Аҳоли сони ва такрор барпо бўлиши O‘zbekiston respublikasi oliy va o‘rta maxsus
Aholi ro‘yxati-ma’lum davrda, ma’lum davlat yoki hududning har bir
Yüklə 0,66 Mb.
|
|
Aholi ro‘yxati-ma’lum davrda, ma’lum davlat yoki hududning har bir
aholisi bo‘yicha ijtimoiy-iqtisodiy va demografik ma’lumotlar to‘plashdir. 1 Aholi ro‘yxati o‘tkazish jarayonida dunyo va uning alohida hududlari aholisi soni va tarkibi bo‘yicha ilmiy asoslangan holda aniq ma’lumotlar olinadi. Jamiyat taraqqiyoti davomida aholini ro‘yxatga olish juda qadimdan boshlangan. Chunonchi, miloddan avvalgi yillarda Misr, Mesopotamiya, Hindiston va Xitoyda aholi ro‘yxatlari o‘tkazilganligi haqida ma’lumotlar bor 1 . Shuningdek, miloddan avvalgi to‘rtinchi asrda Yunoniston va Rimda ham aholi ro‘yxatlari o‘tkazilganligi ma’lum. Qadimgi Rimda dastlabki aholi ro‘yxati imperator Servi 1 Демографический и энциклопедический словарь. М, 1985. с 314 1 Қайд этилган манба 26
muntazam ro‘yxatga olib borilgan va bu ro‘yxatlar “senzi” deb nomlangan. O‘tkazilgan ro‘yxatlarda har bir Rim fuqarosi senzor (ro‘yxatga oluvchiga) o‘zi va oila a’zolarining yoshi hamda mol-mulki haqida ma’lumotlar bergan. Miloddan avvalgi 510 yildan boshlab Rimda har besh yilda aholi ro‘yxatga olingan. Shuningdek, Yaponiya, Bobilda ham juda qadimdan aholi ro‘yxatlar o‘tkazilgan bo‘lib, undan maqsad, aholidan soliq yig‘ish, boj olish, hamda harbiy maqsad uchun aholi sonini, asosan, erkaklar sonini bilish bo‘lgan. Shuning uchun ham aholi ro‘yxatida faqat erkaklar ishtirok etganlar. Chunki, o‘sha paytlarda jamiyatda ham, oilada ham erkaklarning iqtisodiy o‘rni yuqori bo‘lgan. Soliq top‘lashda faqat erkaklar, ya’ni oila boshliqlari ishtirok etganlar. O‘rta asrlarda o‘tkazilgan aholi ro‘yxatlarida esa, asosiy e’tibor xo‘jaliklarga qaratiladi. Xo‘jaliklar haqida maxsus kadastr kitoblarida ma’lumotlar to‘plab boriladi. Bu davrda aholi muntazam ro‘yxatga olinmagan. Faqat alohida sharoitlarda ba’zan yoppasiga tarqalgan epidemiyalardan yoki urushlardan keyin qancha aholi qolganligini bilish uchun aholi ro‘yxatlari o‘tkazilgan. XVII asrning o‘rtalaridan boshlab Yevropada milliy davlatlarning paydo bo‘lishi va ishlab chiqarish munosabatlarining rivojlanishi bilan aholi haqida mukammalroq ma’lumotlarga talab ortib boradi va qator aholi ro‘yxatlari o‘tkaziladi. O‘sha kezlardagi aholi ro‘yxati o‘tkazish tarixini, uning ma‘zmun va mohiyatiga bog‘liq holda uch davrga ajratish mumkin. Birinchi davr XVII asrning oxiri, XIX asrning boshilarini o‘z ichiga oladi va ushbu davrda aholi ro‘yxati o‘tkazishni tashkil etish hamda dasturini tuzishga asos solinadi. Dasturda aholi ro‘yhati qonun qoidalari ishlab chiqilgan unga ko‘ra aholi ro‘yhati yangi tug‘ilgan chaqaloqdan boshlab eng keksa guruhgacha qamrab olinishi lozim bo‘lgan. Mazkur dastur asosida aholi ro‘yxati 1790 yildi AQSh da, 1801 yili Fransiya, Daniya, Norvegiya hamda Angliyada o‘tkaziladi. Lekin, bu aholi ro‘yxatlari ham