannaməsini hazırlayacaq ko-
missiyanın beş üzvündən biri olur. 1778-ci ildə oğlu Con
Kunsi ilə birgə diplomatik danışıqlar aparmaq üçün Avro-
paya göndərilir. Diplomatik nümayəndə heyətinə «birinci
amerikalı» adını almış Bencamin Franklin başçılıq edirdi.
Bu səbəbdən onun fəaliyyəti kölgədə qalmışdı.
1779-cu ildə vətənə qayıdan Adams Massaçusets ştatı-
nın konstitusiyasını hazırlayır. Bu konstitusiyanın başlıca
xüsusiyyəti – güclü icraedici hökumət, ikipalatalı qanun verici
orqan və müstəqil məhkəmə sistemi – onun ideal hesab etdiyi
qarışıq və məhdud idarəetmə forması idi. Lakin o, 1787-1788-
ci illərdə yeni konstitusiya layihəsinin müzakirələrində bir o
qədər fəalıq göstərmirdi. Bəzən hakimiyyətin bölünməsinə
etirazlarını bildirən antifederalistlərlə razılaşır, qeyri-ardıcıl-
lığı ilə özünü çətin vəziyyətə salırdı.
32
Amerika prezidentləri
1788-ci il prezident seçkiləri ilə əlaqədar Massaçusetsə
qayıdır. Adams Vaşinqtona alternativ qismində özünü bu
vəzifəyə şanslı hesab etmirdi və vitse-prezidentliklə razı-
laşmaq onun üçün elə də çətin deyildi.
Vitse-prezident kimi Adamsın ölkənin idarə edilməsində
kifayət qədər böyük xidmətləri olmamışdır. Belə ki, prezi-
dent C. Vaşinqton onunla təsadüfi hallarda məsləhətləşərdi.
Konstitusiyanın müvafi q bəndinə görə o, həmçinin senatın
sədri hesab olunurdu. Səsvermələrdə səslərin sayı bərabər
olduqda həlledici səsə malik idi.
Adams özünü respublikaçı hesab etsə də, gələcəkdə
Birləşmiş Ştatların İngiltərə kimi monarxiyalı respublika-
ya çevriləcəyinə olan inamını gizlətmirdi. 1791-ci ildə çap
etdirdiyi «Davil haqqında düşüncələr»i Fransa Burjua inqi-
labının təsiri altında olan amerikalılar arasında öz nüfuzunu
itirməsinə səbəb olur. Başlıcası isə, bu yazı onun Ceffer-
sonla olan dostluq münasibətlərinə son qoyur. Lakin Şimal
ştatlarında o, hələ böyük hörmətə malik idi və 1792-ci il
seçkilərində yenidən vitse-prezidenti seçilir.
1795-ci ildə Vaşinqton bir daha prezident seçilməyə-
cəyini bəyan etdikdə Konqresin federalist üzvləri Adamsın
namizədliyini irəli sürməyi qərara alırlar. Növbəti ildə 16
ştatda keçirilən seçkilər (bu zaman Kentukki, Tennesi və
Vermont da ittifaqa daxil olmuşdular) partiyalı sistemin yeni
inkişaf mərhələsi olur. Seçkilər artıq özlərinin təkmil ideolo-
giya və proqramları olan partiyaların yarışına çevrilir. Res-
publikaçılar isə T.Cefferson və Aron Burrun namizədliyini
irəli sürürlər. Gərgin keçən seçkilərdə, Adams yalnız iki səs
üstünlüyü ilə qalib gəlir. T.Cefferson vitse-prezident seçilsə
də, bu vəzifəni ciddi qəbul etmir və özünün Montiçellodakı
malikanəsinə çəkilir. Partiyalı seçkilərdə, vitse-prezidentin
uyğun Konstitusiya maddəsi ilə müəyyənləşdirilməsi özü-
nü doğrultmur və bu çatışmazlıq 1804-cü ildə Konstitusiya-
ya edilən 12-ci düzəlişlə aradan qaldırılır.
33
Amerika prezidentləri
1797-ci il 4 martda İnauqurasiya nitqi söyləyən Con
Adams siyasi qruplaşmalar arasında barışdırıcı mövqe tu-
tacağını vəd edir. Öz sələfi nə sadiq olduğunu göstərərək
kabinetdə ciddi dəyişiklik etmir. Və tezliklə səhv etdiyi-
ni anlayır. Əslində Adamsın mükəmməl fəaliyyət proq-
ramı olmamışdır. Bu səbəbdən o, vaxtının çox hissəsini
Massaçusetsdəki malikanəsində keçirir. Digər tərəfdən o,
qarşıya çıxan hər hansı problemi qətiyyətlə həll etmək ba-
carığına malik idi.
