SEQ-İN İNKİŞAFINDA MÜHÜM SİYASİ VƏ
HÜQUQİ DÖNÜŞ NÖQTƏLƏRİ
178
Tərtibat qeydi: Bu siyahı müfəssəl deyil. Milli rəhbər sənədlər çıxarılması və veb-saytda
yerləşdirilməlidir.
1970 Birləşmiş Ştatların Milli ətraf mühitin mühafizəsi siyasəti haqqında qanunu (1969): tələn edir -
“ətraf mühitə əhəmiyyətli təsir edən qanunvericilik və digər mühüm federal aktlara... ətraf mühitə
təsirlər haqqında .... ətraflı bəyanat daxil olmalıdır” (Bölmə 102 (2)(c))
Milli ətraf mühitin mühafizəsi siyasəti haqqında qanuna uyğun olaraq, Kaliforniya Ətraf mühitin
mühafizəsi qanunu proqramlar, planlar və mərhələli layihələr daxil olmaqla, dövlət agentlikləri
tərəfindən və təsdiq edilən fəaliyyətlərə şamil edilir (Rəhbər sənəd, Bölmə 15165–15168)
1970-ci illərin
ortaları
Dövlət komitələri və mühüm təkliflərin ekoloji ekspertizası: siyasət məsələlərinin nəzərə
alınması(məsələn, Makenzi vadisi boru kəməri komitəsi, Kanada, 1974–1977; Ranger Uranium
ətraf mühit komitəsi, Avstraliya, 1975–1977)
1978
Ekoloji Keyfiyyət Şurası tərəfindən təsdiq edilmiş Milli ətraf mühitin mühafizəsi siyasəti haqqında
qanun: ətraf mühitə təsirlər haqqında proqram bəyanatının şamil edildiyi, ümumi, coğrafi və ya
texnologiya kateqoriyalarına əsasən qruplaşdırıla bilən fəaliyyətləri müəyyən edir (Bölmə 1052.4
(b))
1986 Niderland,
Ətraf mühitin mühafizə edilməsi tədbirləri haqqında qanun (1994-cü ildə düzəliş
edilmiş variant): dəqiq müəyyən edilmiş milli plan və proqramlara, o cümlədən ətraf mühitə
təsirlərin qiymətləndirilməsinin məcburi qaydada tələb olunduğu layihələrin harada yerləşəcəyini
müəyyən edən plan və proqramlara şamil edilir.
1989 Avstraliya,
Resurs
Qiymətləndirmə Komissiyası haqqında qanun: resurs siyasəti məsələləri üzrə
müstəqil tədqiqat orqanı müəyyən edir (Komissiya 1993-cü ildə buraxılsa da, qanunvericilik
mühafizə edildi)
Dünya Bankı, Əməliyyatlar direktivi 4.00 (düzəlişlər: 1991, 1999): sektor üzrə və regional ekoloji
qiymətləndirmənin hazırlanmasına amil edilir (Əlavə A 6–8)
1990
Kanada, Şura qətnaməsinə əsasən siyasət və proqram təkliflərinin ekoloji qiymətləndirilməsi
prosesi (1999-cu ildə düzəliş edilmiş variant): Kabinetə təqdim edilmiş təkliflərə şamil edilir
1991
Yeni Zelandiya, Təbii resurslardan səmərəli istifadə haqqında qanun: siyasət, planlaşdırma və
tənzimlə funksiyalarını ümumi rejimdə birləşdirən davamlı inkişaf haqqında qanun
Birləşmiş Krallıq, Siyasətin qiymətləndirilməsi və ətraf mühit haqqında rəhbər sənəd: mərkəzi
hakimiyyət orqanları üçün tövsiyə (1994-cü ildə qabaqcıl təcrübə üzrə rəhbər sənədlə
yenilənmişdir;1997-ci ildə düzəliş edilmiş; 1998-ci ildə yenilənmişdir)
Sərhədlərarası kontekstdə ətraf mühitə təsirin qiymətlərdirilməsinə dair Konvensiyası (Espo
Konvensiyası) 1997-ci ildə qüvvəyə minmişdir: Tərəfləri ətraf mühitə təsirlərin qiymətləndirilməsi
prinsiplərini "mümkün dərəcədə..." siyasət, plan və proqramlara "tətbiqə cəhd etməyə" çağırır.
