4. Soliq ishini yuritish va uning huquqiy ahamiyati
Soliq huquqbuzarligi hamda soliq qonunchiligini buzuvchilarga
nisbatan qo‘llaniladigan sanksiyalar.
Soliq haqidagi qonun hujjat-larida
belgilangan muddatlar kalendar sana yoki yillar, yil choraklari, oylar, o‘n
kunliklar va kunlar bilan hisoblanadigan davr o‘tishi bilan belgilanadi.
201
Soliqlar va yig‘imlarni to‘lash yuridik shaxslar tomonidan naqd
pulsiz tartibda tegishli summani budjet tasnifining tegishli bo‘limi va
paragrafiga o‘tkazish yo‘li bilan, jismoniy shaxslar tomonidan esa naqd
pul va pul o‘tkazish yo‘li bilan amalga oshiriladi.
Soliq to‘lovchilar bilan soliq organlari o‘rtasidagi nizolar yuqori soliq
organlari va sud tomonidan ko‘rib chiqiladi.
Soliq to‘lovchilar bilan soliq organlari o‘rtasidagi nizolar, soliq
imtiyozlaridan g‘ayriqonuniy foydalanish, soliqlarni o‘z vaqtida
to‘lamaslik va daromadni yashirish, soliq hisoblash va to‘lash uchun zarur
bo‘lgan hujjatlarni bermaslik yoki o‘z vaqtida bermaslik kabi soliq
qoidabuzarliklarining eng ko‘p tarqalgan turlarini o‘z ichiga oluvchi
soliq
to‘lashdan bo‘yin tovlash
va foyda (daromad)ni yoki soliq to‘lanadigan
boshqa obyektlarni qasddan yashirish, kamaytirib ko‘rsatish, shuningdek,
davlat belgilagan soliqlar, yig‘imlar, bojlar yoki boshqa to‘lovlarni katta
miqdorda (eng kam ish haqining 50 baravaridan 100 baravarigacha bo‘lgan
miqdorda) to‘lashdan qasddan bo‘yin tovlashdan iborat
soliqlarni yoki
boshqa to‘lovlarni to‘lashdan bo‘yin tovlashlarga
oid bo‘lishi mumkin.
Soliq kodeksining 17-bobi «Soliqqa oid huquqbuzarliklarning turlari
hamda ularni sodir etganlik uchun javobgarliklar», 113–121-moddalariga
binoan soliq haqidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun soliq
to‘lovchilarga nisbatan ushbu kodeksda nazarda tutilgan moliyaviy jazo
choralari qo‘llaniladi, jismoniy shaxslar hamda yuridik shaxslarning
mansabdor shaxslari esa, shuningdek ma’muriy, fuqarolik-huquqiy va
jinoiy javobgarlikka ham tortiladilar.
Soliq to‘lovchini javobgarlikka tortish uni soliqlar va yig‘imlarni
to‘lash majburiyatidan ozod qilmaydi.
Soliq kodeksining 113-moddasida moliyaviy jazo choralari berilgan
bo‘lib, ushbu moddaga asosan, soliq haqidagi qonun hujjatlarini
buzganlik uchun soliq to‘lovchiga nisbatan quyidagi miqdorda moliyaviy
jazo choralari qo‘llaniladi:
1) Davlat soliq xizmati organida hisobga turishdan bo‘yin tovlash:
– agar faoliyat ko‘pi bilan o‘ttiz kun amalga oshirilgan bo‘lsa, – eng
kam ish haqining ellik baravari miqdorida, biroq bunday faoliyat
natijasida olingan sof tushumning o‘n foizidan kam bo‘lmagan miqdorda;
– agar faoliyat o‘ttiz kundan ortiq amalga oshirilgan bo‘lsa, – eng
kam ish haqining yuz baravari miqdorida, biroq bunday faoliyat natijasida
olingan sof tushumning ellik foizidan kam bo‘lmagan miqdorda.
202
Soliq to‘lovchining, shu jumladan O‘zbekiston Respublikasi
norezidentining davlat soliq xizmati organida obyektlar bo‘yicha hisobga
turishdan bo‘yin tovlashi quyidagi miqdorda jarima solinishiga sabab
bo‘ladi:
– agar hisobga turish bo‘yicha belgilangan muddatdan ko‘pi bilan
o‘ttiz kun o‘tgan bo‘lsa, – eng kam ish haqining ellik baravari miqdorida;
– agar hisobga turish bo‘yicha belgilangan muddatdan o‘ttiz kundan
ortiq o‘tgan bo‘lsa, – eng kam ish haqining yuz baravari miqdorida.
2) Kirim qilinmagan tovar qiymati yoki yashirilgan (kamaytirib
ko‘rsatilgan) tushum summasiga teng miqdorda jarima solishga sabab
bo‘ladi. (Soliq kodeksining 114-moddasi).
3) Soliq hisobotini taqdim etish tartibini buzish (Soliq kodeksining
115-moddasi).
