Cədvəl 3. 1
№
Üzv
olub,
üzvlük
haqq
ı ödəyib
Pulsuz
k
ömək
edib
Fəalliyətində
i
ştirak edib
Maddi
yardim
g
östərib
Ümumiyyətlə,
üzv olmuyub
3
4
5
6
7
1.
2,2%
0,1%
0,3%
-
97,5
2
0,3
-0,3%
-
-
99,5%
3
0,4%
0,1%
0,8%
0,1%
98,6%
4.
13,5%
0,3%
0,2%
0,1%
86,0%
5
0,6%
0,1%
0,6%
0,1%
98,7%
6.
-
0,2%
0,4%
-
99,4
7.
1,0%
0,1%
0,8%
0,1%
98,1%
8.
0. 3
0,1%
0,4%
0,
99,1%
9.
0,3%
0,2%
0,3%
0,2%
99,0
10.
0. 7%
0,2%
0,3%
-
98,9%
11.
2,6%
0,5%
0,8%
0,1%
99,1%
12.
0,2%
0,2%
0,5%
0,1%
99,1%
13.
0,8%
0,2%
0,6%
-
98,5%
14.
0,8%
0,2%
0,8%
0,1%
98,3%
15.
0,4%
0,3%
0,8%
-
98,5%
16.
0,1%
0,2%
0,3%
-
99,4%
17.
0,4%
0,1%
0,5%
0,1%
98,9%
18.
0,8%
0,1%
0,6%
0,2%
98,4%
19.
0,1%
0,1%
0,4%
99,4%
Мцасир Азярбайъан ъямиййяти: сийаси sosialla
şma və siyasi iştirakçılıq müstəvisində
yeni dəyi
şikliklər sosioloji təhlil işığında
201
Cədvəl respondentlərin
üzv olduqları və üzvlük haqqı ödədikləri ən
populyar vətənda
ş cəmiyyəti təşkilatlarının-həmkarlar ittifaqları (13,5%), təhsil
sahəsindəki qruplar, valideyn assosiasiyalar
ı, məktəb komitələri (2,6%) və
fermer kooperativləri və ya assosiasiyalar
ı (0,5 %) olduğunu göstərir.
Respondentlər qad
ın təşkilatalrı, gənclər təşkilatları və hərəkatları, təhsil
qruplar
ı – valideyn assosiasiyaları, məktəb komitələri, həmkarlar assosiasiya-
lar
ı, ictimai-sosial qruplar və hərəkatların işində də nisbətən fəal iştirak ediblər.
Sor
ğu zamanı respondentlərin öz yaşayış məntəqələrinin əhalisinə əvəzsiz
yard
ım sahəsində hər hansı bir fərdi könüllü iş görüb-görmədikiləri də aşkara
çıxarılıbdır. Rəyi soruşulanların böyük əksəriyyəti (92,3 %) bu suala mənfi
cavab veribdir. Respondentlərin son 12 ay ərzində xeyriyyə məqsədləri
üçün pul
və ya nəsə bir
şey (məsələn, paltar, yaxud ərzaq məhsulları) verib-vermə-
diklərinə gəlincə, 28,8 % bu sual
ı müsbət, 71,2 % isə mənfi cavablandırıbdır.
Bəs respondentlər ha
çansa müxtəlif vətəndaş aksiyalarında iştirak edib-
lərmi? Bu suala cavab a
şağıdakı cədvəldə öz əksini tapıbdır.
Cədvəl 3.2.
G
öründüyü kimi, böyük əksəriyyət sadalanan vətəndaş aksiyalarında və
fəaliyyətlərdə nəzərə
çarpacaq aktivlik göstərməyibdir. Respondentlərdən
həm
çinin son 12 ayda yaşadıqları mikrorayonda (məhəllədə, kənddə, qəsəbədə)
onlar
ı narahat edən yerli problemlərin birlikdə müzakirə edildiyi görüş və
y
ığıncaqların keçirilib-keçirilmədiyi soruşulubdur. Onların beşdən biri (20,9 %)
bu suala m
üsbət cavab versə də, kifayət qədər böyük əksəriyyətin (79,1 %)
cavab
ı mənfi olubdur.