(maddə 2.7)
1992 AİK-in siyasət plan və proqramların ətraf mühitə təsirlərinin qiymətləndirilməsinə dair pilot
araşdırması: üzv dövlətlər tərəfindən tətbiqi tövsiyə olunur.
Honq Konq, o zamankı qubernatorun qərarı əsasında Siyasət sənədlərinin ekoloji nəticələri: icraçı
şuraya təqdim edilən təkliflərə (daha sonra inkişaf planları) şamil edilir.
Çexiyanın Ətraf mühitə təsirlərin qiymətləndirilməsi qanunu: mərkəzi dövlət orqanları tərəfindən
hazırlanmış və təsdiq edilmiş çoxsaylı konsepsiyaların (siyasətlər, strategiyalar, planlar və
proqramlar) strateji ekoloji qiymətləndirməsini tələb edir.
1993 Danimarka,
Baş Nazirin Ofisi Qanun layihələrinin və digər təkliflərin ətraf mühitə təsirlərinin
qiymətləndirilməsi (1995-ci ildə düzəliş edilmiş, 1998 -ci ildə məcburi hüquqi qüvvə qazanmışdır):
Parlamentə təqdim edilən qanun vericilik layihələrinə və Parlamentlə razılaşdırılmalı olan strateji
təkliflərə şamil edilir.
Avropa Komissiyası, Qanunvericilik proqramının ekoloji qiymətləndirməsi: qanunvericilik
179
təkliflərinə və digər aktlara şamil edilir.
1994 Norveç,
Rəsmi sənədlərin və dövlət təkliflərinin qitmətləndirilməsi: ətraf mühitlə əlaqədar
müddəaları ehtiva edir, lakin əsasən iqtisadi və inzibati nəticələrə şamil edilir
Slovakiya, Ətraf mühitə təsirlərin qiymətləndirilməsi haqqında qanun: əsas inkişaf siyasətlərinin
seçilmiş yerlərdə ərazi planlarının və ətraf mühitə mənfi təsir edə biləcək hər hansı qanunvericilik
təklifinin qiymətləndirilməsinə dair tələbi ehtiva edir (maddə 35)
1995 Niderland,
Ətraf mühitə təsirlərin sınağı: qanunvericilik layihələrinə şamil edilir, biznes
fəaliyyətinə təsirin, icranın və həyata keçirilmənin səmərəliliyinin ətraflı təhlilinin bir hissədir
1996
Müəyyən plan və proqramların ətraf mühitə təsirinin qiymətləndirilməsi direktivi üçün Avropa
Komissiyası tərəfindən verilən təklif (COM (96) 511; COM (99) 73 saylı sənədlər düzəliş edilmiş
variant), bundan sonra SEQ Direktivi adlandırılacaq.
1998
Finlandiya, Qanunvericilik təkliflərinin ətraf mühitə təsirlərin qiymətləndirilməsinə dair rəhbər
sənəd: qanunların, eləcə də sərəncamların, qətnamə və qərarların hazırlanması prosesinə şamil
edilir
Ətraf mühit məsələlərinə dair informasiyanın əldə edilməsi, qərarların qəbul edilməsi prosesində
ictimaiyyətin iştirakı və ədalət mühakiməsinə müraciət ilə bağlı Konvensiya (Orxus Konvensiyası):
7 və 8-ci maddələrin ictimaiyyətin iştirakı haqqında müddəaları ətraf mühitlə əlaqədar plan,
proqram, siyasət, qanun və qaydalara istinad edir.
AİK regionunun ekologiya nazirlərinin strateji ekoloji qiymətləndirmə haqqında
bəyannaməsi(ECE/CEP/56): ölkələr və beynəlxalq maliyyə institutları strateji ekoloji
qiymətləndirməni "prioritet məsələ" kimi təqdim etməyə və həyata keçirməyə dəvət edir.