oddiy dasturga asoslangan bo‘lib, ularni o‘tkazish juda uzoq cho‘ziladi. Masalan, birinchi Amerika aholi ro‘yxati 18 oyga cho‘zilagan. Bu davrda aholi soni va tarkibida qator o‘zgarishlar bo‘lishi tabiiy albatta. Ikkinchi davr XIX asrning yarmi va XX asrning birinchi yarmini o‘z ichiga oladi. Bu davrda statistika fan sifatida taraqqiy etadi. Qator davlatlarda statistika tashkilotlari tuziladi. Aholini ro‘yxatga olish dasturlari ilmiy asosda ishlab chiqiladi. Mukammal aholi ro‘yxati maxsus dastur asosida bir kunda o‘tkazilib va barcha (erkak va ayol) aholini qamrab olishi kerak. Ana shunday aholi ro‘yxatlari ikkinchi davrda Yevropa va Amerikaning barcha davlatlavrida, Osiyo va Afrikaning ba’zi davlatlarida o‘tkaziladi. 1870-1879 yillarda dunyoda 48 ta, 1890 yillarda esa 57 ta davlatida shu tartibda aholi ro‘yxati o‘tkazildi. XIX asr oxirida dunyo aholisining 21 foizi ro‘yxatga olingan bo‘lsa, XX asr boshlarida bu ko‘rsatkich-54 foizni tashkil etdi. 1 Uchinchi davr XX asrning o‘rtalaridan boshlanib, hozirgacha bo‘lgan davrni o‘z ichiga oladi. Unda aholini ro‘yxatga olish dasturi yana mukammalashadi, 1 Демография асослари. Тошкент, 2001, 18 бет. 27
aholi ro‘yxatlari o‘tkazildi. 1970 yillarda Arabiston yarim orolidagi davlatlarda va Afg‘onistonda dastlabki aholi ro‘yxatlari o‘tkazildi. 1965-1974 yillarda esa dunyodagi 179 davlatda aholi ro‘yxatga olindi. XX asrda aholi ro‘yxatini ilmiy manba sifatida, tahlil etish takomillashdi. 1 Hozirgi paytda dunyoda deyarli barcha davlatlada aholini ilmiy asoslangan dasturlar asosida, juda keng mavzularni qamrab olgan holda, har 5-10 yilda ro‘yxatga olish yo‘lga qo‘yilgan. Aholi ro‘yxatida, aholi haqida asosan demografik (jinsi, tug‘ilgan yili yoki yoshi, oilaviy holati, nikohga kirgan yoshi farzandlari soni), iqtisodiy (bandligi, iqtisodiy faoliyati, xo‘jaligi, daromadi), ma’lumotlilik darajasi (savodxonligi, maktabga borishi, ma’lumot turlari, ilmiy darajasi) etnik holati (millati, tili, qaysi tillarni bilishi, ba’zan diniy mansubligi) va boshqa ma’lumotlar to‘planadi. Olingan ma’lumotlar texnik vositalar yordamida, har bir yo‘nalishlar bo‘yicha alohida o‘rganilib, statistik yilnomalarda chop etiladi. Ana shunday aholi ro‘yxatlari O‘zbekiston hududida ham 1897, 1926, 1939, 1959, 1979 va 1989 yillarda o‘tkazilgan. Bu aholi ro‘yxatlari yordamida o‘lkaning ijtimoiy- iqtisodiy va demografik holatiga oid qimmatli ma’lumotlar to‘plangan. Aholi ro‘yxatlari aholining faqat miqdoriy ko‘rsatkichlarini emas, balki uning sifatiy ko‘rsatkichlarini, yuqorida qayd etilganidek, ma’lumoti oilaviy va ijtimoiy holati, iqtisodiy imkoniyatlarini ham qamrab oladi. Ana shu nuqtai nazardan aholi ro‘yxati va ana shu ro‘yxat o‘tkazilgan davrning aholi soni va tarkibini, joylashuvi, migratsiyasini, ijtimoiy-iqtisodiy va demografik holati, turmush tarzini aniq ifodalovchi tarixiy manbadir. Demografik jarayonlarni doimiy ro‘yxatga olib borish aholini hisobga olishning