№
Aksiya
tezlik
tezlik
tezlik
tezlik
1
2
3
4
5
6
Yox
Cəmi
bir dəfə
Bir
ne
çə
dəfə
Tez-tez
1. Məktubla qəzetlərə müraciət
89,4%
6. 1%
4,2%
0,3%
2. Petisiyalar,kollektiv müraciətlər
imzalamaq
79,9%
9. 6%
9,4%
1,0%
3
Mitinqlərdə,n
ümayişlərdə,etiraz
y
ürüşlərində iştirak
89,3%
3,6%
5,5%
1,6%
Üzeyir Şəfiyev
202
Siyasi elmə belə bir fakt yax
şı məlumdur ki, demokratik dəyişikliklərin və
fəal vətənda
ş cəmiyyətinin formalaşmasının səmərəliliyi bir çox cəhətdən
m
üxtəlif sosial və demoqrafik əhali qruplarının əsas dövlət və siyasət
institutlar
ına münasibətindən və onlara etimadın dərəcəsindən asılıdır. Belə bir
etimad
ın az olduğu və ya ümumiyyətlə olmadığı təqdirdə kütlələrin siyasi
özgələşməsi baş verir və insanlar artıq bu təsisat və institutları «özlərininki”»
hesab etmir. Bir
çox ölkələrin təcrübəsi göstərir ki, cəmiyyətin əsas, aparıcı
institutlar
ına və dövlət orqanlarına, hakimiyyət nümayəndələrinə etibarın iflasa
u
ğraması cəmiyyətdə sabitliyin pozulmasına, psixoloji gərginliyin artmasına
gətirib
çıxara bilər. Bu səbəbdən aparılan rəy sorğusu çərçivəsində əhalinin
m
üxtəlif təşkilatlara, dövlət və siyasət institutlarına etimadının dərəcəsi də üzə
çıxarılıbdır.
Cədvəl 3.3
№
Təşkilatlar
Tam
etibar
edirəm
Hər
halda
etibar
edirəm
O qədər
də etibar
etmirəm
Qətiyən
etibar
etmirəm
Cavab
verməyə
çətinlik
çəkirəm
1
2
3
4
5
6
7
1. Dini təşkilatlar
16,7%
28,6%
31,5%
16,3
7,0%
2. Ordu
24,7%
27.5%
28.8%
15,3%
3,8
3
Məlumat
13,6%
33,8
34,9%
10,8%
7,0
4
Televiziya
12,3%
35,3%
40,1%
7,7%
4,6
5. Həmkarlar
ittifaq
ı
8,7%
24,7%
34,9%
18,3%
13,5%
6
Polis
6,5%
15,5%
30,0%
40,5%
7,5%
7. Hökumət
12. 6%
32,3%
32,8-
14. 5
7,8%
8. Ölkə prezidenti
27,1%
35. 6%
19,0%
12,8%
5,5%
9. Siyasi partiyalar
7,0%
14,9%
34,3%
32,3%
11,6%
10.
İctimai
təşkilatlar
6,2%
19,9%
33,3%
17. 8
22,8%
11. İri şirkətlər,
biznes
strukturlar
ı
5,0%%
15,7%
21,4%
26,9%
31,0%
12. Qeyri –Hökumət
Təşkilatlar
ının
Milli Forumu
4,5%
11,3%
18,3%
27,7%
38,3%
Мцасир Азярбайъан ъямиййяти: сийаси sosialla
şma və siyasi iştirakçılıq müstəvisində
yeni dəyi
şikliklər sosioloji təhlil işığında
203
Sor
ğuya cəlb edilənlərin mövcud hakimiyyət mərkəzləri arasında ən çox
etimad g
östərdiyi ölkə prezidentidir. Onu da qeyd etmək lazımdır ki, hökumət və
d
övlət institutu haqqında sadə adamların təsəvvürü kifayət qədər ziddiyyətli və
bir
çox hallarda mənfidir. Bununla belə, respondentlərin hakimiyyətdən müəyyən
g
özləntiləri var və cəmiyyətimizin sosial əhəmiyyətli problemlərinin həllində
onlara
ümid bəsləyirlər. Sadə xalqın ehtiyaclarına kifayət qədər diqqət yetiril-
məməsi, s
ıravi vətəndaşların fikirlərinə laqeyd münasibət (“Bizdən soruşan
kimdir, kimdir bizim fikrimizə qulaq asan”, “Bizim rayondak
ı bu tikinti bizim
maraqlar
ımız və rəyimiz nəzərə alınmadan aparılır”) hakmiyyət strukturlarının
he
ç də həmişə xoş olmayan imicini izah etməyə imkan verən amillərdir.