1999
Avstraliya, Ətraf Mühitin mühafizəsi və biomüxtəlifliyin qorunması haqqında qanun: siyasət, plan
və proqramların strateji ekoloji qiymətləndirməsinin aparılmasını təmin edən müddəaları əks etdirir
Finlandiya, Ətraf mühitə təsirlərin qiymətləndirilməsi proseduru haqqında qanun: siyasət, plan və
proqramlara şamil edilir
Birləşmiş Krallıq, Regional planlaşdırma rəhbər sənədinin davamlılığının qiymətləndirilməsi üzrə
qabaqcıl təcrübə təlimatı üçün təkliflər (2000-ci ildə yekunlaşdırılmış; 2005-ci ildə təlimat sənədi
ilə əvəz edilmişdir Regional ərazi strategiyalarının yerli inkişaf sənədlərinin davamlılıq
qiymətləndirməsi)
2001 Avropa
Şurası və Parlamenti, SEQ Direktivi (2001/42/EC) qəbul edilir; 2004-cü ilin iyul ayında
qüvvəyə minir, hal-hazırda Aİ-yə üzv dövlətlər tərəfindən milli qanunvericiliyə tətbiq edilir
Fransa, L’évaluation environnementale des plans et programmes de transport (nəqliyyat plan və
proqramlarının strateji ekoloji qiymətləndirməsi), Fransa Ekologiya Nazirliyi tərəfindən
2002 Təsirlərin Qiymətləndirilməsi Komisiyasının Təqdimatı (COM (2002) 276 yekun) (təcrübəyə
əsasən təkrar baxışdan keçirilmişdir və daha sonra hesabat 2004-cü ildə nəşr edilmişdir: Komissiya
heyətinin işçi sənəti, Təsirlərin qiymətləndirilməsi - rəqabətə davamlılığın və davamlı inkişafın
dəstəklənməsi üçün növbəti addımlar (SEC (2004) 1377))
Avstriya, Ekoloji təsirlərin əhəmiyyət dərəcəsinin qiymətləndirilməsi: SEQ çərçivəsində tətbiq
edilən əhatə dairəsinin müəyyən edilməsi yanaşması və meyarlar, Kənd və Meşə Təsərrüfatı, Ətraf
Mühitin və Su Resurslarının İdarəedilməsi üzrə Federal Nazirlik
2003
Espo Konvensiyasının SEQ Protokolu, Kiyevdə təsdiq edilmişdir.
Şotlandiya (Birləşmiş Krallıq), İnkişaf planlarının ekoloji qiymətləndirməsi, İnkişaf departamenti
tərəfindən
2003
Avropa Komissiyası, 2001/42/EC direktivinin icrası:SEQ direktivinin tələblərinə dair rəhbər sənəd
180
2004
İrlandiya, SEQ Direktivinin icrası: Yerli hakimiyyət orqanları və planlaşdırma orqanları üçün
rəhbər sənədin layihəsi, Ətraf Mühit, İrs və Yerli Özünüidarəetmə Departamenti
2005 Birləşmiş Krallıq, Strateji Ekoloji Qiymətləndirmə üçün Praktiki Təlimat
Siyasətlərin formalaşdırılması səviyyəsində strateji ekoloji qiymətləndirmə - Son irəliləyişlər, cari
vəziyyət və gələcək perspektivlər. Mərkəzi və Şərqi Avropa üzrə Regional Ekoloji Mərkəz
tərəfindən Çexiyanın Ekologiya Nazirliyi üçün hazırlanmışdır.