Soliq to‘lovchi – jismoniy shaxsga yoki soliq to‘lovchining
mansabdor shaxsiga nisbatan ma’muriy jazo qo‘llanilganidan keyin bir yil
ichida takroran sodir etilgan soliq hisobotini o‘z vaqtida taqdim
etmaganlik yoki kameral nazorat natijalari bo‘yicha aniqlangan tafovutlar
asoslarini yoxud aniqlashtirilgan soliq hisobotini belgilangan muddatda
taqdim etmaganlik – muddati o‘tkazib yuborilgan har bir kun uchun bir
foiz miqdorida, biroq belgilangan to‘lov muddatida to‘lanishi lozim
bo‘lgan to‘lov miqdoridan tegishli hisobot davri uchun ilgari hisoblangan
to‘lovlar chegirib tashlangan summaning o‘n foizidan ko‘p bo‘lmagan
miqdorda jarima solishga sabab bo‘ladi.
4) Buxgalteriya hisobini yuritish tartibini buzish (Soliq kodeksining
116-moddasi).
Buxgalteriya hisobining yo‘qligi yoki buxgalteriya hisobini
belgilangan tartibni buzgan holda yuritganlik, hisoblanishi lozim bo‘lgan
soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlar summasini aniqlab bo‘lmasligiga
olib kelganda – yuridik shaxs – soliq to‘lovchiga nisbatan soliqlar va
boshqa majburiy to‘lovlarning miqdorini aniqlash imkoniyati bo‘lmagan
davrda tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) realizatsiya qilishdan tushgan
tushum miqdorining bir foizi miqdorida, biroq eng kam ish haqining ellik
baravari miqdoridan ko‘p bo‘lmagan miqdorda jarima solishga sabab
bo‘ladi.
5) Faoliyat turlari bilan litsenziyasiz va boshqa ruxsat beruvchi
hujjatlarsiz shug‘ullanish (Soliq kodeksining 117-moddasi).
Faoliyat turlari bilan litsenziyasiz va boshqa ruxsat beruvchi
hujjatlarsiz shug‘ullanish – faoliyatning ushbu turlarini litsenziyasiz yoki
203
boshqa ruxsat beruvchi hujjatlarsiz amalga oshirish davrida olingan sof
foyda miqdorida, biroq eng kam ish haqining ellik baravaridan kam
bo‘lmagan miqdorda jarima solishga sabab bo‘ladi.
6) Hisobvaraq-fakturalarni rasmiylashtirish tartibini buzish (Soliq
kodeksining 118-moddasi).
Qo‘shilgan qiymat solig‘i solinmaydigan tovarlarni (ishlarni,
xizmatlarni) realizatsiya qilishda, shuningdek qo‘shilgan qiymat solig‘i
to‘lovchisi bo‘lmagan mahsulot yetkazib beruvchilar tomonidan
tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) realizatsiya qilishda qo‘shilgan qiymat
solig‘ini hisobvaraq-fakturada aks ettirganlik – mahsulot yetkazib
beruvchilarga hisobvaraq-fakturada ko‘rsatilgan qo‘shilgan qiymat solig‘i
summasining 20 foizi miqdorida jarima solishga sabab bo‘ladi. Bunda
mahsulot yetkazib beruvchi hisobvaraq-fakturada ko‘rsatilgan soliq
summasini budjetga to‘lashi shart.
7) 119-modda. Fiskal xotirali nazorat-kassa mashinalaridan va
to‘lovlarni plastik kartochkalar asosida qabul qilish bo‘yicha hisob-kitob
terminallaridan foydalanish tartibini buzish (Soliq kodeksining 119-
moddasi).
Fiskal xotirali nazorat-kassa mashinalarini va (yoki) to‘lovlarni
plastik kartochkalar asosida qabul qilish bo‘yicha hisob-kitob
terminallarini ishlatish majburiy bo‘lgani holda ularni ishlatmasdan
savdoni amalga oshirganlik va xizmatlar ko‘rsatganlik, xuddi shuningdek
sotib oluvchiga kvitansiyalar yozib berish, talonlar, cheklar yoki ularga
tenglashtirilgan boshqa hujjatlarni berish majburiy bo‘lgani holda bunday
hujjatlarni bermasdan tovarlarni realizatsiya qilganlik va xizmatlar
ko‘rsatganlik – eng kam ish haqining o‘ttiz baravaridan ellik baravari-
gacha miqdorda jarima solishga sabab bo‘ladi.
Ushbu moddaning birinchi qismida nazarda tutilgan harakatlar jarima
qo‘llanilganidan keyin bir yil ichida sodir etilganda – eng kam ish
haqining yetmish besh baravaridan yuz baravarigacha miqdorda jarima
solishga sabab bo‘ladi.
Texnik talablarga javob bermaydigan nazorat-kassa mashinalaridan
foydalanganlik yoki fiskal xotirasining xizmat ko‘rsatish dasturi buzilgan
nazorat-kassa mashinalaridan foydalanganlik, shuningdek plastik kartoch-
kalar asosida to‘lovlarni qabul qilishni rad etganlik – eng kam ish
haqining yuz baravari miqdorida jarima solishga sabab bo‘ladi.
Ushbu moddaning uchinchi qismida nazarda tutilgan harakatlar
jarima qo‘llanilganidan keyin bir yil ichida sodir etilganda – eng kam ish
haqining ikki yuz baravari miqdorida jarima solishga sabab bo‘ladi.