Respondentlər d
övlət məmurlarının bürokratik iş üslubuna qarşı da çoxlu etiraz
və irad bildiriiblər.
Əldə edilən empirik məlumatlar Azərbaycan əhalisinin son
illərdə kifayət qədər dinamik və intensiv xarakter alan ictimai i
ştirakşılıq sahə-
sində bir s
ıra yeni maraqlı meyllərin meydana çıxdığına dəlalət edir. İndiki
şəraitdə insanların ictimai iştirakçılığı sosial davranışların, gözləntilərin, motiv-
lərin və maraqlar
ın çoxvarianlılığı və müxtəlif isiqamətliliyi ilə xarakterizə olunur.
Tədqiqat ictimai inki
şafın və sosial-siyasi həyatın müxtəlif aspektlərinə dair geniş
fikir və rəy pl
üralizminin mövcudluğunu nümayiş etdiribdir.
B
ütövlükdə belə bir nəticə çıxarmaq olar ki, əhalinin vətəndaş və ictimai
i
ştirakı hələ də kifayət qədər yüksək səviyyədə deyildir. Bu sahədə sosiallaşma
agentlərinin fəaliyyətini g
ücləndirməyə, vətəndaşların siyasi şüurunu fəallaşdır-
maq
üçün siyasi maariflənmə işini daha səmərəli aparmağa ehtiyac vardır.
1 noyabr 2015-ci ildə ke
çirilən, Azərbaycanın 125 Seçki dairəsini əhatə edən
Azərbaycan Respublikas
ının Milli Məclisinə V çağırış seçkiləri vətəndışların
siyasi i
ştirakçılığı baxımından az diqqət çəkmədi. Seçkidə seçicilərin 55. 7%-i
(2,897,188 nəfər) i
ştirak etmişdir.
Se
çkilərdə 15 siyasi partiya və daha 7 partiyadan ibarət olan bir seçki bloku
i
ştirak edirdi. Ümumilikdə 125 mandat üzrə 767 namizədin mübarizə apardığı
se
çkiləri 40 təşkilatdan 503 beynəlxalq və 66 mindən çox yerli müşahidəçinin
izləməsi se
çki mühitinin şəffaflığından irəli gələn mühüm elementdir. Seçkilərdə
“ELS” M
üstəqil Araşdırmalar Mərkəzi, “RƏY” Monitorinq Mərkəzi, o
c
ümlədən Azərbaycan Gənclərinin Hüquqlarının Müdafiə Mərkəzi Fransanın
“Opinion Way” Sosioloji Tədqiqatlar
İnstitutu ilə birgə, Vətəndaşların Əmək
H
üquqlarını Müdafiə Liqası ABŞ-ın “AJF&Associates İnc. ” təşkilatı ilə birgə
“exit-poll” ke
çirib. Bu sorğular da elektoral davranış və seçki nəticələri ilə bağlı
Üzeyir Şəfiyev
204
əsasən adekvat mənzərəni əks etdirdi. Se
çkilərdə müşahidə üçün 119 seçki
dairəsi
üzrə 1000 seçki məntəqəsində veb-kameralar quraşdırılması da
innovasiyal
ı seçki mənzərəsini təqdim etmişdir. Mərkəzi Seçki Komissiyasının
“Se
çkilər” İnformasiya Mərkəzinin məlumatına əsasən ölkə üzrə ümumilikdə
se
çicilərin 2 milyon 897 min 188-i səsvermədə iştirak edib. Bu isə 55,7 faiz seçici
fəall
ığı deməkdir.