Honq Konq, Strateji ekoloji qiymətləndirmə vəsaiti, Honq Konq xüsusi inzinati regionu
Bavariya (Almaniya), ətraf mühitin mühafizəsi haqqında hesabatın hazırlanması üçün ilkin rəhbər
sənəd, Bavariya hökuməti, Daxili işlər və Ekologiya Nazirlikləri
Avropa Komissiyası, SEQ üzrə vəsait — Nəqliyyat infrastrukturu plan və proqramlarının strateji
ekoloji qiymətləndirməsi haqqında materiallar toplusu, Energetika və Nəqliyyat Baş İdarəsi
Avstriya, Strateji ekoloji qiymətləndirmə: Əhatə dairəsinin müəyyən edilməsindən monitorinqə
qədər, Kənd və Meşə Təsərrüfatı, Ətraf Mühitin və Su Resurslarının İdarəedilməsi üzrə Federal
Nazirlik
Təsirləri Qiymətləndirilməsi üzrə Beynəlxalq Assosiasiya SEQ - Təcrübə və perspektivlər
mövzusunda konfrans, Praqa
2006
Yaşıllaşdırma üzrə Regional İnkişaf Proqramları Şəbəkəsi, Birlik Siyasətinin strateji ekoloji
qiymətləndirməsi üzrə rəhbər sənəd 2007–2013
İƏİT/İqtisadi İnkişaf və Əməkdaşlığı Təşkili Komitəsi, Strateji ekoloji qiymətləndirmənin tətbiqi:
Əməkdaşlığın İnkişaf etdirilməsi üzrə Qabaqcıl Təcrübəyə dair Rəhbər sənəd
2010
SEQ Protokolunun qüvvəyə minməsi
181
Əlavə A1.3
TƏSİRLƏRİN QİYMƏTLƏNDİRİLMƏSİ ÜZRƏ
BEYNƏXALQ ASSOİASİYANIN SEQ ÜÇÜN
EFFEKTİVLİK MEYARLARI
182
Yüksək keyfiyyətli SEQ prosesi, plan və proqram tərtibçilərini, qərar qəbuluna görə məsul
şəxsləri, təsirə məruz qalana ictimaiyyəti strateji qərarların davamlılığı barədə məlumatlandırır,
ən yaxşı alternativin axtarışına yardım edir və demokratik qərar qəbulu prosesini təmin edir. Bu
qərarların etibarlılığını artırır, layihə səviyyəsində xərc və zaman baxımından daha səmərəli
ƏMTQ ilə nəticələnir. Bu məqsədlə yüksək keyfiyyətli SEQ prosesi aşağıdakı keyfiyyətlərə
malik olmalıdır:
İnteqrasiyalı
Davamlı inkişafa nail olmaq məqsədinə müvafiq bütün strateji qərarların düzgün ekoloji
qiymətləndirməsini təmin edir.
Biofiziki, sosial və iqtisadi aspektlər arasında qarşılıqlı əlaqəliliyi əhatə edir.
Müvafiq sektorların və (transsərhəd) regionların siyasətləri ilə və müvafiq hallarda
layihələrin ətraf mühitə təsirlərinin qiymətləndirilməsi və qərarın qəbulu prosesi ilə
əlaqəlidir.
Davamlılığa aparan
Daha davamlı inkişaf variantlarının və alternativ təkliflərin müəyyən edilməsinə kömək
edir
63
.
Məqsədyönümlü
İnkişafın planlaşdırılması və qərarın qəbulu üçün yetərli, etibarlı və faydalı məlumatlar
təmin edir.
Əsas diqqəti davamlı inkişafın əsas problemlərinə yönəldir.
Qərarın qəbulu prosesinin xüsusiyyətlərinə uyğunlaşdırılır.
Yüksək vaxt və vəsait sərfiyyatına yol vermir.
Hesabat vermə öhdəliyinə malikdir
Strateji qərarların qəbulu üzrə aparıcı agentliklər məsuliyyəti öz üzərlərinə götürür;
Peşəkarlıqla, məsuliyyətlə, vicdanla, qərəzsiz və tarazlığın qorunması ilə həyata keçirilir;
Müstəqil nəzarət və yoxlamalardan keçir.
Davamlılıq məsələlərinin qərarın qəbulu prosesində necə nəzərə alındığını sənədləşdirir
və əsaslandırır.
63
məsələn, Rio 1992 bəyannaməsində müəyyən edildiyi kimi ümumi davamlı inkişaf strategiyasına töhfə [Gündəlik 21, Ətraf Mühit və İnkişaf
haqqında Rio Bəyannaməsi aşağıdakı ünvandan əldə edilə bilər: http://www.un.org/esa/dsd/agenda21/] və ölkənin konkret siyasətləri, dəyərləri
ilə müəyyən edilir.
183
İştiraka təşviq edən
Qərar qəbulu prosesi ərzində maraqlı tərəfləri, təsirə məruz qalan ictimaiyyəti, dövlət
orqanları məlumatlandırır və iştiraka cəlb edir;
Onların töhfələrini və narahatlıqlarını sənədləşdirmə və qərar qəbulu zamanı açıq şəkildə
nəzərə alır.
Aydın, asan başa düşülən məlumat tələblərinə malikdir, bütün müvafiq məlumatlara
zəruri çıxışı təmin edir.