muhim turlaridan bo‘lib, bu jarayon asosan fuqarolik holati dalolatnomalarini yozish organlari tomonidan bajariladi. Bu tashkilotlar tug‘ilish, o‘lim, nikoh va ajrimlar holatlarini doimiy ravishda qayd etib, ro‘yxatga olib boradilar. O‘zbekistonda fuqarolik holati dalolatnomalarini yozish (FHDYO) organlari tuman, viloyat, shaharlar doirasida tashkil etilgan va ularda tug‘ilganlar, o‘lganlar, qayd etilgan nikohlar, ajrimlar, ularning aniq sanalari va shaxslari haqida to‘la ma’lumotlar doimiy qayd etilib boriladi. Umuman demografik jarayonlarni ro‘yxatga olish dasturidagi savollarni ikki guruhga ajratish mumkin. Birinchi guruhga jarayonlar manzili, sodir bo‘lgan va qayd etilgan vaqti, ikkinchi guruhga esa jarayon o‘tgan shaxslar haqidagi savollarni kiritiladi. Masalan tug‘ilishni ro‘yxatga olishda-chaqaloqni otasi, onasining millati, yoshi, ish joyi kabi ma’lumotlar ham qayd etiladi. Nikoh jarayonini ro‘yxatga olishda ham nikohga kiruvchilarning millati, yoshi va ijtimoiy holati haqida ma’lumotlar ko‘rsatiladi. Ushbu ma’lumotlar asosida juda ko‘p ko‘rsatkichli jadvallar tayyorlanadi. Ana shunday jadvallarga tug‘ilganlarni onasining millati, yoshi, otasining millati, yoshi bo‘yicha taqsimlanishi, vafot etganlarning hududlar, millatlar, yosh guruhlari bo‘yicha, 1 Газулов А.И. Переписи население СССР и капиталистических стран М., 1936; Боярский А.Я. Перепеси населения в капиталистических странах. М., 1938; Урланис Б.И. История американских цензов 1970 г. М., 1976; Всесоюзная перепись населения 1979 г., М., ва бошқалар. 28
mumkin. Aholi migratsiyasi davlatlarning maxsus militsiya organlarida muntazam hisobga olib boriladi. Ularda migratsiyada ishtirok etgan shaxsni demografik va ijtimoiy holatini ifodalovchi ma’lumotlar bilan birga, kelish va ketish sabablari manzillari haqida ham ma’lumotlar qayd etiladi. Aholini doimiy ro‘yxatga olishda ishonchli va to‘la ma’lumotlar bo‘lishi muhimdir. Chunki ushbu ma’lumotlar asosida har bir hududning demografik holati, rivojlanishi o‘rganiladi, qator ijtimoiy-iqtisodiy muammolar yechimi ishlab chiqiladi. Shuning uchun har bir demografik jarayonni o‘z vaqtida qayd etilishi maxsus qonunlar orqali nazorat etiladi. Aholi ro‘yxati va aholini doimiy hisobga olish, har birini to‘ldirib aholi haqida to‘la ma’lumot olishga imkon beradi. Lekin ularni farq etuvchi tomonlari ham mavjuddir. Aholi ro‘yxati ma’lum muddatlarda (aksariyat holatlar-10 yilda) maxsus tashkilotlar, mutaxassislar tomonidan va bir vaqtda o‘tkaziladi. Aholini doimiy hisobga olishda esa, qonun bo‘yicha belgilangan muddatda aholining o‘zi tegishli tashkilotlarga kelib, demografik jarayonlarni qayd ettiradilar. Aholi soni va tarkibidagi o‘zgarishlarni muntazam aniqlab borishda aholi ro‘yxati ma’lumotlari asosdir. Ma’lum yilda aholi ro‘yxati o‘tkazilib aholi soni va tarkibi haqida aniq ma’lumot olinadi. Undan keyingi yildagi aholi soni va tarkibini aniqlash uchun shu yilda tug‘ilganlar va