Azərbaycan
ın siyasi və elektoral coğrafiyasının bəzi aspektlərinin də
sosioloji təhlili maraql
ı nəticələri üzə çıxarır. Demokratik təzyiq vasitələrinin
d
ünya jandarmılığına iddialı olan dövlətlərin mütəmadi istifadəsində olması hər
bir
ölkənin, xüsusilə periferik siyasi subyektlərin milli-siyasi təhlükəsizliyini
təhdid edən ciddi təhl
ükə mənbəyi hesab oluna bilər. Hərbi müdaxilənin hər
zaman əlveri
şli və mümkün olmaması reallığı bir sıra hallarda siyasi gücləri öz
siyasi ambisiyalar
ını gerçəkləşdirmək üçün “məxməri” həbləri alternativsiz
təzyiq vasitəsi kimi tətbiq etməyə məcbur edir. Onlar
çox məharətlə marağında
oldu
ğu ölkələrin siyasi, elektoral coğrafi imkanlarından istifadə edirlər. Buna
g
örə də hər bir dövlət nəhəng siyasi güclərin “məxməri" müdaxiləsindən
qorunmaq
üçün öz ərazisində siyasi-coğrafi diferensiallaşmanı və əhalinin siyasi
y
önümlülüyünü düzgün müəyyənləşdirməli, bu sahədə mövcud olan zəif
həlqələri g
ücləndirməlidir. Bunun üçün ilk növbədə səsvermənin coğrafiyasını,
bu prosesə təsir edə biləcək faktorlar
ı mümkün qədər dəqiq nəzərə almaq
məqsədəuy
ğundur. Belə vəziyyətlərdə ictimai rəyi həmişə nəzarətdə saxlamaq,
onu manipulyativ təsir vasitələrindən qorumaq olduqca zəruridir.
Ölkəni
m
ümkün təhdidlərdən müdafiə etmək üçün ilk növbədə onun siyasi coğrafi
vəziyyətini d
üzgün anlamaq və nəzərə almaq çox vacibdir. Bu vəziyyət isə öz
n
övbəsində ən azı üç səviyyədə diqqət mərkəzində olmalıdır:
İlk növbədə ölkənin qlobal miqyasında hansı mövqedə olduğu aydınlaş-
d
ırılmalıdır. Yəni dünayada gedən ictimai-siyasi proseslərin fonunda ölkə necə
g
örünür və ölkənin həmin proseslərə adekvat reaksiyası hansı səviyyədədir.
Əlbəttə, bu fonda avtarkiya (Misir, Liviya, Tunis və s.) ən arzuolunmaz yoldur.
İkinci növbədə ölkənin yerləşdiyi region və subregion daxilində vəziyyəti
necədir? Yax
ın qonşularla münasibətlərin xarakteri hansı tərzdədir ?
Nəhayət, qon
şu dövlətlərlə ölkənin həmsərhəd hissəsi, rayonlarının təması
hans
ı səviyyədədir? Bu xüsusilə müasir informasiya texnologiyalarının inkişafı
şərati, həm də siyasi, hərbi strateji baxımdan mühüm məna kəsb edir (İranın
bəzən Azərbaycan
ın informasiya məkanına müdaxiləsini xatırlamaq kifayətdir).
Мцасир Азярбайъан ъямиййяти: сийаси sosialla
şma və siyasi iştirakçılıq müstəvisində
yeni dəyi
şikliklər sosioloji təhlil işığında
205
Beləliklə, qeyd edilən hər
üç məqamı nəzərə almamaq istənilən ölkələrin milli,
d
övlət təhlükəsizliyini təhdid edən şərait üçün zəmin ola bilər.
Ölkəmizdə siyasi vəziyyət barometri kimi hansı regionun, şəhərin önəm kəsb
etməsi,
ölkənin siyasi vəziyyətinə təsir edə biləcək qüvvələr saldosunun sosial və
bioloji cins mənzərəsinin, riskli elektoral k
ütlənin coğrafi müəyyənliyi
Azərbaycan
ın siyasi və elektoral coğrafiyasının prioritet istiqamətinə çevrilməsi
çox ciddi məsələdir. Hərçənd fərqli siyasi vəziyyətlərdə qeyd olunan məqamlar öz
əhəmiyyətinə g
örə yerlərini dəyişə bilər. Bir çox meyarlar baxımından Bakınin
ölkə üçün əksər hallarda siyasi vəziyyət barometri kimi çıxış etməsi şübhəsizdir.