Dövri prosesdir
Qərar qəbulu prosesinə təsir etmək və gələcək planlaşdırmaları təşviq etmək üçün
qiymətləndirmə nəticələriin kifayət qədər tez hazır olmasını təmin edir.
Qərara düzəliş etməyin zəruri olub-olmadığını qiymətləndirmək və gələcək qərarlar üçün
baza yaratmaq məqsədi ilə strateji qərarın icrasının faktiki nəticələri haqqında yetərli
məlumat təmin edir.
184
Əlavə A5.1
SEÇİLMİŞ ANALİTİK ALƏTLƏRİN TƏSVİRİ
185
Bu əlavə aşağıdakı texnikaları təqdim edir:
Rəsmi və qeyri-rəsmi yaddaş siyahıları.
Təsir, təzad və sinergizm matrisləri
Kollektiv ekspert qiymətləndirmələri –
Delfi metodu.
Layların üst-üstə yerləşdirilməsi və GIS (Coğrafi Məlumat Sistemi).
Tendensiyaların təhlili və ekstrapolyasiya
Qərar ağacları, təsir sxemləri
Proqnoz modelləşdirməsi və təqlidi modelləşdirmə
Ssenarilərin hazırlanması.
İstismar dövrü qiymətləndirilməsi (LCA)
Xərc-gəlir təhlili (CBA)
Çoxmeyarlı təhlil (MCA).
Metod
Rəsmi və qeyri-rəsmi yaddaş siyahıları.
Təsvir
Yaddaş siyahısı müəyyən növ plan və ya proqramın qiymətləndirilməsi
zamanı nəzərə alına biləcək sualların siyahısıdır. Yaddaş siyahılarında
aşağıdakılar sıralana bilər:
Adətən müəyyən plan və proqramlarla əlaqəli olan ekoloji problemlər.
Müxtəlif inkişaf fəaliyyətləri üçün müvafiq ekoloji məsələlər.
Müəyyən sahələrdə plan və ya proqramın dəyələrndirilməsi zamanı
soruşula biləcək istiqamətləndirici suallar və ya göstəricilər.
SEQ
çərçivəsində
ənənəvi tətbiq
Kontekst və ilkin məlumatların təhlili
Problemlərin və təsirlərin müəyyən edilməsi.
Üstünlüklər
Vəzifəyə müvafiq bütün məlumatların yadda saxlanmasına yardım.
Müəyyən problemlərin plan və ya proqrama aidiyyəti olub-
olmadığının müəyyən edilməsi üçün sadə üsulun təmin edilməsi,
potensial məsələnin nəzərdən qaçırılmamasına yardım.
Mənfi cəhətlər
Yanaşmanın analitik imkanları məhduddur.
Yaddaş siyahısına daxil edilməmiş hər hansı əhəmiyyətli təsirə
diqqətin yetirilməməsini təşviq edir.
Siyahıya qeyri-müvafiq məlumatların daxil edilməsi qənaətin əldə
edilməsini çətinləşdirə bilər.
Səbəb - nəticə əlaqələrinin mahiyyətini əks etdirmir – ayrı-ayrı
təsirlərin müəyyən kateqoriyalar üzrə təsnif edilməsi təşviq edə bilər,
halbuki reallıqda bu təsirlər mürəkkəb bir sistemin bir hissəsini təşkil
edə bilər.
186
Metod Təsir, təzad və sinergizm matrisləri
Təsvir
Təsir matrisləri təklif edilən təşəbbüslərin (məsələn, təklif edilən məqsədlərin
və ya fəaliyyətlərin) ətraf mühitin müxtəlif komponentlərinə potensial
təsirlərinin aşkara çıxarılmasını və təqdim edilməsini təmin edir. Onlar yaddaş
siyahılarına çox oxşardırlar və iki ölçülü yaddaş siyahıları kimi təsnif edilə
bilərlər. Təsirlərin mahiyyətini yaxud təxmini miqyas və ölçüsünü göstərmək
üçün matrisin xanalarında müxtəlif rəngli və ölçülü işarələrdən, eləcə də
ballardan istifadə edilə bilər. Matrisin köməyi ilə kumulyativ və dolayı
təsirləri, eləcə də təsirlər arasında qarşılıqlı əlaqəni izah etmək olar. Məsələn,
onlara təklif edilən müdaxilələrin ümumi təsirlərini icmalını əks etdirən sütun
və ya sətirlər daxil ola bilər.