204
8) 120-modda. Soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlarni to‘lash
muddatlarini buzish (Soliq kodeksining 119-moddasi).
Soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlarni to‘lash muddatlarini buzish –
to‘lovning belgilangan muddatidan keyingi kundan e’tiboran muddati
o‘tkazib yuborilgan har bir kun uchun, to‘lov kuni ham shunga kiradi,
0,05 foiz miqdorida penya hisoblashga sabab bo‘ladi. Bunda boshqa
soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlar bo‘yicha ortiqcha to‘langan
summaga teng bo‘lgan qarz summasiga penya hisoblanmaydi. Penya
miqdori tegishli soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlar bo‘yicha qarz
summasidan oshib ketishi mumkin emas. Penya undirilishi soliq
to‘lovchini soliq majburiyatlarini bajarishdan ozod qilmaydi. Yuridik
shaxs – tadbirkorlik subyekti ixtiyoriy tugatilgan taqdirda, yuridik
shaxslarni davlat ro‘yxatidan o‘tkazuvchi organ ixtiyoriy tugatish
to‘g‘risida qabul qilingan qaror haqida xabardor qilingan kundan
e’tiboran barcha turdagi soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlar bo‘yicha
penyalar hisoblash to‘xtatiladi. Ixtiyoriy tugatish qonun hujjatlarida
belgilangan muddatlarda tugallanmagan yoki tugatish tartib-taomili
to‘xtatilgan va faoliyat qayta boshlangan taqdirda, penya belgilangan
tartibda qo‘shib hisoblanadi hamda hisoblashlar to‘xtatib turilgan butun
davr uchun undiriladi.
9) 121-modda. Yer uchastkalaridan ularga bo‘lgan huquqni tasdiq-
lovchi hujjatlarsiz foydalanish (Soliq kodeksining 121-moddasi).
Yer uchastkalaridan yer uchastkasiga bo‘lgan huquqni tasdiqlovchi
hujjatlarda ko‘rsatilganidan kattaroq hajmda foydalanish yer solig‘ining
summasiga ekvivalent miqdorda:
– yuridik shaxslarga – ikki baravari miqdorida;
– jismoniy shaxslarga – bir yarim baravari miqdorida jarima solishga
sabab bo‘ladi.
Agar soliq haqidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun moliyaviy
jazoga tortilgan shaxs jazoni ijro etish tugagan kundan e’tiboran bir yil
mobaynida soliq bo‘yicha takroran qoidabuzarlik sodir etmagan bo‘lsa, u
jazoga tortilmagan hisoblanadi.
Yuqorida qayd etilgan soliq huquqbuzarliklarning sodir etilmasligi
uchun huquqni muhofaza qiluvchi organlar, xususan prokuratura, ichki ishlar,
Davlat soliq qo‘mitasi organlari va boshqa huquqni muhofaza qilish organlari
tomonidan iqtisodiyot va soliq sohasidagi jinoyatlarga qarshi kurashish, soliqlar
va to‘lovlarning davlat budjetiga to‘liq tushishini ta’minlash, iqtisodiyot
205
sohasidagi jinoyatlar va soliqqa oid qonun buzilishining oldini olish chora-
tadbirlari amalga oshirilmoqda.
Bundan tashqari, O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining
«Iqtisodiyot va soliq sohasidagi jinoyatlarga qarshi kurashishni kuchaytirish
chora-tadbirlari to‘g‘risida»gi 2001-yil 6-iyul qarori bilan O‘zbekiston
Respublikasi Prokuraturasi huzurida soliqqa oid jinoyatlarga qarshi kurashish
departamenti va uning joylardagi bo‘linmalari tashkil etilgan.
Ushbu departamentni tashkil etishga sabab, Davlat soliq qo‘mitasi
huzuridagi tezkor bosh boshqarma faoliyatida batartiblik va izchillik
yo‘qligi, sa’y-harakatlarning mayda buzilish va jinoyatlarga qarshi kurashga
tarqoq holda yo‘naltirilishi, korrupsiya, iqtisodiy va soliqqa oid
jinoyatlarni keltirib chiqaruvchi muhim sabablarni topish va cheklash
mahorati yetishmasligi va boshqa shu kabilar hisoblanadi.
Departament quyidagi bir necha sohalar bo‘yicha faoliyat yuritadi:
tezkor-qidiruv faoliyati sohasida;
soliq haqidagi qonunlarga rioya etilishini nazorat qilish sohasida;
surishtiruv olib borish sohasida;
tashkiliy nazoratni ta’minlash sohasida;
kadrlar bilan ta’minlash sohasida;
axborot-tahliliy ishlar, muvofiqlashtirish va huquqiy ta’minlash
sohasi kabilar.
Shuningdek, departament ichki ishlar organlari bilan birgalikda tezkor
axborotni ayirboshlash, soliq to‘lashdan bo‘yin tovlagan va soliqqa oid
jinoyatlar sodir etgan shaxslarni qidirish va ushlash tadbirlarini amalga
oshiradi.
Dostları ilə paylaş: |