Adamsın yeritdiyi xarici siyasi kurs əsasən ABŞ-ın
beynəlxalq aləmdə bitərəfl iyinə hesablanmışdı. İngiltərə
ilə münasibətlər Cey tərəfi ndən bağlanmış müqavilə ilə
tənzimlənirdisə, artıq 1796-cı ilin payızından Fransa ilə
münasibətlər korlanmağa başlayır. 1797-ci ilin mayında
prezident ekstremist federalistlərin etirazına baxmayaraq
münasibətləri qaydaya salmaq üçün Fransaya nümayəndə
heyəti göndərir. Altı aydan sonra nümayəndələr, danışıqla-
rın baş tutması üçün Fransa Xarici İşlər Naziri Taleyranın
onlardan böyük miqdarda pul tələb etdiyini bildirirlər.
Bu hadisə tarixə «XYZ fırıldağı» kimi düşmüşdür.
Problemin bu yolla həlli Adamsı razı salmır və 1799-cu
il 18 fevralında Parisə yeni nümayəndə heyəti göndərilir.
Nəhayət danışıqlar öz səmərəsini verir. 1800-cü ilin oktyab-
rında Napoleon Fransası ilə ABŞ üçün əlverişli müqavilə
imzalanır və hələ onun prezidentliyi dövründə senatda rati-
fi kasiya edilir.
Bu proseslər Adamsın nüfuzuna böyük zərbə vurur.
Çünki, onun tərəfdarları arasında da Fransa ilə müharibənin
başlanmasını istəyənlər vardı. Bəzi federalistlərin, xüsu-
silə A.Hamiltonun Luiziana və Floridanı işğal etmək
barədə fi kirləri özünə tərəfdarlar toplaya bilmişdi. Hamil-
ton və onun bir sox tərəfdarlarının kabinetdən kənarlaş-
dırılması federalistlər arasındakı ziddiyyətləri daha da
kəskinləşdirirdi. Cavab olaraq Hamilton Adamsın daha
34
Amerika prezidentləri
prezidentliyə yaramadığını bəyan edir. Bu isə növbəti
seçkilərə öz təsirini göstərməyə bilməzdi.
Prezidentliyinin son aylarını Adams Vaşinqtonda da-
vam etdirir. 1790-cı ildə paytaxt haqqında qəbul edilmiş
qərara əsasən Vaşinqton şəhərinin tikilməsi yekunlaşırdı.
Hökumətin buraya köçməsi 1800-cü ilin yazına təsadüf
edir. Köçürmə prosesi çətin olmur və qısa müddətdə həyata
keçirilir. Nazirliklərin bütün sənədləri yeddi iri qutuya
asanlıqla yerləşirdi. Abigeyl Adams prezident sarayının ilk
«sahibəsi» olur.
Con Adamsın prezidentlik kürsüsündəki son fəaliyyəti,
bir çox gələcək konfl iktlərin əsasını qoyur. Bu çoxsaylı ha-
kim vəzifələrinə federalistlərin təyin edilməsi ilə həyata
keçirilir. Ən başlıcası isə, xarici işlər naziri Con Marşallın
ABŞ Ali Məhkəməsinə sədr təyin edilməsi olur. 1801-ci il
4 martda Ceffersonun prezidentlik fəaliyyətinə başlamasına
bir neçə saat qalmış Adams ikinci müddətə seçilməmiş ilk
eks-prezident kimi nəzərə çarpmadan paytaxtı tərk edir.
65 yaşlı eks-prezident özünü vəkilliyə və ya yenidən
siyasi mübarizəyə həsr etmək üçün çox yaşlı hesab edir-
di. Onun tarixin gedişi, Amerika inqilabı vaxtında həll edə
bilmədiyi problemlər haqqında fi kir yürütməyə çoxlu vaxtı
vardı. Bu düşüncələr onun ədəbi-fəlsəfi yaradıcılığında öz
əksini tapmışdır. 1811-ci ildən başlayaraq, öz köhnə rəqibi
T.Ceffersonla yazışmaları ona bir növ məğlubiyyət acısını
unutdurur. Ömrünün son günlərini Boston yaxınlığındakı
Kuinsi malikanəsində keçirir.
Con Adams oğlu C.K.Adams 1824-cü ildə prezident
seçildikdən sonra, 1826-cı il iyulun 4-də 90 yaşında vəfat
edir. Bu gün Con Adams ABŞ tarixində görkəmli dövlət
xadimlərindən biri hesab edilir. Bu dəyərləndirmə, onun
prezidentlik fəaliyyəti yox, bütün həyat və yaradıcılığı
kontekstində götürülür.
35
Amerika prezidentləri
TOMAS CEFFERSON
Dostları ilə paylaş: |