Təqdim edilən məlumatın yoxlanıb təsdiq edilməsi asan olmalıdır, hər bir
matris konkret təsirlərin mahiyyətini izah edən mətnlə müşayiət olunmalıdır.
Təzad və sinergizm matrisləri təklif edilən müdaxilələr (məsələn, təklif edilən
məqsədlər və ya fəaliyyətlə) və müvafiq ekoloji, yaxud digər məqsədlər
(məsələn, daha ətraflı qiymətləndirmələrdən söhbət getdikdə) arasında əlaqəni
nümayiş etdirməlidir.
SEQ-in
üstünlükləri
çərçivəsində
ənənəvi tətbiq
Problemlərin və təsirlərin müəyyən edilməsi.
Təsirlərin qiymətləndirilməsi.
Alternativlərin hazırlanmasına və müqayisəsinə töhfə.
Üstünlüklər
Təsirlərin əyani təsəvvür edilməsini və asan qavranılmanı təmin edir;
Kumulyativ təsirlərin, eləcə də təsirlər arasında qarşılıqlı əlaqənin
aşkara çıxarılması üçün adaptasiya oluna bilər;
Digər üsullarla, məsələn, subyektiv qiymətləndirmələr və ya rəqəmli
modelləşdirmnin nəticələriin təqdim edilməsi üçün faydalı alətdir.;
Təsirlər və ya ətraf mühitin komponentləri arasında qarşılıqlı əlaqə
potensialını nəzərə alacaq şəkildə hazırlana bilərlər. Onlar həmçinin
alternativ variantların müqayisəsi üçün istifadə oluna bilərlər.
Mənfi cəhətlər
Matrislər çox vaxt yanlış birbaşa təsirləri təqdim etmək üçün istifadə
edilirlər.
Təklif edilən fəaliyyətlər və ətraf mühit komponentləri arasında bütün
potensial qarşılıqlı
əlaqələri nəzərə almaqla, təhlilin
mürəkkəbləşməsinə səbəb ola bilərlər. Bu həddən artıq vaxt tələb edə
və diqqəti əhəmiyyətsiz təsirlərə yönəldə bilər
Əsas
əlavə
məlumat
mənbələrinin
praktiki tətbiqi
nümunələri
Çex Respublikasının milli inkişaf qiymətləndirmələri üçün istifadə edilmiş
matrisin nümunəsi (Strateji Ekoloji Qiyməltəndirmənin əhalinin sağlamlığı ilə
bağlı aspektləri və ictimaiyyətin iştirakı üzrə beynəlxalq seminarın materialları
(2001, Regional Ekoloji Mərkəz) səh. 122 Aşağıdakı ünvandan əldə edilə
bilər:http://archive.rec.org/REC/Publications/Proceedings/SEAproceedings.pdf
Alternativ qiymətləndirilməsi üçün təklif edilmiş matris metodu (karbon
dioksidin toplanması və saxlanması üçün SEQ tədbirləri kontekstində.
Aşağıdakı ünvandan əldə edilə bilər:
http://uregina.ca/ghgt7/PDF/papers/poster/143.pdf).
187
Metod Kollektiv
ekspert
qiymətləndirmələri – Delfi metodu
Təsvir Kollektiv
ekspert
qiymətləndirmələri müvafiq sahələrin tananmış
mütəxəssislərinin fikir və mövqelərini toplamağa və ümumiləşdirməyə imkan
verir.
Belə qiymətləndirmələrın alınması üçün alət kimi adi seminarlardan,
problemə həsr olunmuş müsahibə və ya anketlərindən (məsələn, mümkün
təsirlərin və ya risklərin qiymətləndirilməsi üçün), eləcə də daha mürəkkəb
metodlardan istifadə oluna bilər. Bu metodlar A5.2 Əlavəsində təsvir edilir.
Delfi metodu kollektiv ekspert qiymətləndirmələrinin formalaşdırılması üçün
sistemli və güclü alətdir. Bu, bir-birləri ilə birbaşa ünsiyyət saxlayan geniş
ekspertlər qrupu daxilində hakim mülahizənin müəyyən edilməsini təmin edir.