ko‘chib kelganlar sonini ro‘yxatda aniqlangan aholi soniga qo‘shib, vafot etganlar va ko‘chib ketganlar sonini esa ayirib tashlanadi. Ana shunday uslub bilan navbatdagi aholi ro‘yxati o‘tkazilgunga qadar har yil uchun aholi soni va tarkibi haqida ma’lumotlar aniqlanadi. Tanlama sotsiologik-demografik tadqiqotlar ham aholini o‘rganishda muhim manbaa bo‘lib xizmat qiladi. Mazkur tadqiqotlarda demografik jarayonlar va ularga ta’sir etuvchi omillar, xususiyatlari haqida aholi ro‘yxati va aholini doimiy hisobga olish orqali olib bo‘lmaydigan ma’lumotlar to‘planadi. Shuningdek, mazkur tadqiqotlarda demografik prognozlar uchun juda muhim bo‘lgan demografik mayl (aholining demografik jarayonlarga bo‘lgan munosabatlari) uning avlodlar bo‘yicha xususiyatlarini ham o‘rganish mumkin. Maxsus demografik tadqiqotlar sosiologik uslubda, so‘rovnomalar, suhbatlar yordamida olib boriladi. Tug‘ilish, o‘lish, nikohoga kirish, ajralish (nikohning bekor qilinishi), aholi migratsiyasi kabi demografik jarayonlarni sosiologik uslub yordamida o‘rganish sosiologik-demografik tadqiqot deyiladi Bunday tadqiqotlarda demografik jarayonlarning turli avlodlarda, ijtimoiy guruhlarda, millatlarda va hududlarda xususiyatlari va unga ta’sir etuvchi omillari mukammal o‘rganiladi. Buning uchun o‘rganilayotgan demografik jarayonlar va ularning omillarini aniqlashga oid savollardan maxsus so‘roq varaqasi (anketa) tuziladi. Ular aholi o‘rtasida suxbat o‘tkazish, bevosita savol-javob yoki aholining o‘ziga tarqatish yo‘li bilan to‘ldiriladi. Sotsiologik uslub bilan o‘tkazilgan bunday tadqiqotlar demografik jarayonlarni o‘rganishda, ularning xususiyatlarini to‘g‘ri aks ettirishda juda qulay hisoblanadi. Demografik jarayonlarni bevosita savol-javob, suhbat usuli yordamida o‘rganganda statistik ma’lumotlar ifodalay olmagan jihatlar ham yoritiladi. Sotsiologik uslub, ayniqsa, O‘zbekiston kabi qadimda demografik jarayonlari 29
qimmatlidir. Chunki keksa avlodlar o‘rtasida maxsus sotsiologik-demografik tadqiqotlar o‘tkazib, qadimda demografik jarayonlar qanday bo‘lganligi va ularga ta’sir etgan omillar haqida ma’lumotlar to‘plab, birmuncha aniq tasavvurga ega bo‘lish mumkin. O‘zbekistonda demografik jarayonlarni sotsiologik-demografik tadqiqotlar yordamida o‘rganish 1928-1930 yillardan boshlangan. 1960-1970 yillardan boshlab esa mukamallashib, rivojlanib bordi. 1 Ushbu tadqiqotlar yordamida respublika shahar va qishloq tumanlarida tug‘ilish, o‘lim, nikoh va ajralish kabi jarayonlar va ularga aholining bo‘lgan munosabatlarini avlodlar bo‘yicha alohida o‘rganilgan, omillari, xususiyatlari aniqlangan. Aholini hisobga olishda yana bir muhim manba aholining alohida guruhlari haqidagi ma’lumotlar bo‘lib, ular turli tashkilotlar tomonidan to‘planadi. Masalan, saylovchilar ro‘yxati (O‘zbekistonda 18 va undan yuqori yoshdagilar saylash huquqiga ega bo‘lib, ular ning yoshi, jinsi, ijtimoiy holati haqidagi ma’lumotlar har bir shahar, qishloq