Ölkənin daimi əhalisinin (9 milyon) 2045815 nəfərinin burada cəmlənməsi paytaxt
Bak
ının sözügedən statusunu şərtləndirən vacib amillərdəndir. Əgər nəzərə alsaq
ki, statistik cəhətdən qeydə al
ınmadan kənarda qalan və ya qeyri daimi - əhali ilə
birlikdə məskunla
şan ölkə əhalisinin üçdə ikisindən çoxu Bakıda yerləşir, onda
paytaxt
ın barometr statusu başa düşülən olar. Uzun illər, o cümlədən hazırda
Bak
ının beynəlmiləl mənzərəsi, intellektual, sənaye, mədəni mərkəz olması,
tranzit
şəhər mövqeyi, formal, qeyri -formal təsisatların əsasən burada yerləşməsi
siyasi mərkəz kimi Bak
ının mühüm məna kəsb etməsini şərtləndirir. Ancaq bu
reall
ıq ölkənin digər region və rayonlarının siyasi çəkisini nəzərdən qaçırmağa
əsas vermir. Belə ki, 398323 nəfər (2009-cu il siyah
ıya alınması) sakini ilə,
geosiyasi co
ğrafi özəllikləri, müstəsna hüquqi statusu ilə (bu statusu
Azərbaycan
ın unitar dövlət quruluşuna fərqlilik gətirmişdir) əhalisinin siyasətə
məxsusi m
ünasibəti ilə seçilən Naxçıvan Muxtar Respublikası ölkənin siyasi
nəbzinin ritminə bir
çox hallarda müəyyənedici təsir imkanına malikdir.
Əlbəttə, söhbət təkcə əhalisinin sayına görə təsnifat aparılmasından getmir.
Bu bax
ımdan tutaq ki, Bakı şəhəri bir mərkəz kimi onun kəndləri ilə
m
üqayisədə fərqli meyarlara görə fərqli siyasi məna kəsb edir. Eləcə də,ölkənin
cənub,
şimal, qərb, şərq spesifikliyi (sosio-mədəni, etno-siyasi və s.) də elektoral
və siyasi co
ğrafiyanın özəllikləri ətrafında ciddi düşünməyi tələb edir. “Hara-
l
ısan?”, “Məhəllə adamı”, “yerli” və s. arxetiplərdən qaça bilməyən ölkə
“sakinini” bir s
ıra hallarda müəyyən rayonlarda siyasi sosiallaşması üçün dinin,
bu və ya digər rayonlarda isə milli-etnik kompaktl
ığın həlledici rol oynaması
reall
ığı danılmazdır. Qeyd olunan bu siyasi sosiallaşma agentləri bəzən ayrıca
g
ötürülmüş bir region və rayon üçün eyni zamanda iştirakçı ola bilir. Bakı
kəndlərində,
şimal və cənub bölgəsində vətəndaş siyasi iştiakçılığında sözüge-
dən siyasi sosialla
şma agentlərinin kompakt təzahürlərini görmək çətin deyildir.
Üzeyir Şəfiyev
206
Ad
ı çəkilən coğrafi subyektlər elektoral baza baxımından digər bölgələrdən
fərqlənməklə yana
şı bir çox başqa cəhətlərlə də diqqəti çəkir. Belə ki, avtoritar
və patriarxal ailə tiplərinin
üstünlük təşkil etdiyi bu coğrafiyada qərar
qəbuletmədə və siyasi hadisələrə qiymətvermədə ki
şi rəyi dominant müəyyən-
edici statusa malikdir. Xat
ırladaq ki, Sovetlər birliyinin fiaskosuna qədər adı
çəkilən regionlarda qadınların və onların seçki yaşlı övladlarının pasportları ata
tərəfindən se
çki məntəqələrinə aparılır və evin kişisi onların yerinə səs verirdi.