Beləliklə bu metod xərcləri azaldır və müxtəlif coğrafi ərazilərə səpələnmiş
eskpertlərin iştirakını təmin etməyə imkan verir. O həmçinin başqa nisbətən
vaxt aparan metodlardan (məsələn, seminar, konfrans və s.) istifadə edilməklə
ekspert qiymətləndirmələrinin formalaşdırılması üçün effektiv ola biləcək
prinsip və addımları müəyyən edir.
Delfi metodu aşağıdakı başlıca addımlara əsaslanır:
Hansı məlumatın tələb olunduğunu dəqiqləşdirin, sualları hazırlayın,
prosesin vaxt qrafikini müəyyən edin.
Delfi panelində xidmət göstərəcək ekspertlərin müvafiq sayını
müəyyənləşdirin və vəzifələri izah edin.
İxtiyari cavabın verilməsinin mümkün olduğu və vahid bir cavabın
verilməsini tələb edən sualların ilkin siyahısı hazırlayın və ekspertlərə
göndərin.
İlk cavabları toplayın, təhlil edin və cavabları ümumiləşdirin.
İxtiyari cavabın verilməsinə imkan verən suallardan geniş istifadə
edilmişdirsə, təhlil və cavabların təqdim olunması üçün müvafiq
nəzəri əsasdan, tipologiya və ya strukturdan istifadə edin.
Eyni sualları eyni ekspertlərə ikinci və üçüncü dəfə göndərin. Zəruri
olarsa, əlavə raundlardan da istifadə edilə bilər. Suallara cavabları
əlavə edin ki, panel iştirakçıları başqalarının fikirlərini oxuyub öz
mövqelərini uyğunlaşdıra bilsinlər. Respondentlər bir-birlərinin
fikirlərini oxuyacaq və suala yenidən cavab verəcəklər. İnformasiya
mübadiləsi aparıldıqca, insanlar bir-birlərinin baxışlarını və
məlumatlarını öz düşünücüləri ilə birləşdirir, sonradan qərar qəbulu
prosesində nəzərə almaq üçün vacib məsələlər haqqında kifayət qədər
dəqiq anlayışa sahib olurlar.
Hər zaman hesabatın yekun varaintını hazırlayın və panel
iştirakçılarına paylayın. Xüsusən mütəxəssislər arasında Delfi
panelində iştiraka həvəsləndirən amillərdən biri də Selfi
araşdırmasının nəticələrini hamıdan əvvəl, birbaşa öyrənmək istəyidir.
SEQ-in
üstünlükləri
çərçivəsində
ənənəvi tətbiq
Kontekst və ilkin məlumatların təhlili
Problemlərin və təsirlərin müəyyən edilməsi.
Təsirlərin qiymətləndirilməsi
188
Üstünlüklər
Kifayət qədər texniki və ya mürəkkəb məsələlərin əhatə edilə bilməsi.
İdeya mübadiləsinə, coğrafi baxımdan bir-birlərindən uzaq
ekspertlərdən ibarət böyük qrup daxilində konsensusun əldə
edilməsinə imkan verir;
İş yerlərindən və ya evlərindən qatıla bildikləri üçün iştirakçılar üçün
rahat olması.
Mənfi cəhətlər
Təşkilatçıların vaxtını alması (bir neçə ay davam edə bilər).
Proses çox vaxt apararsa, yaxud başqa öhdəlikləri ortaya çıxarda,
ekspertlərin iştiraka marağı azala bilər.
Böyük həcmdə
məlumat diqqətlə qiymətləndirilməli və
paylaşdrılmalıdır, odur ki, prosesin idarə edilməsi bahalı ola bilər.
Praktiki tətbiq
nümunələri və
ya əsas əlavə
məlumat
mənbələri
Nehiley, J. M. (2001) Delfi araşdırmasını necə aparmalı
B. Dick, Delfi metodu : üz-üzə (2000, təsirlərin araşdırılması resursları);
aşağıdakı ünvandan əldə edilə bilər:
http://www.scu.edu.au/schools/gcm/ar/arp/delphi.html.
Dostları ilə paylaş: |