saylov okruglar tomonidan to‘planadi) harbiy xizmatga loyiq aholi (erkaklarning ma’lum yoshdagilari harbiy ro‘yxatga olinadi) reproduktiv yosh (15-49) dagi ayollar (maxsus tibbiy muassasalar ro‘yxatida turadi) ro‘yhatlari. Shuningdek mahalla, qishloq fuqarolik kengashlarida oilalar va oila a’zolarining soni, xo‘jaliklar haqida ham ma’lumotlar yig‘ib boriladi. Aholini hisobga olish, uning kategoriyalari, ya’ni belgilari orqali amalga oshiriladi (kategoria-grekcha so‘z bo‘lib, aytib berish, belgi, degan ma’noni bildiradi). Aholi belgilari ularning mazkur hududda, yoki bir ma’muriy birlikda doimiy yoki vaqtincha yashashlarida ifodalanadi. Ushbu belgilar asosida aholi uch kategoriyaga ajratiladi: doimiy yashovchi aholi, mavjud (nalichnoe) aholi va yuridik aholi 2 . Aholini o‘rganishda qayd etilgan uch kategoriya barcha hududlar va davlatlar uchun umumiy mezon bo‘lib xizmat qiladi. Doimiy aholi – ma’lum aholi maskani yoki hududda ushbu vaqtda yashovchi asosiy aholini ifodalovchi insonlar yig‘indisidir. Doimiy aholini ifodalofchi mezon vaqtlar davomida o‘zgargan va davlatlar bo‘yicha farq qiladi. Masalan, O‘zbekistonda 1979 yilda o‘tkazilgan aholi ro‘yxatida aholi ro‘yxati o‘tkazilgan 16 yanvar kech soat 12 dan 17 yanvar kech soat 12 ga qadar ushbu hududda doimiy yashovchi aholi hamda, 6 oy muddatga ushbu hududdan vaqtincha ketganlar, hamda 6 oy muddatga mazkur hududga kelganlar doimiy aholi tarkibiga kiritilgan. Mavjud (nalichnoe) aholi – aholi ro‘yxati ya’ni aholini hisobga olish davrida ushbu aholi maskani yoki hududida bo‘lgan barcha insonlar yig‘indisidir. Mavjud aholida uning faqat jismoniy mavjudligi emas, balki shu hududda (ishda, mehmonda, o‘qishda) bo‘lgan aholi ham kiritiladi. Yuridik aholi-ushbu aholi maskanida maxsus ro‘yxatdan o‘tgan kishilar yig‘indisidir. Yuridik aholini ifodalovchi asosiy mezon uning shu hududda yashashini ifodalofchi, ma’muriy qayd etilgan xujjatdir. 1 М.Р.Буриева Ўзбекистонда оила демографияси. Тошкент, 1997 й., 133-139 бетлар 2 Демографический энциклопедический словарь. М., 1985, стр.182. 30
hisobga olinadi. Shuningdek aholi ro‘yxati davomida har bir aholi yashash joylaridagi doimiy aholi, vaqtincha ketganlar va vaqtincha kelganlar hisobga olinadi. Doimiy yashovchi va vaqtincha ketganlar yig‘indisi doimiy aholini, doimiy yashovchi aholi va vaqtincha kelganlar yig‘indisi mavjud aholini ifodalaydi. Umuman doimiy va mavjud aholi sonida katta farq bo‘lmaydi. Ushbu farq aholi maskanlarining ijtimoiy-iqtisodiy faoliyatlari bilan bog‘liq. Aksariyat hollarda yirik shaharlarda, aholining dam olish hududlarida mavjud aholi soni doimiy aholi sonidan ko‘proq bo‘ladi. Ba’zi qishloq hududlarida esa aksincha- doimiy aholi soni mavjud aholi sonidan yuqoridir. Masalan, O‘zbekiston shaharlarida istiqomat etayotgan doimiy aholi soni 2003 yili 9340,7 ming kishini, mavjud aholi soni esa 9410,7 ming kishini tashkil etgan. Yüklə 0,66 Mb. Dostları ilə paylaş:
|