Əlbəttə, müasir dövrdə həmin rayonlarda kişilərin yenə də söz sahibi
olmas
ına rəğmən elektoral sahədə qadınların xeyrinə bəzi dəyişikliklər özünü
g
östərməkdədir. Qlobal miqyasda fəaliyyət göstərən sufrajizm, qadın hərəkatı
dolay
ı yolla postsovet ölkələrinə də təsirsiz ötüşməmişdir. Bu, istər elektoral
cəbhədə, istərsə də qad
ınlar siyasi ambisiyalarını gerçəkıəşdirmək sahəsində
diqqəti
çəkir. Ölkə üzrə 4844117 seçici bazasından mütləq əksəriyyərinin, yəni
2476628 (51,13 %) nəfərinin qad
ınların olması, 125 deputat yerindən 20-ni
qad
ınların qazanması (keçən seçkilər zamanı Milli Məclis üzvlərinin 11 nəfəri
qad
ınlardan ibarət idi) cəmiyyətimizdə gender nisbətinin qadınlar üçün müsbət
g
östəricilərlə xarakterizə edilməsinə ciddi əsas yaradır. Düzdür, qadınların siyasi
fəall
ığı sahəsində də regionlar üzrə müəyyən fərqlər vardır. Belə ki, yuxarıda
adlar
ı qeyd olunan coğrafiyada avtoritar və patriarxal ailə tipləri üstünlük təşkil
etdiyindən burada se
çilən və müstəqil seçmə imkanı olan qadınları görmək asan
deyildir. B
ütün bunlara rəğmən gender statistikasının təhlili belə qənaətə gəlməyə
əsas verir ki, qad
ınların elektoral baza kimi təsir imkanları getdikcə
g
üclənməkdədir. Seçici yaşlı qadınların sayı (2476628 nəfər) ölkə əhalisinin qadın
qisminin say
ına (4508049 nəfər) düz mütənasib olub, kişiləri (2367489 nəfər)
geridə qoyur. Xat
ırladaq ki, ölkə əhalisinin kişi seçici qismi 4414398 nəfər təşkil
edir və nəzərə al
ınmalıdır ki, seçicilərin yaş dinamikası artdıqca bu sahədə qadın
se
çicilərlə kişi seçicilər arasında fərqlilik qadınların xeyrinə daha da dərinləşir.
Məsələn, 2009-cu ilin statistik g
östərcilərinə görə, bir yaşa qədər olan əhalinin
tərkibində ki
şilər və qadınlar arasında nisbəti 67954 kişi, 58815 qadındırsa, 65-69
ya
şlılar arasında bu nisbət 70596 kişi, 89478 qadın, 70-74 yaşlılar arasında 80964
ki
şi, 108702 qadın, 85-89 yaşlılar araında 4871 kişi, 11832 qadın, 90-94 yaşlılar
ara
ında 946 kişi, 3417 qadın, 95-99 yaşlılar araında 329 kişi, 1709 qadın və
nəhayət, 100 ya
ş və yuxarı yaşlılar arasında 100 kişi və 1043 qadın təşkil edir.
Diqqətlə nəzər yetirilsə bu elektoral mənzərənin həm co
ğrafi səbəbiyyəti
bax
ımından, həm də, coğrafi mənzərəsi baxımından adekvatdır. Ölkə üzrə seçki
Мцасир Азярбайъан ъямиййяти: сийаси sosialla
şma və siyasi iştirakçılıq müstəvisində
yeni dəyi
şikliklər sosioloji təhlil işığında
207
ya
şlı qadınlar kiçik fərqlərə baxmayaraq, elektoral bazanın kişi qismini demək
olar ki, m
ütləq şəkildə arxada qoyur.
Elektoral və siyasi co
ğrafiya üçün maraq doğuran digər məqamlardan biri
cəmiyyətdə sosial-sinfi stratlar
ın ölkə üzrə necə yerləşməsi və onların siyasətə
m
ünasibət səviyyəsinin müəyyənləşdirilməsidir. Seçki praktikasının təhlili göstə-
rir ki, iddial
ı namizədlər öz seçki texnologiyaları ilə seçki platformalarında
x
üsusi çəkisi olan zümrələrin ritorikası ilə danışmağa üstünlük verir, D.Karnegi
metodu ilə həmin stratlar
ın şüarlarını “oğurlamaq”la məqsədə nail olmağa çalı-
şırlar. Buna görə də hər bir təbəqənin çəkisini, ehtiyaclarını müəyyənləşdirmək,
onlarla apar
ılan işi səmərəli təşkil etmək zəruridir.
Dostları ilə paylaş: |